申论写作

申论写作

一、申论写作定义

（一）定义

要求考生在给定字数的范围内，针对特定的社会现象或社会问题，在分析的基础上提出对策建议，并全面阐述和论证自己观点的一类题型。

（二）能力体现

文章写作类试题是对应试者阅读理解、综合分析、贯彻执行、提出和解决问题、文字表达能力的综合考查。

（三）提问方式

一是“以……为题，联系实际，写一篇文章”，属于写命题作文；二是“请以……为主题，自拟题目，写一篇文章”，属于写半命题作文；三是“请以这个故事为话题，自拟题目，写一篇文章”，属于写话题作文；四是“结合对……的理解，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章”，也属于半命题作文写作，这类提问方式试题备受出卷者的青睐。

二、应试方法与技巧

（一）试题写作文体分类

1、策论文

以政策、时事为写作内容议论文。主要针对某一具体问题立论行文，其论证过程必须包含解决问题的具体办法与措施。策论文的侧重于问题、分析问题、解决问题。写作的模式可从“写作三段式”的角度把握。即“是什么”（问题的总结）、“为什么”（分析问题）、“怎么办”（解决问题）。

2、政论文

政论文是政治性论文的简称，他是对某个议论对象，提出见解或主张并说明理由，使读者信服的文章。核心是议论的说服性，是从政治角度阐述和评论当前重大事件和社会问题的议论文。政论文侧重于讲“是什么”，主要的任务在于讲清楚这个问题的表现、原因、危害以及影响等等；

3、评论文

评论文侧重于分析“为什么”，主要的任务在于剖析现象或者观点，辩证的、全面把握事实。评论文的写作结构较单一, 只需围绕议论“为什么”。

策论文与政论文同属于议论文，在行文的层次上基本一致。不同的是策论文的重点是要求写对策；政论文的重点是分析原因、目的、必要性等。

（二）申论写作的“三要素”

1、论点

（1）概述

论点，也叫论断，是文章写作类试题所要表达的立场、观点、见解、主张、看法的集中表现。论点是议论文的“灵魂”，所呈现的是文章要“证明什么”，而这个“证明什么”的“什么”所指的就是我们所需要去解决的问题。因此在具体的作答中，论点不是凭空而来，是要在“总结问题”的基础上提出。

（2）要求

a、论点要正确。要符合客观实际、合乎情理的，并且能够实实在在的解决问题；

b、论点要明确。确定而明白，不能有歧义。提出论点时，要使用最简单、明了的陈述句；

c、论点要集中。文章的总论点总有以下，总论点下可以有分论点，但要注意的是不可以有另外并列的主题或总论点。

d、论点要深刻。尽可能提出层次更高的论点，不能超过能从给定材料引申出论点的高度；

e、论点要新颖。新颖独到的论点很容易吸引阅卷者的注意。养成独立思考问题的习惯，运用开放思维，由事物的此面转到彼面、由甲事物转到乙事物，由此来体现立论时独到的见解。（3）提出论点的方法

a、因果分析法。从社会问题或现象的形成原因的这一角度去确定我们的论点。在众多原因中，找到最为关键的一个，加以理性地阐述，水到渠成地引出论点。

b、背景分析法。在分析给定材料内容反映问题发生发展以及变化的历史背景或现实环境的基础之上，提出论点。

c、是非论证法。给定材料中，在针对某一现象会问题时，往往会给出几种不一样的观点或看法，可对材料中各方观点进行归纳总结，评说一下这些观点的是非，指出一个正确的观点，并发表自己的主张。

d、排他论述法。排除他人的观点之后，提出自己独到的见解。

2、论据

（1）定义

立论的根据，是用来证明论点的理由和事实。论据可分为事实论据与理论论据。这一要素所呈现的是文章“用什么来证明”。在这里，也就可以联系到文章结构的另外一个部分——“分析问题”，对所给出的问题加以论述分析，以此来论证论点。

（2）如何提出论据

a、找准与论点相关的材料。找到对论点有针对性的材料，有时可根据题目给定的内容就可以找到论据。

b、对材料内容进行提炼。把复杂的材料转化为简单的材料，用简短的语句把事情的经过或影响加以提炼。需注意论据是作为论点的论述基础，因此在提出论据时，要作答概括简练，力避繁复罗嗦。如2010年秋季联考中的文章写作试题，标题是要围绕“朔州途径”写一篇议论文。在事实论据提炼就可直接找到朔州资源整合的材料，然后归纳概括“朔州途径”资源整合的过程。

