县委书记xxx在2011全县党建工作会议上的讲话

在2011年全县党建工作会议上的讲话

（2011年3月11日）

xxx

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实上级有关会议精神，总结2010年党建工作，部署今年工作任务，表彰先进集体和先进个人。

2010年，是我县改革发展史上极不平凡的一年。面对调结构、保增长、保民生、保稳定的压力，我们坚定信心、攻坚克难，经济社会继续保持又好又快发展。“两跨”目标顺利实现，“七个突破”效果明显。经济总量实现大幅度跨越、项目建设取得历史性成果、结构转型得到多元化支撑、城乡统筹走上双向式轨道、基础设施得以系统化推进、民生效益得到全方位显现、文化旅游取得突破性进展，荣获2010中国金融生态县和全面小康示范县的称号。取得这样的成绩，是上级党委、政府正确领导的结果，是县委、政府带领全县上下团结奋斗、共同努力的结果，也凝聚着各级党组织和广大党务工作者的智慧和力量。一年来，纪检工作坚持“廉洁从政、干净干事”的价值取向，强化制度建设，严格监督管理，制定了“三重一大”实施细则、政府投资项目监管办法等制度，特别是廉政文化建设受到了中纪委和自治区纪委的肯定，党风廉政建设得到了新的加强；组织工作坚持“德才兼备、注重实绩”的用人导向，优化队伍结构，建强基层组织，推行了苏木乡镇党委书记向县委全委会述职制度，实行

了“公推直选”、“一推双考”等干部选任方式，承办了全区大学生村官学习实践科学发展观论坛，各级领导班子和广大党员干部推进科学发展的能力明显增强；宣传工作坚持“高举县帜、围绕中心”的工作思路，牢牢把握正确舆论导向，创办“魅力xxx”文化大讲堂，开展道德模范评选活动，为经济社会发展提供了充分的思想保证和有力的舆论支持；统战工作坚持“凝心聚力、促进和谐”的工作导向，着力调动各方面积极因素，帮助地方特色企业联营重组，为非公有制经济建立信息库，服务全县经济社会发展取得新成效。所有这些，为我县实施结构转型、富民强县战略提供了强有力的保证，发挥了不可替代的重要作用，做出了有目共睹的积极贡献。广大党员干部忠于职守，奋发有为，不计名利，勇于奉献，展示了良好政治素质和精神风貌。借此机会，向全县各条战线上的各级党组织和广大共产党员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

上周，县委常委会专题研究了今年的党建工作。一会儿，纪检委、组织部、宣传部、统战部的几位领导将分别作具体工作部署，希望大家认真贯彻、抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、牢记使命，强化认识，准确把握提高党的建设科学化水平的新要求

新形势、新任务对党建工作提出了新要求、带来了新挑战。我们要从发展大局出发，高度认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感，不断推进党的建设新的伟大工程。

（一）十七届五中全会的重大决策，指明了新时期党建工作的正确方向。党的十七届五中全会对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列新要求、新举措、新任务，为我们做好党建工作进一步指明了方向。全县各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，深刻领会全会精神，准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验，准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署，准确把握当前党和国家工作的重要要求，努力把党的政治优势和组织优势真正转化为发展优势，为推动全县经济社会又好又快发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

（二）学习实践成果的巩固拓展，丰富了新时期党建工作的具体内容。开展深入学习实践科学发展观活动以来，全县上下共同努力，基本实现了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展、加强基层组织的目标，取得了明显成效。但推动全县科学发展是一项长期的战略任务。用科学发展观武装党员干部思想还有待进一步深化和拓展；影响制约科学发展的体制机制障碍和人民群众反映强烈的

一些突出问题，还需要我们下大力气予以解决，等等。全县上下一定要把学习实践科学发展观不断引向深入，切实把学习实践成果运用于经常性工作、贯穿到经济社会发展的各个方面。

（三）加快结构转型和更加注重民生的战略选择，提出了新时期党建工作的更高要求。近几年，我们在经济高增长的同时也有许多不容忽视的问题，一方面是结构不甚合理，工业经济总量小、发展慢，工业初级产品比重过高；服务业

