基于RS和GIS的土地利用动态监测技术及应用

土地市场动态监测与监管系统之动态巡查子系统用户操作手册

土地市场动态监测与监管系统 动态巡查子系统用户操作手册 国土资源部土地利用管理司 国土资源部信息中心 2014年2月

目录 1.前言 (1) 2.操作过程概述 (2) 3.动态巡查具体操作 (3) 3.1.巡查人员 (3) 3.1.1.新用户注册 (3) 3.1.2.巡查权限分配 (6) 3.2.巡查任务 (7) 3.2.1.巡查组管理 (7) 3.2.2.未分配巡查项目 (13) 3.3.动态巡查 (15) 3.3.1.动态巡查概况 (15) 3.3.2.查看巡查记录 (24) 3.3.3.添加巡查记录操作步骤 (38)

1. 前言 为进一步完善土地市场动态监测与监管系统，切实加强建设用地供应和开发利用的动态监管，不断提高建设用地的监管水平，在土地利用动态巡查试点的基础上，本着先易后难、分步推进的原则，特开发此功能。 土地利用动态巡查工作着眼于合同的全面履行，涉及已供土地开发利用情况的数据获取、采集、上传和服务的各个环节，其业务流程如下： 图表1-1业务流程图

宗地跟踪管理卡开工提醒建设项目用地信息 公示牌 开工确认跟踪核查开工预警 土 地 市 场动 态 监测与监管系统土地利用动态巡查模块开工申报材料、开工证 明材料 开工提醒通知书 　核查结果记录单、相 关图片信息 满一年未开工 判定闲置 是是 出让合 同、划拨 决定书 竣工提醒 竣工确认 竣工申报、竣工证明材 料 竣工提醒通知书 巡查工作结束 是 竣工预警 否 　开工面积不足１／ ３;投资额不足２０ ％；中止开发建设满 一年 是 否 否 公开闲置土地信息 制订处置方案、依 法处置 处置结果建立诚信档案 2. 操作过程概述 动态巡查建议以组的形式在系统中操作，如果没有分组也可以直接以市县级用户进行登录操作。如果以组的方式进行工作，必须要对建立的组分配项目。 动态巡查数据管理以结构方式展现各个阶段的数据，所以巡查工作可以通过巡查导航图各阶段的数据链接到相应的项目列表中进行巡查。在填写巡查信息时，要注意前后逻辑一致性，比较影响过程的交地、开工、竣工、闲置信息一旦填错，要修改就比较麻烦。尽

土地市场动态监测与监管系统之土地储备监管子系统用户操作手册20140312

土地市场动态监测与监管系统 土地储备融资子系统用户操作手册 国土资源部土地利用管理司 国土资源部信息中心 2014年2月

目录 1.简述 (1) 2.操作过程概述 (1) 3.储备用户 (2) 3.1. 新用户注册 (2) 3.2. 用户审核 (4) 3.3. 储备权限分配 (5) 3.4. 用户登录 (6) 4.土地储备总览 (7) 4.1. 储备监管总览 (7) 4.2. 业务操作导航 (9) 5.初始填报管理 (10) 5.1. 储备机构 (10) 5.2. 前四年储备供应量 (12) 6.年初填报管理 (13) 6.1. 土地储备年度计划 (13) 6.1.1.录入土地储备年度计划 (13) 6.1.2.上报土地储备年度计划 (15) 6.2. 年初土地储备信息 (17) 6.2.1.录入年初土地储备信息 (17) 6.2.2.上报年初土地储备信息 (17) 6.3. 年初储备资金收支 (18)

6.3.1.录入年初储备资金收支 (18) 6.3.2.上报年初储备资金收支 (20) 6.4. 年初储备融资信息 (21) 6.4.1.填报年初储备融资信息 (22) 6.4.2.上报年初储备融资信息 (22) 7.实时填报管理 (23) 7.1. 拟收储地块 (24) 7.1.1.新增拟收储地块 (24) 7.1.2.编辑拟收储地块 (25) 7.1.3.删除拟收储地块 (26) 7.1.4.上报拟收储地块 (27) 7.1.5.添加批准文件 (28) 7.1.6.面积调整 (29) 7.1.7.入库 (30) 7.1.8.申请撤回 (31) 7.1.9.终止 (32) 7.2. 已收储（已入库）地块 (33) 7.2.1.新增已收储（已入库）地块 (33) 7.2.2.编辑已收储（已入库）地块 (35) 7.2.3.删除已收储（已入库）地块 (36) 7.2.4.上报已收储（已入库）地块 (38) 7.2.5.追加储备证 (39)

土地动态遥感监测图斑提取

土地动态遥感监测图斑提取 土地利用监测图斑提取1:DOM图裁切 1.1: 县界外扩 1 公里 按县级行政辖区对镶嵌后DOM进行裁切，范围为县级行政界线外扩 1 公里范围，沿最小外接矩形裁切。 ARCMap-->ArcToolbox-->Analysis Tool-->Proximity-->Buffer 对县界进行缓 冲区分析，实现县界外扩 1 公里。 1.2:ERDAS中裁切DOM Erdas 中利用AOI文件裁切DOM图（裁剪后的矩形黑色边框去不掉）。 1）ERDAS-->viewer，并在其中打开要进行裁剪的遥感图像; 2）在 上面的窗口中同时打开县界外扩的矢量图，shape格式的; 3）在矢量

