基层工商所行政执法现状调研报告

关于基层工商所行政执法现状及应对措施分析基层工商所是县级以上工商行政管理机关的派出机构，是工商行政管理队伍的基础，是履行行政执法，市场监管职能的窗口部分，是整个工商局的门面，而在这个门面里，工作职员的一言一行都代表着大众对整个工商系统的认知，因此基层工商所的工作，是整个工商系统工作中的重中之重，而行政执法又是基层工商所的一重要职能，作为一位基层工商所工作职员，对基层工商所行政执法现状及应对，有以下粗浅体会与熟悉：一、外部执法环境国家提出了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制方针后，要求各执法机关都必须严格遵守这一大的准则，在这个建立法制社会的大环境下，国家对工商行政执法有着高标准、高要求，同时工商行政执法受社会、***、司法机关，及上级部分等诸多监督，更进一步催促了工商行政执法水平的进步。当今，基层工商所基本杜尽了乱收费、乱罚款、乱摊派的三乱行为,从之前的分歧法、不规范，转变成了以事实为根据，以法律为准绳为宗旨办案，力争个个是铁案。但是在众多监督下，大众也应当看到工商行政管理机关在行政执法进程中,碰到了很多题目和困难。一方面,国家逐渐走向法制化的轨道使我国工商行政执法环境得到了很大进步，但是中国行政执法的本身就是具有范围广、数目大、任务重、执法根据的层次和种类多等特点，特别是基层工商所在行政执法中，面对和接触的有部份法律知识缺少，对工商的职能不了解确当事人，执法职员经常会面临言语污辱及打击报复的言论威协，乃至暴力抗法的情况。而***环境中也有部份不明***、跟随起哄的群众和某些不负责任，为吸引大众眼球，报导偏颇的媒体。这些因素构成了目前压力大的、条件艰苦的执法环境。二、内部执法现状（一）指导力度不同一各工商局根据职能分工划分了各个部分，有法制股、办公室等，而各部分的业务范围侧重不同，但又有交汇的地方，对交汇的地方，常常由于所站角度不同，斟酌的题目也有不同，从而意见不同一，要求基层工商所执行的也各不相同，这让基层很难得心应手，从而在一定程度上影响了办案效力。 (二)重程序、轻实体实体指具有权利和义务的事物，程序是指法律规定所必须具有的法律要件。可见，程序和实体都是执法中必不可少的，两者是缺一不可的。在我国法制不健全的前几年，工商行政执法进程中，确切存在很多重实体、轻程序现象，但经过几年对执法职员的法律知识培训，及文化素养的进步，全国范围内的重实体，轻程序现象得到了很大的改善，然而，一些行政复议、行政诉讼实践中，对一些违法行为，执法机关认定的事实清楚，适用法律正确，但只要程序有瑕疵，就将行政处罚行为予以撤消；一些人总在程序上大做文章，某些专家在评论一个案件办得是不是正当时，总是以程序放在第一名，不重视实体效果。在这些个案冲突中，造就了当今一些工商行政机关过于重视程序，把程序放在第一名，生怕被人发现一丁点的漏洞，而对实体，相比之下，被人轻视，从而从重实体、轻程序走向了轻实体、重程序的极端。