如何提高办文、办会、办事能力

如何提高办文、办会、办事能力

引言

很高兴今天与办公室的各位同仁交流一下“如何提高办文、办会、办事能力”这个课题。办公室的工作简单地归纳是三件事——办文、办会、办事,在办公室工作的各位同仁可能也都很关心如何提高办文、办会、办事的能力。我在办公厅工作了二十年,在做这三件事上面有一些经验,也有很多的教训。今天我想跟大家交流的是我工作中获取的一些体会、一些心得。

如何提高办文、办会、办事的能力?我认为关键的一条还是要寻找办文、办会、办事的规律。过去李瑞环同志讲过一句名言,“在这条路上,如果有一位同志跌倒了,那么是个例,是特殊的情况;十个同志经过,有九个同志跌倒了,那么就是有规律可循了”。“历史和事实证明,凡是重复的事情都是有规律可循的”,毛泽东同志曾经嘱咐。同时要想得到工作的胜利,取得预想的效果,一定要使自己的思想合乎客观外界的规律性,如果不合就会在实践中失败。我理解这个“合”指的就是要正确把握事物的客观规律,今天我想分三个问题来讲。

第一章如何提高办文的能力

首先讲“办文”。“办文”里边我分两个问题,第一个是如何写材料,第二个是如何办公文,我们办公室在“办文”方面主要就是这两个方面。其实也不光是办公室的同志们,机关、事业、企业……无论你是干哪一行的,在“办文”方面无非也就这两个方面。

第一节如何写材料

我首先给大讲一讲怎么写材料,就是关于综合文字材料的起草。综合文字材料的起草主要有哪些呢?有领导讲话、有工作总结、有调研报告等等。不管是领导讲话还是写工作总结,还是写调研报告,其中是有规律可循的。

我首先要讲的是写材料是很难的一件事情,我在办公室工作了二十多年,写了二十多年的材料,也不敢保证我能把每一个材料都写,可见写材料不是一件简单的事情,尤其是写领导讲话。因为我总结过,如果我们办公室同志替领导草拟讲话稿有三难。第一是我们没有领导岗位的经历,替市长写讲话稿,我们没当过市长;经常替部长写讲话稿我们没有当过部长,没有岗位的经历。第二是我们没有领导掌握的那么多信息,因为领导每天汇报的时候我们不一定都在场。领导获取信息也是多渠道的,我们不可能掌握领导那么多信息。第三是我们的学识没有领导高。

所以写材料也就是工作上的材料,特别是给领导写讲话稿难处是显而易见的,我老讲是属于赶鸭子上架。那么我们自己的工作又必须把这项工作做好,我们写的材料也必须让领导满意,要对推动工作起重要的作用,怎么解释这个问题呢?这里面既有个人素质的问题,知识积累的问题、洞察力,观察问题、分析问题、解决问题的能力,甚至包括创新能力等等,这些是跟个人素质是有关的。

同时也有一些技术上的问题,就是方法问题。怎么写好材料,我讲的是方法上的问题,归纳的是要写好领导材料要注意四个方面。

第一是要有针对性,一个材料写得好不好关键是有没有针对性。今天我们有一个会,有一位领导要讲话,那么首先要了解听众愿意听什么,他们希望了解什么。比如说华尔街刮起了“金融海啸”,我们到一个金融企业讲课,给他讲怎么加强理论武装、加强思想作风建设是没有针对性的。我们应该了解他们,金融企业怎么在这次“金融海啸”中能够尽量的避免,减少我们的损失,要分析形势、提出问题、找出对策,供他们参考。

习近平同志在上海当书记时曾经讲过一段名言,他讲“有的同志讲话没有针对性,就没有号召力、没有感染力。有的同志与新社会群

体说话说不上去;与困难群体说话说不下去;与青年学生说话说不进去;与老同志说话给顶了回去”,这就是典型的讲话没有针对性。

我们写材料首先要把握一点是有的放矢,具有针对性。如果机关开一个会讲内部建设,首先要找出内部建设存在哪些问题,怎么解决这些问题。照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半,这是我给大家讲的第一点。

第二点搞好文章的布局也是非常重要的。就是文章的框架结构要设计好,大小标题要设计好,这一点同样非常重要。我们党的第一支笔杆胡乔木同志曾经说过一句话,他说“写文章和盖房子一样,要看如何布局设计,是否经济、合理、实用”。这是我们当第一只笔杆子的毕生体会。

文章的框架结构怎么确定?我认为每一篇文章、每一个讲话、每一个调研报告、每一个工作总结,它的结构是不完全一样的。我们认为是有变化的,从古到今就说写文章“文章无定法”,说的也是这个道理,但是万变不离其宗。文章结构我认为可以简单的归结为两种结构,一种是块状结构,一种是条状结构。块状结构可以理解为就是三部分,简单说第一就是“为什么”,第二就是“是什么”,第三就是“怎么办”。

第一,“为什么”,就是讲这项工作有什么意义。比如说,开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设、加强干部队伍的思想文明作风建设。我首先要讲为什么要加强领导班子的干部队伍建设,有什么样的意义。它是我们做好工作的组织保障,是做好工作的前提条件,是工作进一步向前推进的基础,这是我归纳的几条意义。

第二,“是什么”,就是这项工作的内容是什么。比如说我们的干部队伍建设、班子建设,要加强哪些方面的建设要给大家交代明白。我们的班子要配齐,怎么配齐?我们的班子要配强,我们的干部队伍结构是怎么样,如何调整结构、改善结构,这是讲“是什么”。

第三,“怎么办”,要有措施,要提出要求。领导讲话要提出要求,有几个方面的要求。

所以说块状结构是最常用的一种结构,大家要有这个概念,拿这个结构写任何文章都是管用的。比如说我们现在全党要开展深入学习实践科学发展观活动,怎么开展好学习实践活动,我们要提出要求,不就是这三部分吗?其实再深入一层,每一段话都有一个小观点,每一段话都可以体现这三个结构:为什么、是什么、怎么办。有些同志写文章一筹莫展,实际上每一段话都可以写三句话,大小标题拿出来都可以写三句话,至少可以写三句话,这是一种结构。

第二种结构条状结构,开门见山讲几个问题。可以讲三个问题,可以讲四个问题,可以讲五个问题。或者直接提出几条要求,可以没有前面两个部分“为什么”、“是什么”。领导讲话就是提要求,我讲五条要求,这也是讲话稿,这也是一个材料。这种结构也经常遇到,没有前一种那么多。所以我归纳写文章、写讲话无外乎这两种结构,可以在这两种结构里面做一个选择,这是写材料方法里面的第二点。

第三点就是材料、观点的统一。首先解决了针对性的问题,第二又解决了框架结构问题,那么第三步就必须要实现材料、观点的统一,这一点是文章有没有高度,有没有起色,能不能吸引人的关键。

一个材料里面,一个讲话里面,如果只有材料,只有好多的数字、事实,没有观点的提炼,那是流水账。如果讲话里面,材料里面只有观点,没有一些材料来佐证那么是空对空,同样不能给人留下深刻的印象。所以写文章必须两部分相结合,我们既要有事实同时还要有观点的提炼,把观点用事实串起来。毛主席讲“要实现观点和材料的统一”,大家都知道毛主席的文章写的大气磅礴,引人入胜,深入浅出,在这方面主席教导了我们,即实现观点和材料的统一。

要在实践中不断的提高,我们才能把握好,才能真的实现观点和材料的统一。首先是提炼观点要有一定的知识积累和对局势的把握、对问题的把握,因为观点是要符合中央的精神,要贯彻中央的精神。

同时,这一观点又要为群众所接受,又要使之和实际紧密结合的,这是有难度的。事实证明我们听听汇报进行调查,都可以了解很多情况,关键是观点的提炼。这是写材料的第三点,最重要的就是观点和材料的统一。

第四点,就是语言方面的问题,语言表达的问题,要用群众的语言,准确简洁。如果我们写文章、写讲话,拿一张报纸来抄,那是没有先例的,是不会成功的。要用群众的语言,我认为要用自己的语言,讲心话,讲实话,不要讲大话、空话、套话、不着边际的话。

