10年7月电大国家赔偿法小抄

国家赔偿法

一．填空

1．《中华人民共和国国家赔偿法》自（）年开始实施，其在领域内发生效力。2．狭义的国家赔偿是指国家依照国家赔偿法的规定，通过对违法（）行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益的损害所给予的赔偿。

3．人民主权说为建立（）和() 的国家赔偿制度提供了可能。

4．违法原则是以为归责的根本标准，而不问其()。

5．行政赔偿事项的范围包括（）与（）两种。

6．行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，（）为赔偿义务机关。7．刑事赔偿请求人要求赔偿，应当先向（）提出。

8．我国国家承担赔偿责任的原则采用（）。

9．侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照（）计算。

10．如果赔偿义务机关是人民法院，则该刑事赔偿争议应由（）管辖。

答案：

1．1995 主权管辖的范围及全部领域。2．法定赔偿义务机关国家机关和国家机关工作人员

3．行政行为司法行为

4．职务违法行为过错的有无

5．侵犯人身权的违法行政行为侵犯财产权的违法行政行为

6．该行政机关

7．赔偿义务机关

8．违法原则

9．国家上年度职工日平均工资

10．其上一级人民法院

二、选择题：

1．商某因公安人员违法使用武器而死亡，下列人员中谁无权申请国家赔偿。A．商某的父亲 B. 商某的继子

C. 商某的岳父

D. 由商某抚养的其父亲已死亡的商某的侄子

2．对以下哪项权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围。

A.财产权

B.生命健康权

C.政治权利

D.人身自由权

3．下列机关中，不承担赔偿义务的是。

A.乡人民政府

B.县人民检查院

C.县人民代表大会

D. 市人民法院

4．根据国家赔偿法的规定，我国国家赔偿的费用由。

A.各级政府财政列支

B.通过保险渠道支付

C.各赔偿义务机关使用的资金中支付

D.国家设立的专项基金

5.某甲违法被判决有期徒刑两年，在国家赔偿法实行前执行完毕，在施行后再审改判某甲无罪。甲提出赔偿请求。

A.适用国家赔偿法

B.不适用国家赔偿法

C.适用有关刑事赔偿的规定

D.法院应立案受理

6．我国国家赔偿包括。

A.民事赔偿

B.刑事赔偿

C.行政赔偿

D.立法赔偿

7.根据国家赔偿法的规定，有权提出赔偿请求的人有。

A. 受害的公民的法定代表人

B.受到侵害的公民、法人和其他组织

C.受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属

D．受害的法人或其他组织终止，承受其权利的法人和组织

8.行政赔偿的方式有。

A.恢复名誉

B.反还财产

C.恢复原状

D.支付赔偿金

9．某监狱管理人员因；囚犯李某顶撞而指使另一囚犯王某殴打李某，致残，

李某应当向要求赔偿。

A.某监狱管理人员

B.王某

C.监狱管理机关

D.无权要求赔偿

10.在赔偿义务拒不确认致害行为违法

的情况下，下列选项哪些是赔偿请求人

可以直接向人民法院提起赔偿诉讼的

情形。

A．行政机关工作人员殴打他人的行为

B．环保局责令停产的行为

C．公安人员执行职务违法使用武器的

行为

D．公安机关采取取保候审措施的行为

答案：

1． C 2． C 3． C 4． A 5． B

6． BC 7． BCD 8． BCD 9．Ｃ

10.AB

四、案例分析:

某日夜，年近四十未婚的李某，酒后到

本村村民王某（女）家（王某一人在家），

王某不认识李某，见李某要进屋，便呼

救并警告其离开，李不听劝阻，强行进

屋，王某往屋外推李某，李某从王某家

房屋台阶上滚下倒地不起，王某见状，

急将丈夫找回，并报村治保主任，村治

保主任向派出所报案后干警刘某及时

赶来，见李某仍倒在地上，并不能回答

问话。干警刘某了解情况后认为李某酒

喝多了，将李某抬到村委会会议室独自

醒酒。次日晨，李某被村支书及治保主

任送往医院。经抢救无效死亡。经法医

鉴定，李某因外伤性颅内出血、颅脑损

伤，导致死亡。李某父母（已无劳动能

力，仅靠独子李某生活）向该县公安局

要求行政赔偿。

问：1）李某父母向县公安局要求行政

赔偿是否合法？

2）如果应予赔偿，应当在哪些方

面给予赔偿？

3）对刘某应如何处理？

答： 1）合法。因为《人民警察法》规

定人民警察的任务是保护公民的人身

安全，对公民的报警案件，应当及时查

处。刘某作为民警到达现场“见李某仍

倒在地上，不能回答问话”，不进行深

入调查和侦查，以保护李某人身生命安

全，而只是把李某抬到村委会会议室并

且直到次日才由村支书和治保主任送

医院。违反了《人民警察法》的规定，

因此该县公安局应承担行政赔偿责任。

2）县公安局应支付：李某的死亡

赔偿金、丧葬费、李某父母的生活费（至

李某父母死亡时止）

3）应对刘某进行行政追偿，要求其负

全部或部分赔偿责任，并给予行政处

分。

一．填空题

1. 从广义上讲，国家赔偿就是﹙﹚为

赔偿主体的。

2．从世界各国的国家赔偿制度看，国

家赔偿可分为﹙﹚﹙﹚﹙﹚三大类。

3．国家赔偿由于受到﹙﹚观的影响，

直到19世纪中后期才产生并发展起来。

4．国家侵权赔偿责任的构成要件由

﹙﹚、﹙﹚、﹙﹚与四个部分组成。

5．我国最早规定国家赔偿责任的法律

文件是：《》

6．行政机关工作人员与行使职权无关

的个人行为国家﹙﹚承担赔偿责任。

7．受害的公民死亡﹙﹚和﹙﹚有权要

求赔偿。

8．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机

关中的要求赔偿，该赔偿义务机关应当

﹙﹚。

9. 侵犯公民生命健康权造成公民死亡

的，应当支付﹙﹚、﹙﹚，总额为国家

上年度职工平均工资的﹙﹚倍。

10．赔偿请求人在赔偿请求时效的最后

﹙﹚内，因不可抗力或者其他障碍不

能行使请求权的，时效中止。

答案：

1. 国家侵权损害

2．立法赔偿行政赔偿司法赔偿

3．绝对主权

4．职务行为主体职务违法行为损害

因果关系

5．《中华人民共和国海港管理暂行条

例》

6．不

7．其继承人其他有抚养关系的亲属

8．任何一个赔偿义务机关先予赔偿

9．死亡赔偿金丧葬费 20

10．6个月

二、选择题：

1．根据《国家赔偿法》的规定，国家

赔偿实行的归责原则是。

A．违法责任原则 B. 过错原则

C. 无过错原则 C. 故意或过失原则

2．行政赔偿义务机关应当自收到赔偿

申请之日起内根据有关规定给予赔

偿。

A.50日

B.1个月

C.2个月

D.3个月

3．对以下哪项权利侵犯后的损害赔偿

不属于国家赔偿范围。。

A.财产权

B.生命健康权

C.政治权利

D.人身自由权

4．下列机关中，不承担赔偿义务的是。

A.村委会

B.县人民检查院

C.市人民法院

D.县人民代表大会

5．某监狱管理人员因囚犯李某顶撞而

指使另一囚犯王某殴打李某，致残，李

某应当向要求赔偿。

A.某监狱管理人员

B.王某

C.监狱管理机关

D.无权要求赔偿

6. 国家赔偿的主要方式是。

A．赔礼道歉 B．恢复原状

C．支付赔偿金 D．反还财产

7．王某被人民法院以盗窃罪判处有期

徒刑3年，并已执行完毕，2年后经再

审改判无罪。王某对此应向请求国家

赔偿。

A．作出逮捕决定的机关和作出一审判

决的人民法院

B．作出逮捕决定的机关和作出原生效

判决的人民法院

C. 作出原生效判决的人民法院

D. 作出再审判决的人民法院

8.二审改判无罪，下列哪些机关为赔偿

义务机关。

A.一审法院

B.逮捕决定机关

C.二审法院

D.逮捕执行机关

9.王某被公安机关刑讯逼供致残，则他

有权要求公安机关赔偿。

A.残疾赔偿金

B.因残疾而减少的收入

C.医疗费

D.残疾人活动的辅助设备的费用

10. 人民法院审理行政赔偿案件时，可

以进行调解的内容包括。

A.赔偿数额

B.赔偿方式

C.赔偿程序

D.赔偿范围

11．下列情形中，国家应当承担赔偿责

任的是。

A. 某部队在一次军事演习中，将附近

渔港的渔船炸毁

B. 某区人民法院在执行一行政处理决

定时，误将被执行人李某邻居王某家的

偏房拆除

C. 某市某区一治安联防员在对冯某审

讯时殴打冯某致残

D. 一名穿制服的警察，见有歹徒抢劫，

以自己下班为由没有制止

12.二审改判无罪，下列哪些机关为赔

偿义务机关。。

A.一审法院

B.逮捕决定机关

C.二审法院

D.逮捕执行机关

13．被告人经审判监督程序改判无罪前

的哪些情形，国家不承担赔偿责任 .

A．被采取监视居住强制措施的

B．被判处剥夺政治权利的

C．被判处拘役缓刑的

D．被判处管制刑罚的

14．下列关于职务行为认定的说法正确

的是 .

A．公务员在上班时间实施的行为，通

常可以认为是职务行为

B．公务员在其工作岗位上实施的行

为，通常可以认为是职务行为

C．公务员不在上班时间和工作场所所

实施的与职责有关的行为，通常可以认

为是职务行为。

D．公务员依国家首长命令、指示或委

托实施的行为。通常可以认为是职务行

为

15．陈某与刘某在农贸市场发生争执，

巡逻到此的民警杨某遂将二人带到派

出所。陈某因态度不好，被杨某殴打致

死。陈某的父母双在，妻子因病已去世，

生有一儿一女。陈某有一个姐姐和弟

弟。陈某的弟弟及其妻子因车祸双亡，

遗有一儿，10岁，由陈某抚养。下列哪

些人可以依法要求行政赔偿 .

A．陈某的父母 B．陈某的子女

C．陈某的侄儿 D．陈某的姐姐

答案：

1． A 2． C 3． C

4． AD 5． C 6． C

7． C 8． AB 9． AC

10． ABD 11.BCD

12.ＡＢ 13.ＡＢＣＤ

14.ＡＢＣＤ 15.ＡＢＣ

三、名词解释：

1.国家赔偿法：是指涉及国家赔偿责任

的各种法律规范和判例的总和。

2.国家赔偿的行政先行处理原则：是指

在行政赔偿请求人向法院提起行政赔

偿诉讼之前，应先向行政赔偿义务机关

要求赔偿，由行政机关依法进行处理。

如果行政处理未能解决争端，则请求权

人方可提起赔偿诉讼程序。

3.行政追偿：是指国家向行政赔偿请求

人支付赔偿费用后，依法责令有故意或

重大过失的公务员、受委托组织和人员

承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

4．刑事赔偿义务机关：是指接受刑事

赔偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉

讼的义务方。

5．刑事赔偿的程序：是指国家对于因

司法机关及其工作人员在刑事诉讼过

程中不法侵犯公民和组织的合法权益

而受到损害的当事人予以赔偿的程序。

6．恢复原状：是指负有赔偿义务的机

关按照被害人的愿望和要求恢复损害

发生之前的原本状态。

四．简答题

1. 行政追偿的要件?

答:1）赔偿义务机关已经向受损失的公

司、法人和其他社会组织支付了赔偿金

或返还了财产或恢复了原状。

2）行政机关工作人员及受委托的组织

和个人对加害行为有故意或重大过失。

2．行政赔偿事项的范围？

答：1）违法拘留或者违法采取限制公

民人身自由的行政强制措施。

2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺

公民人身自由的行为。

3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以

殴打等暴力行为造成公民身体伤害或

者死亡的违法行为。

4）违法使用武器、警械造成公民身体

伤害与死亡的违法行为。

5）造成公民身体伤害或死亡的其他违

法行为。

6）违法实施罚款、吊销许可证和执照、

责令停产停业、没收财务等行政处罚行

为。

7）违法对财产采取查封、扣押、冻结

等行政强制措施的。

8）违反国家规定征收财物、摊派费用

的。

9）违法侵犯财产权造成损害的其他行

为。

3．国家不承担刑事赔偿责任的事项？

答：1）因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的

2）依照刑法第17条、18条规定不负刑事责任的人被羁押的

3）依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑事责任的人被羁押的

4）行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为

5．因公司自伤、自残等故意行为致使损害发生的

6．法律规定的其他情形

4．刑事追偿的要件？

答：1）执行职务的工作人员有故意或者重大过失行为。

2）必须在赔偿义务机关已经履行了赔偿义务后才能行使追偿权。

3）执行职务的工作人员有刑讯逼供、殴打或者以其他暴力行为造成公民身体伤害右违法使用武器、警械造成公司身体伤害行为的。

4）执行职务的工作人员在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

五．案例分析

1．某刑警队侦查员李某的朋友与张某有仇，多次要李某找机关会帮助其报复张某，一日李某着便装执行任务时，看到张某正在商店购买东西。李某上前要张某跟他到派出所去。张某不从，并向李某要求看证件。二人为此发生争执并厮打起来。这时，一辆摩托车路过此地将他们冲撞，张某乘机挣脱跑去。李某遂掏出手枪，朝张某连发数枪，将其打死。

问：1）根据《国家赔偿法》的有关规定，国家是否对张某的死亡承担赔偿责任？

2）对李某如何处理？

2．某县检察院在侦察被告人李某受贿一案中，曾作出对李某在某省外贸公司作服装生意时合法收入3000元属非法所得，应予追回的决定，并在代理检察长王某的指挥下，用电警棍、逮捕证威胁李某，李某被迫交出了3000元。事后李某向该检察院提出赔偿请求，要求某县检察院赔偿因职务侵权行为给李某造成的经济损失。

问：

1、察院是否有权没收财产？

2、国家是否应该对刘某的经济损失承担赔偿责任？

3、如果赔偿，赔偿方式是什么？数额应是多少？

答：1）根据《国家赔偿法》第15条第（五）项，行使侦查、检查、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时，“违法使用武器、警械造成公司身体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿的权利。本案中的侦查员李某在执行职务的过程中，违法使用枪支将张某打死，符合国家赔偿的构成要件，国家应对张某死亡承担赔偿责任。

2）李某的行为触犯刑法，应由司法机关对其追究刑事责任。其次，李某所在公安局在赔偿损失后，可责令李某承担全部或部分赔偿费用。

2．1）检察院无权没收财产。本案中，检察院的行为超越职权，应认定为违法。

2）依照《国家赔偿法》的规定，国家应承但李某的经济损失的赔偿责任。3）赔偿方式为反还财产，数额为3000元，没有利息。

一、单项选择题

1．1997年8月12日，钱某因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留，后被批准逮捕。1997年10月11日，法院以盗窃罪终审判处钱某有期徒刑3年。1998 年4月，经复查发现钱某犯罪已过追诉时效，法院于是改判无罪，予以释放。钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处

