2011年最新 形势与政策论文---中美关系

形势与政策论文中美关系回顾与展望

学院：经济管理学院

班级：管理101

姓名：谭辉

学号：1005170125

全面丰富深入互惠复杂

——谈中美关系回顾与展望

引言

2010年，人们目睹了国际形势的风云变幻和大国力量的此消彼长。全球格局发生了自冷战结束以来最重大的变革，一种新的世界轮廓正隐约出现在世人面前：中国作为一支新兴的全球性力量，正成为国际舞台上最耀眼的角色。应对金融危机和控制气候变化，这两件同时发生在2010年的标志性事件，向外传递了一个重要信息：中美两国的一举一动，将影响整个世界。而在2011年及以后，中美关系又会有怎样的变化与发展？这已成为世界人们普遍关心的问题。

一、中美关系发展历程回顾

1971年双方以乒乓外交拉开了两国建交的序幕。1979年邓小平访问美国，中美开始实质意义上的双边关系。1986年十一月，美国太平洋

舰队访问中国青岛，中美双边关系有政治、经济领域向军事领域延伸。2009年美国信任总统奥巴马上任不久，新任国务卿希拉里访问中国，以密切同中国的联系。2011年一月胡锦涛访美，与美国签订了《中美联合声明》。7月28日，任命骆家辉出任驻华大使，体现了奥巴马政府继续高度重视对华关系……从以上发展历程来看，中美双边关系发展的总趋势是不断向前发展的。但同样需要注意的是，随着中国实力的不断增强，会不可避免的被美方认为侵害美国利益或将中国视为潜在的最大威胁。

一、战略角度方面：

美国是全球霸主这一现状是美国制定自己战略政策的基点，很多事务上美国和中国有密切的合作。在防范的同时，美国也不得不承认中国日益增长的实力，这让美国不防范中国更多的是与中国合作，当然共同利益是根本。而中国日益增长的国际影响力也是让美国意识到很多事情必须要有中国的参与。所以中美之间关系的发展是不可逆转的。

二、政治方面：

发展中美关系的最大障碍是台海关系，而美国一直把台湾问题视为牵制中国的一张“王牌”。美国在台湾问题的作为很大程度上决定了台海之间的局势，这也是三十年来中美关系大起大落的根本原因，同时这一问题也成为中美最易出现摩擦的敏感问题。

三、处理国际事务方面：

在朝核问题上，中国成为美朝双方斡旋中不可或缺的角色。中国为国际社会提供了一个协商的平台，虽然朝鲜宣布成功进行了核爆实验，但中国与美国的密切合作对六方会谈的巨大促进作用，也是国际公认的。在反恐方面，中美之间也在积极寻求相互间的合作，中美之间的合作是大于竞

争的，至少近期内不会有太大的改变。

四经济方面：

自2001年中国加入世界贸易组织之后，中国不仅成功融入世界

经济，更是在2006年实现对世界经济贡献额度首次超过美国，成为世界经济新的火车头。特别在金融危机中，中国经济的上佳表现更让许

多美国经济人士呼吁应给予中国在世界经济中更大话语权也可以看出

国际对中国的重视，更重要的是美国对中国的重视。

总之，中美双边关系的不断想前发展是必然的，争端与摩擦也是不可避免的，但鉴于双方的现实状况和国际的大背景，相当的一段时期内不可能有大的冲突。当然也是出于这样一种认知：中国以维护国家统一和维护国家利益为第一原则，其次才是发展对外势力意图民族崛起。事实上中国也就是在这个层次没发展着，这也就成了现在中美关系合理的一个状况原因。所以说，中美关系在可预见的时期内总趋势是充满希望的。

二、中美关系新特点与展望

中美关系和此前相比有了很大的变化和发展，更上层楼的中美关

系呈现出五大特点：全面、丰富、深入、互恵、复杂。

2011年1月，中美签订了《联合声明》。主要内容有:一、加强

中美关系。二、促进高层交往。三、应对地区和全球挑战。四、建

设全面互利的经济伙伴关系。五、气候变化、能源和环境合作。六、扩展人文交流。

全面：从这份《中美联合声明》中，可以看到中美关系比以前更加的全面。现在的中美关系在政治、经济、文化、科学技术、教育、国际交流等各个方面继续发展之外，在过去军事交流方面也有很大进展。声明中专门对中美两军前段时间的交流予以肯定，并提出：深化两国反恐、继续推动两军关系取得更大的进展。此外还包括了民间交往、气候问题等各个领域，可以说非常全面。

丰富：更上层楼的中美关系比过去更加丰富。以本次访华议题有中美战略互恵关系及具体领域，如：加强反恐磋商合作及执法合作、上海世博会、中美科技会作、航天科学合作、民用航空合作、农业合作、卫生合作、加强教育合作、在促进全球复苏、朝核六方会谈、气候变化能源与环境等。与过去的中美首脑会谈相比，讨论的议题及内容从来没有这么丰富。