图上，用鼠标点中你要裁切的县，并点击“ AOI”菜单下的 “ Tools, ”子菜单，调出AOI工具栏; 4）利用AOI工具条上的AOI转换工具（带右箭头的工具），将选中的县界转换为 AOI，并选中该AOI; 5) “Data Preparation ”中点击“ Subset Image, ”，启动图像裁切窗体。接下来，选择好要裁切的遥感影像，点击窗体上的“ AOI, ”按钮，选中“ Viewer ”选项，点击“ OK”按钮，这是可以看到要输出的图像两角坐标较原图发生了相应的改变。然后给出裁切后输出图像的存放位置和文件名，这时点击“OK”按钮，从而实 现最终的裁切。 1.3:ARCGIS 中裁切DOM 1)ArcMap 中加载要裁切的DOM图 2)ArcToolbox -->data Management tool-->raster-->raster Processing--> Clip 进行裁切，按照面域范围出图。

土地市场动态监测与监管系统常见问题201501

土地市场动态监测与监管系统常见问题201501 第1章土地储备子系统 (1) 1.1 注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”？ (1) 1.2 已有用户如何具备土地储备监管子系统的权限？ (1) 1.3 同一储备机构，注册用户数量要求？ (1) 1.4 互联网和主干网登录地址？ (1) 1.5 储备机构和储备监管角色如何区分？ (1) 1.6 2013年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？ (2) 1.7 已供应土地的统计，以什么为判断依据？ (2) 1.8 拟收储地块、已收储（入库）地块的判断依据？ (2) 1.9 土地的边角料地块信息需要录入么？ (2) 1.10 已收储地块中，取得方式存在为多种方式，应怎样填报？ (3) 1.11 已入库地块规划用途按土地总体规划还是城市总体规划？ (3) 1.12 “前四年储备供应量”中，按照统计的数据录入为什么提示错误，不能正常上 报？ (3) 1.13 业务操作导航中的数据，是怎么计算出的？ (3) 1.14 土地储备年度计划中本年度计划入库面积规则？ (4) 1.15 土地储备信息月报与实时填报数据的校核条件？ (4) 1.16 融资月报与实时填报数据的校核条件？ (4) 1.17 去年的融资，今年到帐，数据在系统中应该怎么填？ (5) 1.18 数据补填时需要注意的规则： (5) 1.19 导入坐标时，圈号什么意思？怎么填？ (5) 1.20 为什么融资信息不能直接撤销？ (6)

1.21 入库地块填报时，系统提示：无法连上服务器或执行方法失败？ (6) 1.22 拟收储地块中，上传批准文件，上传文档的大小是否有限制？ (6) 1.23 入库地块选择拟收储地块信息时，界面提示“脚本错误”？ (7) 1.24 数据申请撤回时，需具体联系哪些人同意申请撤回？ (7) 1.25 界址点录入后，可以改么？ (8) 1.26 实时填报和月报栏目中，新增操作说明 (8) 1.27 预警中的“超规模预警”，具体是指哪些数据？ (8) 1.28 互联网的用户怎样转入主干网？ (9) 1.29 互联网/主干网系统“界址点”的报备流程？ (9) 1.30 界址点查看页面看不到界址点100以后的坐标？ (9) 1.31 预警信息多久才会消除？ (9) 1.32 入库地块抵押之后，是否可以进行修改？ (10) 1.33 供应地块如何填？面积提示不正确 (10) 1.34 2015年的年初填报什么时候填？会不会有预警？ (10) 1.35 无法上报月报？提示与实时数据不一致？ (10) 1.36 修改实时填报，是否还需要撤回相关月报？ (11) 1.37 入库地块与储备证面积可以不一致么? (11) 1.38 外网查看，入库地块没有电子监管号？ (11) 1.39 为了系统性能及响应速度等，系统升级 (11) 1.40 (11) 第2章动态巡查子系统 (12) 2.1 已有用户如何具备动态巡查子系统的权限？ (12) 2.2 巡查人员登录后提示没有分配到巡查组，要怎么操作？ (12)