理？（）

A．国家不承担赔偿责任。

B．应当给予赔偿，损害应从1997年8

月12日算至1998年4月

C．应当给予赔偿，损害应从1997年

10月11日算至1998年4月

D．应当给予赔偿，损害应从19997年

8月12日算至1997年10月11日。

2．某县公安局以刘某涉嫌盗窃为由采

取刑事拘留措施，县检察院批准对刘某

逮捕后对其提起诉讼，某县法院以贪污

罪判处4年徒刑，刘某不服提出上诉，

某市中级人民法院维持原判。刘某在刑

罚执行过程中申诉，该省高级人民法院

作出宣告无罪的再审判决。刘某提出国

家赔偿请求，赔偿义务机关是哪个机

关？（）

A．县公安局

B．县人民检察院

Ｃ．市中级人民法院

Ｄ．县人民法院

３．２０００年８月２１日，王某因无

证驾驭赵某的三轮车被警察钱某将车

扣留。当钱某将三轮车开往公安局时不

慎撞坏。赵某单独就损害赔偿向法院提

起诉讼，法院裁定驳回起诉。法院在驳

回原告起诉时，可能采用下列哪个理由

（）

A．原告不具备诉讼主体资格

B．损害是王某的行为导致的，国家不

应承担责任

C．请求赔偿的程序不合法

E．钱某的行为系与行使职权无关的个

人行为

４.某甲违法被判决有期徒刑两年，在

国家赔偿法实行前执行完毕，在施行后

再审改判某甲无罪。甲提出赔偿请求，

（）。

A.适用国家赔偿法

B. 适用有关刑事赔偿的规定

C. 不适用国家赔偿法

D.法院应立案受理

５．王某被人民法院以盗窃罪判处有期

徒刑3年，并已执行完毕，2年后经再

审改判无罪。王某对此应向（）请

求国家赔偿。

A．作出逮捕决定的机关和作出一审判

决的人民法院

B．作出原生效判决的人民法院

C. 作出逮捕决定的机关和作出原生效

判决的人民法院

D. 作出再审判决的人民法院

６．赔偿请求人因同一事实对两个以上

行政机关提起行政赔偿诉讼，可以向哪

个人民法院提起（）。

A. 赔偿请求人本人所在地人民法院

B. 其中任何一个行政机关所在地的人

民法院

C. 分别向两个行政机关所在地的人民

法院提起

D．两个行政机关的共同上一级行政机

关所在地的人民法院

７．对以下哪项权利侵犯后的损害赔偿

不属于国家赔偿范围。（）。

A.财产权

B.生命健康权

C.政治权利

D.人身自由权

８．金某诉XX经贸公司借款合同纠纷

案中，金某起诉时提出财产保全申请，

要求查封经贸公司价值70000元人民币

的茶叶，金某提供了财产担保。市中级

人民法院收到财产保全申请后，作出查

封经贸公司价值70000元人民币茶叶的

裁定。法院执行人员在执行保全裁定

时，未对茶叶进行清点便将经贸公司的

茶叶仓库封存。在案件审理期间，经贸

公司多次向法院提出茶叶即将过保存

期，且查封茶叶的范围己经大大超过保

全裁定范围，法院末作出解封的裁定，

但却派审判人员到仓库将封条撕掉。对

于市中级人民法院的判决，双方均未提

出上诉，后经贸公司向币中级人民法院

提交了赔偿申请书，要求法院赔偿因查

封措施而致腐烂的超出财产保全裁定

1．5吨价值15万元的茶叶。市中级人

民法院应否赔偿?( )

A.不予赔偿，因为法院采取的保全措施

既非行政赔偿范围又非刑事赔偿范围

B .应予赔偿，因为法院的行为属于违

法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴

等措施的情形

C.不予赔偿，因为法院已派审判人员将

仓库的封条撕掉，完成了解封，造成财

产损害的，不应赔偿

D.应予赔偿，人民法院在民事诉讼、行

政诉讼中违法采取的保全措施造成损

害应予赔偿

９．张某重伤他人被刑事拘留。1个月

后，公安机关查明张某尚未满14周岁，

遂依照我国《刑法》第17条释放张某。

张某的父亲提出赔偿要求，按照我国

《国家赔偿法》的规定，公安局应如何

处理?( )

A.给予适当赔偿

B.不予赔偿

C.按照国家上年度职工日平均工资标

准给张某1个月的损失赔偿

D.赔礼道歉，恢复名誉，消除影响

１０．国家赔偿的主要方式是（）。

A．赔礼道歉 B．恢复原状

C．支付赔偿金Ｄ．反还财产

答案：

1． C 2． C 3． C

4． C 5．Ｂ 6．Ｂ

7． C 8． D 9． B

10．Ｃ

二、多项选择题

１．县公安局对张某拘留5天，张某不

服向市公安局申请复议，市公安局作出

拘留15天的复议决定，并交付县公安

局执行。拘留执行完毕后，张某向人民

法院提起行政诉讼，要求撤销复议决

定。经过二审，人民法院以张某没有违

法行为为由判决撤销市公安局的复议

决定。张某要求县公安局、市公安局赔

偿，两机关不予理睬，张某提起行政赔

偿诉讼。下面哪些说法是正确的？（）

A．县公安局只对5天拘留承担赔偿义

务

B．市公安局应对15天拘留承担赔偿

义务

C．张某必须以县公安局、市公安局为

被告提起诉讼

D．张某可以以县公安局、市公安局为

被告提起诉讼

２．郭某在某市某区百货大楼内租赁柜

台经营服装。百货大楼发生抢劫案，该

区公安分局在侦破此案时，根据案犯之

一的供述，认为郭某有作案嫌疑，于当

天下午将郭某予以拘留。郭某不承认认

识案犯，公安人员认为其态度不好对其

拳打脚踢，3天后该案件侦破，郭某被

解除拘留，结论是郭某与抢劫案无关。

郭某对拘留决定不服，向法院起诉，法

院在审理此案时，郭某出车祸死亡。哪

些人可以作为赔偿案件的赔偿请求

人?( )

A.郭某的父母

B.郭某收养的养子

C.郭某的近亲属

D.郭某的有扶养关系的亲属

３．某市一燃料公司经理田某因涉嫌贪

污而被逮捕。经审讯，田某供认曾贪污

50000元，并且还收受某市一公司贿赂

40000余元。市检察院在核查其账目的

过程中，发现某金属材料公司也曾卖给

燃料公司一部分渣油。因而怀疑田某也

收受过该公司贿赂。检察人员到金属材

料公司找到了该公司渣油交易的经手

人公司经理孙某，在既末说明来意，又

未出示任何证件的情况下，强行将孙某

带走，关押于某招待所。检察人员以孙

某不如实作证、不协助办案为由，对孙

某轮番殴打，并使用了电警棍、手铐等

械具。孙某受刑不过，被迫承认向田某

贿赂5000元。后经上级检察院过问，

孙某才获释，此时他己面目全非、身体

多处腐烂、精神到了崩溃的边缘。下列

说法正确的是 ( )。

A.孙某因"刑讯逼供等暴力行为造成身

体伤害"，属于法定情形，因而有取得

赔偿的权利

B.孙某因检察机关非法拘禁或者以其

他方法非法剥夺公民人身自由，而有权

获得赔偿

C.孙某因其名誉权受到损害，可以在侵

权行为影响的范围内，要求检察机关消

除影响，恢复名誉，赔礼道歉

D.赔偿义务机关赔偿损失后，可向处理

本案的工作人员追偿部分或者全部赔

偿费用

４．根据《国家赔偿法》的规定，下

列哪些情形国家承担赔偿责任。。

Ａ．公安干警追逃犯时依法鸣枪示警误

伤过路行人的

Ｂ．领有工商局颁发的营业执照的个体

户制售伪劣产品造成消费者人身损害

的

Ｃ．张某因犯盗窃罪被判处三年有期徒

刑，刑期执行二年后经审判监督程序被

认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责

任的

Ｄ．法院在执行过程中未经评估机构估

价而低价将财物变卖给他人的

５.某区公安分局因追赃将甲厂的机器

设备连同其产品、工具等物品一并扣

押，经评估价值10万元。甲厂雇人看

管扣押的设备等物品，共花费900元。

后市公安局通过复议决定撤销区公安

分局的扣押决定，区公安分局将全部扣

押物品退还甲厂。甲厂将所退物品运回

厂内安装，自付运输、装卸费800元。

甲厂提出国家赔偿请求。依据国家赔偿

法的规定，下列哪些损失应予赔偿。

（）

A. 5000元的购买设备贷款利息

B. 设备被扣押期间3万元的企业利润

损失

C. 800元的运输、装卸费

Ｄ．900元的看管费

答案：

1． AD 2． ABD

3． ABCD 4． CD 5． CD

三、判断改错

1．国家机关工作人员违法使用武器、

警械造成公民身体伤害或者死亡的，国

家承担行政赔偿责任。答：错误。行政

机关及其工作人员在行使行政职权时

违法使用武器、警械造成公民身体伤害

或者死亡的，国家承担行政赔偿责任．

２．国家机关和国家机关工作人员侵犯

公民、法人和其他组织的合法权益造成

损害的，受害人有依照本法取得国家赔

偿的权利。

答：错误．国家机关和国家机关工作人

员违法行使职权侵犯公民、法人和其他

组织的合法权益造成损害的，受害人有

依照本法取得国家赔偿的权利。

３．行政机关工作人员行使行政职权侵

犯公民、法人和其他组织的合法权益造

成损害的，该工作人员承担赔偿责任。

答：错误．行政机关及其工作人员行使

行政职权侵犯公民、法人和其他组织的

合法权益造成损害的，该行政机关为赔

偿义务机关。

４．受行政机关委托的组织或者个人在

行使受委托的行政权力时侵犯公民、法

人和其他组织的合法权益造成损害的，

受委托的组织或者个人为赔偿义务机

关。

答：错误．受行政机关委托的组织或者

个人在行使受委托的行政权力时侵犯

公民、法人和其他组织的合法权益造成

损害的，委托的行政机关为赔偿义务机

关。

５．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机

关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关可以先予赔偿，也可以要求和其他共同赔偿义务机关一同赔偿。

答：错误．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。

６．国家机关工作人员在行使职权过程中，因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任．答：正确．

７．国家赔偿法规定，国家机关工作人员在执行职务过程中违法，造成他人身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度平均工资计算，答：错误．国家赔偿法规定，国家机关工作人员在执行职务过程中违法，造成他人身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，

８．检察机关批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪依法应当赔偿的案件，一审人民法院为赔偿义务机关。

答：错误．检察机关批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。

９．人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，应当在赔偿案件的办理机关收到赔偿申请之日起两个月内作出决定。逾期不能作出决定的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中人民检察院的上一级人民检察院申请作出赔偿决定。

答：错误．共同赔偿义务机关应当在赔偿案件的办理机关收到赔偿申请之日起两个月内作出决

定。逾期不能作出决定的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中人民法院的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

１０．赔偿委员会决定生效后，赔偿委员会如发现原认定的事实或者适用法律错误，必须改变原决定的，经赔偿委员会研究决定后，赔偿委员会应当重新审理，依法作出决定。

答：错误．赔偿委员会决定生效后，赔偿委员会如发现原认定的事实或者适用法律错误，必须改变原决定的，经本院院长决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当重新审理，依法作出决定。

11．被告人经审判监督程序改判无罪前，在执行刑罚中被保外就医的，对于保外就医期间的刑罚应予国家赔偿。答：错

12．若作出逮捕决定的检察院与提起公诉的检察院不是同一个检察院时，以提起公诉的检察院为赔偿义务机关。答：正确

13．经复议机关复议的，复议机关为赔偿义务机关。

答：错

一、单项选择题

1.某市东南公司经理张某因拒绝向市经委黄某行贿而得罪黄某。后东南公司从香港进口一批机器设备，但未经该市经委批准。黄某知悉后，遂前往东南公司，以张某犯有走私罪为由将其予以扣押，又通过关系弄到强制执行书，将东南公司的全部生产资料及生产设备予以查封，致使东南公司全面停产，造成经济损失250万元。在审理过程中，张某觉得羞于见人，又知道是黄某刻意报复、泄私愤所致，一时郁闷，心肌梗塞突发，死于狱中。东南公司也因无法生产，经该市经委批准与西南公司合并，并由西南公司全数购买了东南公司的

资产及负债。下列说法正确的是哪一

种?( )

A?只有张某的继承人和其他有扶养关

系的亲属才有赔偿请求权

B?只有原东南公司有赔偿请求权

C?只有合并后的西南公司是本案中国

家赔偿请求权主体

D?张某的继承人和其他有扶养关系的

亲属、合并后的西南公司均有赔偿请求

权

2.某个体户被公安机关以不履行经济

合同为由非法拘留，释放后，他可以向

赔偿义务机关提出下列哪些损害赔

偿?( )

A?精神损害赔偿

B?被拘留期间因无法开展正常业务导

致的利润损失

C?因被拘留导致名誉等无形的损失

D?因人身自由被限制遭受的直接损害

3.某市出租汽车管理处是设在市交通

局的事业单位。某市所在省人大通过的

《出租汽车管理条例》赋予该省各地出

租汽车管理处以收取管理费的职权。

1997年 2月某市出租汽车管理处收取

赵某管理费3．2万元，后经确认有3

万元是违法收取的。若赵某提起诉讼，

应以哪一个机关或组织为赔偿义务机

关? ( )

A?某币出租汽车管理处

B?某市交通局

C?某市交通局与某市出租汽车管理处

作为共同赔偿义务机关

D?本案中不存在赔偿义务机关

4.某市某区公安分局接到检举张某播

放黄色影碟的举报，遂将影碟机和部分

影碟带到公安分局接受审查。公安分局

一干警在用该影碟机放影碟时，因为不

了解该影碟机的性能和使用方法，致使

影碟机彻底报废。后经审查，张某并无

播放黄色影碟之情况，遂通知张某到公

安分局领取影碟机，张某提出，公安分

局在行使职权过程中不仅损坏了其影

碟机，而且造成他停机一个月，经济损

失600O余元，要求公安分局赔偿。下

列说法正确的是 ( )。

A?公安干警的行为是治安管理的需要，

符合法定程序，不予赔偿

B?公安干警违法行使职权造成了张某

影碟机损坏，应当赔偿张某影碟机的修

复费用，其他损失则不予赔偿

C?公安干警的违法行使职权行为造成

了张某财产的损失，不仅应赔偿其为修

理影碟机而花费的费用，而且还应赔偿

其停机所造成的经济损失

D?公安干警的行使职权行为给张某造

成了财产上的损失，不仅应赔偿其为修

理影碟机而花费的费用，而且还应赔偿

张某被停业审理期间为正常运营所支

付的费用

5.当事人在提出行政诉讼的同时，认为

行政机关的具体行政行为对其造成了

损害，因而一并提出行政赔偿请求，对

此人民法院应当:( )

A?合并立案，合并审理

B?合并立案，单独审理

C?分别立案，单独或合并审理

D?分别立案，单独审理

6.周某被人民法院以贪污罪判处有期

徒刑3年，并已执行，2年后经再审改

判为无罪。周某对此应向哪个国家机关

请求国家赔偿?( )

A?作出逮捕决定的机关和作出原生效

判决的人民法院

B?作出原生效判决的人民法院

C?作出再审判决的人民法院

D?作出逮捕决定的机关和作出一审判

决的人民法院

7.张某与刘某是邻居，两人经常为小事

斗气，张某认为自己经常吃亏，伺机报

复，遂找到乡派出所的朋友郑某帮忙出

气。郑某表示只要瞅准机会，一定帮忙。

后郑某在没有任何证据的情况下，以刘

某打架斗殴为由，骗得公安局领导批

准，对刘某拘留了15天。刘某不服，

提出赔偿请求。问，赔偿义务机关在赔

偿受害人的损失后，可否对郑某行使追

偿权?理由是什么? ( )

A?不可以。郑某的行为在程序上是合法

的，因为经过公安局领导的批准

B?可以。因为郑某的行为存在故意

C?可以。因为郑某的行为存在重大过失

D?不可以。我国《国家赔偿法》上对此

种情形末列举规定

8.2000年7月6日晚，黄某酒后至某市

某区饮食店寻衅滋事，并砸坏店里玻璃

数块。经人劝说，黄某承认打破玻璃错

误并表示一定要赔。此时，正赶上某区

公安局巡警大队副队长任某执勤到店

里，任某打了黄某两个巴掌，扭推黄某，

欲将黄某带到派出所处理，在扭推过程

中，致黄某扑倒在地，头朝下撞在水泥

地面上，造成黄某因颅内弥漫性蛛网膜

下腔出血死亡。2001年2月17日，黄

某之父向某市某区公安局提出行政侵

权赔偿请求，依照我国《国家赔偿法》，

黄某之父的赔偿请求权的时效如何起

算?( )

A?从黄某受到违法行使行政职权侵害

时起2年

B?从公安局工作人员 (本案中为任某)