深入：当前的中美关系比过去更加深入了。在过去己开拓的合作领域里，又进一步深入下去。以中美教育合作为例，《中美联合声明》中表示：目前在美国的中国留学人员已接近10万人，美方将接受更多中国留学人员赴美学习并为中国留学人员赴美提供签证便利。美国在华留学人员约有两万名。美方将启动一个鼓励更多美国人来华留学的新倡议，今后四年向中国派遣十万名留学人员。又如

关于卫生合作，具体规定了将在甲型Ｈ1Ｎ1流感的预防、监控、报告和控制以及禽流感、艾滋病毒及艾滋病、肺结核、疟疾。双方还将加强在食品安全和产品质量方面的合作。

互恵：中美关系现在正向构筑战略互恵关系方向发展。温家宝总理说：中美建交三十年来，双边贸易额大幅度增长，这符合两国和两国人民的根本利益。中美合作可以发挥独特作用，推动建立国际政治、经济新秩序，促进世界和平、稳定和繁荣。中美和则两利，斗则俱损；互信则进，猜忌则退。合作比遏制好，对话比对抗好，伙伴比对手好。

复杂：中美关系还具有相对的复杂性。中美两国从建交到现在的三十年时间，双边关系发展十分迅速。但其间也经历了多次曲折反复。美国国内有少数人总是对中国和中美关系的发展不满意并多方干扰，企图干涉中国内政。中美之间也有些矛盾和问题。如温家宝总理和奥巴马总统举行会谈时说：希望美国改变对华出口管制政策，提高高技术产品出口比重。同时两国应加强在能源、环保、高科技等领域的相互投资与合作，促进双边贸易趋于平衡。对当前中美之间存在美国贸易保护问题、台湾问题、人权问题等也不会很快解决。

在美国霸权体系的状态下，中国已经比较成功地和平发展了三十年。问题是：从现在开始，中国还能不能在这个体系下继续生存和发展？

第一，形势发生了变化。

一个变化就是中国的快速发展，对世界的冲击力很大。尤其是对当前唯一超级大国——美国的冲击力更大。美国国家情报委员会最乐观估计中国GDP成为世界第二是在2015年，我们整整提前了五年实现了这一预期，比很多中国人的预期也更快。中国力量的上升跟美国遭遇到的困境形成反差，这种反差导致彼此心态发生变化。

如果中国比以前更加自信，那么美国显得比以前更加急躁。这种心态的变化使得两国关系同以前相比出现了变化。过去两国关系发展的原则、框架、准则是否适用现在和未来的关系，中国成功地跟美国共处了三十年，从今往后还能不能做到这一点，这是大家最关心的问题。能否做到，我觉得取决于两国的互动，取决于中国能否有效制定和规划新时期的对美外交。未来中美两国能不能避免历史上大国之间由摩擦到对抗的“宿命”，取决于两国的努力。

第二，全球化时代，威胁多元化、信息化、多极化，国与国彼此之间相互依存度增加。美经贸3800亿美元的规模，中国的巨额美国债权，使得两国经贸关系唇齿相依。这就引出一个问题：政治上，两国在这个多元化时代里，都在寻求“多伙伴的世界”，彼此虽然不一定成为朋友，但也没有必要成为对手，大家完全可以成为伙伴——伙伴是可分可合的，但为了共同的利益，大家至少可以暂时在一起朝好的方向努力。威胁多元化意味着美国还难以把中国定位成主要的战略对手。因为，美国目前至少面临着四重挑战：首先，从伊拉克

和阿富汗撤军、巴基斯坦反恐局势、朝核问题、伊核问题等安全关切，都需要中国的合作、配合、支持和协调。其次，美国需要重建国内经济基础，以此摆脱金融危机的影响。美国无法承担中美全面交恶的代价，需要中美携手共同实现双边经贸以及全球经贸的再平衡。再次，美国面临气候变化、G20等一系列全球性议题，肩负领导责任，如果缺乏中国的支持就很难有所作为。如果实现不了对这些具体问题的领导权，何谈对全世界的领导？最后，美国面临着新兴大国的群体性崛起。但中国绝不是唯一的新兴大国，至少有“金砖四国”。面对群体性崛起大国的共同挑战，美国无法集中所有的资源、精力对付中国。这些都决定着它必须找到新的出路和办法跟中国打交道。这是中美可以寻求继续和平稳定发展的一个重要背景。

第三，在新时期，两国领导人也应该具有新的战略思维、视野和胸襟，也应该用新的视野来看待两国关系。

最后，中美关系既是双边关系也是全球关系。

我们有理由相信，两国可以找到新的合作基础和稳定的方向，使两国关系继续向前推进。

结语

中美关系错综复杂，并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触，了解，信任，尊重，合作的原则，就能把这些问题逐步理清，并逐步解决。因此，只要中美两国坚持相互尊重、求同存异、合作

共赢的原则，尊重和照顾彼此核心利益，妥善处理分歧和敏感问题，中美关系就能长期健康稳定发展，就能为世界的和平、稳定与繁荣不断作出贡献。

参考文献：

《世界体系, 中美关系和中国的战略考量》郑永年《浅论中美关系的大环境和发展趋势》王缉思- 美国研究,

百度文库https://www.360docs.net/doc/e26672848.html,