近代警察教育的两大基本类型及其对华影响_施峥

近代警察教育的两大基本类型及其对华影响_施峥
近代警察教育的两大基本类型及其对华影响_施峥

收稿日期:2014-11-03作者简介:施

峥(1976-),女,浙江杭州人,讲师,博士,从事警察教育史研究。

近代警察教育的两大基本类型及其对华影响

(浙江警察学院社会科学部,浙江杭州310053)

在古代汉语中,“警”、“察”二字早已出现,起初是分开使用的,如《周礼》:“正岁则以法警戒群

吏”,《左传》:“军卫不,

警也”,《后汉书》:“罢关徼之警”;《论语》:“察其所安”,《孟子》:“明足以察秋毫之末”等等。后来出现了二字连用的“警察”一词,例如,唐初颜师古在注《汉书》时,即有“密令警察不欲宣露也”之语;《金史·百官志》中记载了“掌

平理狱讼、警察别部”

[1]

的警巡院。然而,如今为人们所熟知的“警察”一词却是日本传来的外来语。19世纪70年代,日本政府派往欧洲考察近代警察制度的川路利良等人,在引进西方近代警察制度的时候,将法文“police ”用日语中的汉字译作“警察”,20多年后该名词伴随着近代警察制度被介绍到中国。

与“警察”一词相似,起步较晚的中国近代警察及其教育从诞生之日起,就受到来自日本与欧美国家广泛而深刻的影响。考察这些国家近代警察教育的发展历程及其基本类型,有助于加深对中国近代警察教育的认识。

一、欧美警察及其教育的近代化

近代职业警察制度首先在欧洲建立。1789年

法国资产阶级革命推翻了封建王朝的统治,根据制宪会议决定,开始创建资产阶级共和国的警察行政制度。到1801年拿破仑第一次执政时期,在中

央设置了警察总局,并在城乡建立了庞大的警察组织系统。英国也在1829年根据内政大臣罗伯特·比尔(Robert Peel )提出的《大伦敦警察法》,建立了大伦敦警察系统,开创了身着统一制服的公开

巡逻勤务制度,以后逐渐向地方郡县推广[2]。

此后,美、德、奥、意、日等国纷纷仿效英国或法国的模式建立了各自的近代警察制度。各国警察逐渐摆脱了以往有实无名的状态,从军队、行政机关、司法机关中独立出来,成为一支人数众多的,综合军事、行政与刑事多重功能的治安力量。

对于肩负维护社会治安秩序重任的新兴职业警察来说,具备履行职务所需的相关知识和技能是十分必要的,这就离不开适当的教育和训练,罗伯特·比尔在组建大伦敦警察时提出的12条原则中就包含了先培训、后上岗的内容。初步实现职业化的警察在预防、侦查犯罪和维持社会公共秩序方面的能力逐渐获得了社会的认可,但是对于本身尚处于摸索尝试阶段的近代各国警察而言,19世纪的警察教育训练总体来说是低水平的,还没有什么人把警察当作专业人士看待。各地对新警的所谓训练仅仅是一些军事操练,警察所具备的知识和技能则更多地依赖于实践。正如当时英国警界的一句谚语所说的,“警察教育上最良的教师

是实际”(The Practice is the best teacher )

[3]184

。在当时的警察界乃至全社会看来,所谓优良警察,不

摘要:近代警察制度发端于19世纪的西欧。英、美、法、德、奥、意、日等较早确立近代警察制度的国家先后发展了各具特色的警察教育训练模式,大致可分为大陆型和海洋型两大基本类型。日欧美等先行国家的办学经验为中国近代警察教育的创建和发展提供了借鉴,在一定程度上推进了中国警政建设的近代化步伐,但也留下了鲜明的时代烙印。

关键词:近代;警察教育;类型;中国;影响

DOI:10.13853/https://www.360docs.net/doc/d518083834.html,ki.issn.1672-3708.2015.01.016台州学院学报

Journal of Taizhou University

2015年2月

第37卷第1期

Vol.37,No.1Feb.2015

第1期65

过是能够读懂一本警律,穿着一套警服,体格强健,能使用武器而已[4]365。较低的职业门槛和教育训练水平直接影响了警察的整体素质,当时社会上一般人士是不肯当警察的。就连罗伯特·比尔本人也曾公开宣称:“绅士们,例如少尉以上军衔的军官……不适于干这种低下的工作。”[5]在美国,能力低下的警察被人们蔑称为跑不了步的“平脚底”(Flat foot)[6]1-2。这些都在公众心目中造成一种警察属于低级职业的成见,妨碍了优秀人才的吸收和保留。19世纪末20世纪初,日益激化的经济和社会矛盾对警察提出了更高的要求,人们强烈呼吁建设更加高质、高效的警察队伍,而科学技术的飞速发展和教育的普及也为警察的专业化建设提供了可能。在美国的带动下,各国纷纷以强化内部专业分工,提高招募标准,加强教育训练等手段,掀起了警察专业化运动的浪潮。英、美、法、德、奥、意、日等国在相互学习借鉴的基础上,针对本国警政发展水平和实际需要,强化和发展了各具特色的警察教育训练模式,并不断引进科学技术和教育发展的最新成果,在招生考试、学科建设、课程设置、教学形式和管理体制等方面有所创新,积累了较为丰富的经验。这些都为中国等后发型国家的警察制度及其教育近代化提供了有益的借鉴。

二、近代警察教育的两大基本类型

由于历史渊源、政治法律制度、民族传统及警务观念等的差异,各国的近代警察制度呈现出不同的特点,这些特点在警察教育方面也有所体现。根据各国在警察教育方面的基本特征,以及警察学界关于近代警察的分类学说,可以将其粗略地划分为大陆型和海洋型两种基本类型。

大陆型警察制度以法国为肇始,后传入德国、奥地利、意大利、日本等国家,因属于欧洲大陆法系国家而得名。大陆型警察制度采用集权形式,有全国统一的组织系统,中央政府有权指挥监督地方警察机构,并行使任免、迁调等人事管理权。全国的警察经费由中央统一编制预算,警察教育也纳入中央的统一管理,并由国库负担教育经费。在中央集权的管理体制下,警察教育的体系相对完整,中央与地方分工负责,警官教育与警士教育相互衔接,新警教育与在职培训并举,培养目标、教育内容和形式等也比较一致;但也有不利的一面,就是相对忽视了地方积极性和创造性的发挥。这种制度下的警察的基本职能在于维护专制的或高

度中央集权的政治统治,其职责庞杂,权力较大,并重视强制手段的运用。因此,警察的武装特点受到当局的高度重视,军事化程度很高,招募新警时更倾向于以转业军人为对象,在警察教育中亦十分重视军事素质和服从命令、守纪观念的养成,不强调服务精神的培养。此外,这些国家大都还有一支强大的隶属于军队系统的宪兵,作为警察力量的补充,这进一步加重了警察教育的军事化色彩。警察所辖业务除维持社会公共秩序外,还包括一般行政工作,并以执行法令为勤务的重要内容。反映在教育内容上,就是在重视实习训练的同时,尤其注重法律知识的灌输,并较为重视课程体系和专业设置。德、奥、日等国可视为大陆型警察教育的代表。

海洋型警察制度起源于英国,后移植到美国、加拿大等国家,因这些国家均属海洋法系国家且具有被海洋环抱的地理特点而得名。海洋型警察制度采用分权形式的组织结构,全国没有一元化的警察组织系统,中央与地方在人事和财政等方面各自独立,中央政府对地方采取辅导、协调、合作的办法,很少直接指挥。在这种组织系统下,一般没有全国统一的警察教育体系,以地方自办警察教育为主要形式。对地方警察管理权的尊重,使警察教育带有明显的地方色彩,各自为政的现象十分普遍,一方面造成警察教育缺乏整齐的规划和统一的标准,显得不够规范和系统;另一方面也有利于各地因地制宜地开展警察教育训练,在符合当地实际需要的同时还能有较为大胆的创新和突破。这种制度下的警察的基本职能在于保护公民个人及地方社区的安全并提供服务,警察权力受到诸多限制,要求警察尽量尊重公民的权利,并避免使用强制手段。因此,在警察教育方面以培养“公仆”为目标,反对警察军人化,更倾向于从平民中挑选优秀的青年,给以警察勤务的训练,尤其注重业务技能的培训和实践经验的获得。教育训练中虽然也包含了军事训练的内容,但其主要目的在于养成警察强健的体魄和良好的仪态。警察的业务以维持社会公共秩序、保护公民生命财产安全、预防危害等为主要内容,消防、卫生、建筑等工作不归警察管辖,这在一定程度上也缩小了警察教育内容的范围。就近代警察教育的特征而言,自治色彩更鲜明的美国堪称海洋型国家的代表。