行使职权行为被依法确认为违法之日

起2年内

C ?从黄某之父第一次提起行政赔偿请

求起2年内

D?从公安局工作人员行使职权行为被

确认为违法之日起3个月内

9.陶某，某校教师，2002年2月7日去

某亲戚李某家作客。恰逢某市某区公安

分局因一刑事案件要对李某进行刑事

拘传，因李某要求公安人员出示证件发

生争执，被强行带离时，随公安机关一

同去的一人指认陶某也是同案犯，公安

人员遂将陶某也强行带走。当晚公安人

员对陶某进行了讯问，在讯问中因陶某

分辩自己是教师，与此事无关系时遭到

公安人员殴打。后经公安机关与陶某所

在学校联系，才知拘错了人，于次日下

午才将陶某释放，经医院鉴定陶某伤情

为:脑震荡、头皮下血肿、左腿部捶击

伤、胸背部软组织挫伤，结论为轻伤。

3月2日，陶某以某市某区公安分局采

取的非法强制措施造成了人身伤害为

由，要求国家赔偿。下列说法正确的是

( )。

A?陶某以某币某区公安分局采取非法

强制措施为由要求行政赔偿能获得法

院支待

B?陶某应以公安机关工作人员殴打等

暴力造成公民身体伤害提起刑事赔偿

C?假设陶某能获得国家赔偿，国家应支

付陶某医疗费、生活补助费及残疾赔偿

金

D?假设陶某能获得国家赔偿，赔偿义务

机关应为陶某赔礼道歉，恢复名誉，消

除影响

10.某海关怀疑方某贩毒，将其扣留24

小时后，移送公安机关。公安机关决定

对方某刑事拘留15天，2个月后查实此

案确属办案人员徇私报复，并对此给予

方某赔偿;但方某对海关和公安机关的

赔偿数额均不服，并分别向其上一级机

关申请复议，并对复议决定仍不服。于

是就此案方某向人民法院提起诉讼请

求赔偿，对此案人民法院应当如何立案

受理。( )

A?按行政赔偿程序立案受理

B?按其赔偿的性质分别适用行政赔偿

程序和刑事赔偿程序立案受理

C?按刑事赔偿程序立案受理

D?可以选择行政赔偿程序或刑事赔偿

程序立案受理

答案：

1．D 2．D 3．A

4．D 5．C 6．B

7．B 8．B 9．B

10．B

二、多项选择题

１．县公安局对张某拘留5天，张某不

服向市公安局申请复议，市公安局作出

拘留15天的复议决定，并交付县公安

局执行。拘留执行完毕后，张某向人民

法院提起行政诉讼，要求撤销复议决

定。经过二审，人民法院以张某没有违

法行为为由判决撤销市公安局的复议

决定。张某要求县公安局、市公安局赔

偿，两机关不予理睬，张某提起行政赔

偿诉讼。下面哪些说法是正确的？（）

A．县公安局只对5天拘留承担赔偿义

务

B．市公安局应对15天拘留承担赔偿

义务

C．张某必须以县公安局、市公安局为

被告提起诉讼

D．张某可以以县公安局、市公安局为

被告提起诉讼

２．郭某在某市某区百货大楼内租赁柜

台经营服装。百货大楼发生抢劫案，该

区公安分局在侦破此案时，根据案犯之

一的供述，认为郭某有作案嫌疑，于当

天下午将郭某予以拘留。郭某不承认认

识案犯，公安人员认为其态度不好对其

拳打脚踢，3天后该案件侦破，郭某被

解除拘留，结论是郭某与抢劫案无关。

郭某对拘留决定不服，向法院起诉，法

院在审理此案时，郭某出车祸死亡。哪

些人可以作为赔偿案件的赔偿请求

人?( )

A.郭某的父母

B.郭某收养的养子

C.郭某的近亲属

D.郭某的有扶养关系的亲属

３．某市一燃料公司经理田某因涉嫌贪

污而被逮捕。经审讯，田某供认曾贪污

50000元，并且还收受某市一公司贿赂

40000余元。市检察院在核查其账目的

过程中，发现某金属材料公司也曾卖给

燃料公司一部分渣油。因而怀疑田某也

收受过该公司贿赂。检察人员到金属材

料公司找到了该公司渣油交易的经手

人公司经理孙某，在既末说明来意，又

未出示任何证件的情况下，强行将孙某

带走，关押于某招待所。检察人员以孙

某不如实作证、不协助办案为由，对孙

某轮番殴打，并使用了电警棍、手铐等

械具。孙某受刑不过，被迫承认向田某

贿赂5000元。后经上级检察院过问，

孙某才获释，此时他己面目全非、身体

多处腐烂、精神到了崩溃的边缘。下列

说法正确的是 ( )。

A.孙某因"刑讯逼供等暴力行为造成身

体伤害"，属于法定情形，因而有取得

赔偿的权利

B.孙某因检察机关非法拘禁或者以其

他方法非法剥夺公民人身自由，而有权

获得赔偿

C.孙某因其名誉权受到损害，可以在侵

权行为影响的范围内，要求检察机关消

除影响，恢复名誉，赔礼道歉

D.赔偿义务机关赔偿损失后，可向处理

本案的工作人员追偿部分或者全部赔

偿费用

４．根据《国家赔偿法》的规定，下

列哪些情形国家承担赔偿责任。。

Ａ．公安干警追逃犯时依法鸣枪示警误

伤过路行人的

Ｂ．领有工商局颁发的营业执照的个体

户制售伪劣产品造成消费者人身损害

的

Ｃ．张某因犯盗窃罪被判处三年有期徒

刑，刑期执行二年后经审判监督程序被

认定犯罪时不满14周岁而不负刑事责

任的

Ｄ．法院在执行过程中未经评估机构估

价而低价将财物变卖给他人的

５.某区公安分局因追赃将甲厂的机器

设备连同其产品、工具等物品一并扣押，经评估价值10万元。甲厂雇人看管扣押的设备等物品，共花费900元。后市公安局通过复议决定撤销区公安分局的扣押决定，区公安分局将全部扣押物品退还甲厂。甲厂将所退物品运回厂内安装，自付运输、装卸费800元。甲厂提出国家赔偿请求。依据国家赔偿法的规定，下列哪些损失应予赔偿。（）

A. 5000元的购买设备贷款利息

B. 设备被扣押期间3万元的企业利润损失

C. 800元的运输、装卸费

Ｄ．900元的看管费

6.郑某因打架斗殴被公安机关取保候审，后经检察机关批准变更为逮捕。此案经一审法院判处郑某有期徒刑6个月，二审法院改判无罪，郑某提起赔偿诉讼。本案的赔偿义务机关是 ( )。A?一审人民法院

B?采取取保候审的公安机关

C?作出逮捕决定的检察机关

D?二审人民法院

7.范某 (男，19岁)，高考后到其叔父家度假。范某与其叔父及堂弟共同前往山里打熊，约定任何人不能乱动，以防误认。由于埋伏时间太长，范某的堂弟耐不住寂寞，悄悄向范某靠拢。范某误以为是熊，遂开枪射击，将其堂弟打死，人民检察院以过失杀人罪向法院提起公诉，审理后，法院认定范某犯有过失杀人罪，判处有期徒刑 6年，范某不服，上诉，二审人民法院维持了一审判决。在此期间，范某的大学录取通知书寄至家中。范某服刑期间，其父母一直为其申诉，1年后，人民法院决定对该案重新审理，认定范某射杀其堂弟，纯属意外事件，而非过失杀人，改判无罪，立即释放。问，如范某请求国家赔偿，下列说法错误的是 ( )。

A?范某应当以提起公诉的检察机关和作出一审判决的人民法院作为共同赔偿义务机关

B?范某应当以二审人民法院作为赔偿义务机关

C?二审人民法院能否作为赔偿义务机关需要具体分析，在范某提出上诉的情况下，原二审人民法院如果维持了一审判决，则应由原一审人民法院作为赔偿义务机关;如果二审人民法院对一审人民法院判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿义务机关

D?范某应当以作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关

8.某市某区职工吴某无照驾驶一辆轮摩托车回家时突然越线，与武某驾驶的货车相撞而发生交通事故，吴某右腿严重粉碎性骨折，后被高位截肢。武某即往区公安分局报案，公安分局派内设机构交管队勘察了现场后通知武某预付医疗费，并在末开具任何扣押凭证的情况下，依照国务院《道路交通事故处理办法》第13条的规定将武某车辆扣押。某区公安分局对吴某的伤残作出了评定，认定武某负次要责任。武某不服，申请复议，某市公安局经认定，吴某无照驾车，应对事故负主要责任，车主随便借车给无照人违章驾驶应负次要责任;武某属正常驾驶，不负任何责任。现武某提出国家赔偿，下列说法正确的是 ( )

A?由于本案经过了复议程序，因此赔偿义务机关是某市公安局

B?赔偿义务机关是某市某区公安分局，因为区交管队是区公安分局的内部机构

C?本案中，区公安分局交管队的行使职权的行为存在违法情形，因而交管队是赔偿义务机关

D?武某可以要求支付赔偿金、返还被押的汽车

9.张某因涉嫌盗窃，被义县公安局坎镇

派出所干警带到派出所进行拘留，拘留

期间，该派出所干警对张某进行了刑讯

逼供。后因盗窃案破获，与张某无关。

张某因被抓而被工厂开除，附近居民都

纷纷称其和公安局的人有关系才被放

了出来，张某名誉受到损害。现在，张

某要求国家赔偿，下列说法正确的是

( )。

A?张某应当获得刑事赔偿，因侦查机关

违法行使职权

B?张某应当获得精神损害赔偿，赔偿义

务机关应赔偿一定数额的金钱

C?因张某的名誉权受到损害，应当依照

我国《国家赔偿法》的规定赔偿义务机

关承担 "在侵权行为影响的范围内，为

受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉

"的责任形式

D?对于参与刑讯逼供的派出所干警，赔

偿义务机关在赔偿损失后，应向其追偿

部分或全部赔偿费用

10.某市某区公安分局根据一违法人员

询问笔录中举报刘某有赌博行为的内

容，指派其下属的某镇派出所工作人员

口头传唤刘某到派出所进行讯问，笔录

显示讯问时间是1995年7月2日22时

30分至23时05分。刘某当晚被脚铐铐

在床腿上，控制在该派出所。第2天8

时许，刘某之妻到派出所为其夫送饭，

发现其夫脸色苍白，呼吸困难，急喊人

抢救，后经抢救无效死亡。法医鉴定认

为:1.刘某脑部有钝器伤，但非致命

伤;"2?刘某死于脑内囊出血，脑油形

成，多见于高血压病的并发症。司法传

讯时精神紧张，轻微头部损伤对脑内囊

出血的发生有诱发作用，二者有一定关

系。现刘某之妻要求国家赔偿，下述说

法正确的是( )。

A?公安局应当赔偿，因为刘某的死亡与

派出所工作人员违法行使职权行为有

因果关系

B ?公安局不应当赔偿，因为刘某的死

亡与违法行为之间并无因果关系，其原

因是脑内囊出血，公安局可以给予行政

补偿

C?公安局工作人员的行为是欠妥当但

并不违法的行为

D?刘某之妻可以获得死亡赔偿金、丧葬

费、死者未成年子女抚养费等金钱赔偿

答案：

1． AD 2． ABD 3． ABCD

4． CD 5． CD 6．AC

7．ACD 8．BD 9．ACD

10．AD

三、判断改错

1．赔偿请求人对复议决定不服或逾期

不作出赔偿与否的决定的，赔偿请求人

可以向赔偿义务机关所在地的基层人

民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定

答：赔偿请求人对复议决定不服或逾期

不作出赔偿与否的决定的，赔偿请求人

可以向复议机关所在地的同级人民法

院赔偿委员会申请作出赔偿决定

2．未成年人及不能辨认自己行为的精

神病人的权益因行政机关及其工作人

员违法行使职权造成损害的，赔偿请求

人是未成年人及精神病人

答：正确

3．行使侦查、检察、审判、监狱管理

职权的机关及其工作人员在行使职权

时违法使用武器造成公民身体伤害或

者死亡的需要为受害人消除影响、恢复

名誉、赔礼道歉?( A )

答:行使侦查、检察、审判、监狱管理

职权的机关及其工作人员在行使职权

时违法使用武器造成公民身体伤害或

者死亡的不需要为受害人消除影响、恢

复名誉、赔礼道歉

4．任某因法院错判被释放，在请求国

家赔偿期间遇车祸身亡。任某请求国家

赔偿权利因权利人死亡而自然消失

答：任某因法院错判被释放，在请求国

家赔偿期间遇车祸身亡。任某请求国家

赔偿权利转移给其继承人和其他有抚

养关系的亲属

5．尤某因涉嫌强奸被县公安局拘留，

县检察院批准逮捕并提起公诉，后被县

法院判处有期徒刑5年;尤某上诉，市

中级法院维持原判;尤某在狱中申诉，

后经再审改判无罪。本案中，尤某欲提

出国家赔偿请求，则国家赔偿义务机关

为市中级法院

答：正确

6．王某于1996年3月被法院以抢劫罪

被判处有期徒刑5年和盗窃罪被判处有

期徒刑2年，合并

执行6年。后王某不断提起申诉，2001

年8月，王某被法院按照审判监督程序

撤销了抢劫罪的判决部分。王某请求国

家赔偿。那么对王某从1996年3月至

2001年8月受羁押期间的损失给予赔

偿

答：王某于1996年3月被法院以抢劫

罪被判处有期徒刑5年和盗窃罪被判处

有期徒刑2年，合并

执行6年。后王某不断提起申诉，2001

年8月，王某被法院按照审判监督程序

撤销了抢劫罪的判决部分。王某请求国

家赔偿。那么对王某从1998年3月至

2001年8月受羁押的期间的损失给予

赔偿

7．关于《国家赔偿法》第26条“侵犯

公民人身自由的，每日的赔偿金额按照

国家上年度职工日平均工资计算”中

规定的上年度应当是赔偿请求人请求

赔偿时的上年度

答：关于《国家赔偿法》第26条“侵

犯公民人身自由的，每日的赔偿金额按

照国家上年度职工日平均工资计算”

