我国新生代农民工问题研究
我国新生代农民工问题及对策研究
经济学专业
学生王璟指导老师郑晔
【摘要】改革开放以后，由于乡镇企业和沿海制造业的不断发展，对劳动力的不断增加，催生了第一、二代农民工。城乡二元结构的转型，和城镇化的建设，导致了新生代农民工的产生。新生代农民工与传统农民工不同，他们不再是暂居于城市，他们倾向于长期居住于城市，新生代农民工几乎没有务农经历，他们的思想、心态都接近于城市人，对城市的认同度也大大超过了农村，但是他们也遇到了很多传统农民工不曾有过的问题，他们的心理较之传统农民工更脆弱，较之同年龄的城市人更敏感，成为社会关注的焦点。本文着重通过分析新生代农民工与传统农民工的不同特点，引出新生代农民工面临的困境及影响，探究出解决办法，提出建议，以减少新生代农民工带来的社会问题。
【关键词】新生代农民工传统农民工面临困境解决办法
Impact,causes and countermeasures:
A study on New generation of migrant workers in China
【Abstract】After reform and opening up, due to the coastal township enterprises and the continuous development of the manufacturing sector, the increasing of labor, gave birth to the first and second generation migrant workers. Urban-rural dual structure of the transition, and the construction of urbanization, resulting in the production of the new generation of migrant workers. Generation of migrant workers and migrant workers of different traditions, they are no longer staying in the city, they tend to reside permanently in the city, the new generation of migrant workers have little farming experience, their thoughts, attitudes are close to urban people, the city's identity level much higher than the rural areas, but they also encountered a lot of the traditional migrant workers never had problems, their psychological than traditional migrant workers more vulnerable than the city of the same age are more sensitive and become the focus of attention. This paper analyzes the new generation of migrant workers and the different characteristics of the traditional migrant workers, leads to the difficulties faced by the new generation of migrant workers and impact of exploring a solution to make recommendations to reduce the generation of the social problems of migrant workers.
【Key Words】New generation of migrant workers migrant workers Facing difficulties solution
目录
绪论 (1)
第一章我国新生代农民工概况 (2)