当然,以上两种类型的划分只是一个粗线条的勾勒,在各种主客观因素的作用下,

不同国家的

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警察教育在培养目标、管理方式、办学重点和学科建设等方面均有各自的特点。一战以后,受到政治体制变化、教育普及和世界警察专业化运动的影响,各国在警察教育训练方面也做出了许多调整和改革,海洋型国家开始建立中央层面的警察教育机构,而大陆型国家也有重视地方特色的趋向,科学技术的大量涌入和新警受教育程度的不断提高,也促使警察教育内容和形式向更高层次提升。这些都给摸索中的中国近代警察教育提供了更多的参照物。

另外,作为两大基本警察类型代表的英国和法国,尽管是最早建立近代警察制度的国家,对警察教育却并不十分重视,并未给前来考察的国人留下良好的印象。事实上,两国警察教育在其近代警察制度确立后一个多世纪的时间里,基本停留在低水平的岗前职业培训层面,无法提供更高层次的教育和训练。英国早在1839年就在大伦敦警察厅设立了预备警察班,但预备警察在这里只能受到3个月的军事教育,“其他学识毫无所得,除绝对服从命令外,对于街上的普通勤务,亦有力不胜任、难于应付之感”[4]303。过度注重警察姿态训练的作风竟一直延续了90年之久,直到1934年大伦敦警察学院成立后才有所改善。法国的警察教育也不发达,仅以1883年成立的巴黎警察实习学校为唯一的机关。20世纪30年代,前往考察的中国警察学者李士珍等人对该校评价不高,认为该校“设备极简单”,外宾参观时“教官虽喝立正口令,但学警多不能作严正之姿态”[4]245。直至1943年里昂圣西尔高级警长学校建立,法国才有了专门培养警长或中高级警官的警察学校[7]。相比之下,日本、德国、奥地利、美国等国的警察教育起步虽晚,却在不同的方面获得了更为引人注目的成就,最终成为中国学习和效仿的对象。

三、两种近代警察教育模式

对中国的影响

(一)大陆型警察教育:从日本模式的移植到欧洲经验的导入。日本的近代警察制度是参照法、德等大陆型警察国家的体系建立的,警察教育分为中央和地方两级。中央仅设1所警察教育机构,主要负责警官教育。早在1884年,内务大臣山县有朋即以“内治的良窳全在警察的优劣”为由,建议设立警察官练习所。该所聘请德国人亨威廉氏(Wilhelm Holhn)为总教官兼政府警察顾问,教授德国警察法、体操、消防等,另外还开设刑法、治罪法、警察法、卫生行政法等课程[3]247-248。警察官练习所的创办使日本成为世界上最早重视并开展警官教育的国家之一。地方警察教育机构主要负责警士教育,既包括对初任巡查的岗前培训,也包括为提高现任巡查相关知识和技能的各种训练和讲习。日本最早的警士教育机关由东京警视厅于

1879年7月创设,其后各府县相继设立,但名称各异,或称警察练习所,或称巡查教习所[8]。日本近代警察教育主要有以下特点:一是对警察教育高度重视,警察教育的创办与警政建设几乎同步进行;二是非常重视学习与借鉴,通过出洋考察、聘请外国教习、派遣留学生等手段不断学习西方国家的先进警务知识和经验;三是受德国等大陆型警察国家的影响,日本早期的警察多从军人中选取,警察教育中军事化色彩十分明显。日本近代警察教育的许多做法,不久之后被移植到中国。

受日本影响,清末在创办近代警政之初,就对警察教育寄予相当的关注。1901年,清政府聘请日本人川岛浪速为监督,开办了中国最早的警察教育机构——京师警务学堂。该学堂在川岛浪速的全权操控下,大量聘请日本教习,学堂的教学与管理基本移植了日本的做法,甚至连学堂使用的口号和礼节也完全是日本式的。1902年袁世凯在保定和天津开办警务学堂时,也聘请了数名日本人担任总教习和教习。京师和直隶还先后派出大批警政官员东渡日本考察警政建设和警察教育并积极组织赴日留学,其积极态度也带动了各地聘请日本教习、派遣警务留学和考察热潮的兴起。这些留学和考察人员在亲历或观摩日本警察教育之后,或上书警察主管部门力陈警察教育之重要,或将在日本所学警察讲义翻译编辑后带回中国,也有不少人直接投身于各级警察教育机关,对地方警察教育的发展贡献良多。此外,诸如甘肃、黑龙江、陕西等一些暂无能力聘请日本教习或派员出洋留学的地方,则通过派员前往京、津两地学习,或请调该处毕业生、购买警察教科书等途径,间接地吸收了日本警察教育的内容。对日本近代警察教育办学经验的积极借鉴,使处于起步阶段的中国近代警察教育在形式和内容上均初具规模。1908年民政部《各省巡警学堂章程》的颁布,明确了各省于省城办理警官教育,于各府、州、县办理警士教育的指导方针,在制度层面初步勾勒了全

国警察教育系统的雏形。

进入民国以后,随着国人对西方国家的了解与日俱增,强调中央集权、整体素质较高的欧洲大陆型警察教育逐渐受到有关人士的关注和追捧,中国近代警察教育开始从对日本模式的单一模仿和急功近利中挣脱出来,将学习的目光投向欧洲。

德国是较早重视警察教育的国家。据称,普鲁士国王曾于1854年4月28日校阅柏林警察、视察警察教练所,并大加赞赏;次年即亲自制作了一种问答体的警察教科书,颁赐警界[3]191。德国的警官教育机构种类繁多,设有警官学校、刑事警察学校、警察体育学校、警察交通技术学校等,旨在为培养警官的综合素质提供较为全面的保障。警士教育方面首重纪律观念的培养,致力于养成学警的良好习惯,如守纪律、守秩序、守时间、态度和蔼及注重清洁等。奥地利的警察教育则以设备优良、组织严密、教育计划和课程设置完整著称。尤其是维也纳警察学校,因“设备完备,为各国冠”[4]137,成为各国争相考察和仿效的对象。德、奥等国高质量的警察教育曾给当时到访的中国人留下了十分深刻的印象。另一方面,德、奥等国刑事技术的发展,在促进刑事侦查水平提高的同时,也对警察教育产生了一定的影响。进入20世纪以后,两国警察局纷纷建立指纹鉴定中心,随着指纹鉴定技术的不断成熟和广泛运用,与此相关的刑事技术和刑事侦查课程也被引入警察教育的课程体系之中。

1917年2月,北京政府内务参照“泰西成规”成立北京警官高等学校[9]。该校最初仅设3年制正科,后又效法欧洲,设置了电气、建筑、警犬、指纹四种技术专科。受德、意、奥等国的影响,警官高等学校各科的招生对象主要为法政、警察、陆军类学校毕业生,其课程设置也继承和发扬了欧洲大陆型警察教育的务实原则,强调文武兼修、理论与实务并重。此外,为适应治安管理和行业建设的需要,北京政府还借鉴欧洲警察专业分工的经验,陆续建立和发展了消防警察、铁路警察、水上警察、矿业警察等专业警察队伍,并开展了相应的警察教育和训练。与清末地方各自为政的混乱局面相比,北京政府对警察教育的控制能力明显增强。一方面,中央力排众议,态度坚决地独掌警官教育大权,将警察管理人才的教育训练集中在中央警察教育机关;另一方面,在赋予地方警察主管机关警士教育权的同时,内务部通过《招募巡警条例》、《招募巡警大纲》和《教练巡警大纲》等一系列法规和政令的下达,规范了地方警察招募和训练的标准,推动了警士教育的普及。欧洲大陆型警察教育模式的导入,构建了民国时期警察教育的基本框架;刑事技术的引进和专业警察教育的开展,对警察内部分工意识的强化及其专业化程度的提高也起到了一定的促进作用。