在这方面,我们老一辈无产阶级革命家给我们树立了光辉的榜样。比如说小平同志讲的一些大家都能记住,“发展是硬道理”,还有比这更高度的概括吗?还有比这更能让群众记住的吗?“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”,“稳定压倒一切”。锦涛总书记讲:“发展是第一要务,稳定是第一责任”,归纳的很好也能记住。毛主席在井冈山斗争时期,在第一次龙源口战斗的时候有一位红军将领在回忆录里面写过,他亲自听到毛主席喊口号。在枪林弹雨中号召红军战士“勇敢冲锋,拼命杀敌,多缴枪炮,发展红军”,这红军战士都能听明白,而且也很有号召力。毛主席曾经还讲过“一天不读报是缺点;三天不读报是错误”,这个我们也能记住,他讲的是学习的重要性。过去我们古代有一句名言:“一日不见如隔三秋”,还有一句名言讲“领导干部要思考一些大的问题”。陈云同志有一句名言“领导干部

要拿出一定时间‘踱方步’,考虑战略性问题”,就是走方步,反复思考。领导干部应该有这么一个基本功,战略性问题一定要经常思考,要反复思考,战略方向如果出现错误,那么后果不堪设想。

语言非常重要,语言要有群众的语言,我们不是搞一些生僻的词,搞一些生涩难懂的语句来证明我们的水平,这是难以为群众所接受的。同样的我们的语言应该准确、简洁,特别是准确,这一点非常重要。

我们在机关经常遇到这样的问题,好多同志写的材料不能说没有表达这个意思,但是一句也不能用,为什么呢?就是表达不到位,不准确,不明了,白开水一样的。用词方面我们要强调准确,特别在机关工作不追求华丽,不追求优美,但是必须追求准确。在外交词令方面我们经常能遇到,用词是非常讲究的。比如说在有的外交场合对国内外一些重大事件,对外方的发言,我们外交部新闻发言人怎么说?我们“注意到”三个字,有的时候说我们“不赞成”,这又不一样。有的时候说我们“表示遗憾”,有的时候会说我们“表示不满”。有的时候会说我们“表示抗议”,甚至有的时候会说我们“表示强烈抗议和坚决反对”,这是很有分寸的。我们的讲话,写的材料、用词也要朝着这个方向去努力。

我给青年干部曾经多次讲过“三办”的问题,怎么练习用词准确,就是强调要看人民日报,人民日报第一版特别重要,这是我这么多年的体会。人民日报第一版刊登的大量的是党和国家领导人会见外宾的新闻,领导同志会见外宾时的讲话是最明面,用词最准确,最值得我们学习的。如果我们经常训练自己,那么我们的用词会日益准确。

我的体会是把自己摆进去,假如今天有一位外国元首来了,我们党和国家领导人会见。人民日报第一版有一个报道,我们先不看这个报道,先把自己摆进去。假如你今天代表中国会见这位外宾,你怎么来谈?回头你思考完了之后再去看新华社的通稿,就会有很多的启示,能学到很多的东西。过去有很多的同志看报看标题,认为党和国家领导人会见外宾和我有什么关系,还不就是那几句套话,实际不然。这里面涉及到会见国家元首和涉及到两国关系的评价,涉及到两国元首对两国关系发展做出的贡献,涉及到中方如何在下一步发展两国关系的愿望和我们的期许,不是看标题就能得到的收获。

我讲的多一点,怎么写材料是办公室同仁经常遇到的一些问题,第一个“办文”里面的写材料就讲完了。

第二节如何办公文

下面我讲一讲怎么办公文,办公文我归纳为把好“五关”。第一是把好政治关,第二是把好政策关,第三是把好事实关,第四是把好格式关,第五是把好语言关。

公文大家都知道分为三类,一种是上行文,往上报的,主要是请示报告。请示报告是两个文体,过去我们喜欢讲写个请示报告,写个报告。如果要上级领导审批的,必须写请示,不能写报告,我们更不能把请示和报告连用,关于什么事的请示报告这是不行的,这是两个文体。如果我们有些事只是报给领导知道不需要审批那么就写报告,如果是需要领导审批的那就必须写请示,关于什么事的请示,这是里面的行文。上行文就分两个,平行文只有一种,是“函”,信函的“函”,就是邮件。下行文比较多,主要就是通知。公文的常识很多,我主要给大家讲一讲“怎么把好五关”。

(一)、第一是要把好政治关。办理公文我认为首要是把好政治关,因为公文是有规范体式和法定效力的,不能出现政治错误。盖着办公委的大红章发下去,是有法律效力,绝对不能出现政治问题,政治问题多个方面都可能出。

1、不能违反或不符合党和国家的法律法规,就是发的公文不能与法律法规相抵触。很多同志认为不大可能吧?怎么会出现这个问题?大家可以在网上查到,某省曾经发过一个文件,是以省委省政府

的名义发的。这个文件里面有一个名企在创业初期豁免“原罪”的问题,就是不管资本积累是什么途径得来的,你在我这个地方投资我豁免,这就突破了刑法的有关规定,对刑法的有关有罪无罪的解释必须是“全国人大”。这种事情也是有的,首先一条是不能违反法律法规。

2、公文里面如果出现国家领导人,不能出现姓名、职务、排序上的错误。这个如果出错了也是政治问题,发的是公文也不能出错。比如说我们国家的常委有严格的排序的,政治局是按姓氏笔画排序,不能按想象来排列。同样,在我们的各级机关、某一单位我们都不能犯这种低级错误。

3、公文里还涉及到一些权限的问题,我们也不能简单的处理。比如说我们发一个通知,这里面要求部领导出席培训班并发表讲话,这是部门安排权限的问题。部长看了这个通知,他就问部领导谁去呀?谁定的?我怎么不知道?里面有权限的问题就不是简单的问题了,这也是政治。所以,办公文首先要有政治意识,要把好政治关,不管是公文起草人员还是审核公文的各级干部,这是第一关。

(二)、第二是要把好政策关,政策必须前后一致,左右一致,不能是前一个人是这一条规定,后一个人又是另一条规定,跟这一条规定是不一致的。当然,有些是需要调整的,我们做个说明前一条是需要废弃的。绝对不能出现有一位同志调走了,新来的同志不了解政

策,在下发文件的时候没有保持与原来的文件的一致性,不太一致的政策下去了,下面就会无所适从。后果严重的可能会损害一部分人利益,可能会引发社会稳定的问题,政策一致是特别重要的。中央特别强调凡是政策不配套,没有兼顾多方利益的政策不允许出台。我们在公文审核和起草方面要有很强的政策观念,必须要把政策的前后左右都考虑周全。绝对不能因为我们的公文下发而引发政策执行上的混乱,引发社会稳定的问题。

(三)、第三关要把好事实关。事实包括数字、引文、人名、地名,还有公文涉及的一些事情的事实,都必须要把好关,不能出任何差错。比如说有一个地方就出了一个笑话,干部任免在大会上宣布的时候全场哗然,发生了什么事情呢?就是把该免得任,该任的免,事实颠倒了,问题就大了。还有我们的引文也不能出现任何的差错,必须要查原文,查原著。我讲一个例子,曾经有一个领导的材料引用了毛主席说的一句话,叫做世界上怕就怕“认真”二字,共产党最讲认真。领导就说“认真”两个字是不是要加引号,他说他查一下,我说你不用查了我来查。我翻遍了书也没有查到,交给我下边的一个同志,我说你查,你把这个任务完成了,把它查实了,回头我就不查了。结果我们这个同志最后告诉我说“认真”二字不用加引号。在文章要发的时候我有点不踏实,总觉得“认真”两个字要加引号,当时这个同志说查实了没有引号,不用加引号我不放心,又让图书资料室的同志给我查一下。最后在《毛选·五卷》里面查到出处了,“认真”二字

是要加引号的,回去我就和我下面这个同志讲,我说你是查的哪一个原著?他支支吾吾告诉我他在网络上查的,是一个中学校长的讲话。我说这个是绝对不能作为依据的,网络上的再加上又是一个中学校长的讲话,怎么能作为我们查证事实的依据呢?一定要查原文、要查原著。这是把好第三关。

(四)、第四关就是把好格式关。公文的格式是规范的,有统一的规定。不是想怎么来就怎么来,在这方面我们要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。

第一个是公文的抬头,就是红头文件的红头是有规定的,红头和下面的盖章必须是一致的。比如说科技部文件下边盖别的章是不合适的,必须盖科技部的章,盖教育部的那是不行的,或者盖一个别的什么民间组织的更不行,红头必须和落款是一致的。联合发文也是有规定的,联合发文一般是按党、政、军、群排列,党政机关、政府机关、军队机关、群众团体,按这个顺序排列。比如政府机关里面涉及到一些单位,这里面是按三点方案的机构顺序排列,不是把它写上就行了,涉及哪个单位把它列上就行了,那是不行的,这是抬头。