第一节新生代农民工问题的产生背景 (2)
一何为新生代农民工 (2)
二新生代农民工的产生背景 (2)
第二节新生代农民工的基本特征 (3)
一新生代农民工与传统农民工的区别 (3)
二新生代农民工的基本特征 (3)
第二章新生代农民工面临的问题 (4)
第一节新生代农民工的社会现状 (4)
一新生代农民工的发展空间与个人发展期望的变化 (4)
二新生代农民工的劳工待遇问题 (5)
三新生代农民工遭遇社会歧视问题 (6)
四新生代农民工个人生活困境 (7)
第二节新生代农民工引起的争议 (7)
一新生代农民工的“半市民化” (7)
二新生代农民工的社会影响 (8)
第三章解决新生代农民工问题的策略及政策建议 (8)
第一节社会方面 (9)
一深化户籍改革和城市管理体制改革 (9)
二加强新生代农民工权益保护 (9)
三完善劳动就业制度 (10)
四关心新生代农民工的心理和需要 (10)
第二节个人方面 (10)
一新生代农民工自身素质的完善和提高 (10)
二提高自身对社会环境的适应能力 (11)
三提高对自我的保护能力 (11)
结论 (12)
参考文献 (13)
致谢 (14)
绪论
众所周知，我国是劳动力人口最丰富的国家之一，在庞大的劳动力人口之中，农民占据了大多数。随着改革开放的发展，城市发展迅速，而农村发展相对落后，我国城乡二元经济结构越来越显著，很多农民放弃在家务农而去城市打工，由此产生了一个特殊的群体——农民工。随着我国的现代化建设不断加速，农民工成为了产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代力量逐渐进入人们的视野并引起广泛关注。新生代农民工不同于传统的农民工，他们的心理更趋向于城市人，他们更渴望被认可，心理更敏感、脆弱。
2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》[1]明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。同年六月，全国总工会新生代农民工问题课题组发布了《关于新生代农民工问题的研究报告》[2]，对新生代农民工的生存和精神状况给予关注。也引起了社会对这个特殊群体的广泛关注。新生代农民工的成长关系到了我国经济的更好发展和社会的安定和谐。长期以来，各个社会阶层对于迅速崛起的农民工的研究一直处于“问题研究”的层面，但近年来，东南沿海地区频繁出现“民工荒”的现象，这为国内研究农民工问题提供了一个转折点和新的方向，越来越多的研究学者从原来的“问题研究”逐步转向对农民工的“身份确认”，“平等权利”和“制度保障”等方面的研究。
对于新生代农民工问题，现在的研究领域主要包括学术界和传媒界。在学术界，已经有不少学者就新生代农民工问题提出了自己的研究方向。例如，有的学者着重关注新生代农民工的生存权和身份认同问题（王春光，2001[1]；于扬，2005[2]；钱正武，2006[3]；陈占江，李长健，2006[4]）他们认为，新生代农民工有着与父辈不同的人生追求，他们最在乎的是在城市的身份，他们希望受到尊重和得到发展。有的学者偏重关注新生代农民工的外出动因及外出打工的影响因素分析（王春光，2003[5]；张叶云，2006[6]）认为新生代农民工问题之所以如此严重，与他们的外出就业观念有着或多或少的联系。北京大学和中国社会科学院等单位调查数据显示，新生代农民工有约71.4%的外出务工动因是“外出能够享受现代生活”“羡慕城市生活”“在家乡没意思”“想到外面玩玩”“刚毕业，出来锻炼自己”等。这些外出观念，使得新生代农民工在就业问题上表现出了很多的不成熟，加之社会制度的不完善，导致很多问题的出现。还有些学者着重对新生代农民工的婚姻状况、文化程度、收入状况的问题的研究（王东、秦伟，2002[7]）这些研究都为之后的研究提供了方向和思路。
当前，新生代农民工问题已然成为关系我国社会现代化建设和安定和谐建设的大问题，因此，分析新生代农民工问题并且提出策略建议对处在转型过程中的我国至关重要。本文借鉴其他学者的研究，系统的分析研究了新生代农民工的问题，探究出适应我国国情
的政策，以减少新生代农民工问题产生的消极影响。
第一章新生代农民工的概况
温家宝总理在北京考察工作时曾说，要像对待自己的孩子一样对待年轻农民工，让他们逐步融入城市生活。这句话引起了社会对新生代农民工的更大关注。与他们的父辈相比，新生代农民工受教育水平普遍较高，他们来到城市，渴望融入城市，维权意识更强，重视社会保障和社会尊重。