(二)海洋型警察教育:美国警察专业化运动的影响。正在中国积极学习日本和德奥等欧洲大陆型警察教育模式之际,美国警察快速跻身世界先进之列,并掀起了警察专业化运动的浪潮。受英国的影响,美国早期对警察教育训练并不重视,大多数城市的警察只是随便招募而来,而且毫无职业上的训练,新警员在得到一枚警徽、一套制服及一根警棍后,就正式上岗值勤了。进入20世纪以后,为解决人员素质低下等问题,美国一些地方警察管理层的有识之士开始重视并推行警察教育的正规化和常规化建设。享有“科学警察局长”之名的奥古斯特·沃尔默(August Vollmer)在担任加州伯克利市警察局局长期间,率先使用了一套包括智力、体力和心理测试在内的严格的标准来录用新警员,并于1908年创办了美国警察史上第一所警察训练学校[6]26-34。在伯克利市警察局的影响下,许多地方警察局相继建立了正规的警察学校。另外,沃尔默很早就颇具远见地提出了警察人员应该接受高等教育的思想,从在校大学生中录用了许多业余警察的同时,还鼓励属下的警官到加州大学伯克利分校进修,并率先于1916年在加州大学伯克利分校夏令班开设了警察行政学课程[10]。此后,美国各地大学纷纷开设警察课程,甚至开始授予相关学位。进入20年代以后,测谎仪、汽车和车载无线电话等科技成果在警务实践中的应用以及犯罪学研究的开展,很快使美国的警察教育在科技化和专业化方面独树一帜。

20世纪30年代,酆裕坤、余秀豪等一批最早接触美国警察教育理念的留美学生陆续回国,任职于警政部门和警察教育机构,他们极力宣传推广其导师沃尔默的警察专业化理念,更利用职务之便,大力移植沃尔默开创的伯克利警察模式。他们不仅将测谎仪等当时最先进的刑事技术设备引进警察学校的教学与实践之中,对当时刑事技术教学水平的提高产生了相当大的影响,而且还把注重专业分工的人才培养观念导入警察高等教育机构,开展了设系教学的尝试。抗日战争爆发后,中美关系日益密切,美国警察专业化运动的影响进一步扩大。受此影响,南京国民政府大量引进西

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方国家先进管理经验,增加投入,强化了对各级各类警察人员的教育训练,颁布了一系列法律法规,在中央和地方分别设置了不同层次的警察教育机构,形成了一整套与警察组织机构相对应的警察教育体系;警察机关内部的职责分工日趋专业和具体,刑事警察、外事警察、司法警察、消防警察、驻卫警察、税务警察、盐务警察、矿业警察、渔业警察、森林警察、铁路警察、交通警察、公路警察、航空警察、政务警察和卫生警察等的教育训练也陆续开展起来。由此,南京国民政府时期的警察教育在整体上保留大陆型警察教育特征的同时,又增添了海洋型警察教育模式的部分特点,除科技化、专业化水平的提高外,30年代前期浙江省警官学校的异军突起也是地方积极办理警官教育的一次成功尝试。

综上,中国警察近代教育在经历了最初的单一模仿与盲目照搬之后,逐渐走向多元化借鉴的发展道路,从而兼具大陆型和海洋型两种警察教育的特点。对先行国家经验的学习和借鉴,在客观上帮助生存环境并不理想的中国警察教育少走弯路,在较短的时间里跟上时代的步伐。然而,在肯定中国近代警察教育虚心求教的勇气和决心的同时,也应看到国人在急功近利思想驱使下创新精神的缺失。从事警察教育和研究的人们常常无视中国的国情、警情和学生的认知能力,对留学和考察所见津津乐道,几乎是言必称日、欧、美。正如老舍在《我这一辈子》中讥讽的那样:“另一种是年轻的小伙子们,讲的都是洋事,什么东洋巡警怎么

样,什么法国违警律如何,仿佛我们都是洋鬼子。

这种讲法有个好处,就是他们信口开河瞎扯,我们一边打盹一边听着,谁也不准知道东洋和法国是什么样儿,可不就随他的便说吧。我满可以编一套美国的事讲给大家听,可惜我不是教官罢了。这群年轻的小人儿们真懂外国事儿不懂,无从知道;反

正我准知道他们一点中国事儿也不晓得。”

[11]

这种带有鲜明时代烙印的现象成为中国近代警察教育的历史局限之一,几乎贯穿中国近代警察教育始终。参考文献:

[1]脱脱.金史:卷57,志第38,百官3[M ].北京:中华书局,1975:1313.

[2]Clive Emsley .The English Police :A Political and Social Histo ?ry [M ].London :Longman Press ,1991:24-26.[3]申听禅.警察改善与教育[M ].南京:军用图书社,1932.[4]李士珍.现代各国警察[M ].南京:拔提书店,1937.

[5]菲利蒲·约翰·斯特德.英国警察[M ].何家弘,刘刚,译.北京:群众出版社,1990:35-36.

[6]余秀豪.美国模范警察制度[M ].上海:中华书局,1937.[7]王彦吉,杨鸣.中外刑事警察教育训练比较研究[M ].北京:中国人民公安大学出版社,2002:122.

[8]李英.日本警察制度[M ].上海:商务印书馆,1936:63.[9]兼署内务总长范源濂呈大总统拟办警官高等学校培养警察全材缮具章程请核示文[Z ].北京市档案馆藏:警高二十五年夏季学员毕业纪念册,1936:1-2.

[10]马亚雄.世界警察导论[M ].北京:中国人民公安大学出版社,2003:24.

[11]老舍.月牙儿[M ]//老舍.我这一辈子.北京:人民文学出版社,2001:19.68

第37卷

On the Two Models of Modern Police Education

and Their Impact on China

Shi Zheng

(Department of Social Science ,Zhejiang Police College ,Hangzhou 310053,Zhejiang )

Abstract:The modern police system was initiated in the Western Europe in the 19th century.Po ?

lice education and training models of respective features were developed one after another in the U.K.,the U.S.A.,France ,Germany ,Austria ,Italy and Japan where modern police systems had been estab ?lished earlier than others.The police systems in such countries can be briefly classified into two cate ?gories :centralized and decentralized police systems.The development of police education in the pioneer ?ing counties of Japan ,Europe and North America inspired China in the initiation and development of the modern police education ,and to a certain degree ,faciliated the development of modernization of po ?lice authority in China,though distinctive stigma of the era was also stamped on it.

Key words:Modern Times ;Police Education ;Models ;China ;

Impact

监狱警察培训体会

心得体会 参加工作三个月,在浙江省第六监狱工作中了解掌握一些实际操作规程,我与师兄们总结经验、共同切磋、与同事们共勉之。下面浅谈开展工作“五方面”内容: 一、工作纪律方面 认真履行监狱人民警察主要的三部法律:《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》及《中华人民共和国监狱法》,上述法律所禁止的不能触及,牢记监狱人民警察“六条禁令”,做到心中有数,原则性的问题绝对不能出错。 二、业务知识方面 现在通过管理局组织的50多天公务员培训,基本上学习重点在理论知识培训,实际工作中所出现的问题,在培训期间处于空白状态。参加工作后,要认真学习老民警的工作经验,处理方式方法,虚心请教;同时认真学习掌握监狱下发的工作条例,履行规章制度,熟悉实际工作中操作事项,对监狱局统一发放的书籍要注意保管,有时间参阅,有利于帮助。 三、工作心态方面 初到陌生的环境,难免不习惯,要及时调整好心态。随着监狱工作环境的不断改善和民警待遇的进一步提高,新警要正确面对现实,不要有太多的抱怨,不要受少数一部分老警厌倦思想的影响。客观面对工作,不要怨天尤人、牢骚满腹,这样既影响工作情绪,同时造成不良印象,要以积极上进的心态投身到一线工作中去。 四、人际关系方面 刚到监狱工作,要搞好人际关系,对于自己在单位的工作是非常有好处的。在监区、分监区要与其他同事保持团结、友善、谦虚、谨慎,减少人与人之间的隔阂,在生活、学习、工作中提倡和谐相处氛围。 五、监管改造罪犯方面 (1)要树立新警在罪犯中的威信。严格律己,不要与罪犯之间发生“不正当”关系,贪图便宜行为;新警对罪犯不要有畏惧的心理,发生罪犯违法乱纪大胆处罚,自己依法办事,胆大心细;处理问题时采取“公平、公正、公开”原则,不搞“暗箱操作”,奖惩制度要健全。 (2)要树立新警良好外在形象。在警容风纪、仪容仪表、言谈举止方面,要严格要求,警服要整洁得体,警衔标志要佩带正确,保持良好的精神面貌,要注重细节。 (3)在对罪犯进行个别谈话教育时,语言要文明、得体,尽量在谈话中展现你的语言表达能力和对法律知识的掌握水平,使罪犯对你产生一定的好感和信任,以便在今后的工作中使得罪犯信服。 (4)遇到不服从改造的罪犯,要按照法定程序办理相关处罚手续。如遇到嚣张的罪犯(辱骂挑衅警察或故意制造事端)的学会冷处理(依照规定处罚,做好笔录在其提出减刑或假释时否决他,给其最沉重的打击),反对辱骂和殴打罪犯,因为这样做在现行的法律规范中是违法行为,没有必要,也不利于问题的最终解决。 相信通过以后的生活工作中,积极工作,一定会在未来还自己一片蔚蓝的天空。