第二个是文种不能混用,就像我刚才说的,请示就是请示,报告就是报告。不能叫请示报告,不能把请示写成报告,更不能下行

文当成上行文使,给上级机关发通知是不行的,文种是绝对不能混用的。

第三个主送机关必须是一个,就是上行文,上行文主送机关必须是一个。有很多同志不懂这个规矩。如我报一个请示,只能给分管这项工作的领导报一份请示,不能每一个领导都送,那就会出问题。有什么问题呢?就是不同领导的批示可能不一致,最后执行谁的?造成了领导之间的不协调,给上级机关造成了矛盾,最后你自己无所适从,哪个领导的指示你能不执行?不能说合我意的执行,不合我意的不执行。

下行文必须是下一级的管辖的机关,我不能发下两级。比如人力资源和社会保障部,我发下面的人事厅、劳动保障厅是可以的,我不能发人事厅下面的处,我也不能发地、县的人事部门,我只能发下一级管辖的部门。再一个就是发文机关的署名不能遗漏。四个单位发文,那么落款就是四个单位,按规定的顺序排列,不能遗漏。在简称和全称方面要一致,要么用规范的简称,要么用全部规范的全称,都没有问题。还有一个是发文的日期,发文日期必须是最后一位领导签发的日期,不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。公文起草的日期也可能是今天10月14日,但领导签发就不可能是14日了,也可能是16日,也可能是17日,以领导签发的日期为准。

格式里面有很多要求,但是我主要讲了三点。抬头的问题、文种的问题、主送机关的问题、署名的问题、发文日期的问题,这些都是重点,要把握好。

(五)、第五关是要把好语言关。我刚才讲在起草写材料这一部分的时候讲到了语言的问题,那么我们在讲公文语言的时候就特别强调准确、简洁,不要啰嗦。写公文其实是个很难的事情,草拟公文用词强调规范。过去有一句顺口溜,叫“一把刷子写电报;二把刷子写报告;三把刷子写道道”。讲的是越简略越难写,我们的公文都要求简单一些、简短一些,要求要明确一些,这一点在公文起草时候大家要注意,把握这一点。用词规范方面有很多这里就不一一说了,比如说截止、截至,后面的截至是及物动词,截止是不及物动词,我们很多同志是混用的。比如截至到某月某日,这比较准确的,截止某月某日是不对的。我们还有像制订(言丁的订)、制定(确定的定)也是有区别的,前一个制订是在制订方案、制订计划方面的用的比较多,后一个制定主要是用在法律规章方面。用词方面也是很讲究的,这里有很多,我就不一一说了。

第二章如何提高办会能力

下面给大家讲一下如何办会议的问题,会议在我们工作中占很大一部分时间,各级机关都要召开很多会议。在各种各样的会议中,有

工作会议、座谈会、研讨会、党组会、部务会、局务会、勤务会等等。有一个调查统计,领导者和管理者的工作时间一般有30%左右甚至有的高达85%的时间是在会议中消耗掉的。还有一个资料介绍全世界每天至少有五千万个数目的会议,而美国每天有一千一百万个会议,居世界之首,并不是只有我们中国的会议多。

对于办公室的同志来说,如何办会是我们需要做好的一项重要的工作,我的体会是三句话:制订方案、把握重点、注意细节。

第一节制订方案

制订方案是办会的一个前期的重要准备工作,在制订方案这个方面,我们要注意三条。第一是要周密的思考,做什么事情我们讲谋定而后动。制订会议方案就是如何办会的谋定,把方案搞好了,我们的会议就能确保成功。方案要全面,不要遗漏任何一个环节,每个环节都要考虑到,都要按现实去模拟,这个特别重要。方案能考虑到,要是遇到了有些事情是能应急处理的,有些事情是难以应急处理的。比如说一个简单的例子,我们部委要开一个比较高规格的会议,有一些领导的房间要放一些红巾,如果没有考虑到,临时领导需要用的时候,要装饰就来不及了。有时比如说会场主席台的话筒摆几个好?如果只摆两个,有第三个讲话时临时接一个话筒是不行的,所以会议方案非

常重要。制订方案的第一条,就是要周密的思考,不遗漏任何一个环节。

制订方案二条就是要明确责任,每一个环节,每一项会务的工作,都要明确到人。有人来落实,有人来检查、督促落实,这都是我们办公室的同仁都要做到这一点。如果办小型会议可以,但是大型的会务必须是分工到人,而且有人督促落实。

制订方案第三就是会务方案要报批,有些事情不是我们办公室的同志能决定的,不是具体的会务工作人员能够决定的,需要单位的领导的审批。比如说会议确定几个发言人,确定哪几个发言人,不是想定谁就定谁,是要报批的。比如说分组讨论,怎么编排分组也不能说你想怎么定就怎么定,都要报批的,都要上报领导做主,我们办公室的同志都要有请示报告的意识。

办会第一个就是搞好方案,我认为不管大会小会都要有方案,不管是有文字还是没有文字的都应该有方案。小型会务可以不用文字的方案,但是脑子里也要有个方案,有些该请示领导的要提前请示。

第二节把握重点

第二个就是办好会议要注意把握重点,把握重点是一条重要的工作方法。毛主席曾经指出任何过程,如果有多数矛盾存在的话,其中必定有一种是主要的起着领导作用的、决定作用的,其它是处于次要的、服从的地位。主席说我们要做的工作是什么?要全力找出主要矛盾,抓住主要矛盾,这一些问题就迎刃而解了。主席甚至还说妄行的学问家和实行家不懂这种方法,结果如坠烟海,找不到中心,也就找不到解决矛盾的方法,主席给我们指出来把握重点的重要性。

办会重点是什么?我归纳是两个,第一个是参会领导的接待服务,第二个是会场。其它会务工作也很重要,当然这是两个重点,尤其是办公室的领导要把握这两个重点。今天这个会有哪些领导出席,那么接待服务要搞好,这就包括前期给领导发请柬。有的还发动车,领导来的时候有迎送,包括会议议程的提前告知等等把情况直接给领导汇报。有的不光是本单位领导,也还有外单位的领导,这方面我们要把它作为一个重点。

第二就是会场的准备,会场里边有很多情况,比如说话筒的问题,我们有的同志不注意,不吸取教训。在会议开始的时候,话筒不响了,甚至有时响但有杂音。大型会议我都参加过很多次,有些大型会议都出现这些问题,有一个单位去讲的时候,都是有很多高级干部参加的,话筒里面有二十分钟杂音,都没有清除掉,这就影响了会议的效果。

还一个是会标不能出现任何错误,重要的会议都有会标。要检查好,会标错了大家都能看到,这就有问题了,问题大了。还有就是排序,主席台的排序不能排错了。过去有的同志排序错了领导就走了,不参加了,人家很尴尬。摆了七八个凳子,有的没人坐,人都走了,有的人家还要讲话、发言的,这个程序只能取消了。会场要准备好,一旦会议开始了,正常会议开始了,那么会议就成功了一半,这是第二点。办会要把握重点,重点是两个:参会领导人接待服务,还有就是会场的准备。

第三节关注细节

办会第三点就是关注细节,细节特别重要,有一句话叫做细节决定成败。管理学把它作为一个原理,准确说就是细节决定成败。在筹备奥运会的时候,有一位领导同志讲魔鬼存在于细节当中,提醒大家在奥运会筹备过程中要关注细节,这是有道理的。这个细节就真是细节了,没有注意到它就可能误事。

我举几个例子,比如请上级机关领导出席,你请的是一个领导同志,但他有陪同的人员,如果只寄了一份请柬,那你就很被动。他本来那些陪同人员还要过来,没有请柬,有的陪同人员打前站,就进不了大门,这问题就出来了。还有领导的讲话材料放在主席台上,没有过细检查,领导在讲话过程中发现少了页,这问题不就严重了吗?全