第一节新生代农民工问题的产生背景
一、何为新生代农民工
“新生代农民工”主要就是指农民工中的80、90后，据调查，这批人目前在外出打工的农民工中占到越60%的比例，大约有一个亿。他们普遍接受了教育，毕业之后来到城市打工，对土地、农村、农民、农业等并不是那么熟悉。他们更多的渴望城市的生活方式。他们的思维方式更接近城市人，更希望是以智力而不是单纯依靠体力生存和生活。新生代农民工将目光投向制造业、IT行业等技术性行业，他们进城的目的不仅限于赚钱养家糊口，而是要在城市有个身份，可以享受城市的生活。
农民工如今已经成为城市建设中必不可少的一部分，但与他们的重要性相比而言，城市似乎却没有很好的接纳他们，对新生代农民工来说，“普遍存在着劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低现象。而与“三低”相对应的，则是“三多”——工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。”错误！未定义书签。
二、新生代农民工的产生背景
中国改革开放后，先后产生三次“民工潮”催生了第一、二代农民工。从1978年改革开始，经历了大约四五年时间，在农村解决了粮食问题。但却出现了卖粮难的问题，农村的产业结构调整使得土地变成了经济作物，这就刺激了农村加工业，乡镇企业得到迅速发展。于是，第一次“民工潮”出现了。
乡镇企业成为第一次“民工潮”就业的目的地，大约接纳了越一亿多的农民工。这些农民工的特点是“离土不离乡、进厂不进城”。本来这次乡镇企业的蓬1勃发展可以成为农村城市化改革的大好机遇，但局限于当时的特定观念，这个机会没有被抓住。1988年，大抢购风潮发生后，国家采取了紧缩政策，缩进银根，乡镇企业没有了资金支持，一度出现不景气的状况，雇佣劳动力的能力也大大降低。而此时恰逢邓小平南巡讲话大力发展沿海经济开发区，加之粮食供应制度的取消，92年突然出现4000万农民工进城务工，出现了
错误！未定义书签。
邓圩，《新生代农民工生存状况调查：工资低工伤加班多》人民网-人民日报，2010年6月20日，
https://www.360docs.net/doc/e07894690.html,/a/20100620/000197.htm
第二次“民工潮”。此次“民工潮”与第一次不同，这次农民工的目的地转移到了城市。
大量农民的涌入，大大降低了城市的劳动成本。20世纪末，伴随着港澳回归，港澳台以及国外制造业开始在内地建立加工厂，中国内地大量的廉价劳动力、良好的基础设施和巨大的消费潜力吸引着越来越多的外商，国际制造业逐渐转移到内地沿海，这些因素都催生了第三次“民工潮”的出现，越来越多的农民工放弃务农而来到城市打工，并且每年都在稳定增长。目前，已经有约1.2亿的农民工在城市打工。
“民工潮”是伴随着我国工业化和城市化产生而出现的一个重大事件。它突破了传统的城乡分割的二元结构，对社会结构产生了极大地影响。它涉及到我国现代化路近的选择和城乡结构的调整，在一定程度上影响着我国未来的发展。因此，一出现就受到了社会极大地关注。
第二节新生代农民工的基本特征
一、新生代农民工与传统农民工的区别
说到农民工，可能很多人的脑海中会出现农民背着大包小包、戴着赵本山式的帽子、一口乡音、一脸迷茫的样子。但新生代农民工却与人们印象中的农民工完全不同，他们说一口流利的普通话，用名牌手机、穿和城市年轻人一样的时尚衣服。这些新生代农民工基本没有务农经历，受教育程度普遍较高，与上一代农民工相比，他们有着截然不同的生活方式和思维方式。
中国社会科学院研究员王春光对他们描述为：新生代民工有76%未婚；基本没有务农的经历，很多是从学校毕业后就直接外出的，甚至连基本的农业常识都缺乏；从动机上看，他们基本上不是基于“生存理性”外出，而是更多地将流动视为改变生活方式和寻求更好发展的契机。
没错，新生代农民工已经不会甘于老老实实地待在最累的工作岗位上做工，不会省吃俭用攒钱，更不会想要挣钱回家盖房娶妻。他们不会像第一代农民工那样，将建筑工地作为自己的首选去处，他们倾向于从事制造业、纺织业、IT业等这些技术型行业，倾向于长期在城市生活，他们不仅仅要在城市赚钱，更要在城里安家，交友，娱乐。