中规定的上年度应当是赔偿义务机关、

复议机关或者人民法院赔偿委员会作

出赔偿决定时的上年度

8．陈某因为违反交通规则，被交警将

其车辆扣押达半年之久，迟迟不予归

还，车辆也被损坏。陈某如果请求国家

赔偿，应支付车辆损坏的赔偿金

答：正确

9．某地政府为挽救当地一濒倒闭的国

有企业，强令另一企业与该国企订立定

购合同。该企业不服，政府将其银行帐

户冻结，对该企业的损失，国家应予以

赔偿。

答：正确

10．与行政诉讼一并提起的赔偿请求，

赔偿请求可以在提起行政诉讼后至人

民法院一审庭审结束前提出。

答：正确

简答题：

1、国家赔偿的概念：国家赔偿是指国

家通过国家赔偿法的规定，通过法定义

务对国家机关和国家机关工作人员违

法行使职权侵犯公民、法人和其他组织

的合法权益造成的损害所给予的赔偿。

包括对行政机关及其工作人员在行使

职权时侵犯公民、法人和其他组织合法

权益造成损害的赔偿；对行使侦查、检

察、审判、监狱管理职能的机关及其工

作人员在行使职权时侵犯公民、法人和

其他组织合法权益造成损害的赔偿以

及对人民法院在民事诉讼、行政诉讼过

程中违法采取对妨害诉讼的强制措施、

保全措施或者对判决、裁定及其他生效

法律文书执行错误侵犯公民、法人和其

他组织合法权益造成损害的赔偿。

2、国家赔偿的特征：

1）赔偿主体的特定性。赔偿主体的特

定性是指国家赔偿责任的承担者只能

是国家，而不能是其他人。在国家赔偿

责任中，行为主体与赔偿主体是相分离

的。行为主体是国家机关及其工作人

员，而赔偿主体都是国家。就是说，是

因为国家机关及其工作人员违法行使

职权造成公民、法人和其他组织的损

害，国家才承担责任。无论是国家机关

及其工作人员违法行使职权的主观状

态如何，国家都应承担赔偿责任。当然，

国家赔偿责任并不排队在特定情况下，

国家机关工作人员按照法律规定承担

责任，即对国家应承担的责任，这种责

任在国家赔偿法中体现为国家追偿权。

2）赔偿基础的职权性。赔偿基础的职

权性是指国家赔偿责任只能发生在行

使国家职权的过程中。没有行使国家职

权的行为，就不可能发生国家赔偿责

任。在行使国家职权过程中，职权的行

使者与相对人之间是一种管理与被管

理的地位，被管理者处于弱者的地位。

基于此我国立法机关将国家赔偿责任

予以单独立法，尽管我国民法通则对我

国赔偿责任亦有规定。

3）赔偿范围的限定性：赔偿范围的限

定性指的是国家承担赔偿责任的范围

完全由法律予以明确规定。根据国家赔

偿法的规定，

国家赔偿范围主要体现在：①对财产损

害，只赔偿实际损失，即直接损失，而

不赔偿可得利益损失；②对人身伤害，

不允许单独提出精神损害赔偿请示；③

受害人可以取得赔偿权利的范围通过

法律作出了严格限制；④对损害赔偿

金，法律明确规定了计算标准。

4）赔偿程序的特殊性：赔偿程序的特

殊性是指受害人请求国家承担赔偿责

任的途径是特殊的，不同于一般的赔偿

请求途径。

其主要体现在：①赔偿请求必须先向赔

偿义务机关提出，即必须由赔偿义务机

关先行处理。但对行政赔偿而言，如果

受害人提出行政复议和行政诉讼的，也

可以一并提出赔偿请求。②刑事赔偿不

实行诉讼程序，受害人只能通过非诉讼

程序求偿。③对于赔偿请求人的赔偿请

求，赔偿义务机关、复议机关和人民法

院不得收取任何旨骼。

5）赔偿费用的专门性赔偿费用的专门

性是指国家承担赔偿责任的费用是由

国家财政列支的。如国家赔偿法第29

条规定，赔偿费用，列入各级财政预算。

3、国家赔偿的功能：

1）权利救济功能：指当公民、组织的

合示权益受到国家机关或国家机关工

作人员执行职务行为的违法侵犯并造

成损害时，国家赔偿所具有的对公民组

织受侵害的合法权益给予恢复或弥补

的功能。 2）制约与预防功能：是指国

家赔偿所具有的预防和控制国家机关

及其工作人员职务违法侵权行为，促进

国家机关加强内部监督和国家工作人

员加强自律的作用。

3）公务保护功能

4）保护海外侨民在受到外国政府侵害

时获得救济的功能。

5）调整公私利益的功能

6）体现民主和标示法治的功能。

4、国家赔偿的类型： 1）立法赔偿 2）

行政赔偿 3）司法赔偿

5、国家赔偿法的概念：指涉及国家赔

偿责任的各种法律规范的总和

6、国家赔偿法的渊源： 1）宪法； 2）

国家赔偿法典； 3）民法通则； 4）民

事诉讼法和行政诉讼法； 5）行政复议

法； 6）其他涉及国家赔偿的单行法律；

7）法律解释。

国家侵权赔偿责任构成要件：国家赔

偿责任的构成要件是指国家赔偿责任

的成立必须具备的条件，即国家在具备

什么条件下才能承担赔偿责任。

根据国家赔偿法第1条规定，国家赔偿

责任的构成可以概括成以下四个要件。

（一）主体——国家机关和国家机关工

作人员。国家赔偿责任的主体要件所要

解决的是谁的行为可以引起国家赔偿

责任问题，该主体具体包括：职务违法

行为、损害与因果关系四个部分组成。

职务行为主体是指执行国家职务的国

家机关及其工作人员。国家赔偿责任的主体要件及其工作人员。谁的行为可以引起国家赔偿责任问题。

1、国家机关是指行使国家权力，实现国家职能的各类社会组织。国家机关具有双重法律身份，当他们以机关法人（私法人）的岙份作为民事主体从事民事诉讼活动侵犯了他人的合法权益，并因此造成他人损害时，国家不负赔偿责任，由机关法人从自己的经费中支出，从而承担民事责任。当国家机关依法行使国家权力，实现国家各种职能时，其具有特殊的地位和强制力，不同于企事业单位和其他社会组织。因其违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，国家承担赔偿责任。根据我国宪法法规定，我国的国家机关包括国家权力机关，国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关。我国国家赔偿法只确认了其中的国家行政机关和国家司法机关作为主体，不包括国家权力机关和除具有司法职能以外的军事机关。

2、国家机关工作人员是指在国家机关担任国家职务，依法从事公务的人员。根据国家赔偿法的规定，国家机关仅限于行政机关和司法机关，我国这里所说的国家机关工作人员也仅限于行政机关工作人员应从两方面入手：一是必须在国家机关中工作，二是担任一定国家职务，依法从事公务。

3、被授权的组织和受委托的组织和人员国家事务管理的复杂化、专业化决定了编制有限的国家机关必须将部分职能授予其他组织或委托其他组织或人员行使。从我国实际情况看，授权或委托从事公务的国家要嵯只能是行政机关，司法机关不得将其司法职权委托给其他组织或人员行使。在行政授权或行政委托中，被授权者或委托者在行使权或委托行政权力时侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的同样能够产生国家赔偿责任。以上是国家对其行为后果承担赔偿责任的情况。在实际工作中还要注意以下几种情形国家对其行为后果不构成赔偿责任的主体。1）党的机关及其党务人员不能成为国家侵权行为主体。 2）国家赔偿法没有规定立法赔偿。 3）国家赔偿法没有规定因公共设施或公营事业管理不善而导致的国家赔偿责任。 4）国家赔偿没有规定军事赔偿。 5）未经授权或委托的组织自己“创造”自己行使与国家行政权相似的权力的，国家对因此造成的损害后果不承担赔偿责任。

(二）行为——行使职权时的具体行为违法。国家赔偿责任的行为要件所要解决的是国家侵权行为主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任问题，即界定国家侵权行为的主体的行为范围。依据国家赔偿法第2条的规定只有国家机关和国家机关工作人员的违法行使职权的行为才能引起国家赔偿责任。

国家赔偿责任的这一行为要件包括两方面的内容：（1）行为主体的行为必须是行使职权的行为。判断是否属于行使职权的行为，应当考虑以下两个因素，一是行为人是否具有公务身份。二是行为人实施的行为是否与其职权有关。行为人实施的行为必须与其职责有关，才能构成行使职权的行为。如果行为人的行为与其职责无关，则只能是行为人的个人行为。

（2）行为主体行使职权的行为必须违法。我国国家赔偿示确定的归责原则为违法原则。什么是违法行使职权，如何理解违法的含义，国家赔偿法没有明确规定。一般认为，违法包括以下两种情况。 1）行为违法的“法”即指法律，也指法规及有关司法解释； 2）违法中的“法”除包括违反法律、法规及有关司法解释以外，还包括违反法律的一般原则。

（三）损害事实的存在国家赔偿责任的

损害结果要件所要解决的是国家赔偿

责任应当以什么样的损害结果为发生

条件的问题。确立国家赔偿责任的目的

在于对受害人进行赔偿。因此，损害结

果的发生是国家赔偿责任产生的必备

条件。损害结果是违法行使职权的客观

后果，但不是必然结果。所以，只有违

法行使职权，而没有损害后果，自己无

国家赔偿责任。构成国家赔偿责任的损

害范围限于：第一，对人身权和财产权

造成的损害。对公民其他权益的侵害，

国家不予赔偿。第二，由于侵犯人身权

所引起的财产损失，国家予以赔偿，对

于侵犯人身权和财产权所造成的精神

损失不予赔偿。第三，财产损害中只有

直接的损失才引起国家赔偿责任，而对

间接损失不予赔偿。

（四）因果关系——违法行为与损害结

果之间的因果关系。国家赔偿责任中的

因果关系要件所要解决的是国家机关

和国家机关工作人员违法行使职权的

行为与受害人的损害结果之间是否具

有因果关系的问题。国家赔偿责任中的

因果关系是解决行为与结果之间的关

系问题，即受害人的损害结果是否为国

家机关和国家机关工作人员违法行使

职权的行为所造成的。如果它们之间存

在因果关系，则国家应对受害人的损害

负责，反之，国家则没有赔偿的义务。

一、行政赔偿的范围。

行政赔偿的范围是指对哪些行政

行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害

不予赔偿，即国家承担行政赔偿责任的

领域。具体包括：

1、侵犯人身权的违法行为。包括：

1）违法挽留或违法采取限公民人身自

由的行政强制措施。其中违法限制人身

自由的行政强制措施包括a）违法劳动

教养；b）违法收容查审；c）违法强制

治疗与强制戒毒；d）违法强制遗送；e）

违法强制传唤；f）违法行政扣留；g）

其他行行政措施。

2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺

公民人身自由的行为。

3）以欧打等暴力行为或者唆使他人以

殴打等暴力行为造成公民身体伤害或

者死亡的违法行为。

4）违法使用武器、警械造成公民身体

伤害与死亡的违法行为。

5）造成公民身体伤害或死亡的其他违

法行为。

2、侵犯财产的违法行政行为。

1）违法实施罚款，吊销许可证和执照，

责令停产停业、没收财物等行政处罚行

为。

2）违法对财产采取查封、扣押、冻结

等行政强制措施的行为。

3）违反国家规定征收财物、摊派费用

的行为。

4）违法侵犯财产造成损害的其他行为。

二、国家不承担行政赔偿责任的情形。

根据国家赔偿法第5条规定，必于下列

情形之一的，国家不承担赔偿责任；

1、行政机关工作人员行使与职权无关

的个人行为。

不在国家行政范围之内的行政机

关工作人员的个人行为可以分为两类：

一类是行使与职权毫无关系的纯粹个

人行为，如公安人员下班后去市场购物

不慎将货物打碎等。另一类属于在事实

上与行使职权有一定的牵连关系但在

法律或法理上不认为与行使行政职权

有关的个人行为，如行政机关工作人员

在行使职权时公民的敲诈勒索行为。前

一类行为较易识别并确定赔偿责任的

归属，而后一类行为有时则难以定性。

在这种情况下，行政机关工作人员的个

人行为与行使职权是否无关的确认标

准有很大的弹性，在具体掌握时可能会

因人而异，另一方面，它也随睡眠国家

在不同时期行政赔偿政策的调理而变

动。

2、因公民、法人和其他组织自

己的行为致使损害发生的。

因公民、法人和其他组织自己的故意行

为致使损害发生的，这与国家行政机关

及其工作人员的执行职务行为没有直

接发的因果关系，因此，尽管行政行为

可能违法，但国家不承担行政赔偿责

任，而应由受害人自负其责。因受害人

自己过错导致损害后，因家不予赔偿必

须具备两个条件：一是受害人有过错，

其过错是导致行政机关实施侵权行为

的主要或全部原因。二是损害必须完全

是受害人自己过错行为所致的情况下

国家才不予赔偿。

3、法律规定的其也情形。

目前法律规定的国家赔偿责任的

负责事由主要有以下几种，一是不可抗

力，二是紧急避险，三是意外事件，四

是第三人过错，五是正当防卫。

三、提起行政赔偿请求的条件。

1、请求人必须具有请示权

请求权是法律赋予公民、法人和其他组

织主张赔偿的权利。因此无请求权人不

能主张赔偿。一般来说，请求权人就是

其全法权益遭到迫害的直接承受人，包

括公民、法人和其他组织。当有请求权

的公民死亡时，其继承人和其他有扶养

关系的亲属有权请求赔偿，有请求权的

法人或基他组织终止时，继续承受其权

利的法人或者其他组织有权请求赔偿。

2、赔偿请求必须向赔偿义务机关提

起。

赔偿义务机关是代替国家赔偿义务的

机关，受害人请求赔偿时，首先要明确

谁是赔偿义务机关。根据国家赔偿法的

规定，赔偿义务机关包括：违法行使职

权的行政机关；违法行使职权造成损害

的行政机关工作人员所在行政机关；违

法行使法律、法规授予的行政职权造成

损害的组织；违法行使受委托的行政职

权造成损害的组织或个人的委托行政

机关；复议决定加重了侵害的复议机关

等。当有共同赔偿义务机关时，赔偿请

求人可以向共同赔偿义务机关中的任

何一个赔偿义务机关要求赔偿。除上述

赔偿义务机关外，其他任何机关未经法

律授权秒得接受受害人的赔偿请求。

3、赔偿请求事项必须符合法律规定的

范围

受害人的赔偿请求必须是法律规定应

该赔偿之损害范围或我国《国家赔偿

法》对行政赔偿的范围有明确规定的，

否则，请求不能成立。

4、赔偿请求必须在法律规定的期限内

提起

法律对公民、法人和其他组织的赔偿请

求权，并非无限制地永远保护，而是有

一定期限限制的。如果请求人不能在法

定期限内向赔偿义务机关或其他有权

机关提出赔偿请求，则在程序上丧失了

要求法院强制义务机关履行义务的权

利。当然如果在时效届满的情况下，权

利人仍提出要求，而义务人愿主动履行

义务的，权利人仍然有权受领。根据国

家赔偿法的规定，请求人请求国家赔偿

的时效是两年，自国家机关及其工作人

员行使职权时的行为被依法确认为违

法之日起开始计算。超过法定期限，请

求权即予消灭，行政机关将不予受理。

四、行政追偿的条件

行政追偿是指国家向行政赔偿请

求人支付赔偿费用以后，依法责令有故

意或重大过失的分务员、受委托组织和

人员承担部分或全部赔偿费用的法律

制度。国家行使追偿权，必须具备两个

条件：

1）偿义务机关已经向受损失的公

民、法和其他社会组织支付了赔偿金或

返还了财产或恢复了原状。追偿本身的

性质决定了只有在国家承担了赔偿责

任的前提下，才可能产生追偿问题，这

是国家行使追偿权的客观条件。在行政

赔偿义务机关向受害人赔偿之前，追偿

权是不存在的，如果没有国家赔偿，赔

偿义务机关没有支持赔偿费用，那就意

味着没有发生侵权损害。没有侵权损

害，也就不存在赔偿。因此向公务员进

行追偿也就无从谈起。

2）工作人员对致害行为有故意或

重大过失。行政生机工作人员以及受招

委托的组织和个人，对公民、法人和其

他组织的侵犯损害行为有故意或者重

大过失，这是国家行使追偿权的主观条

件。故意指的是致害人实施加害行为

时，主观上明乔自己的行为违法并将造

成相对人合法权益的损害，而希望或者

放任，最终导致了损害结果的发生。重

大过失，是相对于一般过失而言的，是

指行政人员或受委托之人，由于疏忽大

意或者过于自信，不但没有注意到其身

份或职务上的特别要求，而且未能预风

和避免普通人均能预或避免的事情，因

而给相对人造成损害。侵犯人身权的刑

事赔偿

一.人身权概述

人身权是指公民、法人或其他组织依法

享有与其人身不可分离而无直财产内

容的权利。人身权具有几个法律特征：

1、身权与权利主体的人身紧密相联，

不可分离。

2、人身权没有直接的财产内容、但又

与财产权和密切的联系。

3、人身权具有绝对性和支配性。

人身权包括人格权和身份权。人格

权是以权利人自身的人身、人格利益为

客体的权利，包括健康权、身体权、姓

名权、自由权、名誉权等。身份权是指

存在于一定身份关系上的权利，包括监

护权、亲权等。

我国法律规定，公民、法人或其他

组织的人身权神圣不可侵犯，公民的人

身非因法律的规定不受拘留、逮捕。因

此，对人身权的侵犯就构成侵权行为，

侵权人应对自己侵犯人身权的行为承

担法律责任。

二.我国国家赔偿法刑事赔偿范围中的

人身权范围。

对人身权的保护，是我国刑法、民

法、行政法、婚姻法、国家赔偿法等法

律的共同任务，但不同的法律对人身权

保护的范围是不相同的。我国国家赔偿

法第15 条规定了书刊号法机关及其工

作人员违法行使职权造成公民人身权

损害的赔偿事项的范围。从该条看，我

国国家赔偿法的刑事赔偿范围中的人

身权仅限于公民的人身自由权和生命

健康权两种，而法人或其他组织的人身

权不受国家赔偿法保护。

三.人身自由权损害赔偿事项的范

围

所谓人身自由权是指公民依法享

有的其人身和行为完全自己支配而不

受任何组织或个人非法限制或侵害的

权利，它是公民最起码、最基本的权利，

也是公民参加政治、文化社会、诉讼等

活动和享受其他权利的先决条件。

我国国家赔偿法第15条第（1）（2）

（3）款规定了公民人身自由权损害的

具体赔偿事项。它包括错拘、错捕、错

判等三种损害人身自由权的赔偿事项。

1、错拘损害公民人身自由权的赔偿事

项

刑事拘留是行使侦查职权的国家

机关在紧急情况下对罪该逮捕的现行

犯或者有犯罪重大嫌疑的人所采以的

短期限制其人身自由的刑事强制措施。

我国刑事诉讼法对行使刑事拘留权的

要关、刑事拘留的条件和法定期限作了

明确规定。

（1）使刑事拘留权的机关及刑事

拘留的条件。

行使刑事拘留权的机关公安机关

和人民检察院。刑事拘留的条件包括两个方面：一是刑事拘留的对象必须是罪该逮捕的现行犯或者有犯重大嫌疑的人；二是必须有法定的紧急情形，具体是a、正在预备犯罪，实行犯罪或者在犯罪后即被发现的；b、被害保或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；c、在其身边或住处发现有犯罪证据的；d、犯罪后企图自杀，逃跑或者在逃的；e、毁灭、伪造证据或者串供可能的；不讲真实性名、住址、身份不明的；f、流窜作案、多次作案，结伙作案重大嫌疑的。