比重偏低，科技、人才、资本要素支撑不足。特别是第三产业发展滞后问题仍然没有实质性突破，呈总量偏小、比重偏低、增速偏慢的发展态势；另一方面居民收入增长与经济增长不协调，社会事业发展相对滞后，城乡差距相对较大，公共产品相对不足，生态环境依然脆弱，安全形势依然严峻，就业压力依然很大，居民幸福指数与经济发展不相匹配。各级党组织特别是党员领导干部一定要深刻认识这些矛盾和问题，及早谋划、及早上手，把转变发展方式、更加注重民生作为提高党的建设科学化水平的重要任务切实抓紧抓好。

（四）强化基层组织和干部队伍建设的历史使命，赋予了新时期党建工作的更大重任。基层组织是党的根基，推动经济社会发展的核心在干部。目前，我们的基层党组织和干部队伍建设总体是好的，但也确实存在一些不容忽视的问题。主要表现为：党建工作服务经济发展、促进社会和谐的能力还需要提高；少数基层党组织的凝聚力、战斗力还需要加强；个别党员干部的责任心、事业心还需要强化，缺乏主动上手、敢于负责的精神，尤其对招商引资、征地拆迁等重点难点问题办法还不够多，落实还不够细，等等。针对这些问题，我们必须把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为推进又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、把握重点，服务大局，全面落实提高党的建设科学化水平的新任务

党的建设是经济社会各项事业建设的领导核心。抓好新时期党建工作，不仅是加强党的自身建设的客观要求，也是促进经济社会又好又快发展的重要保障。全县各级党组织一

定要把党建工作放在首位，充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，在县委的统一领导下，围绕发展抓党建、抓好党建促发展，不断提高党的建设科学化水平。

2011年全县党建工作的总体目标是：始终高举科学发展的县帜，把贯彻落实十七届五中全会精神与地区实际结合起来，不断巩固和扩大学习实践活动成果，以作风建设为突破口，以基层组织和干部队伍建设为着力点，着力构建城乡一体化大党建新格局，以大党建保障大安全，促进思想观念大解放、工作作风大转变、服务水平大改善、队伍素质大提升、发展环境大优化，切实把大党建优势转化为加快发展的优势，以大党建工作的创新带动经济社会发展的新突破。

第一，正本清源、制度约束，充分展示风清气正、勤正廉洁的良好形象。把党风廉政建设和反腐败斗争放在更加突出的位置，切实构筑教育、制度、监督并重的惩防体系。一要强化教育监督，夯实执政基础。我们要广泛开展正反两方面教育，认真学习好、宣传好、贯彻好《党风廉政建设责任制》的各项规定，进一步提高领导干部廉洁自律和科学执政的能力。经济发展了，干部不能出问题。如何保持一个干部安全成长的正气环境，如何永保这来之不易的平稳环境，制度建设是基础，干部自律是关键。出事往往出在自我不检点、不严格和对身边人员管理不到位上。要把基层党风廉政建设作为纪检工作重点，充分利用廉政文化大院、廉政文化主题公园等有效载体，抓好基层党员干部的教育监督，夯实党的执政基础。二要提高制度执行力，规范从政行为。不折不扣落实领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制等制度，特别是要加强以“三重一大”为重点的制度建设，不走过场、严

格要求，实实在在加大对重大项目建设、重点建设领域、公共资源配置、民生事业公共资金等重点领域和关键环节的监管，切实维护制度权威、发挥制度效应、提高制度执行力。三要加大案件查办，保持高压态势。严肃党纪国法，坚决纠正行业不正之风，坚决查办违纪违法案件，坚决加大惩处力度，对那些明知故犯、不惜以身试法者，发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息、绝不手软。以案说法、以案释纪，做到查办一件、教育一片、稳定一方。四要严明纪律作风，做好党务公开试点。今年，自治区纪委将我县确定为全区党务公开试点县县。我们一定要强化认识，突出重点，循序渐进，进一步细化党务公开方案，以局部重点领域的突破带动党务公开整体工作的全面开展。今年要确定几个方面进行精细化管理，目前纪检部门正在汇同相关部门拿方案。

第二，固本强基、统筹推进，努力造就勇挑重担、能干大事的干部队伍。要把打造一支高素质、快节奏、能干事、讲团结的县乡村三级干部队伍和领导班子，作为我们事业发展的关键，着力形成上下联动、左右协调的领导合力。一要巩固学习实践成果，组织开展“建设学习型党组织和学习型社会”实践活动。抓好学习实践科学发展观长效机制的建立和完善，扎实开展学习型党组织和学习型社会实践活动。各级领导干部要在学习中带好头、做示范，成为“双学”活动的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。通过“双学”这个新载体，带动全民学习，推动学习实践科学发展观不断走向科学化、制度化，形成长效机制。学习永无止境，只有在不断学习中才能提高自己的执政能力和思维水平，希望各级领导干部要不断学习，武装头脑，才能适应日新月异的社会