虽然新生代农民工的受教育程度高，技术水平也高，但相比传统农民工来说，他们的敬业精神和吃苦精神却相差甚远。很多新生代农民工对工作岗位比较挑剔，。希望薪水待遇好，工作环境好，地理位置好等等，一项调查表明，新生代农民工职业流动率是最高的，平均每人每年更换工作0.45次，跳槽频率是其父辈农民工的近6倍，这也引起很多用人单位的不满和担忧。
二、新生代农民工的基本特征
新生代农民工作为农民工的新生群体，自然有着和传统农民工相似的社会境遇和群体特征。另一方面，他们又因为特殊的时代背景和社会环境而呈现出与同龄青年共有的人格
特征。全国总工会关于新生代农民工问题研究报告就此总结出新生代农民工身上的四大群体性特征：时代性、发展性、双重性和边缘性。
所谓时代性，是因为新生代农民工出生于改革开放后的八十年代、九十年代，正赶上社会体制变革和转型的时期，物质生活比较丰富，人们的需求层次早已不仅仅是生存而是发展。因此，新生代农民工进城务工也不在单纯于挣钱这个目的，而是更多的希望通过在城市打工而学到更多的技术，享受更好的生活。他们早已接受了城市文明的熏陶，适应了城市生活的思维，成为了城市生活方式的向往者、接受者和传播者。
所谓发展性，是因为新生代农民工大多都是二十出头的年轻人，他们的思维和情感正处于不断变化的时期，会不断接受新事物的影响，因此，他们对生活的观念在不断变化、发展着。他们必然将面临很多人生的选择和问题，也必然将承受人生的很多变故和不可预见，他们大都没经历过什么人生的挫折，充满朝气和热情，对自身的发展也并没有一个清晰地规划。因此，职业生涯也存在着较大的变数。
所谓双重性，是因为他们名义上是农村人，但思维方式更趋向于城市人。由于城乡二元体制的限制，他们的制度身份仍然是农民，作为农民的后代，他们的身上不可避免的保有一些农民的特质。但是，他们外出务工，靠工资为生，重视劳动关系、工作环境、工资水平已经相应的权利保障，也明显具有工人的特征。
所谓边缘性，新生代农民工相较其父辈而言，心理预期提高了，但心理的承受能力却下降了。他们的身份是农民，却对农业生产活动几乎没有任何经验，在传统乡土社会中处于边缘位置；同时，受到户籍制度的限制和自身文化、技能的不足，在城市中难以获得稳定、高收入的工作，也很难真正被城市接纳，融入城市，因此，陷入“不城不乡”的尴尬境地。
第二章新生代农民工面临的问题
新生代农民工之所以如此受到社会的关注，除了因为他们对我国转型时期的社会有着非常重大的影响之外，更重要的是因为他们不仅面临着传统农民工面临的老问题，还面临着一些新问题。
第一节新生代农民工的社会现状
一、发展空间与个人发展期望的变化
相较于传统农民工单纯为打工挣钱而言，新生代农民工的个人期望就高多了。他们不仅仅看重工资的高低，更注重其他的福利待遇。比如，工作环境、工作条件、企业声望以及发展空间等。他们对劳动权益有着更高的诉求，一旦自己所在单位与自己的期望存在一定差距时，他们会毅然决然的选择跳槽，去寻找更好、更加满足自己要求的公司。下图图
表可以清晰的看出传统农民工与新生代农民工在对就业行业、就业岗位和单位规模的变化。
图2-1
如图2-1，新生代农民工较之传统农民工，在建筑业工作的人数明显降低，而选择制造业、服务业的人数明显增加。从就业岗位上来说，选择文员、质检员和服务员的比例有所增加。从所在单位规模上来说，选择1000人以上规模公司的新生代农民工明显高于传统农民工。
图2-22
而就个人发展上来讲，新生代农民工也明显更加开放。选择回家务农的新生代农民工大大低于传统农民工，而选择做小生意或创办企业的新生代农民工却上升至近30%，如图2-2
二、新生代农民工的劳工待遇问题
虽然新生代农民工对劳动权益的期望提高了，但仍然不可避免的面临着工资收入水平低、待遇较差的问题。再加之新生代农民工的耐受力低、缺乏吃苦精神，跳槽频率高，总体来看，他们的收入比其父辈还要低。据调查研究，新生代农民工的月收入和小时收入均低于第一代农民工，并且，新生代农民工中处于收入下层的比例高。尤其对于男性农民工，
2以上两个图表均来自于全国总工会关于新生代农民工的报告
这种差异更加明显。
收入低，但却希望留在城市中，加之城市房价居高不下，这些因素加起来就是阻碍新生代农民工在务工城市长期稳定就业、生活的最大障碍。根据公安部的调查，按照自身收入水平，有74.1％的农民工愿意承受的购房单价在3000元/平方米以内，有19％愿意承受3001-4000元之间的单价，愿意承受4000元以上的只有6.9％。而现在的房价，众所周知，很多大城市每平米的房价都已破万。按照新生代农民工的收入水平推断，最终能够实现在务工城市买房定居的梦想的人寥寥无几。