基于遥感技术的土地利用动态监测

基于遥感技术的土地利用动态监测 刘　义,于克蛟,于凤荣 (黑龙江省农垦科学院科技情报研究所,哈尔滨150036) 摘要:遥感技术是以航空摄影技术为基础,在20世纪60年代初兴起的一门新兴技术。分析了利用遥感技术进行土地利用动态监测的优势,简述了利用遥感技术进行土地利用动态监测的技术路线以及数据与特点,并阐述了利用遥感技术进行土地利用动态监测的主要方法。 关键词:遥感技术;土地利用;动态监测 1　引言 遥感(Remote Sensing,简称RS)技术在我国农业领域的应用始于20世纪70年代末。根据当时全国农业资源区划工作的要求,在国家原计委、财政部和联合国粮农组织、联合国开发计划署等的支持下,我国农业领域的RS技术应用工作经历了“六五”期间的技术与设备引进和人才培养,“七五”、 “八五”期间的技术攻关、实验研究,到“九五”期间的实用化、运行服务系统的基本建立,已经成为初具规模,能够承担农业资源调查及动态监测、农业灾害监测等多种任务的农业RS应用主力军之一。多年来,RS技术在农业领域的应用越来越广泛,完成了大量的基础性工作,取得了很大的进展。1993～1996年,全国农业资源区划办公室组织相关技术单位,利用美国最新陆地卫星影像连续4年开展了全国耕地变化RS监测工作;“十五”期间农业RS应用领域重点建设主要是农作物RS监测系统、国家农业资源监测系统、数字农业和精确农业示范系统,通过这些系统可以为建立农产品预警系统、农业结构战略性调整、农业资源区域优势分析和优势农产品区域布局规划提供基础性和支持性信息。土地利用动态监测内容主要包括耕地、林地、草地、水面、交通、城市用地等各类生产建设用地面积的变化和各种自然灾害对土地利用所造成的破坏和影响。 2　应用卫星RS技术进行土地利用动态监测的优势 a.卫星的轨道一般在距离地面150～3000km 广阔的空间领域,能在太空俯视地面很大的范围,并将大范围的地面物的形态和特征囊括在一张很小的RS影像上。通过影像可以覆盖400多km长、40多km宽的广袤区域。在影像上可以找到这个地区的详收稿日期:2007208210细地物,方便快捷地观察地物的变化情况。 b.利用卫星RS技术克服了因地形复杂和气候条件极度恶化给人类实地调查监测造成的困难。 c.卫星RS技术采用的是信息自动采集汇总分析系统,大大提高了监测的精度。那是因为其中有大量的数据处理工作在计算机中进行,减少了很多的调查环节,消除了大量的因测量工具和各种人为技术等因素造成的误差。 d.计算机应用技术、解译分析、影像融合和影像增强处理技术的发展利用,使人们可以在很短的时间和较少投入的情况下,得到大量丰富、珍贵的信息资料,配合完成各种动态监测任务。 e.利用卫星RS技术进行土地利用监测既节约了时间,又提高了效率。 3　土地利用动态监测的技术路线 土地利用动态RS监测利用最新时相的卫星RS资料和3S技术对土地变化情况进行动态监督分类。RS技术在土地利用动态监测的应用通过与地理信息系统的有机集成,将推向一个向多时相和多数据源的最佳融合技术、计算机辅助的定量自动制图、分析和计量探索等方面的技术突破。土地利用动态RS监测是以土地变更调查数据、图为本底,利用地理信息系统的空间数据处理和RS影像处理分析等技术,从RS影像上利用处理分析软件提取变化信息。其工作流程是,以RS技术获得的多光谱多时相的RS数据为依据,借助地理信息系统的相关软件(如MA P GIS、SU PERMA P、ENV I、ER2 DAS等)进行影像纠正、配准、镶嵌、多源数据融合、变化信息的取得,与以前的土地变更调查资料进行对比分析,再通过全球定位系统引导外业实地调查,进行样方验证和数据核查,最后完成土地利用的动态监测工作。 4　土地利用动态监测的数据和特点

江西2017年度土地利用变更调查和遥感监测项目预算绩效评

江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。 开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作 是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017年省财政厅拨款的江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组

成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。 综合本项目的绩效指标完成情况、2017年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职

土地市场动态监测与监管系统之动态巡查子系统用户操作手册20140902

1. 巡查子系统业务流程图图表1-1业务流程图 宗地跟踪管理卡开工提醒建设项目用地信息 公示牌 开工确认跟踪核查开工预警 土地市场动态 监测与监管系统土地利用动态巡查模块开工申报材料、开工证 明材料 开工提醒通知书 　核查结果记录单、相 关图片信息 满一年未开工 判定闲置 是是 出让合 同、划拨 决定书 竣工提醒 竣工确认 竣工申报、竣工证明材 料 竣工提醒通知书 巡查工作结束 是 竣工预警 否 　开工面积不足１／ ３;投资额不足２０ ％；中止开发建设满 一年 是 否 否 公开闲置土地信息 制订处置方案、依 法处置 处置结果建立诚信档案

2. 巡查系统开展第一步要先做什么 2.1.在系统中获得带有‘巡查人员’或者‘巡查管理’角色的账号 权限说明 巡查管理：负责建立巡查组、分配人员和项目，监管行政区下所有项目的巡查开展情况。一般由区县分局工作人员担任。 巡查人员：负责巡查组内项目监测数据的填报工作。 文中‘巡查人员’‘巡查管理’都是指系统中的用户角色，这个用户在实际中由谁担当以实际情况为准。一般由国土所工作人员担任。 巡查人员可通过新用户注册或现有用户分配巡查权限两种途径产生。 2.1.1.新账号注册 1.进入土地市场动态监测与监管系统登录页面，点击注册按钮，如图： 图表2-1登录界面 2.在【用户注册】页面，按提示填写基本信息，选择国土部门用户，勾选是否巡查人 员，选择巡查人员或者巡查管理，如图： 图表2-2用户注册

3.填写信息无误后，点击确定提交申请，如图： 图表2-3注册提示界面 4.提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面点击用户名，打 开用户信息页面进行审核并分配权限，勾上通过，最后点击保存，如图： 图表2-4巡查人员审核

