必修二《政治生活》二轮复习 (知识点总结)

必修二《政治生活》教师讲义

（一）民

1、公民的政治权利和义务

A、政治权利：

（1）选举权和被选举权（公民基本的民主权利，公民参与国家管理的基础和标志）；（2）政治自由；

（3）监督权（包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权）。

B、政治义务：

（1）维护国家统一和民族团结；

（2）维护国家安全、荣誉和利益；

（3）遵守宪法和法律；

（4）服兵役和参加民兵组织。

2、公民参与政治生活的基本原则：

（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则；

（2）坚持权利与义务统一的原则；

（3）坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。

3、我国公民的政治参与的内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

A、民主选举：

选举方式：（1）直接选举（县或县级以下的选举）

（2）间接选举（县级以上的选举）

（3）等额选举(正式候选额=应选额)

（4）差额选举（正式候选额＞应选额）

各自优点：

直接选举：使每一个选民都有表达自己意愿的机会，选择自己最信赖的当家人。

间接选举：适合选民较多、分布较广的情况。

等额选举：可以比较充分考虑当选者结构的合理性。

（缺点）：限制了选民的自由选择，积极性受到影响。

差额选举：提供选择的余地，被选举人形成相应的竞争，有助选民了解候选人。（缺点）：易导致虚假宣传、金钱交易。

注意：我国采用直接选举和间接选举相结合的方式。

选举方式的依据：社会经济制度，物质生活条件，选民的文化水平。

B、民主决策：

1、方式：（1）社情民意反映制度

（2）专家咨询制度

（3）重大事项社会公示制度

（4）社会听证会制度

2、公民参与民主决策的意义：

第一、有助于决策者充分发扬民主，充分反映民意，广泛集中民智，增强决策科学性；

第二、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

第三、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。

C、民主管理：

1、村民委员会和居民委员会（它们都是基层民主自治组织或机构，不是政府机构）注意：村民选举是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

2、村民自治和居民自治的意义：以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

D、民主监督：

1、民主监督的方式：

（1）信访举报制度

（2）人大代表联系群众制度

（3）舆论监督制度

（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府（民主监督的新形式，新方法）

2、民主监督的意义：

a、有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；

b、有利于维护国家利益和公民的合法权益；

c、有肋于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

（二）政（政府:性质、宗旨、原则、职能、监督权威）1、性质：我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（人民当家作主的社会主义国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府）

2、地位：我国政府是国家权力机关的执行机关是国家的行政机关

3、宗旨：为人民服务；

4、我国政府工作的基本原则：对人民负责

基本要求？（1）工作态度：坚持为人民服务的工作态度。

（2）工作作风：树立求真务实的工作作风

（3）工作方法：坚持从群众中来到群众中去的工作方法。

5 政府的作用 (1)性质职能 (2)我国政府是为人民服务的政府是便民利民的政府 (3)一方面人们的社会生活受到政府的管理另一方面人们又享受着政府提供的公共服务 (4) 我们只有了解政府的性质和职能相信我们的政府,才能支持政府的工作监督政府的行为,这也是公民意识和政治素养的表现。

6 政府的职能：

（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能

（2）组织社会主义经济建设的职能

（3）组织社会主义文化建设的职能

（4）提供社会公共服务职能

7、寻求政府帮助的途径

（1）开设热线电话

（2）设立信访部门

(3)推行电子政务

（4）依法建立行政裁决行政复议和行政诉讼的制度

8、依法行政

（1）含义政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（2）具体要求：①合法行政②合理行政③程序正当④高效便民⑤诚实守信⑥权责统一（3）意义是：（必要性）宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了对人民负责的原则，是为人民服务政府的根本要求。（重要性）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权利和自由；利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（4）怎么做到：按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接受人民的监督。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。

加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为

加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

9、政府权力的行使与监督：深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

10 、为什么要对政府权力进行制约和监督？

(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，人民是国家和社会的主人。不受约束的权力，必然导致滋生腐败，这样的权力越大，危害越大。

(2)权利是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力来为人民谋利益。

10、监督政府意义：

（1）政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；

（2）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；

（3）才能更好地适合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策；

（4）才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。

11、我国行政监督体系

（1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；

（2）建立健全行政监督体系：

①行政系统内部监督：上级政府的监督，监督部门的监督，审计部门的监督，法制部门的监督，国家预防腐败局的监督。

②行政系统外部监督：国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督。

12、怎样监督政府的权利？

（1）建立健全制约和监督机制（2）建立起全面的行政监督体系

13、政府为什么接受人民的监督？

（1）从根本上说，是有我国政府的性质所决定的。我们的政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是人民意志的执行者和人民利益的捍卫者，政府的公职人员是人民的公仆，是为人民利益工作的。因此，只有自觉接受人民的监督，才能更好地执行人民的意志，捍卫人民的利益，坚持对人民负责的原则的。