面临共同的经济社会环境、同样的农民工身份，新生代农民工虽然在基本劳动权益实现上和传统农民工相比有所提高，但还是不可避免的面临着与父辈同样的问题。主要是，劳动合同签订率低、拖欠工资、工作场所卫生和自身健康无法得到保障、基本权益得不到实现等等。据国家人口计生委发布的2009年流动人口监测报告，60%的农业流动人口就业于工作条件差、职业病发生率高和工伤事故频发的低薪、高危行业。而且在遭遇工伤事故时，常常得不到用人单位的赔偿。这些状况都是农民工劳工待遇差的最有力表现。
三、新生代农民工遭遇社会歧视问题
如果没有固定的收入和稳定的工作，新生代农民工想要在城里定居着实很难，没有体面地生活，也没有城市人的身份，就很难得到城市的接纳，很难过上真正的城市生活。“在城市人眼中，我永远也只是个乡巴佬”这是一位农民工对自己境遇的无奈和唏嘘。
最让新生代农民工在乎也是他们面临最严重的就是“身份歧视”，新生代农民工与传统农民工最大的区别就是想融入城市，成为真正的城市人。但是，事实上，他们的这种期待实现起来却异常艰难。
首先是户籍壁垒引起的歧视。对于农民工来说，户籍壁垒一直是影响农民工进城的最大障碍，虽然近几年，我国很多地区都为了打破户籍壁垒，出台了新政策，但是执行下来的效果确实治标不治本，只是取消了形式上的户籍歧视，但由于户籍问题而出现的种种不平等待遇却是仍旧存在的。例如，虽然户籍不再是农民工落户城市的障碍，但很多城市将落户条件定为购买住房或者文凭限制。对于大部分新生代农民工来说，微薄的收入远远达不到在高房价的务工地买房的条件，而学历来说，大部分新生代农民工是中学毕业，也远远达不到落户条件，因此，这种制度名义上取消了户籍壁垒，却仍旧给新生代农民工造成了很难逾越的障碍。
其次就是社会福利壁垒，虽然很多在省内取消户籍壁垒，但新生代农民工真正享受到社会保障福利的比例仍旧是少之又少。首先是没有稳定的工作，很难享受到医疗保险和养老保险；其次，由于很多用人单位不与农民工签订用人合同，或者签订“霸王合同”，使得农民工的就业没有安全保障，失业也没有失业保险。最后，是维持最后生存的最低生活保障，但城市最低生活保障的保障对象是当地城市户籍人口，新生代农民工基本上无法享受到该项保障。因此，这些大多城市人可以享受到的社会福利在新生代农民工身上却成为
了一种期盼和诉求。
最后，是新生代农民工子女受教育问题，作为新生代农民工，他们更明白知识的价值，他们更渴望子女受到良好的教育，渴望真正地融入城市。但是由于自身条件不容许、打工地点不固定、个别学校拒收农民工子女等原因，他们的子女大多还是在老家上学，成为了留守儿童。
四、新生代农民工的个人生活困境
对于新生代农民工来说，面对新的社会形势和社会价值观，面对难以接纳他们的社会歧视，除了给他们的社会生活带来很多无奈之外，他们的个人生活也遭遇着很多问题。
新生代农民工都是八零、九零后，很多都到了适婚年龄，但由于种种原因，都难以走进婚姻的殿堂。首先是受职业限制，新生代农民工中的男性大部分选择了制造业和建筑业，这些工作苦、累、工资待遇也不高，接触女孩子少，也很难收到女孩子的青睐。而同样的，在一些纺织行业中，有成群结对的女性农民工苦于接触不到男孩子，再加上女孩子都比较传统、比较矜持，社交范围小，主动接触外界男孩子的机会少，因此，她们的婚恋也成了大问题。不仅如此，就算有了恋爱的对象，自己微薄的经济收入也成了爱情长久发展的阻碍，婚姻是要建立在一定物质基础之上的，没有稳定的收入，也成为新生代农民工无法走进婚姻的重要原因。能有经济实力恋爱结婚，成为了新生代农民工心底的期望。
工作累、苦，挣钱少，无法被城市真正接纳等等问题使得新生代农民工对现实产生诸多不满，感觉看不到未来在哪里。也产生了很多消极的心理影响。尤其是父辈就在外打工的农民工，他们小时候就缺乏父母的关爱，缺乏正常的家庭教育，因此，比起同龄人，他们更加缺乏安全感，心理也更脆弱敏感。进入城市打工后，如果遭遇到不平等的待遇，或者与自己的期望差距过大，就会造成严重的心理失衡，也许还会做出一些过激的行为。
第二节新生代农民工引起的争议
一、新生代农民工遭遇“半市民化”
上文我们似乎一直在提起，新生代农民工的身份认同问题，很多研究报告也都提出了这个问题，有些文献对于新生代农民工的身份认同抱有乐观态度，但更多的研究对这一问题仍旧觉得忧心忡忡。新生代农民工在身份认同的问题上，遭遇了各种不公平和歧视，遭遇了各种经济因素、社会因素、制度因素以及文化因素等障碍。新生代农民工市民化的道路究竟还要走多久，还要走怎样的艰难，如何走，成为诸多学者争议不下的话题。