人民检察院进行行使刑事拘留权的法定情形是：一是犯罪后企业自杀，逃跑在逃的；二是有毁灭、伪造证据或者串供可能的。

（2）法律规定的拘留时间。

刑事诉讼法第69条规定，公安机关实施拘留的，一般为3日，特殊情况下允许延长1-4日；对于流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至30日，检查机关批准日期为7日，刑事诉讼法第134条规定，检察机关实施拘留的，一般为10日；在特殊情况下可以延长1—4日。

（3）法律规定对拘留的人讯问的时间刑事诉论法第65条，第133条规定，公安机关，人民检察院对拘留的人应当在24小时内进行讯问。

（4）错拘承担刑事赔偿责任的条件和具体情况

在刑事诉论中，公安机关、人民检察院不按法律规定对公民实施拘留的，都属于错拘。但是关非所有错拘都导致刑事赔偿，只有对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错拘的，国家才承担刑事赔偿责任。错拘国家承担刑事赔偿责任的具体情形有：

①公安机关和人民检察院明知被拘留的人没有犯罪或者缺少证明其犯罪的证据,出于不正当目的将其拘留。

②公安机关或人民检察院对被拘留人经讯问发现其不应拘留，而不予以释放的。

③公安机关实施拘留后，在法定期间内没有发现被拘留人犯罪的证据且检察院又不批捕，而非法超期拘留的。

④公安机关或人民检察院实施拘留后，有一定事实证明被拘留人有犯罪重大嫌疑，但拘留后经讯问或查实只有一般违法行为而不予以释放的。

⑤公安机关或人民检察院明知拘留人为不满十四周岁的未成年人或精神病人而实施刑事拘留的。

⑥公安机关或人民检察院拘留被拘留人后，经审查后发现被拘留人是年满十四周内部的未成年人或精神病人而不予释放的。

2、捕损害公民人身自由权的赔偿事项。

逮捕是指由人民法院决定或由人民检察院批准，对符合法定条件的人犯，在定期限内限制其人身自由的一种刑事强制措施。错捕是违反逮捕的法定条件而实施的逮捕。国家对下列错捕行为承担刑事赔偿责任。

1）不存在犯罪事实或者仅有轻微违法行为尚不构成犯罪的。

2）逮捕后经讯问发现捕错人而拒不释放或延期释放的。

3）逮捕前认为存在犯罪事实，但逮捕后，经侦查认为犯罪事实不能成立的。

4）逮捕后检察机关撤销案件的。

5）逮捕后人民法院宣告其无罪的。

6）明知是未成年人或精神病人而实施逮捕的。

7）逮捕后经讯问发现时未成人或精神病人仍拒不释放或延期释放的。3、错判损害人身自由权的赔偿事项。

错判是指人民法院在检察机关提

起公诉或自诉人提出自诉的情况下，依

法对被告人进行审判，作出错误判断的

情况错判承担刑事赔偿责任的条件：

1）民法院作出错误判决并判处无罪的

人刑罚。

2）原判刑罚已经执行或部分执行的。

3）错误判决必须经审判监督程序撤销

改判宣告无罪。

（四）公民生命健康权侵害赔偿的事项

范围：

生命健康权是公民对自身所享有的重

任安全，身体健康，生理机能完整的人

身权利。

公民生命健康权侵害赔偿事项具体包

括：

1、刑讯逼供损害生命健康权的赔偿事

项。

2、殴打等暴力行为损害生命健康权的

赔偿事项。

3、唆使他人实施暴力行为损害生命健

康权的赔偿事项。

4、违法使用武器、警戒损害生命健康

权的赔偿事项。

一．填空

1．《中华人民共和国国家赔偿法》自(1995)

年开始实施，其在(主权管辖的范围及全

部领域)。领域内发生效力。

2．狭义的国家赔偿是指国家依照国家

赔偿法的规定，(通过法定赔偿义务机关)

(国家机关和国家机关工作人员)对违法

行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合

法权益的损害所给予的赔偿。

3．人民主权说为建立(行政行为)和(司

法行为)的国家赔偿制度提供了可能。

4．违法原则是以为归责的根本标准，

而不问其(职务违法行为)、（过错的有无）

5．行政赔偿事项的范围包括（侵犯人

身权的违法行政行为）与（侵犯财产权的

违法行政行为）两种。

6．行政机关及其工作人员行使行政职

权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益

造成损害的，（该行政机关）为赔偿义务

机关。

7．刑事赔偿请求人要求赔偿，应当先

向（赔偿义务机关）提出。

8．我国国家承担赔偿责任的原则采用

（违法原则）。

9．侵犯公民人身自由的，每日的赔偿

金按照（国家上年度职工日平均工资）计

算。

10．如果赔偿义务机关是人民法院，则

该刑事赔偿争议应由（其上一级人民法

院）管辖。

1. 从广义上讲，国家赔偿就是（国家）

为赔偿主体的（侵权损害）赔偿

2．从世界各国的国家赔偿制度看，国家

赔偿可分为（立法赔偿）、（行政赔偿）与

（司法赔偿）三大类。

3．国家赔偿由于受到（绝对主权）观的

影响，直到19世纪中后期才产生并发展

起来。

4．国家侵权赔偿责任的构成要件由（职

务行为主体）、（职务违法行为）、（损害）

与（因果关系）四个部分组成。

5．我国最早规定国家赔偿责任的法律文

件是：《中华人民共和国海港管理暂行条

例》

6．行政机关工作人员与行使职权无关

的个人行为国家（不）承担赔偿责任。

7．受害的公民死亡（其继承人）和（其

他有抚养关系的亲属）有权要求赔偿。

8．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关

中的（任何一个赔偿义务机关）要求赔偿，

该赔偿义务机关应当（先予赔偿）。

9. 侵犯公民生命健康权造成公民死亡

的，应当支付（死亡赔偿金）、（丧葬费），

总额为国家上年度职工平均工资的（20）

倍。

10．赔偿请求人在赔偿请求时效的最后（6

个月）内，因不可抗力或者其他障碍不能

行使请求权的，时效中止。

二、选择题：

1．国家赔偿的主要方式是（C）

A．赔礼道歉

B．恢复原状

C．支付赔偿金

D．反还财产

2．赔偿请求人因同一事实对两个以上行

政机关提起行政赔偿诉讼，可以向哪个人

民法院提起（B）

A. 赔偿请求人本人所在地人民法院

B. 其中任何一个行政机关所在地的人民

法院

C. 分别向两个行政机关所在地的人民法

院提起

D. 两个行政机关的共同上一级行政机关

所在地的人民法院

3.企业被吊销营业执照，责令停产停业

的，赔偿义务机关不予赔偿的是（D）

A.水费

B.职工的基本工资

C.仓储保管费

D.预期利润200万

4．根据国家赔偿法的规定，我国国家赔

偿的费用由（A）

A.各级政府财政列支

B.通过保险渠道支付

C.各赔偿义务机关使用的资金中支付

D.国家设立的专项基金

5.某甲违法被判决有期徒刑两年，在国家

赔偿法实行前执行完毕，在施行后再审改

判某甲无罪。甲提出赔偿请求，（B）

A.适用国家赔偿法

B.不适用国家赔偿法

C.适用有关刑事赔偿的规定

D.法院应立案受理

6．我国国家赔偿包括（BC）

A.民事赔偿

B.刑事赔偿

C.行政赔偿

D.立法赔偿

1．1997年8月12日，钱某因盗窃嫌疑

被公安机关刑事拘留，后被批准逮捕。

1997年10月11日，法院以盗窃罪终审

判处钱某有期徒刑3年。1998 年4月，

经复查发现钱某犯罪已过追诉时效，法院

于是改判无罪，予以释放。钱某被释放后

请求国家赔偿，请问应当如何处理？（C）

A．国家不承担赔偿责任。

B．应当给予赔偿，损害应从1997年8

月12日算至1998年4月

C．应当给予赔偿，损害应从1997年10

月11日算至1998年4月

D．应当给予赔偿，损害应从19997年8

月12日算至1997年10月11日。

2．某县公安局以刘某涉嫌盗窃为由采取

刑事拘留措施，县检察院批准对刘某逮捕

后对其提起诉讼，某县法院以贪污罪判处

4年徒刑，刘某不服提出上诉，某市中级

人民法院维持原判。刘某在刑罚执行过程

中申诉，该省高级人民法院作出宣告无罪

的再审判决。刘某提出国家赔偿请求，赔

偿义务机关是哪个机关？（C）

A．县公安局

B．县人民检察院

Ｃ．市中级人民法院

Ｄ．县人民法院

３．２０００年８月２１日，王某因无证

驾驭赵某的三轮车被警察钱某将车扣留。

当钱某将三轮车开往公安局时不慎撞坏。

赵某单独就损害赔偿向法院提起诉讼，法

院裁定驳回起诉。法院在驳回原告起诉

时，可能采用下列哪个理由（C）

A．原告不具备诉讼主体资格

B．损害是王某的行为导致的，国家不

应承担责任

C．请求赔偿的程序不合法

E．钱某的行为系与行使职权无关的个

人行为

４.某甲违法被判决有期徒刑两年，在国

家赔偿法实行前执行完毕，在施行后再审

改判某甲无罪。甲提出赔偿请求，（C）。

A.适用国家赔偿法

B. 适用有关刑事赔偿的规定

C. 不适用国家赔偿法

D.法院应立案受理

５．王某被人民法院以盗窃罪判处有期徒

刑3年，并已执行完毕，2年后经再审改

判无罪。王某对此应向（B）请求国家赔

偿。

A．作出逮捕决定的机关和作出一审判决

的人民法院

B．作出原生效判决的人民法院

C. 作出逮捕决定的机关和作出原生效判

决的人民法院

D. 作出再审判决的人民法院

６．赔偿请求人因同一事实对两个以上行

政机关提起行政赔偿诉讼，可以向哪个人

民法院提起。（B）。

A. 赔偿请求人本人所在地人民法院

B. 其中任何一个行政机关所在地的人民

法院

C. 分别向两个行政机关所在地的人民法

院提起

D．两个行政机关的共同上一级行政机关

所在地的人民法院

７．对以下哪项权利侵犯后的损害赔偿不

属于国家赔偿范围。（C）。

A.财产权

B.生命健康权

C.政治权利

D.人身自由权

８．金某诉XX经贸公司借款合同纠纷案

中，金某起诉时提出财产保全申请，要求

查封经贸公司价值70000元人民币的茶

叶，金某提供了财产担保。市中级人民法

院收到财产保全申请后，作出查封经贸公

司价值70000元人民币茶叶的裁定。法院

执行人员在执行保全裁定时，未对茶叶进

行清点便将经贸公司的茶叶仓库封存。在

案件审理期间，经贸公司多次向法院提出

茶叶即将过保存期，且查封茶叶的范围己

经大大超过保全裁定范围，法院末作出解

封的裁定，但却派审判人员到仓库将封条

撕掉。对于市中级人民法院的判决，双方

均未提出上诉，后经贸公司向币中级人民

法院提交了赔偿申请书，要求法院赔偿因

查封措施而致腐烂的超出财产保全裁定

1．5吨价值15万元的茶叶。市中级人民

法院应否赔偿?(D )

A.不予赔偿，因为法院采取的保全措施既

非行政赔偿范围又非刑事赔偿范围

B .应予赔偿，因为法院的行为属于违法

对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措

施的情形

C.不予赔偿，因为法院已派审判人员将仓

库的封条撕掉，完成了解封，造成财产损

害的，不应赔偿

D.应予赔偿，人民法院在民事诉讼、行政

诉讼中违法采取的保全措施造成损害应

予赔偿

９．张某重伤他人被刑事拘留。1个月后，

公安机关查明张某尚未满14周岁，遂依

照我国《刑法》第17条释放张某。张某

的父亲提出赔偿要求，按照我国《国家赔

偿法》的规定，公安局应如何处理?(B )

A.给予适当赔偿

B.不予赔偿

C.按照国家上年度职工日平均工资标准

给张某1个月的损失赔偿

D.赔礼道歉，恢复名誉，消除影响

１０．国家赔偿的主要方式是（C）。

A．赔礼道歉

B．恢复原状

C．支付赔偿金

Ｄ．反还财产

1．根据《国家赔偿法》的规定，国家赔

偿实行的归责原则是（A）。

A．违法责任原则

B. 过错原则

C. 无过错原则

C. 故意或过失原则

2．行政赔偿义务机关应当自收到赔偿申

请之日起内根据有关规定给予赔偿。

（C）

A.50日

B.1个月

C.2个月

D.3个月

3．对以下哪项权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围。（C）

A.财产权

B.生命健康权

C.政治权利

D.人身自由权

5．某监狱管理人员因囚犯李某顶撞而指使另一囚犯王某殴打李某，致残，李某应当向要求赔偿（C）

A.某监狱管理人员

B.王某

C.监狱管理机关

D.无权要求赔偿

6. 国家赔偿的主要方式是（C）

A．赔礼道歉

B．恢复原状

C．支付赔偿金

D．反还财产

7．王某被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑3年，并已执行完毕，2年后经再审改判无罪。王某对此应向请求国家赔偿。（C）

A．作出逮捕决定的机关和作出一审判决的人民法院

B．作出逮捕决定的机关和作出原生效判决的人民法院

C. 作出原生效判决的人民法院

D. 作出再审判决的人民法院

1.某市东南公司经理张某因拒绝向市经委黄某行贿而得罪黄某。后东南公司从香港进口一批机器设备，但未经该市经委批准。黄某知悉后，遂前往东南公司，以张某犯有走私罪为由将其予以扣押，又通过关系弄到强制执行书，将东南公司的全部生产资料及生产设备予以查封，致使东南公司全面停产，造成经济损失250万元。在审理过程中，张某觉得羞于见人，又知道是黄某刻意报复、泄私愤所致，一时郁闷，心肌梗塞突发，死于狱中。东南公司也因无法生产，经该市经委批准与西南公司合并，并由西南公司全数购买了东南公司的资产及负债。下列说法正确的是哪一种?(D )

A?只有张某的继承人和其他有扶养关系的亲属才有赔偿请求权

B?只有原东南公司有赔偿请求权

C?只有合并后的西南公司是本案中国家赔偿请求权主体

D?张某的继承人和其他有扶养关系的亲属、合并后的西南公司均有赔偿请求权2.某个体户被公安机关以不履行经济合同为由非法拘留，释放后，他可以向赔偿义务机关提出下列哪些损害赔偿?( D) A?精神损害赔偿

B?被拘留期间因无法开展正常业务导致的利润损失

C?因被拘留导致名誉等无形的损失D?因人身自由被限制遭受的直接损害

3.某市出租汽车管理处是设在市交通局的事业单位。某市所在省人大通过的《出租汽车管理条例》赋予该省各地出租汽车管理处以收取管理费的职权。1997年2月某市出租汽车管理处收取赵某管理费3．2万元，后经确认有3万元是违法收取的。若赵某提起诉讼，应以哪一个机关或组织为赔偿义务机关? (A )

A?某币出租汽车管理处

B?某市交通局

C?某市交通局与某市出租汽车管理处作为共同赔偿义务机关

D?本案中不存在赔偿义务机关

4.某市某区公安分局接到检举张某播放黄色影碟的举报，遂将影碟机和部分影碟带到公安分局接受审查。公安分局一干警在用该影碟机放影碟时，因为不了解该影碟机的性能和使用方法，致使影碟机彻底报废。后经审查，张某并无播放黄色影碟之情况，遂通知张某到公安分局领取影碟

机，张某提出，公安分局在行使职权过程

中不仅损坏了其影碟机，而且造成他停机

一个月，经济损失600O余元，要求公安

分局赔偿。下列说法正确的是( D)。

A?公安干警的行为是治安管理的需要，

符合法定程序，不予赔偿

B?公安干警违法行使职权造成了张某影

碟机损坏，应当赔偿张某影碟机的修复费

用，其他损失则不予赔偿

C?公安干警的违法行使职权行为造成了

张某财产的损失，不仅应赔偿其为修理影

碟机而花费的费用，而且还应赔偿其停机

所造成的经济损失

D?公安干警的行使职权行为给张某造成

了财产上的损失，不仅应赔偿其为修理影

碟机而花费的费用，而且还应赔偿张某被

停业审理期间为正常运营所支付的费用

5.当事人在提出行政诉讼的同时，认为行

政机关的具体行政行为对其造成了损害，

因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法

院应当:(C )

A?合并立案，合并审理

B?合并立案，单独审理

C?分别立案，单独或合并审理

D?分别立案，单独审理

6.周某被人民法院以贪污罪判处有期徒

刑3年，并已执行，2年后经再审改判为

无罪。周某对此应向哪个国家机关请求国

家赔偿?(B )

A?作出逮捕决定的机关和作出原生效判

决的人民法院

B?作出原生效判决的人民法院

C?作出再审判决的人民法院

D?作出逮捕决定的机关和作出一审判决

的人民法院

7.张某与刘某是邻居，两人经常为小事斗

气，张某认为自己经常吃亏，伺机报复，

遂找到乡派出所的朋友郑某帮忙出气。郑

某表示只要瞅准机会，一定帮忙。后郑某

在没有任何证据的情况下，以刘某打架斗

殴为由，骗得公安局领导批准，对刘某拘

留了15天。刘某不服，提出赔偿请求。

问，赔偿义务机关在赔偿受害人的损失

后，可否对郑某行使追偿权?理由是什么?