土地市场动态动态监测与监管系统用户手册

土地市场动态监测与监管系统 用户手册 (第二版) 国土资源部信息中心 2011年12月

目录 第1章简述 (1) 1.1系统背景 (1) 1.2系统关系 (1) 1.3系统操作导航 (1) 1.4系统访问方式 (2) 1.4.1从国土资源业务网(主干网)登录本系统 (2) 1.4.2从互联网登录本系统 (3) 1.4.3从中国土地市场网登录本系统 (4) 第2章功能及页面布局 (6) 2.1系统常用操作简介 (6) 2.1.1查询项目 (6) 2.1.2新建项目 (7) 2.1.3编辑项目 (8) 2.1.4上报项目 (8) 2.1.5撤销项目 (8) 2.1.6撤回项目 (8) 2.1.7申请撤回 (9) 2.1.8查看退件意见 (9) 2.1.9查看审核信息 (9) 2.1.10审核（省部级拥有的功能） (10) 2.1.11退件（省部级拥有的功能） (10) 2.1.12查看撤回申请（省部级拥有的功能） (11) 2.2页面布局 (11) 2.2.1省、部级页面布局 (11) 2.2.2县级页面布局 (12) 2.2.3密码 (12) 2.2.4系统帮助 (13) 2.2.5显示消息 (13) 2.2.6系统注销 (14) 第3章数据录入、编辑 (15) 3.1来源管理 (15) 3.1.1农转征项目管理 (15) 3.1.2储备地块管理 (17) 3.2供应管理 (18) 3.2.1供应计划 (18) 3.2.2出让公告 (25) 3.2.3其它公告 (28) 3.2.4成交公示 (30) 3.2.5供应结果 (32) 3.3开发利用 (45) 3.3.1出让金缴纳 (45) 3.3.2待监测宗地管理 (47) 3.3.3违约宗地管理 (53) 3.3.4闲置土地管理 (57) 3.3.5项目信息卡 (61) 3.4市场交易 (63) 3.4.1土地抵押管理 (64) 3.4.2土地转让管理 (66) 3.4.3土地出租管理 (68)

利用遥感进行土地利用动态监测的实践探讨

利用遥感进行土地利用动态监测的实践探讨 吴慧，刘晓忠 （浙江省地理信息中心，杭州 310012） 摘 要：基于杭州市土地利用动态遥感监测项目的实施，阐述了如何利用遥感影像发现新增建设用地，并对影像预处理、变化信息提取和制图输出等几个关键环节进行了论述。 关键词：动态监测；新增建设用地；制图输出 1 引言 随着全球人口的不断增加，土地资源更加紧缺，人类生存环境受到了严重的威胁。掌握土地利用现状和变化规律从而制定正确决策是各国政府追求的目标。浙江省位于我国东部经济发达地区，近20年来土地利用发生了显著的变化，其中以新增的建设用地居多。因此，针对为执法检查提供依据的建设用地变化遥感动态监测就应运而生。 卫星资料具有反映地面信息丰富、覆盖面积大、实时性强、可周期性获得、费用相对较低等特点，有学者早在1978年就明确指出了应用遥感技术解译土地利用的适宜性。不同分辨率的遥感数据在土地利用与监测中应用的范围有很大的差异，2.5米的卫星资料地面分辨率较高，获取途径较便捷，适合进行土地利用调查及动态监测。遥感技术应用于动态监测中，主要作用是利用不同时相的遥感影像，通过人机交互判读的方式发现变化的靶区，即：新增建设用地，并进行标记。 下面就以杭州市土地利用动态遥感监测项目为例，阐述利用遥感影像进行土地利用动态监测的具体过程。 2项目概况 杭州市土地利用动态遥感监测项目是针对杭州5县（市）8区范围所做的土地利用动态遥感监测，基本覆盖了整个杭州市地区，所涉及的县市区分别是：西湖区、拱墅区、上城区、下城区、江干区、滨江区、余杭区、萧山区、临安市、建德市、富阳市、桐庐县、淳安县。这些县市区中绝大部分属于较发达的平原地区，因此土地利用的变化程度很高，变化信息在卫星影像中也较易被判读。 项目所用的资料包含卫星影像资料和一部分矢量资料，具体如下： （1）2007年和2008年两个年度的全色和融合遥感影像； （2）土详境界线和行政区域资料； （3）1:10000图幅结合表。 其中，卫星影像质量总体较好，2007年度影像云雾覆盖率低于2008年度影像，清晰度更高，而2008年度影像虽然在水域较多的地区（如西湖区和淳安县）存在云雾覆盖的现象，增加了人工判读的难度并影响到判读结果，但对于城区主体影响并不是特别严重，因此能够达到本次项目的要求。 3 动态监测的主要内容和技术路线 3.1主要内容 土地利用动态监测就是对土地资源和利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。土地利用动态监测的措施主要由变更调查、遥感监测、统计报表制度、专项调查及土地信