人民警察核心价值观

践行人民警察核心价值观开展“道德伦理包容 厚德”专题教育活动心得体会 “忠诚、为民、公正、奉献、廉洁”是人民警察核心价值观的主流意识和思想导向。开展此项活动,直接关系到队伍建设和公安形象。不可否认,由信仰危机、信誉危机和信任危机导致的核心价值观迷失,已成为困扰公安队伍建设的问题之一。为此,只有牢固确立既能够反映公安机关本质特征又具有时代精神的核心价值观,才能在多元价值观中发挥其主导和引领作用。 忠诚可靠是从警之本。一个人没有忠诚,就没有做人之本,一个警察没有忠诚,就没有从警之本。没有忠诚,就没有公正执法、热情服务,更没有无私奉献。没有忠诚,就会被物欲所蛊惑,被名利所左右。做合格的人民警察,必须忠于法律,忠于人民,忠于公安事业,忠诚是人民警察必须具备的品质。只有忠诚,才能坚守信念,才能懂得是非荣辱,才能知道什么能做、什么不能做,才能遵守人民警察的职业道德规范和行为准则;只有忠诚,才能法律至上,人民利益至上,公安工作至上。忠诚是从警之本,具备忠诚的品质,才能担当起执法者的重任。 服务人民是人民警察的宗旨。人民警察靠人民养育,服务人民是警察的天职,牢记宗旨,坚持服务,人民警察才能履行好神圣的职责。服务是人民警察工作的着眼点和出发点。只有坚持服务的执法理念,在执法中服务,在服务中执法,将服务融入公安

工作和整个执法活动,并贯穿于始终,坚持人民利益至上,坚持服务人民至上,才能不辜负人民的期望和重托。 竭诚奉献是人民警察的高尚情操。警察和普通人一样,有家庭、有亲情,也需要解决最基本的生存所需,工作中也需要理解和支持。但是,警察又与普通人不同,具有特别的职业道德规范和行为准则,最大的不同,就是人民警察要具有奉献精神,具有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸襟,当人民需要的时候,他们可以毫不犹豫地献出自己的一切,甚至最宝贵的生命。无私奉献,是人生价值观的升华,是人民警察核心价值观的重要表现,也是人民警察魅力之所在。 奉献、为民、忠诚,就是我从警两年里对人民警察核心价值观的认识,不断践行人民警察核心价值观,才能使自己完全融入到当今公安工作的大潮之中,把自己的命运与党和国家、人民的利益联系起来,才能最大限度地释放自己的能量,在奉献自己的同时实现我的人生价值。

公安机关的建立与发展

(一)公安机关的建立与发展 1警察的含义 警察在世界各国有不同的含义,在我国是具有武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量。 “警察”的这一概念表明了警察的性质和警察的任务。警察的性质是具有武装性质的国家治安行政力量;警察的任务是维护社会秩序,保卫国家安全。 世界各国都拥有自己的警察力量,有的国家甚至不设军队,但都建有自己的警察机构,设置专职的警察力量。 2警察的起源 警察是一个历史范畴,是人类社会一定历史阶段的产物。警察和警察机关不是从来就有的,也不是永世长存的,它随着国家的产生而产生,也必将随着国家的消亡而消亡。原始社会没有警察。 警察是随着国家的产生而产生的。国家是维护统治阶级利益的暴力组织;而警察则是这个组织中执行国家专政职能的工具。决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 3警察产生的条件 第一,生产力的发展、私有制的产生,是警察产生的经济条件。 第二,阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性,是警察产生的阶级条件。 第三,维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要,是警察产生的社会条件。 第四,国家机器的形成,是警察产生的政治条件。 4古代警察 (1)古代警察的含义。 在奴隶社会、封建社会中,没有专门的警察机关,也没有专职的警察队伍,警察的职能是由军队、审判机关和行政官吏分别掌管的。在奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏,称为古代警察。 (2)古代警察的特点。 古代警察有以下特点: 一是军警不分,警政合一。警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关,是由军队、行政机关、审判机关分别掌管的。 二是古代警察行使职权时,在法律上极不严格,神权、皇帝或长官的意志起决定作用。 三是私刑、私狱普遍存在。奴隶主对奴隶、庄园主对农奴、族长对同宗族的人有权使用私刑。 5近代警察 近代警察是适应资本主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。 近代警察发端于西欧,是资本主义发展的产物,是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。 近代警察首先是在欧洲资本主义较为发达的国家建立起来的。 建立近代警察制度较早的国家是法国和英国。1789年法国资产阶级革命推翻了国王路易十六的统治,建立了资产阶级政权,根据制宪会议的决定,建立了保安官制度,即实行了资产阶级共和国的警察制度。英国在中世纪就建有治安法官制度。1829年英国通过了《警察法》,并由罗伯特·庇尔建立了首都伦敦警察厅。此后,资产阶级国家纷纷实行警察行政。美国仿效英国,日本仿效法国建立了本国的近代警察制度。

人民警察专业基础知识——人民警察法要点总结教学提纲

第一章公安机关的性质、职能和宗旨 一、公安机关的建立与发展 (一)警察的起源与发展 1、警察的含义 警察的含义一般是指具有武装性质的维护社会秩序、惩治犯罪、保卫国家安全的国家行政力量 2、警察的起源 决定警察必要性的直接因素是由社会矛盾引起的犯罪、对抗冲突和社会秩序问题。 警察产生的条件 (1)生产力的发展、私有制的产生,是警察产生的经济条件 (2)阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性,使警察产生的阶级条件 (3)维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要,是警察产生的社会条件 (4)国家机器的形成,是警察产生的政治条件 3、警察的发展 (1)萌芽期的警察 在警察萌芽时期,同时伴生的有监禁行为、审判行为的萌芽 (2)古代警察的特点 a、军警不分,警政合一 b、行使职权时在法律上极不严格 c、私刑、私狱普遍存在 (3)近代警察 较早建立近代警察制度的国家是法国和英国,由于受英法两国警察制度的影响,形成了两种不同的警政管理体制:地方自治制和中央集权制,地方自治制以英国为代表,中央集权制以法国为代表 5、近代警察与古代警察的区别 (1)近代警察的职能是独立的,警察的职能主要集中于警察机关。古代警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关,而是由行政官吏、军队、审判机关分别行使 (2)近代警察从中央在地方形成了多层次的专门工作系统,成为国家庞大的专政工具之一,行使专门的职权。古代警察则军警不分,警政合一,没有专门的组织

(3)近代警察强调法制。警察机关的建立及其体制和职权,均以宪法或法律为依据。古代警察执法极不严格,私刑普遍存在 (4)近代警察有统一的制式服装,古代警察则没有专门的服装 (二)、我国人民公安机关的建立和发展 2、新中国成立后的人民公安机关 (1)建国后17年的人民公安机关 1949年10月9日,中央人民政府委员会任命罗瑞卿为中华人民共和国中央人民政府公安部部长,杨奇清为副部长。10月15日召开第一次全国公安会议,11月1日公安部正式成立 17年间的辉煌成就: a、在全国范围内建立健全的公安组织机构,明确了公安任务 b、清除反动势力的残渣余孽和旧社会遗留下来的污泥浊水 c、开展镇压反革命运动 d、改造大量战争罪犯 e、保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行,保卫了社会主义革命和社会主义建设的顺利进行 (2)十年“文化大革命”间的公安机关

监狱警察工作心得体会(6篇)