(B )

A?不可以。郑某的行为在程序上是合法

的，因为经过公安局领导的批准

B?可以。因为郑某的行为存在故意

C?可以。因为郑某的行为存在重大过失

D?不可以。我国《国家赔偿法》上对此

种情形末列举规定

8.2000年7月6日晚，黄某酒后至某市某

区饮食店寻衅滋事，并砸坏店里玻璃数

块。经人劝说，黄某承认打破玻璃错误并

表示一定要赔。此时，正赶上某区公安局

巡警大队副队长任某执勤到店里，任某打

了黄某两个巴掌，扭推黄某，欲将黄某带

到派出所处理，在扭推过程中，致黄某扑

倒在地，头朝下撞在水泥地面上，造成黄

某因颅内弥漫性蛛网膜下腔出血死亡。

2001年2月17日，黄某之父向某市某区

公安局提出行政侵权赔偿请求，依照我国

《国家赔偿法》，黄某之父的赔偿请求权

的时效如何起算?( B)

A?从黄某受到违法行使行政职权侵害时

起2年

B?从公安局工作人员(本案中为任某)行

使职权行为被依法确认为违法之日起2

年内

C ?从黄某之父第一次提起行政赔偿请求

起2年内

D?从公安局工作人员行使职权行为被确

认为违法之日起3个月内

9.陶某，某校教师，2002年2月7日去某

亲戚李某家作客。恰逢某市某区公安分局

因一刑事案件要对李某进行刑事拘传，因

李某要求公安人员出示证件发生争执，被

强行带离时，随公安机关一同去的一人指

认陶某也是同案犯，公安人员遂将陶某也

强行带走。当晚公安人员对陶某进行了讯

问，在讯问中因陶某分辩自己是教师，与

此事无关系时遭到公安人员殴打。后经公

安机关与陶某所在学校联系，才知拘错了

人，于次日下午才将陶某释放，经医院鉴

定陶某伤情为:脑震荡、头皮下血肿、左

腿部捶击伤、胸背部软组织挫伤，结论为

轻伤。3月2日，陶某以某市某区公安分

局采取的非法强制措施造成了人身伤害

为由，要求国家赔偿。下列说法正确的是

(B )。

A?陶某以某币某区公安分局采取非法强

制措施为由要求行政赔偿能获得法院支

待

B?陶某应以公安机关工作人员殴打等暴

力造成公民身体伤害提起刑事赔偿

C?假设陶某能获得国家赔偿，国家应支

付陶某医疗费、生活补助费及残疾赔偿金

D?假设陶某能获得国家赔偿，赔偿义务

机关应为陶某赔礼道歉，恢复名誉，消除

影响

10.某海关怀疑方某贩毒，将其扣留24小

时后，移送公安机关。公安机关决定对方

某刑事拘留15天，2个月后查实此案确

属办案人员徇私报复，并对此给予方某赔

偿;但方某对海关和公安机关的赔偿数额

均不服，并分别向其上一级机关申请复

议，并对复议决定仍不服。于是就此案方

某向人民法院提起诉讼请求赔偿，对此案

人民法院应当如何立案受理。(B )

A?按行政赔偿程序立案受理

B?按其赔偿的性质分别适用行政赔偿程

序和刑事赔偿程序立案受理

C?按刑事赔偿程序立案受理

D?可以选择行政赔偿程序或刑事赔偿程

序立案受理、

三、多项选择题

1.根据国家赔偿法的规定，有权提出赔

偿请求的人有（BCD）

A. 受害的公民的法定代表人

B.受到侵害的公民、法人和其他组织

C.受害的公民死亡，其继承人和其他有抚

养关系的亲属

D．受害的法人或其他组织终止，承受其

权利的法人和组织

2.行政赔偿的方式有（BCD）

A.恢复名誉

B.反还财产

C.恢复原状

D.支付赔偿金

3.人民法院审理行政赔偿案件时，可以进

行调解的内容包括（ABD）

A.赔偿数额

B.赔偿方式

C.赔偿程序

D.赔偿范围

4.在赔偿义务拒不确认致害行为违法的

情况下，下列选项哪些是赔偿请求人可以

直接向人民法院提起赔偿诉讼的情形

（AB）

A．行政机关工作人员殴打他人的行为

B．环保局责令停产的行为

C．公安人员执行职务违法使用武器的

行为

D．公安机关采取取保候审措施的行为

5．下列机关中，不承担赔偿义务的是

（AD）

A.村委会

B.县人民检查院

C.市人民法院

D.县人民代表大会

6.二审改判无罪，下列哪些机关为赔偿义

务机关。（AB）

A.一审法院

B.逮捕决定机关

C.二审法院

D.逮捕执行机关

7.王某被公安机关刑讯逼供致残，则他有

权要求公安机关赔偿（AC）

A.残疾赔偿金

B.因残疾而减少的收入

C.医疗费

D.残疾人活动的辅助设备的费用

8. 人民法院审理行政赔偿案件时，可以

进行调解的内容包括（ABD）

A.赔偿数额

B.赔偿方式

C.赔偿程序

D.赔偿范围

１．县公安局对张某拘留5天，张某不

服向市公安局申请复议，市公安局作出拘

留15天的复议决定，并交付县公安局执

行。拘留执行完毕后，张某向人民法院提

起行政诉讼，要求撤销复议决定。经过二

审，人民法院以张某没有违法行为为由判

决撤销市公安局的复议决定。张某要求县

公安局、市公安局赔偿，两机关不予理睬，

张某提起行政赔偿诉讼。下面哪些说法是

正确的？（AD）

A．县公安局只对5天拘留承担赔偿义

务

B．市公安局应对15天拘留承担赔偿义

务

C．张某必须以县公安局、市公安局为

被告提起诉讼

D．张某可以以县公安局、市公安局为

被告提起诉讼

２．郭某在某市某区百货大楼内租赁柜台

经营服装。百货大楼发生抢劫案，该区公

安分局在侦破此案时，根据案犯之一的供

述，认为郭某有作案嫌疑，于当天下午将

郭某予以拘留。郭某不承认认识案犯，公

安人员认为其态度不好对其拳打脚踢，3

天后该案件侦破，郭某被解除拘留，结论

是郭某与抢劫案无关。郭某对拘留决定不

服，向法院起诉，法院在审理此案时，郭

某出车祸死亡。哪些人可以作为赔偿案件

的赔偿请求人?( ABD )

A.郭某的父母

B.郭某收养的养子

C.郭某的近亲属

D.郭某的有扶养关系的亲属

３．某市一燃料公司经理田某因涉嫌贪污

而被逮捕。经审讯，田某供认曾贪污

50000元，并且还收受某市一公司贿赂

40000余元。市检察院在核查其账目的过

程中，发现某金属材料公司也曾卖给燃料

公司一部分渣油。因而怀疑田某也收受过

该公司贿赂。检察人员到金属材料公司找

到了该公司渣油交易的经手人公司经理

孙某，在既末说明来意，又未出示任何证

件的情况下，强行将孙某带走，关押于某

招待所。检察人员以孙某不如实作证、不

协助办案为由，对孙某轮番殴打，并使用

了电警棍、手铐等械具。孙某受刑不过，

被迫承认向田某贿赂5000元。后经上级

检察院过问，孙某才获释，此时他己面目

全非、身体多处腐烂、精神到了崩溃的边

缘。下列说法正确的是(ABCD )。

A.孙某因"刑讯逼供等暴力行为造成身体

伤害"，属于法定情形，因而有取得赔偿

的权利

B.孙某因检察机关非法拘禁或者以其他

方法非法剥夺公民人身自由，而有权获得

赔偿

C.孙某因其名誉权受到损害，可以在侵权

行为影响的范围内，要求检察机关消除影

响，恢复名誉，赔礼道歉

D.赔偿义务机关赔偿损失后，可向处理本

案的工作人员追偿部分或者全部赔偿费

用

４．根据《国家赔偿法》的规定，下列

哪些情形国家承担赔偿责任（CD）

Ａ．公安干警追逃犯时依法鸣枪示警误伤

过路行人的

Ｂ．领有工商局颁发的营业执照的个体户

制售伪劣产品造成消费者人身损害的

Ｃ．张某因犯盗窃罪被判处三年有期徒

刑，刑期执行二年后经审判监督程序被认

定犯罪时不满14周岁而不负刑事责任的

Ｄ．法院在执行过程中未经评估机构估价

而低价将财物变卖给他人的

５.某区公安分局因追赃将甲厂的机器设

备连同其产品、工具等物品一并扣押，经

评估价值10万元。甲厂雇人看管扣押的

设备等物品，共花费900元。后市公安局

通过复议决定撤销区公安分局的扣押决定，区公安分局将全部扣押物品退还甲厂。甲厂将所退物品运回厂内安装，自付运输、装卸费800元。甲厂提出国家赔偿请求。依据国家赔偿法的规定，下列哪些损失应予赔偿。（CD）

A. 5000元的购买设备贷款利息

B. 设备被扣押期间3万元的企业利润损失

C. 800元的运输、装卸费

Ｄ．900元的看管费

６．下列哪些国家侵权行为不适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的责任方式。（CD）

A. 法院以转移被查封财产为由错误拘留陈某15日

B. 海关违法扣留张某5小时

C. 公安人员盘问过程中殴打刘某

D. 镇政府公布本镇有不良嗜好人员名单

7.某县公安局协助某乡政府强制收取农业提留，并对该乡拒不交纳提留的30户农民处以总额1万元人民币的罚款。处罚决定是以某县公安局、某乡人民政府、某乡党委3家的名义作出的，如农民要求国家赔偿，可以向下列哪些赔偿义务机关提出?( BC)

A.某县公安局、某乡人民政府、某乡党委

B.某县公安局和某乡人民政府

C.某县公安局和某乡人民政府之一

D.某县公安局、某乡人民政府和某乡党委之一

８．在民事诉讼、行政诉讼过程或者执行过程中，人民法院有下列哪些行为造成损失，国家应当承担赔偿责任？（BCD）A．采取财产保全措施，但申请人申请财产保全有错误的

B．超过法律规定期限实施司法拘留的。C．变卖财产未由合法评估机构估价的Ｄ．违法执行案外人财产且无法执行回转的

9．人民法院作出下列情形之一的判决、裁定、决定，属于依法确认，当事人可以根据该判决、裁定、决定提出国家赔偿申请的是:( ABD )

A．判决宣告无罪并己经发生法律效力的B．依法撤销违法司法拘留、罚款、财产保全、执行裁定、决定的

C．一审判决宣告无罪，已经进入二审程序

D．检察院工作人员甲、乙刑讯逼供导致公民丙伤残，甲、乙因此而被判有期徒刑三年

１０．１９９９年１月，赵刚被市中级人民法院判处死刑，赵刚不服提起上诉，省高级人民法院维持了原判．１９９９年９月被最高人民法院核准后，赵刚被执行死刑．赵刚死后，其妻李英不断上诉，２００２年１０月最高人民法院经过再审改判赵刚无罪．赵刚除了妻子李英外，还有刚满１０周岁的儿子赵东，身患重病躺在床上的父亲赵光．对此，国家应当承担哪些赔偿费用？（ABCD）

Ａ．死亡赔偿金

Ｂ．丧葬费

Ｃ．赵东的生活费

Ｄ．赵光的生活费

1.行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪些情形并造成受害人名誉权、荣誉权的损害的，应当为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉?( BCD)

A?违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡

B?违法拘留

C?对没有犯罪的人错误逮捕

D?依审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的

2.张某在某币租用一服装营业厅经营服装。该市某区公安分局公安人员驾驶警车追捕一在逃犯。当追至张某的服装厅旁，警车为躲闪被追车辆，不慎将服装厅橱窗玻璃及模特衣物撞坏。事后，公安分局与张某协商赔偿，末达成一致意见，张某向

区人民法院提起诉讼，请求国家赔偿，下

列说法中不正确的是(ABD )。

A?公安分局应当作为赔偿义务机关，因

为张某在起诉前，曾与公安分局"协商赔

偿"

B?公安分局不应当作为赔偿义务机关，

因为该公安分局公安人员的行为属于与

行使职权无关的个人行为

C?公安分局不应当作为赔偿义务机关，

因为公安分局公安人员的行为不是违法

行使职权的行为，应当按照行政赔偿解决

D?公安分局应当作为赔偿义务机关，因

为公安分局公安人员的行为属于“与行使

职权有关的行为”

3.某甲因无证驾驶某乙的汽车被交通警

察将汽车扣留。当交通警察将车开往县公

安局时不慎将汽车发动机损坏。某乙单独

就损害赔偿向人民法院提起诉讼，法院裁

定驳回起诉。下列哪些理由是不可能采用

的?( BCD)。

A?请求赔偿的程序不合法

B?原告某乙无诉讼主体资格

C?交通警察的行为系与行使职权无关的

个人行为

D?汽车损坏的损害结果是由某甲的行为

所引起的，国家不应承担赔偿责任

4.张某(男)与王某(女)是夫妻。1996年

2月7日，王某接到镇人民政府通知要求

去镇计划生育服务站检查身体，王某当天

外出未去。镇人民政府认为张某有窝藏之

嫌，扣押了张某家中部分财产，并强制张

某离家迸镇人口学校"计划生育学习班

"。张某由于被强制参加"学习"精神压力

特别大。张某从"计划生育学习班"出来

之后，便提出行政赔偿请求，下列说法正

确的是(AC)。

A?镇人民政府应当承担行政赔偿责任，

镇人民政府以计划生育学习班的名义限

制张某人身自由，侵犯了张某的人身权

B?镇人民政府不应承提行政赔偿责任，

依照我国《国家赔偿法》，尚无把计划生

育强制措施纳人行政赔偿范围的规定

C?镇人民政府应当赔偿，因为镇人民政

府扣押张某财产的行为属于非法扣押，于

法无据D?镇人民政府不应当赔偿，因为

镇人民政府的行为是否违法尚须经过确

认

5.李某与王某筹集资金购买了一辆解放

牌汽车，并由王某组织营运。后两人发生

结算纠纷，王某向该县人民法院起诉，要

求将汽车判归己有，由其偿还李某的投资

20000元，反之则由李某退还其投资

20000元。后王某向人民法院提出诉讼保

全申请，要求在诉讼期间将汽车交由其继

续营运。该县人民法院作出裁定，准许王

某将车开出营运至法院确定车辆归属时

为止。该案经地区中级人民法院作出终审

判决之后，争议车辆最终判归李某。李某

后来发现，争议车辆的汽车发动机己被更

换，担保人柳某将其所担保的汽车变卖后

去向不明。李某遂向该县人民法院提出赔

偿请求。该县人民法院是否应予赔

偿?( CD)