环境。二要实施固本工程，构建城乡统筹的基层组织建设新格局。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要大力加强基层组织建设。以全面开展“县县委书记抓基层党建工作责任制示范县”建设为契机，按照“书记抓、抓书记”的要求，突出抓好社区和农村党支部书记队伍建设，着力培育高素质基层党组织带头人队伍。基层组织建设要加强，矛盾纷杂，乡、村上访多。扎实开展好党员干部现代远程教育教学资源开发示范县和组织学用示范县建设，积极推进基层党组织工作创新，统筹抓好机关党建、农村党建、企业党建、“两新”组织党建工作，构建城乡统筹的基层党建新格局。注重建立覆盖城乡的党员联系服务群众机制，认真落实好全市千名党员领导干部“下基层、促转型、惠民生、抓党建、保稳定”活动，巩固扩大“心系农村、服务百姓”活动成果，全面启动“心系群众、服务基层”实践活动，切实做到各级党组织、党员干部听民声、知民意、集民智、解民忧、谋民利，通过主题活动，切实解决一批问题。三要优化班子建设，深化干部人事制度改革。切实做好纪律思想教育、政治建设和日常管理三方面工作。抓好“干部制度综合改革试验县”、“科学规范和有效监督县县委书记用人行为试点县”、“自治区党代表任期制示范县”等几项自治区试点工作，建立健全干部选拔任用制度和责任追究制度，用刚性的制度规范用人行为，提高选人用人公信度。结合政府机构改革，加大干部交流力度，真正让想干事的有机会、让能干事的有舞台、让有作为的有地位、让有实绩的得实惠、让率先发展的地方优先出干部。四要加强作风建设，努力做到作风实、作风硬、作风细。2011年是我县的“作风建设年”，纪检监察和组织

部门要结合机构改革工作，把整顿机关作风抓在手上，不折不扣落实好《县委关于加强和改进作风建设的实施意见》，进一步转变职能、转变作风，打造良好的政务环境。针对兴和县干部上班赌博，自治区党政两办发出通知，全面整顿机关作风和纪律。我们在工作作风方面也确实存在一些问题，比如，有的干部长期不上班，有的上班迟到早退，有的即使按时上下班，但工作效率低；有的攀比这风盛行，在公务招待和公务用车上比排场、比档次，认为这是一种身份的象征。我们年初预算了足够的公务费和业务费，但很多部门汇报时提出的困难仍然是钱和车的问题。当然有些确实有困难，但绝大部分我看是要求过高。各级领导干部要充分发挥表率作用，从现在做起、从自身做起，靠铁的决心改进发展环境、靠铁的制度改进干部作风顽症、靠铁的纪律确保政令畅通，努力做到作风实、作风硬、作风细，确保机关干部的内在素质有新的明显增强、对外形象有新的明显提高、机关作风有新的明显改进。

第三，把握导向、鼓劲造势，大力营造科学发展、和谐奋进的浓厚氛围。宣传思想工作是我们体现意志、传递声音、落实政策的载体和平台，是党的喉舌。在具体工作中要把握导向、营造氛围，站好舆论阵地。一要突出抓好舆论引导。着力做好重点宣传。要坚持县委政府的中心任务是什么，新闻宣传的主旋律就是什么；县委政府每个时期的重点工作在哪里，新闻宣传工作的主阵地就建在哪里，把握正确导向，营造舆论强势，推动决策部署的迅速落实。切实加强网络管理。要确保新闻舆论安全。我们现在的主要任务就是集中精力抓发展、抓稳定、抓安全。不要产生任何不必要的负面作