2010年2月26日公布的《民建中央关于推进农民工市民化，促使城镇化协调发展的提案》建议，我国对不同类型城市的户籍应分类放开，对大城市、中等城市、小城市、县城应实行不同的政策。提案认为，农村人口流向主要集中于东部沿海的大城市，因此，加快中西部中小城市的户籍改革，引导新生代农民工合理流动，是推进农民工市民化进程最迫切的显示需要。尤其是对于新生代农民工来说，他们最具有市民化意愿，因此，解决新
生代农民工问题的重要举措就是市民化。
2010年中央一号文件的一大亮点就是推进城镇化发展的制度创新。将解决新生代农民工市民化问题提到了重要议事日程。为了破除当前存在在城市中的二元制度，文件把农民工市民化的重点放在增进农民工的福利和保障他们的权力上，明确指出，当前城镇化的重点，应放在把符合条件的农业人口转变为市民，特别是把新生代农民工转变为市民，使他们与当地居民享受同等权益。2010年中央一号文件还提到，要着力改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业，且在城市居住一定年限的农民工，纳入城镇住房保障体系。这就意味着，新生代农民工在就业、住房、医疗、养老等社会保障方面，将更快实现与城市人同等待遇的期望，也为将来自己真正成为城市人看到了方向。
二、新生代农民工的社会影响
新生代农民工已经成为我国产业工人的主体，为我国的经济建设发展贡献着不容小觑的力量，同时，由于社会风气影响和个人心理因素，新生代农民工犯罪问题也引发了社会的关注。
翻开很多城市的案宗，我们可以发现，新生代农民工的犯罪比例在所有犯罪案件中是最高的。新生代农民工进入城市务工，需要付出比城市人更高的代价，却大多只能从事城市人挑“剩下”的工作。没有稳定的生活来源，生活就没有依靠，加之长期遭受的不公平待遇，很多新生代农民工会偏激的走向另外一条道路，成为妨碍社会稳定和和谐的隐患。
2010年11月底，扬州市中级法院发布了一份以新生代农民工犯罪为主题的报告。报告数据显示，2008年度和2009年度，扬州三成的刑事案件罪犯是新生代农民工。无独有偶，随后的一个月里，全国各地市中级法院陆续公布了新生代农民工犯罪逐年增加的相关报告。在江西省萍乡市中级人民法院对辖区内289件刑事案件的调查分析显示，2008年，新生代农民工犯罪案件占全年刑事案件总数的48%，2009年则上升到52%。而同样是2008年和2009年两年内，济南市中级人民法院审结的各类刑事案件665件，刑事犯998人，其中涉及新生代农民工犯罪案件383件，刑事犯652人，也就是说，超五成刑事案件是新生代农民工所为，超六成刑事犯是新生代农民工。2010年1月至10月，北京市顺义区人民法院受理的刑事案件中，新生代农民工被告人达413人，占全部刑事案件被告人总数的39%，而这个数字相比较2009年同期增加了60.7%。
新生代农民工的教育素质高，只是较之传统农民工而言，而与同龄的城市人相比，他们的教育水平还相差很远，法律意识淡薄，也是他们容易走上犯罪道路的一个重要原因。
当然，产生上述情况不只是新生代农民工的问题，更大的责任在于社会的冷漠和歧视。事实上，更多的新生代农民工并没有我们大多数人想象的那种“问题群体”他们为生存而斗争，为认同而斗争。除了自己必要的生活开支，他们仍然会将工资省下寄回家里，他们也有着强烈的责任感，只是他们更需要社会的包容和帮助。
第三章解决新生代农民工问题的策略及政策建议
对于新生代农民工问题，党和国家始终给予了高度重视。近年来出台了一系列政策措施来解决新生代农民工问题。对于新生代农民工群体面对的新问题和新特征，提出有针对性的解决办法，成为关乎我国发展的紧迫问题。解决新生代农民工问题，不仅需要社会的帮助，也需要新生代农民工自己的努力。
第一节社会方面
一、进一步深化户籍改革和城市管理
户籍问题是新生代农民工融入城市的第一大障碍。中央明确提出统筹城乡发展的战略决策，要求把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务。各地应该积极的推进户籍制度改革，对于在中小城市稳定就业的农民工应该取消户籍门槛，使其也能享受到城市的福利。大型城市也应该积极放宽新生代农民工在城市落户的政策，逐步剥离因户籍制度而引发的社保、住房、子女教育的社会福利，取消歧视性规定。稳步推行城镇化。