监狱警察工作心得体会(6篇) 监狱警察工作心得体会(6篇) (篇一) 唯身在其中方解其中味 2016年对我来说是重要的一年,由一名武警军人转业至湖州监 狱成为一名监狱民警,是转业也是第二次就业,是工作调动也是人 生的转折。能成为一名光荣的监狱人民警察,是人生历程的幸事, 也是事业新挑战的开始。 湖州监狱与我原驻部队仅一墙之隔,虽可隔墙相望,但因工作性质和任务不同,对监狱这个单位真实情况知之甚少。未到监狱之前,曾受《渣滓洞》等一批关于监狱影视作品的影响,错误的认为监狱 民警这一职业或多或少带有暴力、血腥、残忍……为此,对监狱工 作一度产生畏惧和害怕的心理。然而,自去年12月6日报到至今两 月以来,亲身感受了监狱工作的点点滴滴并对监狱情况、监狱民警 工作有了基本的了解和认知后,这些错误概念早已被事实所颠覆。 如今的监狱已不是所谓的“地狱”,而是罪犯新生的“殿堂”;监狱民 警不再是血腥的“刽子手”,而是罪犯灵魂救赎的“工程师”;罪犯也 不是无可救药的“暴徒”,而是急待引导的“迷路人”。同时,我也深 深体会到了监狱民警背后无数的艰辛和默默的付出。 体会之一:作为监狱民警要能管得住罪犯,也要能教得了罪犯。《唐律疏议》关于监狱记载:“以圜土聚教罢民”、“任之以事,而改 教之”。这句话直接道出了监狱的职能,就是管住罪犯不再犯罪,教 育改造罪犯重新做人,这也是监狱民警最重要的职责和任务。管教 和改造是一项经常性、细致性和重复性的工作,不光涉及罪犯吃、喝、拉、撒、睡,以及生病就医等生活细节,还涉及法制教育、心 理辅导、文化学习、技能培训、人生规划等多方领域。不难看出, 作为监狱民警,干好本职,履好职责不仅需要高度的责任心和事业

人民警察基本知识70题

人民警察基本知识70题 第一部分政治思想 1. 中国梦的主要内容是什么?实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大梦想。具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。 2. 社会主义核心价值观的主要内容是什么?富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善。 3. 三严三实的主要内容是什么?严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。 4. 社会主义法治理念的主要内容是什么?依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导,五个方面相辅相成,体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。 5. 党的纪律处分工作应当坚持什么原则?(1)党要管党、从严治党。(2)党纪面前一律平等。(3)实事求是。(4)民主集中制。(5)惩前毖后、治病救人。 6. 对党员的纪律处分的种类有哪些?(1)警告(2)严重警告。3)撤销党内职务(4)留党察看。(5)开除党籍。 7. 对党员的纪律处分何种情形下应当从重或者加重处分?(1)在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的。(2)强迫、唆使他人违纪的。(3)本条例另有规定的。故意违纪受处分后又因故意违纪应当受到党纪处分的,应当从重处分。党员违纪受到党纪处分后,又被发现其受处分前的违纪行为应当受到党纪处分的,应当从重处分 8. 违纪行为对有关责任人员是如何区分的?(1)直接责任者。(2)主要领导责任者。(3)重要领导责任者。领导责任者,包括主要领导责任者和重要领导责任者。 第二部分职责职权 9.人民警察的任务是什么?维护国家安全,维护社会治安秩序,保护公民的人身安全、人身自由和合法财产,保护公共财产,预防、制止和惩治违法犯罪活动。 10. 公安机关人民警察的职责有哪些?(考核答对5条即可)(1)预防、制止和侦查违法犯罪活动。(2)维护社会治安秩序,制止危害社会治安秩序的行为。(3)维护交通安全和交通秩序,处理交通事故。(4)组织、实施消防工作,实行消防监督。(5)管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品。(6)对法律、法规规定的特种行业进行管理。(7)警卫国家规定的特定人员,守卫重要的场所和设施。(8)管理集会、游行、示威活动。(9)管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。(10)维护国(边)境地区的治安秩序。(11)对被判处管制、拘役、剥夺政治权利的罪犯和监外执行的罪犯执行刑罚,对被宣告缓刑、假释的罪犯实行监督、考察。(12)监督管理计算机信息系统的安全保护工作。(13)指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作,指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。(14)法律、法规规定的其他职责。 11. 公安机关的人民警察对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员,可以采取什么措施?可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。 12. 为维护社会治安秩序,公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员,经出示相应证件,可以采取什么措施?可以当场盘问、检查;经盘问、检查,有下列情形之一的,可以将其带至公安机关,经该公安机关批准,对其继续盘问:(1)被指控有犯罪行为的(2)有现场作案嫌疑的(3)有作案嫌疑身份不明的(4)携带的物品有可能是赃物的。 13. 公安机关的人民警察依照国家有关规定在什么情形下可以使用武器?遇有拒捕、暴乱、越狱、抢夺枪支或者其他暴力行为的紧急情况,公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用武器。 14. 公安机关的人民警察依照国家有关规定在什么情形下可以使用警械?为制止严重违法犯罪活动的需要,公安机关的人民警察依照国家有关规定可以使用警械。 15. 公安机关的人民警察对严重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取什么措施?可以采取保护性约束措施。需要送往指定的单位、场所加以监护的,应当报请县级以上人民政府公安机关批准,并及时通知其监护

监狱工作会议心得体会

竭诚为您提供优质文档/双击可除监狱工作会议心得体会 篇一:监狱工作心得体会 监狱工作心得体会 司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵 活动,这一重大决策,是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤,是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察,应当站在讲大局、讲政治的高度,积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获: 一、开展岗位练兵活动的意义 1、开展岗位练兵活动,是构建社会主义和谐社会,创 建平安监狱的需要 当前,我国正处于社会转型的时期,在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下,随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入,监狱工作面临的任务会越来越重,这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。

所以我们必须苦练内功,强化教育训练,通过岗位练兵,全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质,提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力,提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平,努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍,为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。 2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为,促进执法公正”专项整改成果的需要 xx同志在全国政法工作会议上指出,今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动 引向深入,不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容,就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练,进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题,提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平,对于落实“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作任务,实现专项整改活动目标,将起到积极的推动作用。 3、开展岗位练兵活动,是做好新形势下监管改造工作的需要 监狱工作的宗旨是教育人、改造人,要做好对罪犯的教育改造工作,提高教育改造罪犯的能力和水平,监狱人民警

中国警察的发展简史分析

中国警察的发展简史 “警察”的称呼由来 “警察”这个名词在历史上不是我国固有的。警察(police)一词最早源出于古希腊,表示“秩序”、“社会和平”的意思。而中国开始使用“警察”之名则始于清末。 意大利当代汉学家马西尼(Federico Masini)在《现代汉语语汇的形成》一书里,做过详细的考辨。他指出,光绪十年(一八八四年),清廷的总理衙门指示翰林院及六部,拟定了一份派遣高级官员前往外国访问考察的名单,要求他们撰写考察报告,俾作为改革的基础。这一波大臣出洋考察以傅云龙为始,他去了日本、美国、秘鲁和巴西等四国,计为时两年。傅云龙归来后写了许多考察记,在日本部分即有《游历日本图经》和《游历日本图经余记》两册,书中将日本以汉字书写的“警察”带了回来。接着,中国第一代日本专家黄遵宪又在所著的《日本国志》里简介了日本的警察制度。“警察”这个现代名词开始出现。 但中国正式的设置警察却比他们的著作晚了几年。光绪二十六年(一九○○ 年)八国联军攻入北京。联军除军事占领外,为维持治安而设了有警察之实的“安民公所”。八国联军后的第二年,北京模仿联军之制而设“善后协巡营”,后来改名巡警总厅。而于此同时,则是袁世凯也在河北的保定设“巡警分局”,置巡警这种职称,警察制度正式登场,取代了以前的保甲团练及捕快。 因此,现代的警察之称源于日本.在语言的形成上,这称之为回归借词,它的意思是,警察乃是汉字中原有的词汇,但汉字的这种用法早已被人遗忘,最后是兜了一大圈,再从日本那里重新找回。在当代汉语中,这种“回归借词”举之不尽,通俗的“写真”、“人气”、“一级棒”,严肃的如“自由”、“进步”等均属之。 中国古代的司法部门 从严格意义上讲,中国古代并没有专门的警察制度,地方行政、司法不分,由府、县行政长官兼管社会治安和司法审判等事宜,只是在府、县衙门内设有巡守、捕快等类似现代警察职能的人员,负责社会一线维持治安、抓捕人犯等工作。 在距今两千五百多年的西周时期,就有了明确的从事司法审判的司寇,在此之前的夏商时期只是有了监狱这种司法执行机关。西周时的最高审判权还在周王手里,他统辖的中央地区的具体司法官是士师和眚史。西周时的案件区域管辖还没有明确区分,不过审级已经有了王、三公、司寇、乡、遂、县六级,古代的司法机关基本形成。,就已有了类似现在治安管理的职能分工。当时,国家设有司民(户籍)、司稽(捕盗)、司寇(刑狱与纠察事务)等相应的官职。到战国时期,各国也有自己的司法机关,秦国的最高司法官叫廷尉,楚国叫廷理,齐国叫大理。鲁国则设有大司寇一职。思想家、教育家孔子就曾担任过鲁国的大司寇。