国性的大会发生过这种事情,这还不是指我们部门的,是全国性的会议。

还有是主席台的座次的摆放,刚才我已经点到了,不能出现错误,因为不管谁在主席台上,你也要告诉这些在主席台上的同志,提前告知,还要告之相关人员。曾经有一个会,有个同志在主席台上没有他的名字,但是他直接走到主席台上去了,他认为自己是应该上主席台的,但在主席台上找了一圈没有,那就很尴尬了。这也和单位主办部门考虑不周有关,但是我们提前告知相关人员不就行了吗?这里面有很多细节存在,比如说有些领导同志不喝茶,就喝白开水,你给他上一杯茶,他有些不大习惯。你给他上杯白开水多好,这也是个细节,如果你能考虑到,领导就会感觉到会务工作做得真的很细,连这一点都考虑到了。但是我们没有心思、没有上心,这些细节我们不可能考虑到,这些细节也是我们办公室的同志尤其是办公室的领导都要关注的。关注了这些细节我们就有可能把会务办得很完美,不能说没有纰漏,每个会不可能没有纰漏,但大的方面不能出问题。办会我就讲三句话:制订方案,把握重点,关注细节,和大家交流了一下办会的体会。

第三章如何提高办事能力

办文办会办事的一般要求

办文办会办事的一般要求 一、办文程序和规范 1、签收、登记、拟办 2、分办、传阅。 3、承办。按照局领导的阅批意见,秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件,由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等,原则上一周内(特殊情况除外)办结。在公文承办过程中,监察室协助秘书科负责催办、查办工作,直至办结。对回复结果的函件,由承办科室及时向局有关领导报告,按时限要求反馈办理情况。文件办结后,承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后,由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理,按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 (1)对于上级来文,由秘书科科长提出拟办意见,文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹,涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹,及时呈送领导阅批。

(2)传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 (3)除分办人标注“另送”者外,一般应按顺序传递。如遇领导外出,可超顺序传递,领导回来后补签相关手续。 (4)紧急公文应随到随办,并视紧急程度,不得耽搁,如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长,再由秘书科科长电话联系有关领导,并按领导指示督办落实。 (5)经局领导阅批,并有明确办理意见的办理件,归口有关单位、科室处理后,应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员,其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。 (6)对未经秘书科签收、登记的上级来文,原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的,秘书科应及时补办签收、登记办理手续。 (7)对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件,一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文,应先送交局秘书科登记,由秘书科分呈局领导阅示、报送签发,不得将文件资料直接报市级领导个人(市上领导有特殊要求的除外),如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文,应及时将情况报告局主要领导,并告知局秘书科科长。 (8)对下列情况的公文秘书科不予受理,并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时,秘书科要填写“退文单”并陈述理由,经秘书科长把关签

如何提高办文、办会、办事能力教学文案

如何提高办文、办会、办事能力 根据会议安排,结合今年7月1日正式施行的《党政机关公文处理工作条例》,与办公室的各位同仁交流一下我在办文、办会、办事工作中的一些粗浅的体会,希望能达到抛砖引玉的效果。 如何提高办文的能力 我想重点就公文处理过程中容易忽视的9个方面的内容,提请大家引起高度重视。 1、文种。请示就是请示,报告就是报告。而且请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项,不能把请示写成报告,更不能下行文当成上行文使,给上级机关发通知是不行的,文种是绝对不能混用的。 2、文头与落款。就是红头文件的红头是有规定的,红头和下面的盖章必须是一致的。红头必须和落款是一致的。联合发文也是有规定的,联合发文一般是按党、政、军、群排列,党政机关、政府机关、军队机关、群众团体,按这个顺序排列。有选定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。报市委的文件,一定要用部门的党组(党委)文件头。 3、签发人。上行文应当标注签发人姓名。 4、成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。

5、主送机关。向上级机关行文原则上主送一个。除上级机关负责人直接交办事项外,不得以本机关名义向上级机关负责报送公文,不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6、转报。下级机关的请示事项,如需以本机关名义向上级机关请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级机关。 7、初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是:是否应当由本机关办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求,涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签。经初审不符合规定的公文,应当及时退回来文单位并说明理由。 8、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责指示或者转有关部门办理;需要两个以上部门办理的,应当明确主办部门。在这里,我想重点强调一下拟办的问题,即要围绕精、准、实,走出去办文、互动式办文、协商式办文,不断提高拟办的文件的质量。 9、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向,不得漏传、误传、延误,做到送得快、跟得紧、抓得细。 对于以上这9个方面的内容,关键还是要有一份责任心,强化三种意识,即协作意识、责任链意识、延伸服务意识。一是强化协作意识。要切实避免一出事都是别人的事,一有

提升办文办会办事水平推动办公室工作新跨越

提升办文办会办事水平 推动办公室工作新跨越 办文、办会、办事是对办公室工作职能的精炼概括,办文、办会、办事的效果如何,直接影响单位的工作效率和水平。在实际工作中,必须严守“实、细、新”,“准、特、精”,“严、活、优”九个字的工作准则,努力推进办公室工作的规范化、制度化和科学化。 办文:坚持“实、细、新”,做到以文辅政 “办文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义的综合。提升办文水平,核心就是要提升处理文字工作的能力。 一要“实”。邓小平同志说过,“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。文稿是领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要手段。协助领导做好文稿起草工作,必须要坚持实事求是的原则,扎实搞好调查研究,吃透上情、摸清下情,不能以感情替代政策,以个人好恶替代原则。撰写文稿时,要充分听取各方意见,从事物的内在联系和发展动态中去分析研究问题,在厘清事情的前因后果,摸清基本情况的基础

上,使文稿充分表达领导的思想和主张,体现领导的能力和水平,增强针对性和实践性,推动工作顺利开展。 二要“细”。细节体现效率,细节体现质量,细节决定成败。办文工作,从表面现象看,可能都是小事,从直接效果看,绝对都是大事。一个错别字、一个错标点都事关全局,有可能酿出大问题。从这个意义来讲,“办文工作无小事”,来不得半点马虎。一次,我们负责准备一个会议材料,文稿形成后,同志们进行了多次校对,都认为已经万无一失。印刷完成时已经是晚上十二点,第二天一早会议就要召开。领导要求再校对一遍,很多人认为没有必要,但恰恰是最后这一次发现了问题。因为印刷厂的失误,会议材料里一位重要参会人员的名字被印错了,如果第二天的会议使用这份材料,将会造成非常不利的影响。最后,同志们赶紧让印刷厂重新印刷并再次进行了校对,一直忙到凌晨五点,确保了第二天会议的顺利召开。 三要“新”。撰写文稿,借鉴是根基,消化是成长,创新才是灵魂。善于创新是提高文稿可读性的谋篇之基,是提升文稿贴近性的布局之源,是提炼文稿独特性的架构之道。打破老生常谈、墨守成规的思维定势,学会说新话、说自己的

如何提高办文、办会、办事能力

如何提高办文、办会、办事能力 我今天跟大家交流的材料主要是借鉴一位在办公室工作了二十年的老同志,总结出来的工作体会和心得与大家共勉。 办文、办会、办事能力不只是党政办工作人员才应该加强的技能,而是我们机关每一位同志都应该提高的技能。它能够有效提高行政效能。 一、如何提高办文的能力 第一个是如何写材料,第二个是如何办公文。 (一)如何写材料 大家都觉得写材料是很难的一件事情,我也这么认为,尤其是写领导讲话。替领导草拟讲话稿有三难。第一是我们没有领导岗位的经历,替书记写讲话稿,我们没当过书记;替镇长写讲话稿我们没有当过镇长,没有岗位的经历。第二是我们没有领导掌握的那么多信息,因为领导每天汇报的时候我们不一定都在场。领导获取信息也是多渠道的,我们不可能掌握领导那么多信息。第三是我们的学识没有领导高。但是写材料是工作需要,因此,我们要研究的是怎么写好材料,归纳起来要写好领导材料要注意四个方面。 第一是要有针对性,一个材料写得好不好关键是有没有针对性。今天我们有一个会,有一位领导要讲话,那么首先要了解听众愿意听什么,他们希望了解什么。如果机关开一个会讲部建设,首先要找出部建设存在哪些问题,怎么解决这些问题。照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半,这是我给大家讲的第一点。 第二点搞好文章的布局也是非常重要的。文章结构我可以简单的归结为两种结构,一种是块状结构,一种是条状结构。块状结构可以理解为就是三部分,简单说第一就是“为什么”,第二就是“是什么”,第三就是“怎么办”。