（2）自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。只有自觉接受人民监督，才能依照法律规定的程序依法行政。所以说，自觉接收人民监督是推进依法行政，建设法治政府的要求

14、阳光工程的原因：我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政府信息公开制度，增强政府工作的透明度。

14、阳光工程的意义：

（1）一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为；（2）另一方面，是保障人民的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。开放红头文件的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在逐步加强。（3）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督（4）朋利于群众维护自已的合法权益；（5）有利于群众维护自己的合法权益；（6）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。

15、政府的权威

(1)含义:是指政府在社会管理和公共服务的过程中形成的得到人民认可的威望和公信力。

(2)表现：坚持依法行政、维护宪法和法律尊严，从而维护人民群众的根本利益。

廉洁高效、团结合作、全心全意为人民服务，在广大群众中享有声望。

讲信誉的政府，有令必行、有禁则止，得到人民的自觉认可和拥护。

对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。

（3）政府权威的决定因素：从根本上讲，一个政府是否具有权威（威望和公信力）是由国家性质决定的。

（4）我国政府权威的体现：区别政府有无权威的标志（政府的管理和服务是否被人民自觉地认可和接受）。

（5）、我国府权威的来源和树立

（1）政府权威的来源：人民民主专政的国家性质决定的

（2）怎样树立:

首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。

最后，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用；坚持情为民所系；坚持利为民所谋。

（三）法：依法行政

1、政府的权力：依法行使

a、依法行政的实质：坚持为人民服务的根本宗旨和对人民负责的原则；

b、依法行政的地位：依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；

c、依法行政的意义：

（1）有利于保障人民群众的权利和自由；（人民角度）

（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；

（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；

（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进民主法制建设。2、政府依法行政的具体要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一（有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿）

3、提高政府依法行政的水平：

（1）加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法工作。

（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

（四）我国的政治制度及政策

一、我国的民族区域自治制度及宗教政策

（1）社会主义新型民族关系：平等、团结、互助、和谐。

（2）我国处理民族关系的基本原则：平等、团结、共同繁荣。

（3）民族区域自治制度的含义（是我国一项基本政治制度）

（4）民族自治地方分为：自治区、自治洲、自治县。

（5）民族自治机关：自治地方的人民代表大会和人民政府。

（6）民族区域自治制度的核心内容：自治权。

（7）民族区域自治制度的优越性：

A有利于维护国家统一和安全；

B有利于保障少数民族人民当家作主的权利；

C有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；

D有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。

（8）我国的宗教政策：宗教信仰自由政策；依法管理宗教事务；坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

二、我国的人民代表大会制度

1）是我国的根本政治制度，

是基本政治制度。注意：民族区域自治制度也是基本政治制度。

2、人民行使国家权力机关（我国的权力机关）是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

注意：全国人大是最高国家权力机关（最高立法权、决定权、任免权、监督权），是我国唯一的立法机关，在我国的国家机构中居最高地位，其它国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。其常设机关是全国人大常务委员会。

3、人民代表的权利与义务。

权利：审议、表决各项决定，提案权和质询权

义务：必须代表人民的利益和意志；与群众保持密切联系；听取和反映人民的意见、要求；对人民负责，受人民监督。

4、我国人民代表大会制度的组织和活动（原则）的最重要特点——民主集中制

民主集中制的体现：

①在人民代表大会与人民关系上，人大代表民主选出，对人民负责，受人民监督，决策少数服从多数；

②在人民代表大会和其他国家机关关系上，国家行政、司法机关由它产生，对它负

责，受它监督；

③在中央和地方国家机构关系上，中央集权，地方分权，充分发挥中央和地方两个积极性。

（五）党：（性质、宗旨决定地位）

1、党的性质：中国共产党是中国工人阶级先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。

2、党的宗旨：全心全意为人民服务

3、党的地位：中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。

为什么？原因：

（1）只有坚持党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向。

（2）只有坚持党的领导，才能为社会主义现代化建设创造稳定的社会环境。

（3）只有坚持党的领导，才能调动一切积极因素搞好社会主义现代化建设。

4、中国共产党的执政方式

注意：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要依靠依法执政来保证实现。

5、我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（是我国一项基本政治制度）

注意：（1）这一制度前提是：中国共产党是执政党或领导（这是由党的性质和宗旨）决定的。

（2）多党合作的基本内容：

①中国共产党和民主党派的关系：中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是通力合作的亲密友党关系。