（3）提出论据基本要求

a、真实。应确保论据是真实、准确的，才能选用为论据材料，尤其是引用会议精神时，要明确是哪一届。

b、完整。尤其是引用某些经典言论作为论据时，要注意引用部分的相对完整性，不得任意删改或断章取义。直接引用原文的，一般要用引号标出，把引用部分与个人论述部分区别开来。其次就是事实论据的引用，也是应对事情的所涵盖的时间、人物、经过、结果都阐述到位。

c、典型。所选用的事例或理论最好是最有代表性和最有说服力，能够代表这一事物的普遍特点与一般性质。做到少而精，能“以一当十”才为上乘。

d、关联。论据的提出要与论点有必然的联系，必须是用来支持论点、确立论点的理由。与论点无关或不足以证明论点的材料，不论多生动感人，也不可用作论据。

e、适宜。论据的使用要求数量适宜、达到证明论点的目的即可。在表达一个观点或看法中，选取一两个事例即可。

3、论证

（1）定义

论证，用论据证明论点的方法与过程，这一要素所呈现的是文章“怎样去证明”。“怎样去证明”，可以说在具体的写作过程中，对应的是“解决问题”这部分，用具体的论据通过论

证的方法，使所提出的问题得以解决。

（2）论证常用方法

a、举例论证法。运用典型的事例来证明论点的一个方法。列举确凿、充分、有代表性的事实，能够增强论述的说服力。

例：“自古藏富于民、以民间之富养政府财力之源是一切善治政府的理性选择。管仲、商鞅分别以宽徭薄赋的手法，奖励耕织、鼓励贸易，使齐、秦两国在国民富裕的基础上迅速臻于富强，一跃为春秋五霸、战国七雄之一……”。

b、假设论证法。根据事物自身特点及外界提供的相关条件，对实物的发展趋势、实现形式做出假设，进而推论论据的真实性与可靠性，从而有力得论证论点的论证方法。

例：可见，海尔的成功在于创新。假如海尔集团因循守旧，不进行技术创新，不更新研发理论，也许海尔早就被市场所淘汰，“海尔”这个品牌也不会闻名中外。

c、对比论证法。将正反两个观点、事实、可能性集中起来，进行排列对比，使两种相互对立的情况明确可见。

例：2008年抗震救灾和奥运会举办期间，我国政府把信息透明贯穿于工作的全程，赢得了各界的普遍赞赏，媒体的配合为有关工作的顺利开展发挥了积极作用；河南灵宝帖案中，对网上发言者…跨省追捕?，以及个别地方领导…进京抓捕?记者，致使当地党政领导成为舆论批评的众矢之的，付出了公信力受损的沉重代价。

d、引用论证法。引用他人的观点，来证明自己所提观点，或者将自己的观点蕴含在引用的资料之中。可以引用公理、名言警句、经典著作、历史文献，也可以是针对谚语、成语、俗话、传说、古今诗文等的引用。

如：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨”，要想不辱使命，担当大任就必须不断历练自我。在农村基层，大学生村官要注意加强历练……。

三、整体作答流程

（一）理解题意

1、文体：议论文。就是对事物或道理进行论述的文章。

2、论述内容：给定材料所反映的主要问题。可以看出，《申论》考试时都要求考生抓主要问题，因为招考的国家公务员，行使国家权力，必须要注意平衡问题。要平衡最重要的就是考虑问题时主次分明，对于轻重利弊能较好地权衡。

3、中心明确：就是观点鲜明，肯定或否定，赞扬或贬斥，清楚明了，不含糊其辞。在文中最好使用段旨句。一是方便阅卷教师迅速获知文章主要信息，二是方便考生自己写作时紧紧围绕中心来写，使文章思路清晰，层次清楚，条理分明。

4、内容充实：就是要求论述过程中理论与事实要能很好地结合，既要讲道理，又要摆事实。事实与道理紧密相连，互相支持，为中心论点服务。道理上讲，《申论》考试的一般事例都主要来自于给定资料，理论可以从给定资料中来，也可从中引发。