移动GIS的土地资源动态监管系统设计研究 钟波

移动GIS的土地资源动态监管系统设计研究钟波 发表时间：2018-02-26T11:22:57.450Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：钟波 [导读] 本文探索了基于3G手机终端的国土资源巡查管理模式，以移动GIS为手段，在土地执法监察中的应用为研究对象利用各种开发工具，加强土地监管，提高工作效率。 深圳市坪山区国有土地监管中心广东深圳 518000 摘要：移动GIS等无线通信技术在移动终端为载体的地理信息系统中迅速发展，已广泛使用在水资源管理、交通旅游、公共设施建设及土地资源管理等重要领域。土地资源动态监管是国土资源管理的重要部分，本文探索了基于3G手机终端的国土资源巡查管理模式，以移动GIS为手段，在土地执法监察中的应用为研究对象利用各种开发工具，加强土地监管，提高工作效率。 关键词：移动GIS；3G；移动终端；土地资源监管 我国幅员辽阔，地大物博，资源丰富，但是作为不可再生资源的土地资源和矿产资源，在经济快速发展时期，由于被大量地开发和利用，引发了很多诸如环境污染、土地资源利用率低下等问题。依照国家发展要求，为了珍惜土地资源，开展科学、合理的耕地和土地开发，在经济发展持续深化改革的进程下，完成行之有效的土地资源管理成为了重要课题。随着国土资源信息化的快速发展，各级土地管理部门也在建立国土资源动态监管体系。遥感的技术手段在与国土资源管理相结合以后，可以快速完成土地数据的比对，一旦发现任何违法用地信息，就能够融合监管和巡查，及时地对违法用地问题进行预防、干预，从而提高了监管的效率。 1、移动GIS技术概述 移动GIS技术是集GIS、GPS、无线通讯技术等的新兴技术，它是建立在移动计算、具有一定数据处理能力的移动终端下，可提供移动的、分布的、随机的地理信息服务，在获取和采集当前位置信息并为用户提供空间信息服务时，不会受到时间和空间的限制。将移动GIS 技术应用到国土资源动态监测中，可依靠通信技术进行图像、语音、文字、数据等信号传送，及时进行信息采集和上报，实现移动执法的信息化，可以极大的提高土地信息化执法的工作效率，对土地资源管理的有序进行具有重要的意义。 2 、系统设计 2.1 系统整体设计 通过建设基于移动GIS的土地资源动态监管系统，主要是为了利用具有移动定位和数据传输功能的3G智能手机移动设备完成违法用地信息的收集、上报，从而使监管流程得到规范，人工劳动强度和工作量得到减少，巡查和监管的工作效率得到提高。因此，从需求和功能完整实现的角度，整个设计系统可以由数据在线分析展示子系统、执法监察、业务管理子系统和移动执法子系统四个子系统构成，框架体系结构可以分为数据层、应用逻辑层、客户层，系统设计采用基于J2EE的多层架构方式。整个系统体系架构如图1所示。 其中，数据库管理系统主要完成空间数据与非空间数据的管理，同时为上层服务的运行，提供数据支持。在电子政务平台上，可提供工作流程定制、业务授权、角色人员管理等相关功能，数据在线分析子系统、执法监察和业务管理子系统在该平台接口的基础上搭建，移动平板终端和车载设备通过移动数据服务功能与数据库管理系统进行交互。 2.3 数据库设计 数据库设计核心主要为土地空间数据和属性数据。土地空间数据包含土地利用现状，土地权籍，土地转征，历史遗留违法建筑，临时用地和临时建筑，遥感影像等数据。属性数据包含工作流程，权限，元数据，系统管理等数据。而在土地执法监察中，主要的数据有巡查路线信息、信息点信息、案件信息等。因此数据库设计需要遵循下述分类组织，在逻辑上把数据库细化为子库、大类、图表层。 2.4 系统内部接口设计 系统不存在外部接口，其实现主要系统功能的内部接口，移动执法子系统内，移动终端上的内部接口设计如下： （1）用户登录。完成用户登录，可满足将信息发送至服务端进行验证； （2）地图加密。地图数据在获取加密模块之间，具有完成对缓存地图数据加密的功能； （3）巡查点实时发送。实现巡查点坐标数据实时发送至服务端的功能； （4）任务上报接口。在数据上报和网络通信接口上，完成任务数据的上报； （5）软件获取。用以实现软件版本的更新与下载功能。 （6）执法文书传送。主要完成实时文书下载、上传功能，同时实现文书送达取证上传。 2.5 安全性设计 在手持移动终端设备上使用服务平台，对外发布地图服务的安全性尤为重要。系统要具有软件安全，数据库安全，能够实现单点登录功能；设立角色授权和访问控制，可对不同角色设定不同功能的权限；对用户登录的合法性进行身份验证；对部分移动设备进行缓存地图数据的备份。 3、系统功能模块 系统功能模块的构成主要包含以下几种： （1）用户登录。手持移动设备终端用户可通过经授权的账号进行登录系统，在经过身份核验后，可登录进去系统。该模块结合了用户登录和身份验证两个功能模块。 （2）地图数据。包括数据获取和浏览，系统可根据当前定位，获取地图数据并进行地图服务，可实现对地图数据的基本浏览，进行放大、缩小、平移、量算、信息查看以及上下视图等。该功能模块包括地图数据的展示和基本的图形操作两个部分。 （3）土地巡查。包含地图巡查和简易巡查两方面。主要为实现地图巡查任务数据采集，对任务线路，任务属性，巡查点信息，照片等信息的采集。或者是在不使用地图的情况下，进行数据采集工作。 （4）数据上报。用户可上报已完成的任务数据，并将成功上报的任务数据从数据库中删除。巡查过程中，巡查人员可将巡查情况通过网络进行

