吉林省交通运输厅

吉林省交通运输厅：

创新为发展注入“原动力”

从高速公路建设课题攻关到公路管养技术问题探索，从运输管理工作科学决策的不断深入到节能环保项目的陆续上马，“十一五”期间，科技创新为吉林省交通运输事业的发展注入了崭新的生命力。

“十一五”期间，全省交通运输行业累计投入科研资金1.31亿元，完成科研项目98项，获得国家发明专利13项，5项获得省科技进步奖，1项获得中国公路学会科技进步特等奖，4项获得中国公路学会科技进步二

等奖以上奖励；西部项目成果丰硕，截至2009年年底，吉林省共承担西部交通建设科技项目25项，其中13项已通过鉴定；交通科研基地建设取得突破性进展，“季节性冻土区公路建设与养护技术交通行业重点实验室”得到交通运输部认定；交通科研队伍不断壮大，高素质的科技人才梯队已基本形成。

营造氛围推动科技工作科学发展

“十一五”以来，交通科研工作得到了省交通运输厅领导的高度重视。省交通运输厅领导多次深入科研一线了解、指导交通科技工作，为交通科技工作创造良好的外部环境和工作条件。

在实际工作中，吉林省交通运输厅着力完善科技管理制度，为科技创新营造良好的发展环境。从加大投入着手，将工程建设与技术创新结合起来，对技术难题实施攻关，并将研究经费列入工程建设费中，完成了一大批重点工程科技攻关项目。与此同时，吉林省交通运输厅还不断加强精细化管理，完善科技管理制度，建立竞争有序的科研项目运行机制。在科研课题立项上，围绕部科技发展规划和全省交通运输工作要求，每年编制立项指南。为确保立项的公平、公正，采用网上评审的立项方式。为保证研究质量，聘请国内知名专家对项目立项、研究过程和成果鉴定进行把关。

开放科技资源，整合科技力量，也是吉林省交通运输厅创新发展机制的一项重要举措。按照“优势互补、互利共赢、产研结合、共同发展”的原则，省交通运输厅定期面向社会公开征集课题和承担单位，鼓励课题研究单位与部级科研院所和高等院校进行合作，并在2009年与部公路科学研究院和部科学研究院建立了战略合作关系。“十一五”期间，共有11家科研院所和高等院校参与了吉林省交通科技研究工作。

为加快交通标准化体系建设进程，促进科技成果向现实生产力快速转化。省厅成立了交通标准化委员会，下发了《吉林省交通标准化管理办法》，并通过开展“吉林省公路工程标准框架体系研究”课题研究，统筹安排全省交通标准化项目计划。同时，以科研课题成果为依托，编制的地方性标准和技术指南有力地促进了全省公路建设的健康发展。

因地制宜西部项目步入良性循环

“实用性强”、“前景好”是吉林省完成的交通运输部西部交通建设科技项目研发课题的一个主要特点。为推动西部项目良性循环发展，吉林省交通运输厅设立专门的领导机构全面协调工作，规定所有的科研项目，无论是从计划进度上还是到人员保障上，都要给西部项目“让路”。科学的管理理念与管理手段有效地推动了西部项目的研发步伐。吉林省主持完成的“草炭土地区公路建设技术研究”获中国公路学会一等奖；由中交第一公路勘测设计研究院有限公司负责，吉林省交通运输厅参与完成的“多年

冻土地区公路修筑成套技术研究”获中国公路学会特等奖。

西部项目成果在吉林得到了大规模应用。项目成果在实体工程中应用里程近1000公里，获得专利8项。其中“草炭土地区公路建设技术研究”成果在吉林省山区高速公路建设中得到了广泛应用。 “公路除雪及安全技术的研究”在不同等级国省干线上推广喷洒专利除雪剂400多吨，喷洒里程近千公里。“复合固结土路面基层应用新技术”被交通运输部列入资源节约、环境友好交通发展专项行动计划在行业内重点推广，已在天津、辽宁等省市推广应用250公里。“长白山区公路建设的生态、景观恢复技术研究”成果被应用在2008年建成并通车的吉延高速公路上，使之成为生态路、环保路、景观路、安全路、廉洁路。