第一,“为什么”,就是讲这项工作有什么意义。比如说,开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设、加强干部队伍的思想文明作风建设。我首先要讲为什么要加强领导班子的干部队伍建设,有什么样的意义。它是我们做好工作的组织保障,是做好工作的前提条件,是工作进一步向前推进的基础,这是我归纳的几条意义。 第二,“是什么”,就是这项工作的容是什么。比如说我们的干部队伍建设、班子建设,要加强哪些方面的建设要给大家交代明白。我们的班子要配齐,怎么配齐?我们的班子要配强,我们的干部队伍结构是怎么样,如何调整结构、改善结构,这是讲“是什么”。 第三,“怎么办”,要有措施,要提出要求。领导讲话要提出要求,有几个方面的要求 其实再深入一层,每一段话都有一个小观点,每一段话都可以体现这三个结构:为什么、是什么、怎么办。 第二种结构条状结构,开门见山讲几个问题。可以讲三个问题,可以讲四个问题,可以讲五个问题。或者直接提出几条要求,可以没有前面两个部分“为什么”、“是什么”。领导讲话就是提要求,我讲五条要求,这也是讲话稿,这也是一个材料。所以写文章、写讲话无外乎这两种结构,可以在这两种结构里面做一个选择,这是写材料方法里面的第二点。 第三点就是材料、观点的统一。首先解决了针对性的问题,第二又解决了框架结构问题,那么第三步就必须要实现材料、观点的统一,这一点是文章有没有高度,有没有起色,能不能吸引人的关键。 一个材料里面,一个讲话里面,如果只有材料,只有好多的数字、事实,没有观点的提炼,那是流水账。如果讲话里面,材料里面只有观点,没有一些材料来佐证那么是空对空,同样不能给人留下深刻的印象。所以写文章必须两部分相结合,我们既要有事实同时还要有观点的提炼,把观点用事实串起来。

如何理解办文办会办事

如何理解“办文”、“办会”、“办事” “办文”、“办会”、“办事”是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。 一、“办文”、“办会”、“办事”三者的相对独立 (一)办文 文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。 “行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。 (二)办会 无论会议、会谈、还是会晤,“办会”就是办理有关的组织事务工作。 “会”是聚,是多人参与的事,无论“议”还是“谈”,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以,秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅,又有共识共通、一致认识,不留遗憾。 秘书把“办会”称为“做会”。会议办得是否成功很大程度取决于秘书对会议是否做到精心策划、组织落实。必须定时、定点做好一切会务,是办会的特点。针对会议特点,秘书还应总结出会议的要素,制定会议的基本程序,并把会议改革作为一项重要的研究课题提出来。这都表明“办会”的相对独立性。 (三)办事 一切事务性工作都是“事”。广义地理解,“办文”、“办会”也是“办事”。所以,“事”的特点就是杂,无边无际、无尽无休、无时无刻。面对如此纷繁庞杂的事务,秘书的关键是摸索出事理,掌握规律,举一反三,才能尽量办好所有的事。秘书的所有制度和纪律要求,都是针对秘书办事效率和办事作风提出来的,“办事”的核心是认识事理,认识事理的目的在于提高办事悟性,较高的办事悟性才能使秘书懂事,能办事,把事情办出最佳结果。 二、“办文”、“办会”、“办事”三者的相互联系 (一)“办文”有时是通过“办会”解决的 秘书所办之文,是代表组织的,即使是以领导个人或法人代表名义发文,文书的形成也需要通过领导集体的讨论认可,也有必要集思广益。围绕着“办文”,领导可以通过开会交代撰文意图,秘书通过开会领会意图,可以通过集中讨论,分析归纳办文的要领,也可以通过会议来贯彻落实文件精神。即使是文件的传递、运转,也可以通过会议来分发传达。所以,“办会”,有的时候是“办文”的另一种形式。 (二)“办会”离不开“办文”的工作 围绕着会议的筹备和组织落实,秘书要做的实际上一系列的文字工作的落实。从会议通知、会议议程表、会议手册,到决定、决议、会议记录、会议简报、会议纪要,还有典型发言、领导讲话、开幕词、闭幕词、总发言等等,每一份会议文字材料的落实,对办会的会务秘书来说,都是实实在在的“办文”。通过会议所达到的一致目标,也是要靠文书来体现和留存的。围绕会议所形成的文字材料,是组织好会议的重要工具,也是贯彻落实会议精神的重要依据,还是记录、记载会议的重要历史资料。所以,“办会”工作自始至终同“办文”工作紧密地融合在一起。 (三)“办事”在多数情况下是通过“办文”或者“办会”体现的

市政府办文办会办事的有关规定

市政府办文办会办事的有关规定 一、办文有关规定 (一)公文报送 1.各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送需要由市政府审批的事项,必须以公文的形式行文。主送市政府的公文必须由镇乡人民政府、街道办事处或市府部门的主要负责人签发,并按公文规范格式的要求标识签发人姓名、附注位置标明联系人和联系电话,而后上报市政府办公室;上报公文的纸质文件应一式6份,并连同电子文档送市政府办公室秘书科。 2.各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送的公文,必须符合国家法律、法规、方针、政策和上级的规定。要本着高度负责的精神,严格审核,把好政策法规关、内容关、文字关,上报的公文要严谨准确、防止差错,提出的建议或措施要明确恰当、切实可行、有针对性;文字的表述要准确无误、简明扼要、条理清楚、语法规范;公文的格式要符合规范,杜绝随意性。 3.向市政府报送的公文不能多头报送。上报的请示应一文一事,要明确主送。请示和报告的内容不能混淆,报告中不得夹带请示事项;请示和报告的体例、格式、文字等要符合行文规则,理据清晰,内容全面,涉及到的相关资料要以附件形式一并上报。 4.一般情况下,市政府下属部门和单位不得直接向市政府领导个人报送公文。除市政府领导批示要求向其本人反馈的情况材料和需要直接报送市政府领导的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件外,严禁向领导个人行文。确需直接报送市政府领导个人的公文,必须附上市政府领导批示要求向其本人反馈情况的复印件,并用便函的形式报送,落款应是部门或单位的主要负责人。 5.市政府机关内部承办文件和在办理文件过程中的各个环节,都要实行实名制。即在办理各种文件、起草各类文稿时(包括讲话、拟办意见、情况说明、材料和素材、小稿件等),必须签署撰稿人和复核人,有必要的要注明联系电话。对文件实行会办的,各环节也要按照实名制的要求执行。 (二)公文会办 凡上报公文内容涉及两个以上部门职责范围的,主办部门要事先与有关部门充分沟通,搞好协调;特别是涉及有关财政、机构编制和规划、管理权限等利益调整和其他机关职责范围的公文,主办部门必须与相关的部门和单位进行协商和研究,协办部门和单位也应积极参与,提出意见,在3个工作日内取得一致意见,并经各有关部门和单位主要负责人会签后,由主办部门行文上报市政府,特殊的也可联合行文。不可将未经协商和认真研究的问题上交市政府,也不得单方报告"已征得××部门同意"等。协商过程中遇有分歧的,按照各自表述的原则,由主办部门如实列出各方理据,提出建设性意见,并将协办部门出具并加盖印章的不同意见作为附件,一同上报市政府。因主办部门未主动协调,造成误事的,由主办部门负责;协办部门不积极配合,造成误事的,由协办部门负责。 (三)公文收文