监狱警察个人工作总结

监狱警察个人工作总结 【监狱警察个人工作总结】 工作总结2014 我在监区领导的关怀和同志们的支持下,积极肯干,虚心进取,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,现总结如下,有不够指出请领导和同志们批评指正,本人将虚心接受 一、注重思想学习,不断提高政治文化素养 1. 强化理论学习做为一名监狱人民警察就是要时刻严格要求自己,做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时,自己也明白自己职业的政策性强,与各种违法行为及阴暗面接触多,面临形形色色的考验,没有很强的党性和法律知识,没有过硬的思想素质,就很难成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习,不断提高自身的政治理论水平,经过深化认识,思考归纳,概括升华,使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分,才能推动自身素质不断得到提高,与时俱进,不断适应新形势,新情况。这一年,我在监狱、监区的组织下,系统学习了党和国家制定的各项方针、政策;深刻领会了胡锦涛“七一”讲话精神,领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵;通过参加监狱组织的入党积极分子培

训,再次对《党章》进行了全面、认真的学习,明确了新《党章》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新,更加坚定了自己的革命理想信念。 2. 积极参加单位组织的各种业务学习、培训,通过学习监狱提出的“向武警学习”、认真贯彻开展“三项活动”等活动,提高了自身各项业务素质和水平,争取工作的主动性,具备了较强的责任心,专业心。尤其是今年参加了监狱根据省监狱局的要求开展的“三项活动”,并且以此为抓手,通过参加系统学习、岗位技能训练、业务能力考核,全面提升了我的整体素质,取到了显著成效。 二、踏实工作,认真完成各项工作任务 1. 落实监管措施,确保监管安全在工作中我能够按照监狱、监区的工作安排,积极主动地完成自己的工作任务,并且协助监区及分监区领导展开工作,深入了解分队服刑人员的思想状况,摸清犯情,努力维护稳定的罪犯改造秩序,顺利确保了“四无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼,工作能力上有了一定的提高。 2. 廉洁自律,规范执法在工作中我能够坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真学习党和国家制定的各项方针、政

自查报告 忠诚教育个人剖析材料(警察)

忠诚教育个人剖析材料(警察) 人民警察忠诚教育必须坚持以理想信念教育为核心,以铸就忠诚警魂为根本,以忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚教育为重点,以思想道德建设为基础,以人民警察全面发展为目标,努力做好人民警察的思想政治教育工作,只有这样才能为国家培养政治上忠诚可靠的公安专门人才。一、忠诚教育势在必行回顾人民公安事业的历史,在不同的历史时期,尽管公安机关所肩负的使命不同,但是人民警察的忠诚本色始终未变。从瑞金到延安,从新中国建立,直到现在建设中国特色的社会主义,许许多多的人民警察和保卫干部为了党和人民的利益用自己的生命和鲜血捍卫了这条惊天地泣鬼神的“忠诚道路”。据有关部门统计,仅xx年以来,全国公安系统共有7000多名公安民警因公牺牲,13万多名公安民警因公负伤。“天天有牺牲,时时有流血。”新时期的人民警察以巨大的牺牲和奉献,捍卫了中国共产党的坚强领导,维护了国家的长治久安,保障了人民群众的根本利益,无愧于坚强的“共和国之盾”。但190万人的公安队伍的一小部分人在社会转型期无可避免地沾染上了负面的东西,如果不及时地在广大民警以及作为预备警官的公安院校大学生中开展忠诚教育,保卫国家建设的目标将很难实现,所以加强民警及公安院校大学生忠诚教育迫在眉睫,势在必行。目前,一部分民警在思想和工作方面存在的主要问题有:1、政治观念淡薄:从总体上看,目前民警中学习理论的风气不是很浓,有不少民警对理论学习的重要性认识不足,缺乏学习理论的自觉性、主动性,甚至一提理论学习就表现出一种反感。

有的民警不关心政治,认为政治离自己比较遥远,与自己没有多大关系。2、理想信念动摇:一些民警对当前国际共产主义运动遭受严重挫折、暂时处于低潮的形势,不能用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论进行科学分析,对社会主义、共产主义前途悲观失望,对改革开放的政策产生怀疑。3、宗旨观念淡薄:一些民警淡忘了全心全意为人民服务的根本宗旨,公仆意识淡化,摆不正自己与人民群众的关系,对待群众冷、横、硬、推,有些地方公安机关的衙门作风依然存在,有的民警对具体工作挑肥拣瘦,怕苦,怕累,不求有功,但求无过,缺乏爱岗敬业精神,责任心不强。4、价值观念错误:受享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想影响,一些民警片面追求金钱和物质享受,人生观、价值观出现严重偏差,身在警营,心在“经营”,整天琢磨如何捞钱,有的民警千方百计结交大款,搞权钱交易,不给好处不办事,给了好处乱办事。5、法制观念不强:有的民警缺乏依法行政的自觉意识,不尊重犯罪嫌疑人的人格,打骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人,甚至搞刑讯逼供致人伤残、死亡。有的民警执法不严,执法不公,甚至执法犯法,徇私舞弊,贪赃枉法。6、特权思想严重:有些民警头脑中特权思想根深蒂固,常常以管人者自居,耍特权,抖威风,甚至利用职权欺压群众,造成很坏的影响。有的民警由于自己的不冷静行为,直接激化了矛盾,使人民内部矛盾逐步向敌我矛盾的方向演化,造成了一些影响极为恶劣的群体性事件,不仅没有为社会稳定工作做出贡献,反而起了负面作用。7、怀疑公安改革:有少数民警对公安改革心存顾虑,他们不能正确对待公安改革,过多考虑个

监狱培训心得体会

监狱培训心得体会 篇一 参加工作一年多,在xxx监狱工作中了解掌握一些实际操作规程,目前监狱系统即将 迎来第三批新警,总结经验、共同切磋、与新警们共勉之。下面浅谈开展工作“五方面” 内容: 一、工作纪律方面 认真履行监狱人民警察主要的三部法律:《中华人民共和国公务员法》、《中华人民 共和国人民警察法》及《中华人民共和国监狱法》,上述法律所禁止的不能触及,牢记监 狱人民警察“六条禁令”,做到心中有数,原则性的问题绝对不能出错。 二、业务知识方面 现在通过管理局组织的50多天公务员培训,基本上学习重点在理论知识培训,实际 工作中所出现的问题,在培训期间处于空白状态。参加工作后,要认真学习老民警的工作 经验,处理方式方法,虚心请教;同时认真学习掌握监狱下发的工作条例,履行规章制度,熟悉实际工作中操作事项,对监狱局统一发放的书籍要注意保管,有时间参阅,有利于帮助。 三、工作心态方面 初到陌生的环境,难免不习惯,要及时调整好心态。随着监狱工作环境的不断改善和 民警待遇的进一步提高,新警要正确面对现实,不要有太多的抱怨,不要受少数一部分老 警厌倦思想的影响。客观面对工作,不要怨天尤人、牢骚满腹,这样既影响工作情绪,同 时造成不良印象,要以积极上进的心态投身到一线工作中去。 监狱警察工作心得体会4篇心得体会,学习心得 四、人际关系方面 刚到监狱工作,要搞好人际关系,对于自己在单位的工作是非常有好处的。在监区、 分监区要与其他同事保持团结、友善、谦虚、谨慎,减少人与人之间的隔阂,在生活、学习、工作中提倡和谐相处氛围。 五、监管改造罪犯方面 淘宝精品 1要树立新警在罪犯中的威信。严格律己,不要与罪犯之间发生“不正当”关系,贪 图便宜行为;新警对罪犯不要有畏惧的心理,发生罪犯违法乱纪大胆处罚,自己依法办事,