加快建设打造高标准科研基地

欲善其事，先利其器。

“十一五”期间，吉林省交通运输厅不断加大科研基础设施建设力度。2007年成功认定的“季节性冻土区公路建设与养护技术交通行业重点实

验室”顺利破土动工，随后全力打造以重点实验室为依托的“吉林交通科技园”。自通过认定起，吉林省交通运输厅高度重视重点实验室及科技园的配套建设和组织管理，引进一批功能先进、性能可靠的试验仪器设备，在人员、环境、资金保障等方面给实验室建设提供便利。重点实验室研究项目覆盖季冻地区公路工程的路基、路面、桥涵、隧道技术及沿线设施等各个专业领域，通过积极申报重点工程、省部级和国家重大科技经费支持项目，使多项成果达到国际先进或领先水平，成为面向全省的交通科技平台。

成果推广经济效益社会效益双丰收

出成果，更要见效果。

“十一五”期间，吉林省交通科技在依托西部科技项目、行业联合科技攻关项目、重大工程科研项目的基础上，大力推动科技成果的推广与转化，实现了经济效益、社会效益双丰收。

其中，依托“长白山区公路建设的生态、景观恢复技术研究”成果，客土喷播技术应用在山区公路上，建立了良好的植被群落；“基于RFID技术的高速公路多路径识别技术研究”在国内率先将基于无源射频技术的高速公路不停车收费系统应用到高速公路管理中，并实现了全省联网。参与了交通运输部资源节约与环境保护专项计划“《旧沥青混合料再生应用综合技术研究”》课题研究工作，目前现场冷再生技术已在全省推广了1300

多公里。

“吉林省综合运输体系发展战略研究”、“适应高铁、机场以及城镇化

建设的吉林省运输发展对策研究”、“大部制模式下吉林省交通运输管理体制改革对策研究”等项目成果，已转化为运输管理工作的方针、政策和决策依据，为吉林省运输行业和谐发展奠定了良好基础。

依靠科技开发利用地方性筑路材料，利用破碎砾石替代路面碎石，利用火山灰（渣）修建混凝土路面，利用工业废料煤矸石、粉煤灰、钢渣筑路等都取得了较好效果。“砖砌路面在乡村公路中的应用研究”及轮迹路面研究成果更被交通运输部列为重点推荐使用的农村公路建设形式，砖砌路面技术已成功推广应用6495公里。

针对日益突出的资源和环境等问题，吉林省先后开展了“寒冷地区高速公路房屋建筑土壤源热泵技术应用研究”、“旧沥青路面温拌再生技术研究”等科技项目，使吉林省交通运输行业的节能环保工作上了一个新的台阶。

以人为本打造高素质科技人才梯队

科技进步的核心是要建立一支稳定的、高素质的人才队伍。

结合重点项目，吉林省交通运输厅逐步培养出一支稳定的科研队伍。“十一五”期间，有2人获得国务院特殊津贴，5人获得“吉林省有突出贡献的专家”称号，成为吉林省交通科技发展的中流砥柱。

在加强自身队伍建设的同时，吉林省交通运输厅还高度重视与国内其他省交通运输厅以及与国外同行间的技术交流与合作。省交通科研所多次与日本、俄罗斯等国开展学术交流。在澳大利亚昆士兰交通厅的支持下，2010年4月，吉林省交通运输厅与澳大利亚公路工程咨询PEECE有限公司签署了合作协议，将就沥青路面、混凝土结构耐久性及交通工程等方面展开合作研究，为吉林省交通科研工作再添助力。

几年来，全行业通过科研项目投入科技力量累计超1626人次，有882人次的高级工程技术人员主持或参与研究，有500人次的中级工程技术人员参与研究。以科研项目成果为依托培养了14名博士、48名硕士，一支强有力的交通科技队伍正在发展壮大。

领导重视、项目侧重、硬件配套、成果推广、队伍建设，在破解新时期、新形势下交通运输科技发展这一课题的过程中，吉林省交通运输厅走出了一条适合自己的道路，释放出“第一生产力”的巨大能量。