5、论述深刻：就是要求论述时能看到事物的本质而不是只看到现象，不能囿于事物的表面，应深人事物的核心，一针见血地指出问题的实质并旗帜鲜明地表明观点。对一件事，不只是看到其操作层面存在的问题，更需要从体制、观念、心理等方面进行分析，进而提出切实可行的解决方案。当然，深刻性的前提是必须符合党的路线方针政策，符合当前实际。

6、有说服力：这是对文章的论点、论据、论证提出的要求。论点要鲜明，论据要有力，论证要合逻辑。三者就像屋顶、墙壁、结构一样密不可分。

7、从本次考试的目的，也就是录用公务员来看，评卷的基本要求是客观公正，因而即使是论述题，各位考生在答题时虽然有一定的发挥余地，但总的来说规范性是很强的。因而作文必须从标题、结构、语言、文面等方面表现出规范性来，这样才有利于写作与评卷。

（二）写作步骤

1、通读全文，抓住主要问题。

2、思考资料提出的主要问题，提炼出中心论点。注意要从机关工作人员的角度，为国家利益着想。

3、围绕中心论点选择能证明恰当的材料，在头脑中酝酿写作提纲，对全文进行谋篇布局。

4、将头脑中酝酿成熟的文章内容表述出来。注意不要随意修改，不写错别字，保持卷面清洁。

（三）文章写作

1、慎选标题。标题的好坏是文章成功的关键一环。标题大致有两种形式：一种是陈述式，主要包括标题揭示内容和揭示主旨两种情况。揭示内容的如”关于MBA的思考”，揭示主旨的如加快”针对医院”的改革、为了中国能有更多的海尔、要敢于和洋人打官司、三讲教育绝不允许走过场。这种标题的好处是让人一看便知论述的内容或主题。一种是设问式，如你能承受多大的噪声，这种标题的好处是能让人产生悬念，引发读者思考。但既然是公务员考试，那标题多数时候就应当直陈其事为宜，对那些见惯不惯的事件，使用设问句能促人警醒，起到震聋发馈的作用。再有，标题中一般都有文中涉及的最常见词语。这样，考生就不该随意拔高主题，作宏篇大论，要贴近材料。

2、正文的写作一律采用三段式：提出问题——分析问题——解决问题。

提出问题要简明扼要，开门见山，一般都选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。

分析问题要紧密结合材料，不能东拉西扯，海阔天空地乱谈。要集中力量论述主要问题，论述时有详有略，重点内容详写，次要内容略写，但要兼顾好全局和局部的关系，既要看到正面情况，又要注意到次要问题。解决问题的方案要有条理，有层次，涉及到相关部门时方案要体现各司其职、各尽所能、互相合作精神。分析问题要按照由此及彼、由表象到本质、由微观到宏观、由特殊到一般的方式进行。

解决方案要紧承分析问题的步骤。最好是前后对应，一个盖子对应一个杯子式的提出解决方案。解决方案既要有总体上的思路，也要列举切实可行的手段或措施。使解决方案既照顾到全局，又照顾到特殊情况，既解决主要问题，又控制次要问题，特别是杜绝新问题重新滋生。

在分析问题和提出解决方案时，建议采用分条列项的方式，使阅卷教师一目了然。或者使用段旨句。每一段的第一句话都概括表明本段的大意。总之，考生应当明白，无论从阅卷教师的具体情况还是机关工作作风采衡量，这种简洁快速的作文方式都是应当和值得提倡的。

四、注意事项

公务员应有全局观念和综合能力，具有全方位、多角度的思维方式，善于把多种事物、多种因素联系起来综合分析，具有较强的分析归纳能力；其次，公务员应能够认识和掌握客观规律，要有深邃的洞察力。在通过对大量的资料进行科学分析的基础上，能透过纷繁的外在现象看到问题的本质，善于从微小的征兆中发现大的问题，能及时作出正确的判断和选择，能作出很好地解决问题的方案和具体措施；再次，《申论》考试能测查考生掌握信息的多与少，快与慢，对与错。另外，《申论》考试形式既严格又灵活，能有效地考察考生的文字表达能力，要求考生摈弃套话、闲话，要求分析、论证和解决问题透彻、全面、清晰。