第二章 警察产生与公安机关发展的历史

第一节警察的产生发展 一、警察的起源与产生条件 (一)两种对立的警察起源观 1.警察自然起源观。警察与人类同生共存,是自然现象。 2.马克思主义的警察起源观。警察与国家同生共存, 是社会现象。原始社会没有警察;警察是国家与人民大众分离的公共权力;警察与国家一样古老;国家是不能没有警察的。 (一)警察产生的历史条件 1.经济条件:生产力的发展和私有制的产生。 2.阶级条件:冲突对立阶级间和统治阶级内部矛盾的不可调和。 3.社会条件:维护统治秩序与惩罚对付犯罪的客观需要。 4.政治条件:国家机器的形成和完善。 警察现象的产生与国家现象的产生有同样的历史条件。 二、警察的历史阶段与制度体系 (一)警察的历史阶段 1. 警察的萌芽时期:伴随国家形成发展的漫长过程。 2. 古代警察时期:奴隶社会、封建社会的国家警察现象。其特点是:(1)警察行为尚未能集中于一个统一的专门机关;(2)警察行为在法律上极不严格;(3)私刑普遍存在。 3. 近代警察时期:资本主义社会以来的国家警察行政制度。 1829年英国人罗伯特·比尔建立的首都伦敦警察系统,是其最早的代表。近代警察行政制度的出现,有其经济、政治、社会、思想等多方面的原因,其特点是: (1)警察行政职能独立化。 (2)警察组织专门系统化 (3)强调法治。 (4)有统一的制式服装和专用警械装备。 4. 中国警察行政制度:中国警察现象有悠久的历史,但作为警察行政制度始建于清朝末年。1905年在北京建立的巡警部,是中国近代第一个全国性中央警察机关。 5.社会主义国家的人民警察机关:(1)1871年法国巴黎公社建立的治安委员会,是第一个无产阶级专政政权的警察机关。 (2)1917年俄国十月革命后建立的全俄肃清反革命与投机非常委员会(简称肃反委员会或“契卡”),是第一个社会主义国家的人民警察机关。 (3)无产阶级专政国家人民警察机关建立的规律:无产阶级领导人民夺取政权以后,彻底砸烂一切剥削阶级的旧的警察机器,建立起真正属于人民的警察机关。 (二)警察的制度体系 西方国家警察制度大致分为两大体系: 1. 大陆型警察体制。大陆型警察体制主要是指大陆法系国家的警察。其体制上的特点是:以集权制为主;全国有统一的警察组织机构;警察职权由中央统一规定;警察管辖范围较宽。 2. 海洋型警察体制。海洋型警察体制主要是海洋法系的国家警察。其特点是:以分权制为主;全国没有统一的警察组织机构;地方警察职权不完全一致;警察管辖范围较窄。 三、警察与国家的关系。 (一)警察必须与国家一致 1.警察必须与国体一致。 2.警察必须与国家意志一致。 (二)警察是国家机器的重要组成部分 1.警察是国家的武装力量。

监狱警察培训心得体会

监狱警察培训心得体会 我愿献身于崇高的人民警察事业,为实现自己的誓言而努力奋斗!伴随着嘹亮的宣誓声,12月15日,我市监狱系统20xx年第一批岗前培训班的180名学员,全部顺利结业。这意味着,经历了一个月的封闭式强化训练,他们正式走上工作岗位。下面小编为大家带来狱警岗前培训心得体会,希望能帮助大家。 狱警岗前培训心得体会 我愿献身于崇高的人民警察事业,为实现自己的誓言而努力奋斗!伴随着嘹亮的宣誓声,12月15日,我市监狱系统20xx年第一批岗前培训班的180名学员,全部顺利结业。这意味着,经历了一个月的封闭式强化训练,他们正式走上工作岗位。 今年我市监狱系统新上岗民警共360名,分两批进行岗前培训,他们全部通过公开招录入警,本科文化程度以上占到65%。 梦想终于实现 12月的玉峰山,风霜雨雪,汇操表演的操场早已泥泞不堪,60名表演综合格斗术的队员在一声令下,整齐而有力地卧倒,任由泥水溅满全身,很难想象这其中还有4名女孩,夏利华就是其中一位,用她自己的话说,她是幸运的。 今年24岁的夏利华,刚刚大学毕业。从小,父亲就希望她长大后能成为老师,母亲希望她能成为医生,而她,却一直向往着能穿一身警服。

带着这个梦想,高考时,夏利华考取了警校,如愿以偿地穿上了警服,警服的庄严让夏利华再也不愿脱下它,为了能让自己一直穿上警服,她下定了决心成为一名人民警察,把自己的青春和热血奉献给这一份庄严。 夏利华说,鸟儿要高飞,必须有坚硬的翅膀;花儿要绽放,必须吸收充足的养料。作为一个刚刚入警的新兵,一切都是从零开始的。零的负担最轻,零的任务也是最重。监狱事业是崇高的,我坚信,只要虚心向老民警学习,勇于实践,服从领导,积极进取,一定会在新的工作岗位上,实现我的人生价值! 老兵的国徽情结 优秀学员黄海是XX年从部队退役的,可是部队生活让黄海在心底结下了深深的国徽情意,让他充满了无限向往,当一名人民警察便成了黄海最大的心愿。 进入培训后,因为曾经当过兵,黄海以良好的身体素质很快成为体能训练的指导员之一,这让黄海时刻提醒自己要以身作则,做好模范带头作用。但毕竟已经离开部队4年,身体各方面大不如前,在汇操表演前一个星期,黄海的左脚出现了明显肿大,想到离最后的汇操表演时间所剩不多,不想连累集体的黄海,硬是忍着疼痛,以标准的训练要求,坚持到了最后。 我是一名新入警的民警,距离一个合格警察的标准还有很大的差距。但既然选择了人民警察这一职业,我就会义无反顾,从基层开始锻炼,从手边眼前的事情做起,尽量给自

监狱工作心得体会(1)

监狱工作心得体会(1) 司法部提出在全国监狱人民警察队伍中开展岗位练兵活动,这一重大决策,是巩固保持共产党员先进性教育和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动成果的实际步骤,是进一步提高监狱人民警察依法履行职责能力、维护监狱场所持续稳定、不断提高教育改造质量的有效措施。作为一名监狱人民警察,应当站在讲大局、讲政治的高度,积极投入这项活动当中。下面谈一谈我的一点认识和收获: 一、开展岗位练兵活动的意义 1、开展岗位练兵活动,是构建社会主义和谐社会,创建平安监狱的需要 当前,我国正处于社会转型的时期,在经济大发展、社会大开放、人员大流动的新形势下,随着对各种违法犯罪行为打击力度的加大和专项斗争的不断深入,监狱工作面临的任务会越来越重,这将对监狱人民警察的要求也会越来越高。所以我们必须苦练内功,强化教育训练,通过岗位练兵,全面提高自身的政治素质、业务素质、警务素质和法律素质,提高驾驭复杂局面、处置突发事件的能力,提高监狱人民警察队伍的革命化、职业化、正规化水平,努力造就一支政治坚定、作风优良、公正执法的监狱人民警察队伍,为构建社会主义和谐社会、创建平安监狱做出新的贡献。

2、开展岗位练兵活动是巩固提高“规范执法行为,促进执法公正”专项整改成果的需要 xx同志在全国政法工作会议上指出,今年和今后一个时期政法工作的一个重要任务就是继续把规范执法行为活动引向深入,不断抓出成效。这次司法部号召监狱开展岗位练兵活动是一项非常重要的内容,就是通过政治理论学习和社会主义法治理念教育及岗位技能的训练,进一步解决监狱人民警察执法理念偏颇、法制观念淡薄、职业道德缺失以及执法不规范执法不严格等问题,提高广大民警依法履行职责、依法管理教育罪犯的能力和水平,对于落实“规范执法行为,促进执法公正”专项整改工作任务,实现专项整改活动目标,将起到积极的推动作用。 3、开展岗位练兵活动,是做好新形势下监管改造工作的需要 监狱工作的宗旨是教育人、改造人,要做好对罪犯的教育改造工作,提高教育改造罪犯的能力和水平,监狱人民警察首先要具备良好的政治素质、业务素质、体能素质和技能素质,没有良好的素质,就很难胜任自己的工作。所以,开展岗位练兵活动,对于全面提高监狱人民警察各方面的素质和能力,更好地履行职责,促进监狱各项工作的顺利完成具有重要意义。 二、对开展岗位练兵活动的认识

监狱人民警察培训心得

监狱人民警察培训心得篇一 当前,我国政治经济形势大好,构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会正在迈出坚实的步伐,“十一五”开局之年的各项工作都在积极稳步向前推进。适逢此时,司法部决定在全国部署开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动,具有极其重要的意义。这是司法部审时度势,继去年成功组织全国监狱劳教单位深入开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动后,又一个全面实施素质建警、加强监狱劳教人民警察队伍建设的重大举措。 在监狱党委的精心部署和安排下,监区党支部本着岗位练兵和工作两不误,两促进的原则,认真组织监区全体干警认真学习党章和各种法律知识、及业务知识,认真传达上级的各种文件精神;认真组织全体干警进行体能训练和岗位技能训练。通过这次岗位练兵活动,我们重温党的知识,进一步加强同志们的政治思想、基本素质训练和岗位技能训练,使我们在政治、业务、体能素质等方面都有了一定提高,也使我们深刻体会到开展大练兵活动不但是监狱人民警察适应现代社会发展和现代化监狱管理的需要,是适应监狱工作改革发展的需要,也是不断提高监狱人民警察整体素质的有效途径,对促进监狱劳教场所持续安全稳定,提高罪犯、劳教人员的教育改造质量起到了积极作用。