用，影响发展环境，牵扯精力。要认真做好日常网络舆情监控，及时发现网上舆论热点，协调有关方面共同做好引导工作，积极应对及时妥善处置，防止小热点炒成大问题，防止网络问题向现实社会传导。创新舆论监督平台。整合宣传资源，办好监督栏目，对诸如城市重要出口和城乡结合部市场脏乱差、乱搭乱建、矿区私挖盗采等反面问题该曝光的曝光，该鞭挞的鞭挞。二要突出抓好精神文明创建。以参与鄂尔多斯创建全国文明城市和承办2011年全市科学发展观摩会为契机，把提升全民素质、促进人的全面发展作为宣传思想工作的立足点和出发点，倡导文明和谐风尚，建设精神文明家园，打造全国文明城镇，不断推进精神文明和物质文明同步发展。三要突出抓好宣传队伍建设。要努力培养一批功底扎实、水平较高且能联系实际的理论工作者，培养一批熟悉党的方针政策且能精通业务的文化工作者，培养一批坚持正确导向，基本素质全面且能受到群众喜欢的记者和骨干通讯员。

第四，联系各方、凝心聚力，不断巩固上下同心、政通人和的可喜局面。充分发挥统一战线优势，调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，为全县科学发展新目标作出新贡献。一要努力在建言献策、推动发展上发挥作用。为经济建设服务，是新时期统战工作的首要任务。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全县工作大局，通过各种有效途径招商引资，招商引资人人有责，要形成全民招商的良好氛围。引进人才、资金、技术、项目，为加快转变发展方式提供强大的要素支撑。二要努力在维护稳定、促进和谐上发挥作用。要认真贯彻党的民族理

论、民族政策和民族法规，大力推进民族团结进步事业，切实关心民族人士、宗教界人士和信教群众，及时解决他们的各种困难，积极稳妥地协调处置各类问题，不断巩固我县各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。三要努力在参政议政、改善民生上发挥作用。引导社会各界非党人士深入调查研究、及时向县委反映百姓疾苦，把民生作为民主监督、参政议政的重要工作。积极引导、支持和鼓励统一战线成员在扶贫开发、解决就业及开展温暖工程、兴办教学、医疗卫生等社会服务事业方面多做贡献。

三、加强领导，狠抓落实，奋力开创提高党的建设科学化水平的新局面

做好新时期的党建工作，需要各级党组织切实增强履职尽责意识、统筹协调意识、自我完善意识，不断加强组织领导，着力提高“抓党建促发展”的整体水平。

一要切实强化领导。各级党组织领导成员，特别是“一把手”，要认真履行党建工作“第一责任人”的职责，牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想，高度重视和关注本地区、本部门、本单位党建工作面临的新情况、新问题，对党建重点工作，要亲自研究、亲自部署、亲自督查，确保党建工作级级有人抓、层层有人管、步步有落实、项项有成效。领导干部要在管好自己的同时，管好身边的人，管好本单位的人。

二要坚持求真务实。各级领导干部要坚持把工作精力向一线倾斜、工作重心向基层倾斜，经常深入基层，了解情况，总结经验，研究对策，积极探索行之有效的党建工作措施和办法。要做到“虚实结合、虚功实做”，认真围绕党建工作

目标任务，开动脑筋谋思路，扑下身子抓落实，做到摸实情、谋实招、干实事、求实效。要善于抓住关键，以重点、难点问题的突破，带动整体工作上台阶、上水平。

三要形成工作合力。要讲政治，严格用党的宗旨要求自己，坚决同县委保持高度一致，维护集体领导的权威，确保政令畅通，创造班子团结、干部劲足、群众心齐的和谐氛围。要讲党性，严格遵守党纪党规，重事业兴衰，轻个人得失，不搞名利之争，要多一分理解，多一分大度，多一分宽容，少一点计较，少一点猜疑，少一点牢骚。要讲团结，特别是各级党政一把手要坚持以事业为重、以大局为重，加强团结、相互包容、和谐兴业，共同营造和谐、包容、开明、开放的xxx形象。

四要优化党建队伍。全县各级党务工作者要努力增强党性修养，不断提高素质，保持良好的精神状态，积极创新、踏实苦干。带着责任抓党建、满怀激情抓党建、改进方法抓党建，不断探索研究新形势下党建工作的新思路、新方法、新措施。充分发挥表率作用，在一言一行、一点一滴中体现共产党员的先进性，切实在全县各项工作中发挥先锋模范作用。

同志们，党的建设是经济社会发展的坚实保证，做好党建工作，责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加务实的作风、更加创新的精神、更加扎实的举措，不断提高党的建设科学化水平，为推进新时期党的建设新的伟大工程而努力奋斗