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土地市场动态监测与监管系统土地储备子系统 用户操作手册

浙江臻善科技有限公司二〇一五年一月

目录 第1章用户说明 (1) 1.1 用户注册 (1) 1.2 用户审核 (2) 1.3 权限分配 (3) 第2章客户端浏览器设置说明 (4) 第3章土地储备监管 (7) 3.1 土地储备总览 (7) 3.1.1 储备监管总览 (7) 3.1.2 业务操作导航 (8) 3.2 初始填报管理 (8) 3.2.1 前四年储备供应量 (9) 3.2.2 储备机构 (9) 3.3 年初填报管理 (9) 3.3.1 土地储备年度计划 (10) 3.3.2 年初土地储备信息 (11) 3.3.3 年初储备资金收支 (12) 3.3.4 年初储备融资信息 (12) 3.4 实时填报管理 (13) 3.4.1 拟收储地块 (13) 3.4.2 已收储（已入库）地块 (15) 3.4.3 已供应地块 (18) 3.4.4 储备项目 (20) 3.4.5 储备融资信息 (21) 3.4.6 融资资金使用 (23) 3.4.7 储备还款信息 (24) 3.5 月度填报管理 (25) 3.5.1 土地储备信息月报 (25) 3.5.2 储备融资月报 (26) 3.5.3 资金收支情况 (27)

第1章用户说明 1.1用户注册 1)进入土地市场动态监测与监管系统，单击“注册”按钮，如图： 图 1-1登录界面 2)在【用户注册】页面，按提示填写基本信息，根据实际情况选择是储备用户， 并录入相关信息，如图：

图 1-2用户注册 3)填写信息无误后，点击“确定”提交申请。 4)提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面单击用 户名，打开用户信息页面进行审核并分配权限，勾上通过，最后单击“保存”。 审核通过后，该注册用户可通过登录页面登录系统。 1.2用户审核 系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用户)，提出申请，打开功能导航→报件箱→审核箱→用户审核，审核通过并赋予储备编辑权限后，用户即可登录系统进行后续操作。

土地动态监测监管系统

一、发布公告 《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发〔2008〕284号）规定“供地计划、出让公告、成交公示和供地结果等信息必须按照有关文件要求及时在中国土地市场网公开发布；” 《国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号）规定“公开土地出让公告。市、县国土资源管理部门必须在部门户网站（中国土地市场网页）发布土地出让公告，按照部规定的规范格式，公告拟出让宗地的位置、面积、用途、套型要求、容积率、出让年限、投标（竞买）保证金、提交申请时间、出让时间等内容。公告不规范的，部将予以通报批评，限期纠正。” 《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》（国土资发〔2011〕26号）规定“出让公告应按规定的时间、指标项在国土资源部门户网站的中国土地市场网页进行公开；” 二、容积率 《国土资源部关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》（国土资发〔2011〕2号）规定“各地要严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让，不得出让容积率小于1的住宅用地；对转让土地及合同约定的土地开发项目时，房地产开发建设投资未达到25%以上的（不含土地价款），不得办理相关土地手续。” 《国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》（国土资发〔2010〕204号）规定“省(区、市)国土资源主管部门要加强对市、县招拍挂出让公告的审查，对发现存在超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让公告，及时责令市、县国土资源主管部门撤销公告，重新拟定出让方案。违反规定出让的，应责令立即终止出让行为，并依法追究责任。” 《国土资源部住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》（国土资发〔2010〕151号）规定“土地出让必须以宗地为单位提供规划条件、建设条件和土地使用标准，严格执行商品住房用地单宗出让面积规定，不得将两宗以上地块捆绑出让，不得“毛地”出让。 对于中小套型普通商品住房建设项目，要明确提出平均套型建筑面积的控制标准，并制定相应的套型结构比例条件。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。” 《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的通知》（国土资发〔2011〕26号）规定“住宅用地容积率不得小于1。” 三、商品住宅出让规模 限制用地项目目录（2006年本增补本）规定商品住宅项目“宗地出让面积不得超过下列标准：小城市（镇）7公顷，中等城市14公顷，大城市20公顷。” 《国土资源部关于运用土地市场动态监测与监管系统加强土地供应和开发利用监管的

遥感技术在土地利用动态监测中应用研究

遥感技术在土地利用动态监测中的应用研究 摘要：土地资源是重要的生产资料，它的发展变化，一方面影响全球环境的变化，另一方面是人们赖以生存和发展的基础。人们迫切期望能快速、客观、准确地监测土地利用状况，因为它可以间接影响全球环境的变化。遥感技术具有宏观性、实时性、周期性及综合性等特点，可以实现土地资源科学管理，及时掌握变化信息，它的成败与否直接关系到国家重大经济规划与政策制订。abstract： the land resources are important means of production， its change and development not only affects the change of global environment， but also is the foundation of people’s survival and development. timely and objective and accurate information of the land use situation is indirectly related to the change of the environment. remote sensing technology with its characteristics of macroscopical quality， timeliness， periodicity and integrated， it can realize the scientific management of land resource， master the change information. its success or failure is directly related to the national economic planning and policy making. 关键词：动态遥感监测；解译；变化检测 key words： dynamic remote sensing monitoring；interpretation；change detection 中图分类号：tp7 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）