“办文”、“办会”、“办事”三者的交汇关系

办文、办会、办事三者的交汇关系 办文、办会、办事是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。 一、办文、办会、办事三者的相对独立 (一)办文 文字秘书称办文为行文。研究行文的意义就会透彻领会办文的特点。 行文可以指写文,即撰拟文书、起草文件等;也可以指走文,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,办文具有相对独立的工作系统。 (二)办会 无论会议、会谈、还是会晤,办会就是办理有关的组织事务工作。 会是聚,是多人参与的事,无论议还是谈,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以,秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅,又有共识共通、一致认识,不留遗憾。 秘书把办会称为做会。会议办得是否成功很大程度取决于秘书对会议是否做到精心策划、组织落实。必须定时、定点做好一切会务,是办会的特点。针对会议特点,秘书还应总结出会议的要素,制定会议的基本程序,并把会议改革作为一项重要的研究课题提出来。这都表明办会的相对独立性。 (三)办事 一切事务性工作都是事。广义地理解,办文、办会也是办事。所以,事的特点就是杂,无边无际、无尽无休、无时无刻。面对如此纷繁庞杂的事务,秘书的关键是摸索出事理,掌握规律,举一反三,才能尽量办好所有的事。秘书的所有制度和纪律要求,都是针对秘书办事效率和办事作风提出来的,办事的核心是认识事理,认识事理的目的在于提高办事悟性,较高的办事悟性才能使秘书懂事,能办事,把事情办出最佳结果。 二、办文、办会、办事三者的相互联系 (一)办文有时是通过办会解决的 秘书所办之文,是代表组织的,即使是以领导个人或法人代表名义发文,文书的形成也需要通过领导集体的讨论认可,也有必要集思广益。围绕着办文,领导可以通过开会交代撰文意图,秘书通过开会领会意图,可以通过集中讨论,分析归纳办文的要领,也可以通过会议来贯彻落实文件精神。即使是文件的传递、运转,也可以通过会议来分发传达。所以,办会,有的时候是办文的另一种形式。 (二)办会离不开办文的工作 围绕着会议的筹备和组织落实,秘书要做的实际上一系列的文字工作的落实。从会议通知、会议议程表、会议手册,到决定、决议、会议记录、会议简报、会议纪要,还有典型发言、领导讲话、开幕词、闭幕词、总发言等等,每一份会议文字材料的落实,对办会的会务秘书来说,都是实实在在的办文。通过会议所达到的一致目标,也是要靠文书来体现和留存的。围绕会议所形成的文字材料,是组织好会议的重要工具,也是贯彻落实会议精神的重要依据,还是记录、记载会议的重要历史资料。所以,办会工作自始至终同办文工作紧密地融合在一起。 (三)办事在多数情况下是通过办文或者办会体现的

如何理解办文办会办事资料讲解

如何理解办文办会办 事

如何理解“办文”、“办会”、“办事” “办文”、“办会”、“办事”是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。 一、“办文”、“办会”、“办事”三者的相对独立 (一)办文 文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。 “行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。 (二)办会 无论会议、会谈、还是会晤,“办会”就是办理有关的组织事务工作。 “会”是聚,是多人参与的事,无论“议”还是“谈”,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以,秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅,又有共识共通、一致认识,不留遗憾。 秘书把“办会”称为“做会”。会议办得是否成功很大程度取决于秘书对会议是否做到精心策划、组织落实。必须定时、定点做好一切会务,是办会的特点。针

对会议特点,秘书还应总结出会议的要素,制定会议的基本程序,并把会议改革作为一项重要的研究课题提出来。这都表明“办会”的相对独立性。 (三)办事 一切事务性工作都是“事”。广义地理解,“办文”、“办会”也是“办事”。所以,“事”的特点就是杂,无边无际、无尽无休、无时无刻。面对如此纷繁庞杂的事务,秘书的关键是摸索出事理,掌握规律,举一反三,才能尽量办好所有的事。秘书的所有制度和纪律要求,都是针对秘书办事效率和办事作风提出来的,“办事”的核心是认识事理,认识事理的目的在于提高办事悟性,较高的办事悟性才能使秘书懂事,能办事,把事情办出最佳结果。 二、“办文”、“办会”、“办事”三者的相互联系 (一)“办文”有时是通过“办会”解决的 秘书所办之文,是代表组织的,即使是以领导个人或法人代表名义发文,文书的形成也需要通过领导集体的讨论认可,也有必要集思广益。围绕着“办文”,领导可以通过开会交代撰文意图,秘书通过开会领会意图,可以通过集中讨论,分析归纳办文的要领,也可以通过会议来贯彻落实文件精神。即使是文件的传递、运转,也可以通过会议来分发传达。所以,“办会”,有的时候是“办文”的另一种形式。 (二)“办会”离不开“办文”的工作 围绕着会议的筹备和组织落实,秘书要做的实际上一系列的文字工作的落实。从会议通知、会议议程表、会议手册,到决定、决议、会议记录、会议简报、会议纪要,还有典型发言、领导讲话、开幕词、闭幕词、总发言等等,每一份会议文字材料的落实,对办会的会务秘书来说,都是实实在在的“办文”。通过会议所达到的一致目标,也是要靠文书来体现和留存的。围绕会议所形成的文字材料,

如何提高办文、办会、办事能力

) 如何提高办文、办会、办事能力 我今天跟大家交流的材料主要是借鉴一位在办公室工作了二十年的老同志,总结出来的工作体会和心得与大家共勉。 办文、办会、办事能力不只是党政办工作人员才应该加强的技能,而是我们机关每一位同志都应该提高的技能。它能够有效提高行政效能。 一、如何提高办文的能力 第一个是如何写材料,第二个是如何办公文。 (一)如何写材料 % 大家都觉得写材料是很难的一件事情,我也这么认为,尤其是写领导讲话。替领导草拟讲话稿有三难。第一是我们没有领导岗位的经历,替书记写讲话稿,我们没当过书记;替镇长写讲话稿我们没有当过镇长,没有岗位的经历。第二是我们没有领导掌握的那么多信息,因为领导每天汇报的时候我们不一定都在场。领导获取信息也是多渠道的,我们不可能掌握领导那么多信息。第三是我们的学识没有领导高。但是写材料是工作需要,因此,我们要研究的是怎么写好材料,归纳起来要写好领导材料要注意四个方面。 第一是要有针对性,一个材料写得好不好关键是有没有针对性。今天我们有一个会,有一位领导要讲话,那么首先要了解听众愿意听什么,他们希望了解什么。如果机关开一个会讲内部建设,首先要找出内部建设存在哪些问题,怎么解决这些问题。照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半,这是我给大家讲的第一点。

第二点搞好文章的布局也是非常重要的。文章结构我可以简单的归结为两种结构,一种是块状结构,一种是条状结构。块状结构可以理解为就是三部分,简单说第一就是“为什么”,第二就是“是什么”,第三就是“怎么办”。 第一,“为什么”,就是讲这项工作有什么意义。比如说,开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设、加强干部队伍的思想文明作风建设。我首先要讲为什么要加强领导班子的干部队伍建设,有什么样的意义。它是我们做好工作的组织保障,是做好工作的前提条件,是工作进一步向前推进的基础,这是我归纳的几条意义。 第二,“是什么”,就是这项工作的内容是什么。比如说我们的干部队伍建设、班子建设,要加强哪些方面的建设要给大家交代明白。我们的班子要配齐,怎么配齐我们的班子要配强,我们的干部队伍结构是怎么样,如何调整结构、改善结构,这是讲“是什么”。 第三,“怎么办”,要有措施,要提出要求。领导讲话要提出要求,有几个方面的要求 其实再深入一层,每一段话都有一个小观点,每一段话都可以体现这三个结构:为什么、是什么、怎么办。 … 第二种结构条状结构,开门见山讲几个问题。可以讲三个问题,可以讲四个问题,可以讲五个问题。或者直接提出几条要求,可以没有前面两个部分“为什么”、“是什么”。领导讲话就是提要求,我讲五条要求,这也是讲话稿,这也是一个材料。所以写文章、写讲话无外乎这两种结构,可以在这两种结构里面做一个选择,这是写材料方法里面的第二点。 第三点就是材料、观点的统一。首先解决了针对性的问题,第二又解决了框架结构问题,那么第三步就必须要实现材料、观点的统一,这一点是文章有没有高度,有没有起色,能不能吸引人的关键。

三办办文办会办事提纲

“三办”--办文办会办事(提纲) 刘文森 第一节公文办理 一、何谓办文 办文 ......是指党政军机关、企事业单位的办..,.即公文办理, 公室(秘书处)对收到的各类文电进行研究,提出办理意见供机关、单位领导决策参考的一项工作。 二、收文办理的七道程序 1.签收。签名注时。签收方式有三:一是在对方的发文薄上签收;二是在对方的回执单上签收;三是为对方开具收据。 2.登记。登记项目:包括办件、阅件、份数、公文去向、收发时间、公文标题、密级、缓急程度、发文字号、发文机关等。 3.初审。重点看是否应当由本机关办理,是否符合行文规则,文种、格式是否符合要求,涉及其他机关、单位或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会稿、会签,是否符合公文起草的其他要求。 4.承办。一是阅件的办理;二是办件(批办件)的办理,应提出拟办意见报本机关负责人批示或转请有关部门办理;需要两个以上部门办理的,应当明确主办部门。公文拟 1页