A?应予赔偿，因为该法院诉讼保全手续

不清，致使诉讼当事人造成了财产损失

B?应予赔偿，因为李某所受财产损失是

由于人民法院的违法行为造成的

C?不予赔偿，因为该损失并非由人民法

院工作人员违法行使职权而致

D?不予赔偿，因为李某的赔偿请求范围

既非行政赔偿范围，又非刑事赔偿范围和

其他司法赔偿范围

6.郑某因打架斗殴被公安机关取保候审，

后经检察机关批准变更为逮捕。此案经一

审法院判处郑某有期徒刑6个月，二审法

院改判无罪，郑某提起赔偿诉讼。本案的

赔偿义务机关是(AC)。

A?一审人民法院

B?采取取保候审的公安机关

C?作出逮捕决定的检察机关

D?二审人民法院

7.范某(男，19岁)，高考后到其叔父家

度假。范某与其叔父及堂弟共同前往山里

打熊，约定任何人不能乱动，以防误认。

由于埋伏时间太长，范某的堂弟耐不住寂

寞，悄悄向范某靠拢。范某误以为是熊，

遂开枪射击，将其堂弟打死，人民检察院

以过失杀人罪向法院提起公诉，审理后，

法院认定范某犯有过失杀人罪，判处有期

徒刑6年，范某不服，上诉，二审人民

法院维持了一审判决。在此期间，范某的

大学录取通知书寄至家中。范某服刑期

间，其父母一直为其申诉，1年后，人民

法院决定对该案重新审理，认定范某射杀

其堂弟，纯属意外事件，而非过失杀人，

改判无罪，立即释放。问，如范某请求

国家赔偿，下列说法错误的是(ACD)。

A?范某应当以提起公诉的检察机关和作

出一审判决的人民法院作为共同赔偿义

务机关

B?范某应当以二审人民法院作为赔偿义

务机关

C?二审人民法院能否作为赔偿义务机关

需要具体分析，在范某提出上诉的情况

下，原二审人民法院如果维持了一审判

决，则应由原一审人民法院作为赔偿义务

机关;如果二审人民法院对一审人民法院

判决予以改判的，原二审人民法院为赔偿

义务机关

D?范某应当以作出一审判决的人民法院

和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务

机关

8.某市某区职工吴某无照驾驶一辆轮摩

托车回家时突然越线，与武某驾驶的货车

相撞而发生交通事故，吴某右腿严重粉碎

性骨折，后被高位截肢。武某即往区公安

分局报案，公安分局派内设机构交管队勘

察了现场后通知武某预付医疗费，并在末

开具任何扣押凭证的情况下，依照国务院

《道路交通事故处理办法》第13条的规

定将武某车辆扣押。某区公安分局对吴某

的伤残作出了评定，认定武某负次要责

任。武某不服，申请复议，某市公安局经

认定，吴某无照驾车，应对事故负主要责

任，车主随便借车给无照人违章驾驶应负

次要责任;武某属正常驾驶，不负任何责

任。现武某提出国家赔偿，下列说法正确

的是(BD)

A?由于本案经过了复议程序，因此赔偿

义务机关是某市公安局

B?赔偿义务机关是某市某区公安分局，

因为区交管队是区公安分局的内部机构

C?本案中，区公安分局交管队的行使职

权的行为存在违法情形，因而交管队是赔

偿义务机关

D?武某可以要求支付赔偿金、返还被押

的汽车

9.张某因涉嫌盗窃，被义县公安局坎镇派

出所干警带到派出所进行拘留，拘留期

间，该派出所干警对张某进行了刑讯逼

供。后因盗窃案破获，与张某无关。张某

因被抓而被工厂开除，附近居民都纷纷称

其和公安局的人有关系才被放了出来，张

某名誉受到损害。现在，张某要求国家赔

偿，下列说法正确的是(ACD )。

A?张某应当获得刑事赔偿，因侦查机关

违法行使职权

B?张某应当获得精神损害赔偿，赔偿义

务机关应赔偿一定数额的金钱

C?因张某的名誉权受到损害，应当依照

我国《国家赔偿法》的规定赔偿义务机关

承担"在侵权行为影响的范围内，为受害

人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉"的责

任形式

D?对于参与刑讯逼供的派出所干警，赔

偿义务机关在赔偿损失后，应向其追偿部

分或全部赔偿费用

10.某市某区公安分局根据一违法人员询

问笔录中举报刘某有赌博行为的内容，指

派其下属的某镇派出所工作人员口头传

唤刘某到派出所进行讯问，笔录显示讯问

时间是1995年7月2日22时30分至23

时05分。刘某当晚被脚铐铐在床腿上，

控制在该派出所。第2天8时许，刘某之

妻到派出所为其夫送饭，发现其夫脸色苍

白，呼吸困难，急喊人抢救，后经抢救无

效死亡。法医鉴定认为:1.刘某脑部有钝

器伤，但非致命伤;"2?刘某死于脑内囊出

血，脑油形成，多见于高血压病的并发症。

司法传讯时精神紧张，轻微头部损伤对脑

内囊出血的发生有诱发作用，二者有一定

关系。现刘某之妻要求国家赔偿，下述说

法正确的是(AD )。

A?公安局应当赔偿，因为刘某的死亡与

派出所工作人员违法行使职权行为有因

果关系

B ?公安局不应当赔偿，因为刘某的死亡

与违法行为之间并无因果关系，其原因是

脑内囊出血，公安局可以给予行政补偿

C?公安局工作人员的行为是欠妥当但并

不违法的行为

D?刘某之妻可以获得死亡赔偿金、丧葬

费、死者未成年子女抚养费等金钱赔偿

四、名词解释

1.国家赔偿法：是指涉及国家赔偿责任的

各种法律规范和判例的总和。

2.国家赔偿的行政先行处理原则：是指在

行政赔偿请求人向法院提起行政赔偿诉

讼之前，应先向行政赔偿义务机关要求赔

偿，由行政机关依法进行处理。如果行政

处理未能解决争端，则请求权人方可提起

赔偿诉讼程序。

3.行政追偿：是指国家向行政赔偿请求人

支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大

过失的公务员、受委托组织和人员承担部

分或全部赔偿费用的法律制度。

4．刑事赔偿义务机关：是指接受刑事赔

偿请求、支付赔偿费用、参加赔偿诉讼的

义务方。

5．刑事赔偿的程序：是指国家对于因司

法机关及其工作人员在刑事诉讼过程中

不法侵犯公民和组织的合法权益而受到

损害的当事人予以赔偿的程序。

6．恢复原状：是指负有赔偿义务的机关

按照被害人的愿望和要求恢复损害发生

之前的原本状态。

五．判断改错

1．国家机关工作人员违法使用武器、警

械造成公民身体伤害或者死亡的，国家承

担行政赔偿责任。

答：错误。行政机关及其工作人员在行

使行政职权时违法使用武器、警械造成公

民身体伤害或者死亡的，国家承担行政赔

偿责任．

２．国家机关和国家机关工作人员侵犯

公民、法人和其他组织的合法权益造成损

害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的

权利。

答：错误．国家机关和国家机关工作人

员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组

织的合法权益造成损害的，受害人有依照

本法取得国家赔偿的权利。

３．行政机关工作人员行使行政职权侵犯

公民、法人和其他组织的合法权益造成损

害的，该工作人员承担赔偿责任。

答：错误．行政机关及其工作人员行使

行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合

法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义

务机关。

４．受行政机关委托的组织或者个人在行

使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和

其他组织的合法权益造成损害的，受委托

的组织或者个人为赔偿义务机关。

答：错误．受行政机关委托的组织或者

个人在行使受委托的行政权力时侵犯公

民、法人和其他组织的合法权益造成损害

的，委托的行政机关为赔偿义务机关。

５．赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关

中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该

赔偿义务机关可以先予赔偿，也可以要求

和其他共同赔偿义务机关一同赔偿。

答：错误．赔偿请求人可以向共同赔偿

义务机关中的任何一个赔偿义务机关要

求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。

６．国家机关工作人员在行使职权过程

中，因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的，国家不承担赔偿责任．

答：正确．

７．国家赔偿法规定，国家机关工作人员在执行职务过程中违法，造成他人身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度平均工资计算，

答：错误．国家赔偿法规定，国家机关工作人员在执行职务过程中违法，造成他人身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，

８．检察机关批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪依法应当赔偿的案件，一审人民法院为赔偿义务机关。

答：错误．检察机关批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。

９．人民检察院和人民法院作为共同赔偿义务机关，应当在赔偿案件的办理机关收到赔偿申请之日起两个月内作出决定。逾期不能作出决定的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中人民检察院的上一级人民检察院申请作出赔偿决定。

答：错误．共同赔偿义务机关应当在赔偿案件的办理机关收到赔偿申请之日起两个月内作出决

定。逾期不能作出决定的，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中人民法院的上一级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

１０．赔偿委员会决定生效后，赔偿委员会如发现原认定的事实或者适用法律错误，必须改变原决定的，经赔偿委员会研究决定后，赔偿委员会应当重新审理，依法作出决定。

答：错误．赔偿委员会决定生效后，赔偿委员会如发现原认定的事实或者适用法律错误，必须改变原决定的，经本院院长决定或者上级人民法院指令，赔偿委员会应当重新审理，依法作出决定。

1．赔偿请求人对复议决定不服或逾期不作出赔偿与否的决定的，赔偿请求人可以向赔偿义务机关所在地的基层人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定

答：赔偿请求人对复议决定不服或逾期不作出赔偿与否的决定的，赔偿请求人可以向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定

2．未成年人及不能辨认自己行为的精神病人的权益因行政机关及其工作人员违法行使职权造成损害的，赔偿请求人是未成年人及精神病人

答：正确

3．行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡的需要为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉?( A )

行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡的不需要为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉

4．任某因法院错判被释放，在请求国家赔偿期间遇车祸身亡。任某请求国家赔偿权利因权利人死亡而自然消失

答：任某因法院错判被释放，在请求国家赔偿期间遇车祸身亡。任某请求国家赔偿权利转移给其继承人和其他有抚养关系的亲属

5．尤某因涉嫌强奸被县公安局拘留，县检察院批准逮捕并提起公诉，后被县法院判处有期徒刑5年;尤某上诉，市中级法院维持原判;尤某在狱中申诉，后经再审改判无罪。本案中，尤某欲提出国家赔偿请求，则国家赔偿义务机关为市中级法院

答：正确

6．王某于1996年3月被法院以抢劫罪

被判处有期徒刑5年和盗窃罪被判处有

期徒刑2年，合并

执行6年。后王某不断提起申诉，2001

年8月，王某被法院按照审判监督程序撤

销了抢劫罪的判决部分。王某请求国家赔

偿。那么对王某从1996年3月至2001

年8月受羁押期间的损失给予赔偿

答：王某于1996年3月被法院以抢劫

罪被判处有期徒刑5年和盗窃罪被判处

有期徒刑2年，合并

执行6年。后王某不断提起申诉，2001

年8月，王某被法院按照审判监督程序撤

销了抢劫罪的判决部分。王某请求国家赔

偿。那么对王某从1998年3月至2001

年8月受羁押的期间的损失给予赔偿

7．关于《国家赔偿法》第26条“侵犯公

民人身自由的，每日的赔偿金额按照国家

上年度职工日平均工资计算”中规定的上

年度应当是赔偿请求人请求赔偿时的上

年度

关于《国家赔偿法》第26条“侵犯公民

人身自由的，每日的赔偿金额按照国家上

年度职工日平均工资计算”中规定的上年

度应当是赔偿义务机关、复议机关或者人

民法院赔偿委员会作出赔偿决定时的上

年度

8．陈某因为违反交通规则，被交警将

其车辆扣押达半年之久，迟迟不予归还，

车辆也被损坏。陈某如果请求国家赔偿，

应支付车辆损坏的赔偿金

答：正确

9．某地政府为挽救当地一濒倒闭的国

有企业，强令另一企业与该国企订立定购

合同。该企业不服，政府将其银行帐户冻

结，对该企业的损失，国家应予以赔偿。

答：正确

10．与行政诉讼一并提起的赔偿请求，

赔偿请求可以在提起行政诉讼后至人民

法院一审庭审结束前提出。

答：正确

六．简答题

1、行政追偿的要件?