卫星影像数据在土地动态监测中的应用

卫星影像数据在土地动态监测中的应用 王海燕 李庆东 (国家测绘局第一航测遥感院 陕西西安 710054) The Appli cati on of Satellite Im age Data i n Dyna m ic Land M onitori ng WANG H aiyan LI Q ingdong 摘 要:卫星遥感影像具有周期性、现势性、客观性和系统性等特点,在土地变更调查中有着明显的优势。结合具体项目,介绍了利用卫星遥感影像数据进行土地变更调查的工艺流程及其关键技术。该工艺全程采用数字化作业方式,大大减少了动态监测的成本和时间,提高了工作效率,减轻了劳动强度。 关键词:土地变更调查;卫星影像;影像纠正;影像融合;影像对比 中图法分类号:P237.9;P271 20世纪80年代初以来,随着经济的快速发展,我国土地利用结构发生了明显的变化,耕地资源数量减少,非农业用地大量增加。因此,及时、精确掌握土地资源的数量、质量分布及其变化趋势,关系着土地资源的持续发展与规划。 获取土地利用变更信息常用的方法是在已有土地利用现状数据的基础上,实行人工野外实地调查与测量,然后上报数据。该方法工作效率低,费时、费力,很难及时准确地获取全局的土地利用动态变化信息,因而无法实时掌握土地利用变化在空间上的分布并分析评价土地利用变化是否合理。此外,传统的方法根据用地单位的上报数据了解土地利用的变化状况,不仅被动,而且中间不可避免地存在误报、漏报的问题,对于地块的空间属性难以做到准确掌握,更不能满足动态变更及时准确的要求。而卫星遥感影像具有周期性、现势性、客观性和系统性等特点,在土地利用变更调查中有着明显的优势。故利用卫星遥感技术进行土地动态监测调查,及时准确地获取变更信息,有着十分重要的意义。 我院利用卫星遥感技术对西北地区的土地利用情况进行监测,及时、准确地发现了省会城市和重点地区土地利用动态变化,为土地执法检查提供了基础技术资料。 扑结构在数据预处理时生成,并隐含到用户应用程序的路段结构中,因此利用此方法,克服了在实际进行最短路径分析时构造邻接矩阵或邻接表的局限性,提高了最短路径分析的响应速度和实现效率。参考文献 [1] Stokes R W,M arucc i G.G IS for T ransportation:Current P ractices,P rob l em s and P rospec ts[J].I TE.1995,65 (3):28-37 [2] Cherkassky B V,Go l dberg A V,R adzi k T.Sho rtest Paths A l go rith m s:Theory and Expe ri m en tal Eva l uati on[J]. M a t he m atical Progra mm i ng.1996,73(2):129-174 [3] F Benja m i n Zhan.T hree F astest Sho rtest P ath A l gor it hms on R ea l R oad N e t w orks:D ata Struct u res and P rocedures [J].G eog raph i c In f o r m ati on and D ec i sion A na l ysis. 1995,1(1):69-82 [4] 乐 阳,龚健雅.D ijkstra最短路径算法的一种高效率 实现[J].武汉测绘科技大学学报.1999,24(3): 209-212 [5] 龚洁晖,白 玲,高健梅.最短路径算法的改进及面向 对象的实现方法[J].郑州测绘学院学报.1998,15 (2):121-124 [6] 鲍运慧,冯三强,徐 敏.基于矢量地图的路径寻优算 法[J].微电子学与计算机.1999,16(5):10-13 [7] 严蔚敏,吴伟民.数据结构[M].第2版.北京:清华大 学出版社,1992 [8] 龚 劬.图论与网络最优化算法[M].重庆:重庆大学 出版社,1995 [9] 卢开澄,卢华明.图论及其应用[M].第2版.北京:清 华大学出版社,1997 收稿日期:2009-04-09 第一作者简介:翟 娜,助理工程师,硕士,现主要从事测绘项目管理。 41 测绘标准化 2010:26(1)