办注重六个方面:①惯例做法。②政策规定。③上级要求。 ④领导意见(意图)。⑤借鉴(参考)他山之玉。⑥倾听(征求)职能部门意见等。 三是紧急公文办理。公文的缓急时限有特急、加快两个层次,电报的缓急时限有特提、特急、加急、平急四个层次。 在办文时,要严格区分急件与非急件的界限,不能不急作急、多头报急、重复报急。 5.传阅。传阅方式:分传、专传、回传、阅文室阅文、集中传阅、归类传阅、分批传阅等。 6.催办。公文的催办可采用面谈、电话或发“催办通知单”或请承办部门来人汇报四种方式。 7.答复。答复的三种形式:电话、书面经领导同意后将办文单上领导的批示复印给来文单位。 三、发文办理的五道程序 1.公文起草、审核、修改 △公文起草有七个方面要求:一是符合国家法律法规和党的路线方针政策,完整准确体现发文机关意图,并同现行有关公文相衔接。二是一切从实际出发,分析问题实事求是,所提政策措施和办法切实可行。三是内容简洁,主题突出,观点鲜明,结构严谨,表述准确,文字精练。四是文种正确,格式规范。五是深入调查研究,充分进行论证,广泛听取意 2页

办文办会办事的几点体会

办文、办会、办事的几点体会 办文、办会、办事的几点体会 全市科级以下干部培训班文秘工作讲稿 胡正平 我讲的题目是“办文、办会、办事的几点体会”。之所以选择这样的题目,就是因为办文、办会、办事是文秘工作主要任务,也是我们公务人员做好工作的根本手段。 文秘工作,也就是办公室工作。每一个单位、每一个部门都有文秘工作的存在。各级办公室(有的叫秘书部门),都为对应的各级组织和工作机构服务。概括来说主要有四大职能:参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障。这些职能都是通过办文、办会和办事来实现。可以说办公室主要干的就是办文、办会和办事的工作。另一方面,大家来自各个部门,不论从事党委部门、还是政府部门的工作,工作任务的完成,都是通过办文、办会和办事来实现。某种意义说,办文、办会和办事的能力就是工作能力的重要表现。所以我们有必要在这个方面和大家交流。 首先我给大家讲讲办公室工作特性。只有懂得办公室工作的特性,才能了解办公室办文、办会、办事的特点和要

求。办公室工作有四个特性: 一是关键性。办公室居于枢纽位置,是参谋部,智囊团,是中枢机构,是核心部门。江泽民同志讲过“各级办公部门是各级党委的左右手”。“办公室处在承上启下的地位,在党的工作部门中具有特殊的地位和作用,它的工作好不好对党委乃至全局的影响很大。” 一顿晚餐输掉了一场战争。公元前607年春天,宋国和郑国发生了一场战争。战前宋国主帅华元搞赏三军,以迎战郑国军队。在犒赏的过程中,华元的车夫羊斟没有分到羊肉,有人见了,建议华元给羊斟一块羊肉。华元撇了撇嘴,不屑地说:“打仗又不靠他!”不多久,宋军与郑军决战。两军鏖战正酣,忽然,羊斟驾着华元的战车冲向郑国军队的阵营。眼看自己要孤身陷入敌阵,华元急忙呵斥羊斟,这时羊斟回头说了一句流传至今的“名言”:“畴昔之羊,子为政;今日之事,我为政。”意思是说,以前分羊肉的事,您说了算,今天驾车的事,我说了算。说话之间,战车已经冲进敌营,郑军一哄而上把华元捆了个结实。看到主帅被俘,宋军人心涣散,顷刻间土崩瓦解、一败涂地。车夫的工作虽然简单,但处在直接为主帅服务的核心位置上,其人品德行和业务水平就关系到主帅本人的安危,并由此而影响到整个军队乃至国家的安危。办公室工作也是这样,他工作的好坏直接影响全市工作的大局。

练好办文办会办事基本功全面提升党政机关工作水平

练好办文办会办事基本功全面提升党政机关工作水平 各级党政机关的工作职责贯穿于党政领导工作部署和执行的全过程。党政机关的工作状况直接影响着党委和政府的组织领导行为,它的服务效能直接关系到各项工作的开展与落实。因此,在当前“机遇前所未有,挑战前所未有”的特殊发展时期,各级党政机关必须在科学发展观的指导下,联系实际、更新观念、创新思维,练好办文、办会、办事的基本功,提升工作质量和水平,以不断适应新形势、新任务、新目标的要求。 一、志存高远,用最高的标准统领机关服务质量与效率的不断提升 “求乎其上得乎其中,求乎其中得乎其下。”纵观古今中外,凡有大成就、成大事者,必是志存高远之人。近年来,我们解放思想、与时俱进,重新调整城市发展定位,提出建设生态平安和谐富饶双鸭山的宏伟目标。为了实现这一目标,广大干部群众充分释放了工作潜能,最大限度地发挥了主观能动性,过去想不到的想到了,做不到的做到了,不会干的也学会干了。在这一目标的引领下,我市的各项工作都发生了显著变化,全市经济连续保持高水平增长,年度工作综合考核位次逐年前移,2007年列全省首位。这充分说明,科学、高标准的目标设定是统领事业发展和提升工作水平的灵魂。 机关工作的主要内容是办文、办会和办事,这些工作也需要确定一个工作的标准。一位中央领导同志曾经讲过:“文以载道见水平,会以周全见作风,事以缜密见精神。”这应该成为机关工作人员追求的工作标准和规范。各级机关特别是办公部门应尽快改变“不求精辟,只求不错”的低水平重复、低标准运转状况,按照“枢纽、服务、责任、严格”的要求,树立争先创优、敢于超越的勇气和信心,向高标准看齐。在办文、办会、办事过程中做到枢纽畅通、服务有效、责任到位、标准严格,充分发挥参谋辅政和工作枢纽的作用。 二、求真务实,用优良的作风促进机关服务质量与效率的不断提升 求真务实是党的思想路线的核心内容,是党的优良传统和党员干部应该具备的政治品格,也是提升机关服务质量与水平的重要保证。在经济社会发展的特殊历史时期,在广大机关干部中倡导和树立求真务实之风,显得尤为重要。首先,要深入基层、体察实情。要大力推行“一线工作法”,做到“面向群众零距离,沟通交流心贴心”,做到知民情,情况在一线了解;解民忧,问题在一线解决;暖民心,感情在一线交融;听民意,干部在一线考评。机关干部特别是各级领导干部,每年要拿出一定时间进行调研,坚持深入基层和一线,为工作决策服务。同时要在体察实情的基础上,秉公直言,不夸大成绩,不回避失误,不掩盖矛盾,做什么讲什么,做多少讲多少。其次,要付诸实践、见诸行动。一个地方经济社会发展的快慢,取决于决策正确与否,更取决于各级机关干部的工作作风和实干精神。要坚持不回避矛盾、不惧怕困难、不推卸责任的“三不”精神,真正扑下身子干实事,锲而不舍抓落实,确保每一项工作都能抓出实效。第三,要立足本职,抓好细节。细节决定成败。小事做不好,细节做不到位,个人就很难得到进步,工作也很难取得满意的效果。要从小处做起,从现在做起,踏踏实实地做好本职工作。第四,要严明纪律,强化考核。没有规矩,不成方圆。要用严之又严的政治纪律和工作纪律,促使广大机关干部始终成为落实科学发展观的先锋模范和求真务实作风的践行者,进而不断提升机关服务质量与水平。要按照“奖优治庸罚劣”的原则对各级机关和各部门实行更为科学规范的目标管理,对求真务实、目标任务完成得好的给予表扬、奖励和重用,对弄虚作假、影响指标完成效果的,