答:1）赔偿义务机关已经向受损失的公

司、法人和其他社会组织支付了赔偿金或

返还了财产或恢复了原状。2）行政机关

工作人员及受委托的组织和个人对加害

行为有故意或重大过失。

2．行政赔偿事项的范围？

1）违法拘留或者违法采取限制公民人

身自由的行政强制措施。

2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公

民人身自由的行为。

3）以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴

打等暴力行为造成公民身体伤害或者死

亡的违法行为。

4）违法使用武器、警械造成公民身体伤

害与死亡的违法行为。

5）造成公民身体伤害或死亡的其他违法

行为。

6）违法实施罚款、吊销许可证和执照、

责令停产停业、没收财务等行政处罚行

为。

7）违法对财产采取查封、扣押、冻结等

行政强制措施的。

8）违反国家规定征收财物、摊派费用的。

9）违法侵犯财产权造成损害的其他行

为。

3．国家不承担刑事赔偿责任的事项？

1）因公民自己故意作虚伪供述，或者

伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑

罚的

2）依照刑法第17条、18条规定不负刑

事责任的人被羁押的

3）依照刑事诉讼法第15条规定不追究刑

事责任的人被羁押的

4）行使国家侦查、检察、审判、监狱管

理职权的机关的工作人员与行使职权无

关的个人行为

5）．因公司自伤、自残等故意行为致使损

害发生的

6）．法律规定的其他情形

4．刑事追偿的要件？

1）执行职务的工作人员有故意或者重

大过失行为。

2）必须在赔偿义务机关已经履行了赔偿

义务后才能行使追偿权。

3）执行职务的工作人员有刑讯逼供、殴

打或者以其他暴力行为造成公民身体伤

害右违法使用武器、警械造成公司身体伤

害行为的。

4）执行职务的工作人员在处理案件中有

贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

七、案例分析

案例1．某刑警队侦查员李某的朋友与张

某有仇，多次要李某找机关会帮助其报复

张某，一日李某着便装执行任务时，看到

张某正在商店购买东西。李某上前要张某

跟他到派出所去。张某不从，并向李某要

求看证件。二人为此发生争执并厮打起

来。这时，一辆摩托车路过此地将他们冲

撞，张某乘机挣脱跑去。李某遂掏出手枪，

朝张某连发数枪，将其打死。

问：

1）根据《国家赔偿法》的有关规定，国

家是否对张某的死亡承担赔偿责任？

2）对李某如何处理？

答：1）根据《国家赔偿法》第15条第

（五）项，行使侦查、检查、审判、监狱

管理职权的机关及其工作人员在行使职

权时，“违法使用武器、警械造成公司身

体伤害或者死亡的”，受害人有取得赔偿

的权利。本案中的侦查员李某在执行职务

的过程中，违法使用枪支将张某打死，符

合国家赔偿的构成要件，国家应对张某死

亡承担赔偿责任。

2）李某的行为触犯刑法，应由司法机关

对其追究刑事责任。其次，李某所在公安

局在赔偿损失后，可责令李某承担全部或

部分赔偿费用。

案例2．某县检察院在侦察被告人李某

受贿一案中，曾作出对李某在某省外贸公

司作服装生意时合法收入3000元属非法

所得，应予追回的决定，并在代理检察长

王某的指挥下，用电警棍、逮捕证威胁李

某，李某被迫交出了3000元。事后李某

向该检察院提出赔偿请求，要求某县检察

院赔偿因职务侵权行为给李某造成的经

济损失。

问：1）检察院是否有权没收财产？

2）国家是否应该对刘某的经济损失

承担赔偿责任？

3）如果赔偿，赔偿方式是什么？数

额应是多少？

答：1）检察院无权没收财产。本案中，

检察院的行为超越职权，应认定为违法。

2）依照《国家赔偿法》的规定，国

家应承但李某的经济损失的赔偿责任。

3）赔偿方式为反还财产，数额为

3000元，没有利息。

1、国家赔偿的概念

国家赔偿是指国家通过国家赔偿

法的规定，通过法定义务对国家机关和

国家机关工作人员违法行使职权侵犯

公民、法人和其他组织的合法权益造成

的损害所给予的赔偿。包括对行政机关

及其工作人员在行使职权时侵犯公民、

法人和其他组织合法权益造成损害的

赔偿；对行使侦查、检察、审判、监狱

管理职能的机关及其工作人员在行使

职权时侵犯公民、法人和其他组织合法

权益造成损害的赔偿以及对人民法院

在民事诉讼、行政诉讼过程中违法采取

对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者

对判决、裁定及其他生效法律文书执行

错误侵犯公民、法人和其他组织合法权

益造成损害的赔偿。

2、国家赔偿的特征

1）赔偿主体的特定性

赔偿主体的特定性是指国家赔偿

责任的承担者只能是国家，而不能是其

他人。在国家赔偿责任中，行为主体与

赔偿主体是相分离的。行为主体是国家

机关及其工作人员，而赔偿主体都是国

家。就是说，是因为国家机关及其工作

人员违法行使职权造成公民、法人和其

他组织的损害，国家才承担责任。无论

是国家机关及其工作人员违法行使职

权的主观状态如何，国家都应承担赔偿

责任。当然，国家赔偿责任并不排队在

特定情况下，国家机关工作人员按照法

律规定承担责任，即对国家应承担的责

任，这种责任在国家赔偿法中体现为国

家追偿权。

2）赔偿基础的职权性

赔偿基础的职权性是指国家赔偿

责任只能发生在行使国家职权的过程

中。没有行使国家职权的行为，就不可

能发生国家赔偿责任。在行使国家职权

过程中，职权的行使者与相对人之间是

一种管理与被管理的地位，被管理者处

于弱者的地位。基于此我国立法机关将

国家赔偿责任予以单独立法，尽管我国

民法通则对我国赔偿责任亦有规定。

3）赔偿范围的限定性

赔偿范围的限定性指的是国家承

担赔偿责任的范围完全由法律予以明

确规定。根据国家赔偿法的规定，国家

赔偿范围主要体现在：①对财产损害，

只赔偿实际损失，即直接损失，而不赔

偿可得利益损失；②对人身伤害，不允

许单独提出精神损害赔偿请示；③受害

人可以取得赔偿权利的范围通过法律

作出了严格限制；④对损害赔偿金，法

律明确规定了计算标准。

4）赔偿程序的特殊性

赔偿程序的特殊性是指受害人请

求国家承担赔偿责任的途径是特殊的，

不同于一般的赔偿请求途径。其主要体

现在：①赔偿请求必须先向赔偿义务机

关提出，即必须由赔偿义务机关先行处

理。但对行政赔偿而言，如果受害人提

出行政复议和行政诉讼的，也可以一并

提出赔偿请求。②刑事赔偿不实行诉讼

程序，受害人只能通过非诉讼程序求

偿。③对于赔偿请求人的赔偿请求，赔

偿义务机关、复议机关和人民法院不得

收取任何旨骼。

5）赔偿费用的专门性

赔偿费用的专门性是指国家承担赔偿

责任的费用是由国家财政列支的。如国

家赔偿法第29条规定，赔偿费用，列

入各级财政预算。

3、国家赔偿的功能：

1）权利救济功能

是指当公民、组织的合示权益受到国家

机关或国家机关工作人员执行职务行

为的违法侵犯并造成损害时，国家赔偿

所具有的对公民组织受侵害的合法权

益给予恢复或弥补的功能。

2）制约与预防功能

是指国家赔偿所具有的预防和控

制国家机关及其工作人员职务违法侵

权行为，促进国家机关加强内部监督和

国家工作人员加强自律的作用。

3）公务保护功能

4）保护海外侨民在受到外国政府侵害

时获得救济的功能。

5）调整公私利益的功能

6）体现民主和标示法治的功能。

4、国家赔偿的类型：

1）立法赔偿

2）行政赔偿

3）司法赔偿

5、国家赔偿法的概念

是指涉及国家赔偿责任的各种法律规

范的总和

6、国家赔偿法的渊源：

1）宪法；

2）国家赔偿法典；

3）民法通则；

4）民事诉讼法和行政诉讼法；

5）行政复议法；

6）其他涉及国家赔偿的单行法律；

7）法律解释。

一、行政赔偿的范围。

行政赔偿的范围是指对哪些行政行为造成的损害予以赔偿，对哪些损害不予赔偿，即国家承担行政赔偿责任的领域。具体包括：

1、侵犯人身权的违法行为。包括：

1）违法挽留或违法采取限公民人身自由的行政强制措施。其中违法限制人身自由的行政强制措施包括a）违法劳动教养；b）违法收容查审；c）违法强制治疗与强制戒毒；d）违法强制遗送；e）违法强制传唤；f）违法行政扣留；g）其他行行政措施。

2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为。

3）以欧打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的违法行为。

4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死亡的违法行为。

5）造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为。

2、侵犯财产的违法行政行为。

1）违法实施罚款，吊销许可证和执照，责令停产停业、没收财物等行政处罚行为。

2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的行为。

3）违反国家规定征收财物、摊派费用的行为。

4）违法侵犯财产造成损害的其他行为。

二、国家不承担行政赔偿责任的情形。

根据国家赔偿法第5条规定，必于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任；

1、行政机关工作人员行使与职权无关的个人行为。

不在国家行政范围之内的行政机关工作人员的个人行为可以分为两类：一类是行使与职权毫无关系的纯粹个人行为，如公安人员下班后去市场购物不慎将货物打碎等。另一类属于在事实上与行使职权有一定的牵连关系但在法律或法理上不认为与行使行政职权有关的个人行为，如行政机关工作人员在行使职权时公民的敲诈勒索行为。前一类行为较易识别并确定赔偿责任的归属，而后一类行为有时则难以定性。在这种情况下，行政机关工作人员的个人行为与行使职权是否无关的确认标准有很大的弹性，在具体掌握时可能会因人而异，另一方面，它也随睡眠国家在不同时期行政赔偿政策的调理而变动。

2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。

因公民、法人和其他组织自己的故意行为致使损害发生的，这与国家行政机关及其工作人员的执行职务行为没有直接发的因果关系，因此，尽管行政行为可能违法，但国家不承担行政赔偿责任，而应由受害人自负其责。因受害人自己过错导致损害后，因家不予赔偿必须具备两个条件：一是受害人有过错，其过错是导致行政机关实施侵权行为的主要或全部原因。二是损害必须完全是受害人自己过错行为所致的情况下国家才不予赔偿。

3、法律规定的其也情形。

目前法律规定的国家赔偿责任的负责事由主要有以下几种，一是不可抗力，二是紧急避险，三是意外事件，四是第三人过错，五是正当防卫。

三、提起行政赔偿请求的条件。

1、请求人必须具有请示权

请求权是法律赋予公民、法人和其他组织主张赔偿的权利。因此无请求权人不能主张赔偿。一般来说，请求权人就是其全法权益遭到迫害的直接承受人，包括公民、法人和其他组织。当有请求权的公民死亡时，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权请求赔偿，有请求权的法人或基他组织终止时，继续承受其权利的法人或者其他组织有权请求赔偿。

2、赔偿请求必须向赔偿义务机

关提起。

赔偿义务机关是代替国家赔偿义务的

机关，受害人请求赔偿时，首先要明确

谁是赔偿义务机关。根据国家赔偿法的

规定，赔偿义务机关包括：违法行使职

权的行政机关；违法行使职权造成损害

的行政机关工作人员所在行政机关；违

法行使法律、法规授予的行政职权造成

损害的组织；违法行使受委托的行政职

权造成损害的组织或个人的委托行政

机关；复议决定加重了侵害的复议机关

等。当有共同赔偿义务机关时，赔偿请

求人可以向共同赔偿义务机关中的任

何一个赔偿义务机关要求赔偿。除上述

赔偿义务机关外，其他任何机关未经法

律授权秒得接受受害人的赔偿请求。

3、赔偿请求事项必须符合法律规定的

范围

受害人的赔偿请求必须是法律规定应

该赔偿之损害范围或我国《国家赔偿

法》对行政赔偿的范围有明确规定的，

否则，请求不能成立。

4、赔偿请求必须在法律规定的期限

内提起

法律对公民、法人和其他组织的赔偿请

求权，并非无限制地永远保护，而是有

一定期限限制的。如果请求人不能在法

定期限内向赔偿义务机关或其他有权

机关提出赔偿请求，则在程序上丧失了

要求法院强制义务机关履行义务的权

利。当然如果在时效届满的情况下，权

利人仍提出要求，而义务人愿主动履行

义务的，权利人仍然有权受领。根据国

家赔偿法的规定，请求人请求国家赔偿

的时效是两年，自国家机关及其工作人

员行使职权时的行为被依法确认为违

法之日起开始计算。超过法定期限，请

求权即予消灭，行政机关将不予受理。

四、行政追偿的条件

行政追偿是指国家向行政赔偿请求人

支付赔偿费用以后，依法责令有故意或

重大过失的分务员、受委托组织和人员

承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

国家行使追偿权，必须具备两个条件：

1）偿义务机关已经向受损失的公

民、法和其他社会组织支付了赔偿金或

返还了财产或恢复了原状。追偿本身的

性质决定了只有在国家承担了赔偿责

任的前提下，才可能产生追偿问题，这

是国家行使追偿权的客观条件。在行政

赔偿义务机关向受害人赔偿之前，追偿

权是不存在的，如果没有国家赔偿，赔

偿义务机关没有支持赔偿费用，那就意

味着没有发生侵权损害。没有侵权损

害，也就不存在赔偿。因此向公务员进

行追偿也就无从谈起。

2）工作人员对致害行为有故意或

重大过失。行政生机工作人员以及受招

委托的组织和个人，对公民、法人和其

他组织的侵犯损害行为有故意或者重

大过失，这是国家行使追偿权的主观条

件。故意指的是致害人实施加害行为

时，主观上明乔自己的行为违法并将造

成相对人合法权益的损害，而希望或者

放任，最终导致了损害结果的发生。重

大过失，是相对于一般过失而言的，是

指行政人员或受委托之人，由于疏忽大

意或者过于自信，不但没有注意到其身

份或职务上的特别要求，而且未能预风

和避免普通人均能预或避免的事情，因

而给相对人造成损害。

侵犯人身权的刑事赔偿

一.人身权概述

人身权是指公民、法人或其他组

织依法享有与其人身不可分离而无直

财产内容的权利。人身权具有几个法律

特征：

1、身权与权利主体的人身紧密相

联，不可分离。

2、人身权没有直接的财产内容、

但又与财产权和密切的联系。

3、人身权具有绝对性和支配性。

人身权包括人格权和身份权。人

格权是以权利人自身的人身、人格利益

为客体的权利，包括健康权、身体权、

姓名权、自由权、名誉权等。身份权是

指存在于一定身份关系上的权利，包括

监护权、亲权等。

我国法律规定，公民、法人或其他

组织的人身权神圣不可侵犯，公民的人

身非因法律的规定不受拘留、逮捕。因

此，对人身权的侵犯就构成侵权行为，

侵权人应对自己侵犯人身权的行为承

担法律责任。

二.我国国家赔偿法刑事赔偿范围中

的人身权范围。

对人身权的保护，是我国刑法、民

法、行政法、婚姻法、国家赔偿法等法

律的共同任务，但不同的法律对人身权

保护的范围是不相同的。我国国家赔偿

法第15 条规定了书刊号法机关及其工

作人员违法行使职权造成公民人身权

损害的赔偿事项的范围。从该条看，我

国国家赔偿法的刑事赔偿范围中的人

身权仅限于公民的人身自由权和生命

健康权两种，而法人或其他组织的人身

权不受国家赔偿法保护。

三.人身自由权损害赔偿事项的范围

所谓人身自由权是指公民依法享

有的其人身和行为完全自己支配而不

受任何组织或个人非法限制或侵害的

权利，它是公民最起码、最基本的权利，

也是公民参加政治、文化社会、诉讼等

活动和享受其他权利的先决条件。

我国国家赔偿法第15条第（1）（2）

（3）款规定了公民人身自由权损害的

具体赔偿事项。它包括错拘、错捕、错

判等三种损害人身自由权的赔偿事项。

1、错拘损害公民人身自由权的赔

偿事项

刑事拘留是行使侦查职权的国家

机关在紧急情况下对罪该逮捕的现行

犯或者有犯罪重大嫌疑的人所采以的

短期限制其人身自由的刑事强制措施。

我国刑事诉讼法对行使刑事拘留权的

要关、刑事拘留的条件和法定期限作了

明确规定。

（1）使刑事拘留权的机关及刑事

拘留的条件。

行使刑事拘留权的机关公安机关和人

民检察院。刑事拘留的条件包括两个方

面：一是刑事拘留的对象必须是罪该逮

捕的现行犯或者有犯重大嫌疑的人；二

是必须有法定的紧急情形，具体是a、

正在预备犯罪，实行犯罪或者在犯罪后

即被发现的；b、被害保或者在场亲眼

看见的人指认他犯罪的；c、在其身边

或住处发现有犯罪证据的；d、犯罪后

企图自杀，逃跑或者在逃的；e、毁灭、

伪造证据或者串供可能的；不讲真实性

名、住址、身份不明的；f、流窜作案、

多次作案，结伙作案重大嫌疑的。

人民检察院进行行使刑事拘留权

的法定情形是：一是犯罪后企业自杀，

逃跑在逃的；二是有毁灭、伪造证据或

者串供可能的。

（2）法律规定的拘留时间。

刑事诉讼法第69条规定，公安机

关实施拘留的，一般为3日，特殊情况

下允许延长1-4日；对于流窜作案，多

次作案，结伙作案的重大嫌疑分子，提

请审查批准的时间可以延长至30日，

检查机关批准日期为7日，刑事诉讼法

第134条规定，检察机关实施拘留的，

一般为10日；在特殊情况下可以延长

1—4日。

（3）法律规定对拘留的人讯问的时间

刑事诉论法第65条，第133条规定，

公安机关，人民检察院对拘留的人应当

在24小时内进行讯问。

（4）错拘承担刑事赔偿责任的条件和

具体情况

在刑事诉论中，公安机关、人民检

察院不按法律规定对公民实施拘留的，

都属于错拘。但是关非所有错拘都导致

刑事赔偿，只有对没有犯罪事实或者没

有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错拘

的，国家才承担刑事赔偿责任。错拘国

家承担刑事赔偿责任的具体情形有：

①公安机关和人民检察院明知被

拘留的人没有犯罪或者缺少证明其犯

罪的证据,出于不正当目的将其拘留。

②公安机关或人民检察院对被拘

留人经讯问发现其不应拘留，而不予以

释放的。

③公安机关实施拘留后，在法定期

间内没有发现被拘留人犯罪的证据且

检察院又不批捕，而非法超期拘留的。

④公安机关或人民检察院实施拘

留后，有一定事实证明被拘留人有犯罪

重大嫌疑，但拘留后经讯问或查实只有

一般违法行为而不予以释放的。

⑤公安机关或人民检察院明知拘

留人为不满十四周岁的未成年人或精

神病人而实施刑事拘留的。

⑥公安机关或人民检察院拘留被

拘留人后，经审查后发现被拘留人是年

满十四周内部的未成年人或精神病人

而不予释放的。

2、捕损害公民人身自由权的赔偿事

项。

逮捕是指由人民法院决定或由人

民检察院批准，对符合法定条件的人

犯，在定期限内限制其人身自由的一种

刑事强制措施。错捕是违反逮捕的法定

条件而实施的逮捕。国家对下列错捕行

为承担刑事赔偿责任。

1）不存在犯罪事实或者仅有轻微

违法行为尚不构成犯罪的。

2）逮捕后经讯问发现捕错人而拒

不释放或延期释放的。

3）逮捕前认为存在犯罪事实，但逮捕

后，经侦查认为犯罪事实不能成立的。

4）逮捕后检察机关撤销案件的。

5）逮捕后人民法院宣告其无罪的。

6）明知是未成年人或精神病人而

实施逮捕的。

7）逮捕后经讯问发现时未成人或

精神病人仍拒不释放或延期释放的。

3、错判损害人身自由权的赔偿事项。

错判是指人民法院在检察机关提

起公诉或自诉人提出自诉的情况下，依

法对被告人进行审判，作出错误判断的

情况错判承担刑事赔偿责任的条件：

1）民法院作出错误判决并判处无罪的

人刑罚。

2）原判刑罚已经执行或部分执行的。

3）错误判决必须经审判监督程序撤销

改判宣告无罪。

（四）公民生命健康权侵害赔偿的事项

范围：

生命健康权是公民对自身所享有的重

任安全，身体健康，生理机能完整的人

身权利。

公民生命健康权侵害赔偿事项具体包

括：

1、刑讯逼供损害生命健康权的赔偿事

项。

2、殴打等暴力行为损害生命健康权的

赔偿事项。

3、唆使他人实施暴力行为损害生命健

康权的赔偿事项。

4、违法使用武器、警戒损害生命健康

权的赔偿事项。