土地利用动态遥感监测技术

土地利用动态遥感监测技术 摘要：在人类各类活动的开展过程中，土地资源都是最为基础性的资源。当前，在城市化的发展过程中，土地资源紧缺成为普遍性的问题，这就要求人类在土地 资源的利用过程中，必须始终坚持土地资源的合理有效利用。遥感技术是土地利 用与土地调查中最为基础性的技术，在土地利用中，遥感技术还兼具动态监测功能，相关人员能够利用此技术充分掌握土地资源不同阶段的利用情况。基于此， 本文分析了在土地利用中动态遥感监测技术的具体应用，有利于土地资源的利用 现状。 关键词：土地利用；遥感技术；动态监测技术 近年来，在可持续发展的理念下，土地资源保护与利用逐步成为国家关注的 重点问题。不论是何种类型的土地资源利用，都需要借助于先进的技术，来获得 土地的相关信息。遥感技术的应用过程中，通过遥感影像的获取，相关人员能够 充分实现对土地利用情况的动态监测，将监测结果作为土地利用决策的重要参考。近年来，遥感技术日益进步，技术功能越来越多，在土地利用方面，遥感动态监 测实现了信息采集、管理与查询的一体化，具有明显的技术优势。 1.动态遥感监测概论 动态遥感监测技术的应用过程中，主要包含了内外业信息的获取，首先进行 内业信息的获取，首先内业的实施是对多种系列性图像的处理过程中，在土地利 用调查中，利用此技术下的内业信息获取能够使得相关人员掌握土地利用的变化 信息；而在外业过程中，主要是要对内业所获得的信息加以核实，从而详细掌握 土地利用变化的实际情况[1]。通常情况下，在土地利用中动态遥感监测技术主要 包含了数据订购、几何精校正、影像融合、变化信息提取与外业调查等环节。数 据订购主要是为了进行土地利用变化情况，尤其是建设用地与耕地等各种类型用 地变化趋势的掌握，此数据是土地利用的基础数据。几何精校正主要是要根据各 种图像处理软件，来进行各个控制点的选择，对所获得的影像资料实施几何校正，在校正过程中，一般采用的是多项方式。影像融合技术在一定程度上能够保障土 地利用信息获取的及时性，对各种的图像信息实现了增强处理，使得土地纹理信 息等的获取更为便捷。变化信息提取主要是以各种的影像融合为基础，应用相应 的方式来进行关键信息的提取。外业调查主要是对各个变化图斑类型的核查，对 土地利用前后性质变化等的分析。 2.遥感动态监测在土地利用方面的应用 从我国当前土地利用动态监测的应用情况来看，主要包含了目视解译法、计 算机动态信息提取自动分类法、目视解译与计算机图像处理相结合的方式。在土 地利用的动态监测中，专业人员可以对多时相、多源遥感数据加以分析，借助于 纠正配准融合等预处理方式，获得相应的信息处理结果，随后将相应的处理结果 利用计算机自动分类与人工判读目视解译，来自动实现土地分类，根据分类结果 的比较，可以直观获得土地利用的具体变化[2]。土地利用动态遥感监测流程如图 1所示： 图1 土地利用动态遥感监测流程图 2.1数据获取 在土地利用信息的获取方面，由于是动态信息的获取，这就要求在遥感动态 监测数据的获取上，必须要保障数据与资料的连续性与稳定性，最大程度上达到

遥感动态监测在土地利用方面作用

遥感动态监测学习体会 ------ 在土地利用方面遥感动态监测是很深奥的一门课，同时也是广泛应用的一门课，它包含的东西，它要求的基础，一度让我有些害怕，深深地体会得自己有限的基础知识可能学好这门课有些难。好在教员的细心教授，我还是了解了不少的知识的。谢谢教员。 因为能力有限，也只能听懂部分内容，所以写起感受也不怎么有理论性，大部分是查资料所得。 我国土地利用遥感动态监测状况方法及特点 1、我国土地利用遥感动态监测状况 我国应用遥感技术开始于20 世纪70 年代。20世纪80 年代初,首次利用美国陆地卫星MSS 数据进行了全国范围的土地利用现状调查,并按1 ∶50万比例尺成图,客观地反映了我国土地资源的基本状况。此后,遥感技术在我国土地利用动态监测中的应用日趋广泛。如80 年代中期,我国利用美国的Landsat 资料进行了土壤侵蚀分区、分类、分级制图;1989 —1993 年,实施了中国北方草原草畜动态平衡监测;1993 —1996 年,连续 4 年开展了全国耕地变化遥感监测工作;1996 和1997 年,运用TM 和SPOT 等卫星遥感资料,分别对19 个城市和100 个城市的扩展与耕地变化进行了动态监测; 1999 和2000 年,又对全国66 个城市的建设用地和耕地变化进行了动态监测。近10 年来随着全球变化研究的深入开展,土地利用变化研究受到越来越高的重视。为配合“国际地圈与生物圈计划”( IGBP) 和“全球环境变化人文计划”( HDP)的工作“九五”期间,我国开展涉及全

球变化的研究项目,其中有多项是土地利用变化研 究,如应用“3S”技术进行土地利用变化的监测。目前,国土资源部已将遥感监测纳入土地管理业务化运行体系。 2、我国土地利用遥感监测的主要方法 (1) 目视解译方法。如常庆瑞、魏永胜等利用乾县枣子沟流域不同时期的航空遥感影像进行了区域土地资源动态监测实验研究;孙依斌采用航空和资源卫星遥感图像资料,对土地利用变化率极高的福州市区进行了长达20年的环境与土地利用动态监测实验;张松岭、杨邦杰等研究了应用GIS的人机交互解译成图系统,为大面积耕地解译提供了较为实用、快捷的方法。 (2) 计算机动态信息提取自动分类方法。如王杰生、戴昌达等利用1986 年SPOT多光谱数据图像和1987年TM数据,通过建立“亮度指数—垂直植被指数平面”,输出变化分类图;郑兴年等设了一个分级结构的遥感图像分类系统,在GIS支持下,对得到的TM分类图像进行了土地利用动态监测分析;黎夏、叶嘉安在珠江三角洲的东莞市,利用TM 图像进行了城市扩展的监测研究,并采用主成分分析方法改善了监测精度。 (3) 目视解译与计算机图像处理相结合的方法。如莫虹采用1994 年的1 ∶1 万土地详查图、1996 年5 月26 日的TM图像及1996 年8 月30 日的光盘数据,监测分析了黑龙江省阿城市土地动态变化;黄敬峰等采用TM CCT 资料,在GIS技术支持下,对新疆干旱区进行了土地利用类型识别和土地利用变化监测研究。在近期的土地遥感监测中,国土资源部主要是利用不同时相TM 和SPOT数据融合所显示的光谱特征变异来提取变化信息,并针对各监测区内的地形地类特征,分别采用了HIS 变换法、主分量变换法、加法和加权相乘等融合方法。随着