QQ和微信在动物卫生监管中的应用初探

监督执法

近年来，随着网络科技和智能手机的快速发展，QQ 、微信等即时沟通软件已成为人们生活中不可或缺的新型交流工具。这一新型事物的出现，也给动物卫生监督管工作带来了好处和便利。为提升动物卫生监管工作效率，将QQ 、微信等工具应用于动物卫生监管工作，通过建立“微信公众平台”“QQ 群”“微信群”等，开展监督管理文件信息传递、工作信息动态发布、病死动物无害化处理监管执法抽查、远程执法和动物检疫等工作，并获得了一定成效，现总结如下：1　实现模式

1.1　构建QQ 、微信群

采集养殖场、屠宰场、贩运户、监督所执法人员QQ 和微信帐号，分类建立相应QQ 群和微信群。

为了便于识别和记忆，设置群个性化名字，如“凉州区养殖户群”“凉州区屠宰企业群”“动物贩运户群”“监督执法人员工作群”。要求所有人员必须加入相应的群，并进行实名制。为方便联系，便

于管理，要求按规定修改自已的微信名或QQ 名：企业名称+负责人姓名。1.2　建立动物卫生监督公众平台

申请微信公众订阅号，建立“凉州区动物卫生监督公众平台”，要求辖区内养殖场、屠宰场、贩运户、监督所执法人员，通过“关注”、扫一扫公众平台“二维码”等方式，关注此订阅号。QQ 、微信群和动物卫生监督公众平台由动物卫生监督所派员担任担任管理员，即“群主”，统一制定群规章制度，专门负责运行和管理。明确入群人员不得在群内发表涉密信息或文件，不得在群内发表不健

QQ 和微信在动物卫生监管中的应用初探

陈金龙1，党武吉2

（1.甘肃省武威市凉州区九墩滩指挥部农产品质量安全检测中心，甘肃武威 733000；

2.甘肃省武威市凉州区畜牧兽医局，甘肃武威　733000）

摘　要：本文介绍了建立动物卫生监管“QQ 群”“微信群”“微信公众平台”的实现模式，论述了文件信息传递、工作信息动态发布、病死动物无害化处理监管执法抽查、远程执法和动物检疫工作等方面的应用情况，总结了应用效果，旨在为动物卫生监管工作的新发展提供借鉴。关键词：QQ ；微信；动物卫生监管；应用探索

中图分类号：S851.33 文献标识码：B 文章编号：1005-944X （2017）01-0068-02DOI ：10.3969/j.issn.1005-944X.2017.01.019

Preliminary Exploration Research on the Application

of QQ and WeChat for Animal Health Supervision

Chen Jinlong 1，Dang Wuji 2

（1. Pier Beach Command of Agricultur Products Quality and Safety Testing Center ，Wuwei ，Gansu 733000；

2. Liangzhou District Animal Husbandry and Veterinary Bureau ，Wuwei ，Gansu 733000）

Abstract ：In this article ，the implementation pattern of the established QQ group ，WeChat group and WeChat public platform for animal health supervision was introduced ，and its application to the following ? elds was also discussed ，which included transmission of documents and information ，dynamic release of the work information ，spot check of supervision and law enforcement towards bio-safety disposal of died animals ， long-distance law enforcement ，as well as the animal inspection and quarantine services ，etc. Meanwhile ，the application effects were summarized. All these analysis will provide reference for the innovation of the animal health supervision practice.Key words ：QQ ；WeChat ；animal health supervision ；application exploration

通讯作者：党武吉

监督执法

2017年第34卷第 1 期

康言行、图片或散布违反法律法规的信息。2　工作应用

2.1　精准传递监督管理文件信息

上述平台建立后，为充分发挥QQ 、微信群可实现语音短信、视频、图片和文字等功能，由群主根据工作情况和需要，收集整理动物卫生监督法律法规知识、工作动态，下发落实的通知、方案、工作意见等文件资料；定期发布、分享电子资料，上传云端，供成员及时下载，统一管理，实现重要信息“群共享”；每天推送一条法律法规或规章制度信息，实现群成中强制阅读，提高法律知晓度。如：在养殖场群中上传《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件合格证》办理申请表、养殖场应具备的动物防疫条件等，在屠宰场群中上传屠宰场建设条件、屠宰场动物防疫条件等。2.2　随时发布工作动态信息