我在学习了党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观教育、党风廉政建设和反腐败工作及社会主义法治理念教育等内容中,进一步了解了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及构建社会主义和谐社会的主要内容、深刻内涵和重要意义,更加明确了“三个代表”重要思想是全党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想,是我们党的立党之本、执政之源,我们必须始终坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,牢固树立和认真落实以人为本、全面、协调、可持续的发展观,树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观。明确以热爱祖国、服务人民、崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗为荣,以危害祖国、背离人民、愚昧无知、好逸恶劳、损人利己、见利忘义、违法乱纪、骄奢淫逸为耻。进一步增强了以社会主义的荣辱观和法治理念打牢执法为民的思想基础,提高政法干警维护社会主义法治的能力,为构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会而贡献出自己的一份力量的信心! 通过对《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《公务员法》、《警察法》、《监狱法》、《安全生产法》的相关规定及司法部《监狱人民警察“六条禁令”》的学习,更加全面地了解了现行《宪法》和《刑法》的基本内容与规定,更熟悉了作为公务员的条件、义务、权利,公务员的职务与级别,公务员的考核、辞职辞退的规定及人

民警忠诚教育个人剖析材料

民警忠诚教育个人剖析材料 人民警察忠诚教育必须坚持以理想信念教育为核心,以铸就忠诚警魂为根本,以忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的忠诚教育为重点,以思想道德建设为基础,以人民警察全面发展为目标,努力做好人民警察的思想政治教育工作,只有这样才能为国家培养政治上忠诚可靠的公安专门人才。 一、忠诚教育势在必行 回顾人民公安事业的历史,在不同的历史时期,尽管公安机关所肩负的使命不同,但是人民警察的忠诚本色始终未变。从瑞金到延安,从新中国建立,直到现在建设中国特色的社会主义,许许多多的人民警察和保卫干部为了党和人民的利益用自己的生命和鲜血捍卫了这条惊天地泣鬼神的忠诚道路。据有关部门统计,仅1980年以来,全国公安系统共有7000多名公安民警因公牺牲,13万多名公安民警因公负伤。天天有牺牲,时时有流血。新时期的人民警察以巨大的牺牲和奉献,捍卫了中国共产党的坚强领导,维护了国家的长治久安,保障了人民群众的根本利益,无愧于坚强的共和国之盾。 但190万人的公安队伍的一小部分人在社会转型期无可避免地沾染上了负面的东西,如果不及时地在广大民警以及作为预备警官的公安院校大学生中开展忠诚教育,保卫国家建设的目标将很难实现,所以加强民警及公安院校大学生忠诚教育迫在眉睫,势在必行。 目前,一部分民警在思想和工作方面存在的主要问题有: 1、政治观念淡薄:从总体上看,目前民警中学习理论的风气不是很浓,有不少

民警对理论学习的重要性认识不足,缺乏学习理论的自觉性、主动性,甚至一提理论学习就表现出一种反感。有的民警不关心政治,认为政治离自己比较遥远,与自己没有多大关系。 2、理想信念动摇:一些民警对当前国际共产主义运动遭受严重挫折、暂时处于低潮的形势,不能用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论进行科学分析,对社会主义、共产主义前途悲观失望,对改革开放的政策产生怀疑。 3、宗旨观念淡薄:一些民警淡忘了全心全意为人民服务的根本宗旨,公仆意识淡化,摆不正自己与人民群众的关系,对待群众冷、横、硬、推,有些地方公安机关的衙门作风依然存在,有的民警对具体工作挑肥拣瘦,怕苦,怕累,不求有功,但求无过,缺乏爱岗敬业精神,责任心不强。 4、价值观念错误:受享乐主义、拜金主义和极端个人主义思想影响,一些民警片面追求金钱和物质享受,人生观、价值观出现严重偏差,身在警营,心在经营,整天琢磨如何捞钱,有的民警千方百计结交大款,搞权钱交易,不给好处不办事,给了好处乱办事。 5、法制观念不强:有的民警缺乏依法行政的自觉意识,不尊重犯罪嫌疑人的人格,打骂、体罚、虐待犯罪嫌疑人,甚至搞刑讯逼供致人伤残、死亡。有的民警执法不严,执法不公,甚至执法犯法,徇私舞弊,贪赃枉法。 6、特权思想严重:有些民警头脑中特权思想根深蒂固,常常以管人者自居,耍特权,抖威风,甚至利用职权欺压群众,造成很坏的影响。有的民警由于自己的不冷静行为,直接激化了矛盾,使人民内部矛盾逐步向敌我矛盾的方向演化,造成了一些影响极为恶劣的群体性事件,不仅没有为社会稳定工作做出贡献,反而起了负面作用。

监狱工作心得体会

监狱工作心得体会 监狱工作心得体会篇1 20xx年9月,我正式加入了监狱人民警察的队伍,到现在已经有一年多的时间。在这段时间里,我从一个刚刚走出校园的学子,成长为一名奋斗在监管第一线的人民警察。在监区领导和同事们的支持和帮助下,我逐步熟悉岗位知识和提高业务水平,基本具备了作为一名监狱人民警察应有的素质。但是我深知,与其他老干警相比,自己还有许多缺点和不足,工作能力方面还有待提高。 现将这一年多来的工作情况总结如下: 一、坚定立场,加强学习,不断增强自身素质和修养。 作为一名新时期的监狱人民警察,首先要有坚定的政治立场,时刻同党中央保持高度的一致。一年来,我认真学习和贯彻执行党的基本路线、方针、政策,自觉践行三个代表重要思想和党的十七大精神,严格遵守《监狱法》、《人民警察法》、《公务员法》等法律和司法部六条禁令等规章制度。通过深入学习实践科学发展观,积极参加大学习、大讨论、我的政治立场更加坚定,理论修养得到了提高,政治敏锐性得到了明显增强,在大是大非面前保持清醒的头脑。树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,打牢了立警为公、执法为民的思想根基,为圆满完成各项工作任务提供了可靠的思想保证。 二、求真务实,刻苦钻研,逐步提高业务水平和能力。 监狱人民警察工作总结在工作中,我从最基础的一点一滴做起,脚踏实地学习,立足本职工作,刻苦钻研工作方法,不断开拓创新。一年来,通过向书本学、向

实践学、向老干警学,使我学到了很多管理教育罪犯方面的工作方法,能够正确处理日常工作中出现的各类问题,妥善地解决罪犯在生产改造中发生的矛盾,能够对自己所包干的罪犯较好的开展个别谈话教育,及时掌握罪犯的思想动态,解决其思想上出现的问题,加快其改造进程。通过一年来的工作和学习,我的组织管理能力、综合分析能力、处理问题能力、语言表达能力等方面有了很大的提高。 三、爱岗敬业,勤奋工作,树立正确的态度勤勉尽责。 勤勉尽责是对一名监狱人民警察的起码要求,是一种品质,更是一种工作态度。在实际工作中,我不断总结工作经验,探索工作方法,努力做到勤工作。除此之外,在日常工作中,我努力做到勤动口、勤动手、勤动脑。遇到问题勤动口,多向老干警请教,不懂就问,不会就学;勤动手,多写笔记心得,努力提高写作水平; 勤动脑,多思考问题,只有勤思考、勤琢磨、勤研究,善于分析问题,才能更好的解决问题。 四、恪尽职守,扎实工作,不折不扣地完成工作任务。 到监狱工作一年,所做的工作都是职责范围之内该做的工作,没有什么成绩,只能说一年多来的监狱工作经历让我收获不少。初任培训让我对监狱有了全新的认识,学到了监狱业务的基础知识和技能,取得了良好成绩。到基层一线工作后,学会了如何组织好罪犯生产劳动,如何开展罪犯个别谈话教育,如何处理罪犯生产改造中出现的问题和矛盾等。 工作中能够一丝不苟、扎扎实实贯彻好省厅、局、监狱的会议精神,落实好各项规章制度,执行好对对罪犯的直接管理规定。能够自觉主动加强对罪犯的管理,耐心说服教育并化解罪犯之间的矛盾,教育更多的人知法、懂法、守法,不断提高分监区罪犯遵守监规纪律的自觉性,营造良好的改造氛围和改造环境。

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