中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，

在组织上是相互独立的关系，

在法律上是平等的关系。

中国共产党和各民主党派是相互监督的；

②合作的政治基础：坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则；

③多党合作的基本方针:长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共；

④多党合作的根本准则：遵守宪法和法律。

（3）人民政协性质：多党合作的重要机构；

爱国统一战线组织

人民政协的职能（或者说作用）：

（1）政治协商（2）民主监督（3）参政议政（4）多党合作不能说共同执政（中国共产党是执政党，各民主党派是参政党）

6、我国政党制度的优越性（作用）：

（1）有利于推进社会主义政治文明建设

（2）有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。

（3）有利于推动祖国和平统一大业的实现。

（4）有利于协调各阶层的利益和要求，巩固和发展安定团结的政治局面；也有利于决策的科学化、民主化。

7、党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重

要思想（马列毛邓三）

8、三个代表重要思想内容：（1）代表中国先进生产力的发展要求。

（2）代表中国先进文化的前进方向。

（3）代表中国最广大人民的根本利益。

注意：如何惯彻三个代表思想？

关键：在于坚持与时俱进，核心是坚持党的先进性，本质是：立党为公，执政为民。

9、始终做到“三个代表”是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源。

实践“三个代表”重要思想，要把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

（六）国（国家、国际）

一、国家

1、国家：是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。

2、我国国家性质（国体）：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

3、人民民主专政的本质：人民当家作主。

4、人民民主专政的最大特点：对绝大多数的人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政。

5、我国民主的特点：

广泛性（表现在：民主主体和民主权利的广泛）

真实性（表现在：有制度、有法律、物质保障）

6、民主与专政的关系：对立统一

对立：民主只适用于统治阶级内部,专政则适用于被统治阶级

统一：两者相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

7、坚持人民民主专政的意义：

（1）坚持人民民主专政是我国的立国之本

（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证

二、走进国际社会

（一）主权国家

1、当代国际社会中，最基本的成员是主权国家。

2、人口、领土、政权、主权是构成主权国家的基本要素，其中最重要的是主权。主权是一个国家的生命和灵魂。

3、国家主权两个特性：对内国家最高权力的至高无上；对外国家最高权力的独立性。

4、主权国家基本权利：独立权、平等权、自卫权、管辖权。

5、主权国家的义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决其国际争端等义务。

（二）国际组织

1、国际组织的作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流和合作；

协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。

2、国际组织的分类：世界性与区域性，政府间与非政府间、专业性与政治性

3、联合国是世界性、政府间的国际组织

（1）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。

（2）原则：各会员国主权平等，履行宪章规定的义务，以和平方式解决国际争端，不得对其他国家进行武力威胁或使用武力，集体协作，不干涉任何国家内政，确保非会员国遵守上述原则。

三、国际关系

1、国际关系的含义：（了解）内容：（了解）。

注意：最基本的形式

2、国际关系的决定性因素：国家利益

注意：共同利益是合作的基础，利益对立是产生冲突的根源

3、我国国家利益主要内容：安全、政治、经济利益

4、国际时代主题：

（一）和平与发展：时代的主题

1、和平问题

a、含义：和平问题是指维护世界和平、防止新的世界战争的问题。

b、现状：总体和平、局部战乱，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡

2、发展问题

a、含义：发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题。

b、突出问题：南北发展不平衡。

c、存在原因：国际政治经济旧秩序。

3、霸权主义和强权政治是解决和平与发展的主要障碍

4 解决和平与发展的主要途径：建立国际新秩序

（二）世界多极化：在曲折中发展

1、世界多极化是当今国际形势一个突出特点

2、国际竞争的实质

我国的应对：发展才是硬道理。落实科学发展观，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，增强综合国力，积极才与国际合作与竞争。

（三）外交政策

1、含义：是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。

决定因素：国家性质和国家利益

2、我国外交政策：独立自主的和平外交政策

a、决定因素：由我国的国家性质和国家利益决定。

b、主要内容：

①基本目标：维护我国的独立和主权，促进世纪的和平与发展（宗旨：维护世界和平、促进共同发展）

②基本立场：独立自主；

③基本准则：和平共处五项基本原则（互相尊重主权和平完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处）