通过图片、视频、文字等形式，随时发布动物卫生监督、养殖场建设、各项记录填写、规章制度规范落实等多方面的内容。如：养殖场消毒池、消毒室的建设照片，各项记录的填写照片，屠宰场规范化建设照片，病死动物无害化处理照片等。为群成员之间提供相互学习、相互借鉴的平台，全面提升规范化水平。

2.3　远程开展病死动物无害化处理监管执法抽查和报告

动物卫生监督执法人员通过QQ 、微信群对乡镇上报的病死动物无害化处理情况进行抽查，养殖户和屠宰场在处理病死动物无害化处理过程中，区级动物卫生监督执法人员通过微信与乡镇监管人员或养殖户直接联系，进行视频电话。养殖户将现场死亡动物情况、处理过程、处理方法、建立资料等现场全程通过视频反馈给执法人员，供其远程抽查指导。养殖户饲养的动物发生死亡后，远程将照片或视频资料发给所在地动物卫生监督机构进行报告，执法人员收到报告后及时监督处理。2.4　远程检查企业违法行为责令改正情况在动物卫生监督执法过程中，对现场发现问题并下达责任改正通知书要求限期进行整改的企业，到整改期限后，执法人员通过QQ 、微信直接联系被监管对象，告知相关事宜后，通过视频，对照责任改正通知书的内容，逐项检查核实整改情况，并

截图取证。对没有进行整改的，按照拒不改正违法行为进行立案，进一步调查取证，给予行政处罚。2.5　远程开展动物产地检疫

养殖户或者贩运户在申报动物产地检疫时，通过QQ 、微信群直接联系所在乡镇动物检疫人员，执法人员通过视频电话远程在线即时查看出栏动物个体群体健康状况、标识佩带、免疫档案、车辆消毒等情况，并截图保存。对符合条件的，通知养殖户或贩运户前来领取检疫证明，填写建立相关资料。对不合格的，按有关规定进行处理。3　应用效果

通过QQ 、微信工具做到了相关文件信息的及时、迅速、精准传递和相关资料的随时上报，提高了工作时效和效率。大幅缩短了传统书面印发文件、上报领取材料的时间。同时，将通过图片、文字、语音等方式将相关资料上传云端后，便于群成员随时随地下载、阅读、使用。

QQ 、微信群推送消息后，实际是被强制阅读推送，抵达率百分之百，明显提高了相对管理人对相关法律法规的知晓度、认知度，解决了法律法规宣传告知“最后一公里”的问题，弥补了传统模式集中进行“填鸭式”培训的弊端，进一步增强了规范经营意识、质量安全意识。

利用QQ 、微信群建立一个交流的通道，既发挥了“沟通”“便民”“施政”的价值，增强了服务意识，又节省了人力资源等运营成本，为监管对象提供了更便捷的服务，使监管对象利用碎片化时间完成业务。同时，实现了成员之间及时沟通交流、经验分享和心得共享，对一些苗头性的问题及时疏导和处理，缓解了被监督者与监督者之间的紧张关系，与监管者形成了深度的沟通和双向对等互动。逐步实现依法行政和谐监管的目标，信息效益较高，可控性更强。

综上所述，QQ 、微信工具在动物卫生监管中的应用，有利于实现执法和监管工作的便捷高效，有利于发挥网络的传播优势，对于规范经营行为、提高经营者法律法规知晓度，促使其自觉守法经营。随着QQ 、微信功能的深入开发和推广，动物卫生监管领域尚需进一步探索QQ 、微信功能高效、广泛、合理的应用。

（责任编辑：白雅娟）