办文、办事、办会工作程序和规范

办文、办事、办会工作程序和规范 为进一步完善十六团公文系统工作机制,严格工作程序,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,促进各项工作规范化、制度化运行,确保政令畅通和机关工作高效、协调运转,根据师市相关规定,结合我团实际,现就进一步规范十六团机关办文、办事、办会工作程序通知如下: 一、办文程序和规范 (一)收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。师市及上级机关公文处理一律由十六团党政办统一负责。凡上级来文,属“三密”文件的,按保密规定办理;属平件的,由党政办专职人员拆封、登记(登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人)、编收文流水号,当日送党政办主任提出拟办意见。 分送范围:兵团、自治区、师市党委、政府文件呈团主要领导,师市机关部门文件、明电呈分管团领导,如分管团领导外出(或不在团里)呈团主要领导。 2、分办、传阅。党政办主任签署拟办意见后,由专职文秘人员呈送团有关领导阅批。 3、承办。按照团领导的阅批意见,党政办文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件,由党政办负责将团领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等,原则上一周内(特殊情况除外)办结。在公文承办过程中,党政办负责催办、查办工作,直至办结。对回复结果的函件,由承办科室及时向团有关领导报告,按时限要求反馈办理情况。文件办结后,承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后,由党政办专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理,按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 (1)对于上级来文,由党政办主任提出拟办意见,文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹,涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹,及时呈送领导阅批。 (2)传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 (3)除分办人标注“另送”者外,一般应按顺序传递。如遇领导外出,可超顺序传递,领导回来后补签相关手续。 (4)紧急公文应随到随办,并视紧急程度,不得耽搁,如遇领导外出等特殊情况应由党政办专职人员在第一时间报告党政办主任,再由党政办主任电话联系有关领导,并按领导指示督办落实。 (5)经团领导阅批,并有明确办理意见的办理件,归口有关单位、科室处理后,应及时将办结的公文送交党政办文件专管人员,其他传阅件按照规定要求

《如何提高办文办会办事能力》

《如何提高办文办会办事能力》 赵敏 国家人力资源和社会保障部办公厅主任。 【课程背景】 党政机关和事业单位大量日常的工作,从形式上看,就是办文、办会、办事。工作人员办文、办会、办事的能力是保证行政效率的关键和重要环节。如果一个机关能够提高办文水平、办会质量、办事效率,工作就会更加卓有成效,这对于推进机关工作规范化、制度化和科学化,是一个有力促进。 办文、办会、办事的效果如何,既直接影响单位的工作效率和水平,也关乎个人的成长进步,体现了个人的工作能力。 本课程运用大量生动具体的案例,对公文起草和审核,办会的重点和细节,办事的原则和程序做了详细的讲解,值得学习和借鉴。 【课时】 2 【学员对象】 公务员事业单位人员企业人员 第一讲引言 第二讲办文 (一)关于综合文字材料的起草(写材料) (二)常用公文的起草和审核(核稿) 第三讲办会 (一)制定方案 (二)把握重点 (三)关注细节 第四讲办事 (一)有敬畏的心态 (二)按原则办 (三)按程序办 (四)分轻重缓急办 如何办文、办会、办事,与办公室的同志关系密切。这是因为,在办公室工作的每位同志每天做的也就是这三件事。办文、办会、办事的效果如何,既直接影响单位的工作效率和水平,也关乎个人的成长进步。 一、办文 (一)关于综合文字材料的起草(写材料) 综合文字材料主要有领导讲话、总作总结、调研报告等。起草文字材料,

关键是把握好以下几点: 一是了解受众愿意听什么。 二是要用群众的语言。 三是搞好文章的布局。 四是实现观点和材料的统一。 五是语言表达准确、简洁。 (二)常用公文的起草和审核(核稿) 常见的公文文种主要是:请示、报告、通知、函等。“办文” 主要是要把好“五关”: (一)把好政治关 (二)把好政策关 (三)把好事实关 (四)把好格式关 (五)把好语言关 二、办会 如何办好会议?关键是做到三点: (一)制定方案 1.拟定会议方案 2.必要的事项请示 (二)把握重点 (三)关注细节 三、办事 (四)办事能力非常重要,与文字表达能力、协调能力可以并驾齐驱。 (五)(一)有敬畏的心态 (六)(二)按原则办 (七)(三)按程序办 (八)(四)分轻重缓急办 (九)

机关干部的五板斧——办事、办文、办会、调研与指导

机关干部的五板斧——办事、办文、办会、调研与指导 要做好机关工作,除了需要具备执政为民的职业境界和相应的业务知识以外,五个方面的能力是必须具备的,这就是办事、办文、办会、调查研究和指导基层建设的能力。也可以称为做好机关工作的五板斧。有了这五板斧,一个机关干部才能比较顺利地履行自己的工作职责,完成好各项工作任务。 第一板斧——办事 机关办事,是承办各项公共事务,如策划工作、处理问题,办理公务,安排活动、联系业务等的总称。在机关,干部大量的工作是承办各种事务,比如安排一个活动,接待一位来访,看望一位群众,联系一次参观,通知一个会议,落实一项政策,等等,通过从事各种必要的行政事务性工作来为基层服务、为人民群众服务。由于机关的各种事务性工作比较繁杂,加上承办各种事务没有规律,临时安排或随机性十分常见。办事能力不强,就很难顺利履行机关所担负的各种行政职责。办事能力是衡量机关干部工作能力的一个重要方面。特别是处理急、难、险、重问题的能力,很能反映一个机关干部的综合素质和工作能力。 怎样才叫办事能力强?从根本上说,就是为人民服务的能力强。具体来说,就是坚持依法行政,能够科学地安排处理各项事务,稳妥地解决面临的各种问题,使各项工作顺利开展,使各种矛盾得到顺利解决。干部的办事能力是承办各项公务的能力,不是谋取个人或小集团利益的能力。在一些不正之风的影响下,有的机关干部把思想活络,会为领导个人办私事,甚至违反规定办一些不该办的事情,叫做办事能力强。应当看到,这样的办事能力是背离党和人民要求的。这样的人能力越强,越有损于人民公仆的良好形象。 在机关工作中,办事能力体现在方方面面,机关干部必须善于掌握本机关工作的特点和规律,不断提高自己的工作素质,才能稳妥地处理好所承办的各项事务,保证各项任务的顺利完成。从实践来看,有一些问题是需要特别注意的:办事要依据国家的政策、法规,讲党性讲原则,不能办违法违纪的事,特别要注意防止出现因为不懂法规而办了违反法规的事情。对于上级布置的工作任务,要善于从全局认真领会领导意图,创造性地贯彻执行,对工作有落实有反馈。有的同志事办得很好,但是不注意在完成任务以后及时向上级反馈情况,过了很长时间,领导问起这件事情才想起来汇报,常常受到批评。对工作中难以解决的问题,或没有碰到过的问题,自己拿不定主意,要善于向有经验的同志请教或向领导请示汇报,不能不汇报,也不去找办法解决,使事情不了了之,石沉大海。这是对工作不负责任的一种表现。在机关工作中,有的干部拖事,有的把难事推给别人,还有的习惯于躲事,等事情过去了再露面。这样做既是对工作不负责,对自己工作能力的提高也没有好处,在同事中还会留下不好的名声。应当看到,处理棘手问题是最能锻炼人的。干部要勇于在困难面前站出来勇挑重担,在处理棘手问题的过程中锻炼自己、提高自己。接待各种来访是机关十分常见的工作,也是要求十分细致,但变数很大的工作。接待工作中的许多事情是琐碎的。机关干部不能看不起这些小事,不把这些小事当回事。实际上,机关工作在许多时候就是通过

机关办文、办事、办会工作程序和规范

机关办文、办事、办会工作程序和规范 为进一步完善局系统工作机制,严格工作程序,转变工作作风,提高工作效率和服务水平,促进各项工作规范化、制度化运行,确保政令畅通和机关工作高效、协调运转,根据中省市相关规定,结合我局实际,现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下: 一、办文程序和规范 (一)收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文,属“三密”文件的,按保密规定办理;属平件的,由秘书科专职人员拆封、登记(登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人)、编收文流水号,当日送秘书科科长提出拟办意见。 2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后,由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。 3、承办。按照局领导的阅批意见,秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件,由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等,原则上一周内(特殊情况除外)办结。在公文承办过程中,监察室协助秘书科负责催办、查办工作,直至办结。对回复结果的函件,由承办科室及时向局有关领导报告,按时限要求反馈办理情况。文件办结后,承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后,由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理,按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 (1)对于上级来文,由秘书科科长提出拟办意见,文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹,涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹,及时呈送领导阅批。 (2)传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 (3)除分办人标注“另送”者外,一般应按顺序传递。如遇领导外出,可超顺序传递,领导回来后补签相关手续。 (4)紧急公文应随到随办,并视紧急程度,不得耽搁,如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长,再由秘书科科长电话联系有关领导,并按领导指示督办落实。 (5)经局领导阅批,并有明确办理意见的办理件,归口有关单位、科室处理后,应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员,其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。 (6)对未经秘书科签收、登记的上级来文,原则上局领导、秘书科科长一

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