城市管理上要逐步转变观念，按照中央提出的“公平对待，合理引导，完善管理，搞好服务”的政策要求，采取积极的政策措施，完善对新生代农民工的法律法规，增强他们对城市的认同度，也切实维护新生代农民工的合法权益。
二、加强新生代农民工权益保护
新生代农民工工作强度大、工作环境差、工作危险，就应该得到相应的权益保护。因此，各地必须加强严格按照国家法律有关规定，按照平等自愿、协商的原则，签订有效劳动合同。不仅要保障新生代农民工的休息休假权利，而且要保障新生代农民工依法享有的保险保障。保障新生代农民工的政治民主，使他们真正享有人身自由和人格尊严。对于国家的福利政策，五险一金等保障政策都能够惠及新生代农民工，全面保障新生代农民工的权益。
对于新生代农民工的子女，也应该按照《义务教育法》的规定，保障农民工子女进入公办学校接受教育得到落实，让新生代农民工无后顾之忧。
三、完善劳动就业制度
对于新生代农民工文化、职业技能的不足，应当在农村建立免费的中职教育、提前对新生代农民工普及知识和技术，企业也应该根据自己的需要为新生代农民工提供职业技能培训。对于企业恶意拖欠工资的行为给予严厉处罚，对新生代农民工普及法律知识，指导他们与企业签订劳动合同。打破城乡分割的劳动就业制度，将城市和农村劳动力纳入统一的框架中，让新生代农民工可以在劳动市场上与城市人进行公开、公平的斗争。加强对新生代农民工就业提供咨询、帮助、介绍。
四、关心新生代农民工的心理和需要
2010年初，短短几个月的时间，富士康出现了十余起跳楼事件，这一个又一个的跳楼事件一石激起千层浪，大家不禁纷纷猜想，究竟是怎样的问题使得这些20出头的年轻人不惜用生命对其进行抗议，同时，社会和企业也开始反思，这些新生代农民工承受的心理压力以及需要的人文关怀。
新生代农民工一个个背井离乡，挣着微薄的工资，工作压力大，休息娱乐时间少，更重要的是，工作车间、厂间只有一双双冷峻的监工的眼睛，同住一个宿舍的人，可能连话都不多说一句，更别说互相关心、互相鼓励。除了苦、累、压力，他们感受更多的是冷漠。
新生代农民工需要的不仅仅是心理疏导，更需要人文关怀，他们比起同龄人，更脆弱、更需要得到尊重。因此，社会和企业要关心新生代农民工的心理需要，给予他们温暖，让他们可以获得抒发心里郁结的途径，并感受到别人的尊重和关心。企业不应该只注重经济效益，让职工无休止的只知道工作，而是应该开展更加丰富多彩的娱乐休闲活动，减少工人的压力，增加工人的薪酬和福利待遇，了解新生代农民工的渴望和需要。
第二节个人方面
新生代农民工问题的产生是多方面造成的，既有社会方面的因素，也有家庭和个人方面的因素。
一、新生代农民工自身素质的完善与提高
要得到城市的认可和尊重，首要一点是自己要在城市站稳脚跟。因此，新生代农民工应该通过免费中职教育等国家政策的帮助，努力提高自己的知识水平，技能水平和综合素质。提高竞争力。新生代农民工接受新事物能力强，学习新知识效率高、效果好，所以要不断收集一些与自身有关的信息，了解自己想要从事的职业或正在从事的职业发展前景以及工作本身对自己不断产生的更高的要求，充分利用业余时间掌握城市优越的文化资源，扩大自己的知识储备，培养专业技能，掌握一技之长，提升自己的发展空间，这样不仅可以让自己的工作更加顺利也可以让企业看到自己的发展前景，从而为自己的发展奠定基础。
新生代农民工还应该将自己看为城市建造的一份子，要有主人公意识，不要自备，觉得别人都看不起自己。只有自己踏踏实实的工作，积极向上，才能赢得别人的尊重，得到城市的肯定和接纳。
二、提高自身对社会环境的适应能力
城市竞争压力大，充满各种诱惑和欲望，新生代农民工来自相对比较单纯的农村，不免会被城市的灯红酒绿诱惑，而对城市充满各种向往，而这种向往遭遇到现实的残酷打击后，往往使得新生代农民工无措、迷茫，丧失了信心。因此，新生代农民工需要适应这种现实和期望的差距，对环境努力适应，积极寻求改善，不能过分沉迷丧失自我，也不能自
暴自弃，怨天尤人。
三、提高自身保护能力
相比传统农民工而言，新生代农民工的维权意识已经非常明显，但面对有些企业恶意亏欠工资、福利保障不全面等问题，新生代农民工仍然只能无奈，却不知该如何应对。面对这种情况，新生代农民工更应该提高自己的法律意识，维权意识，懂得利用工会和法律的力量维护自己的合法权益，懂得对不平等的待遇说不，并积极努力争取合理的待遇条件，同时，新生代农民工也要提高自己的综合素质，让自己更强大从而使自己的权益不受侵犯。
结论
新生代农民工，是我国城乡二元结构制度以及社会转型过程中的特殊结果，对于我国来说，无论是城市建设还是乡镇建设，农民工都贡献了巨大的力量，可以这样说，农民工是我国经济快速稳定发展不可缺少的因素。但不可避免的，农民工也面临了很多问题，尤其是近年来新生代农民工面临的问题得到了党和国家的广泛关注。在解决新生代农民工面临的问题时，首先要从社会和企业方面着手，从制度方面给新生代农民工提供方便，从而有效地、针对性的研究出解决新生代农民工问题的方法和政策。只有解决好新生代农民工的问题，才能为我国现代化建设和城乡一体化提供有力的条件，保证社会稳定和谐的发展。
参考文献
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[2]高永松、吴瑶、李映雪《后经济危机背景下新生代农民工权益保护问题的研究》[J]. 法制与社会，2010年09期
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[4] 白峰《对新生代农民工既要心理疏导更要人性关怀》，2010.06
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[5] 国家统计局，2009年农民工监测调查报告，2010.03
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[10] 刘俊彦《新生代当代中国青年农民工研究报告》[R].中国青年出版社，2007.10.
[11] 如何认识新生代农民工面临的发展困境
https://www.360docs.net/doc/e07894690.html,/question/192698039.html?fr=ala0
致谢
本文是在郑晔老师的悉心指导下完成的。从毕业设计题目的选择、所选课题的研究和材料收集、论证，再到本文的编写、修改，每一步都得到了郑老师的细心指导，在郑老师的指导下，我各方面都有所提高，老师以严谨求实，一丝不苟的治学态度和勤勉的工作态度深深感染了我，给我巨大的启迪，鼓舞和鞭策，并成为我人生路上值得学习的榜样。使我的知识层次又有所提高。同时感谢所有教育过我的专业老师，你们传授的专业知识是我不断成长的源泉也是完成本论文的基础。也感谢我同一组的组员和班里的同学，是你们在我遇到难题是帮我找到大量资料，解决难题。再次真诚感谢所有帮助过我的老师同学。谨向老师们致以衷心的感谢和崇高的敬意！通过这次毕业设计不仅提高了我独立思考问题解决问题的能力而且培养了认真严谨，一丝不苟的学习态度。由于经验匮乏，能力有限，设计中难免有许多考虑不周全的地方，希望各位老师多加指教。
最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅，评议和参与本人论文答辩的各位老师表示感谢！
新生代农民工调查报告
全国总工会关于新生代农民工问题的研究报告 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。 根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 同时，新生代农民工的初次外出务工年龄更低，基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示，在珠三角，传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁，而在新生代农民工中，80后平均为18岁，90后平均只有16岁2。16岁、18岁的年龄，基本上意味着新生代农民工一离开初中或高中校门就走上了外出务工的道路，也意味着与传统农民工相比，他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。 3.近80%的人未婚。 据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80%以上的人已婚。数据对
新生代农民工居住现状调查
新生代农民工居住现状调查 本课题组通过对浙江省杭州、温州、义乌三地的进 城务工青年的走访调查，以数据分析、研究报告、访谈记录等形式呈现目前浙江省新生代农民工的居住现状，旨在引起人们对新生代农民工居住问题的了解和重视，改善新生代农民工的居住现状，帮助他们尽快融入城市社会。 根据调研的结果，我们发现此类新生代农民工存在三 种居住形式。 第一种是在郊区工厂工作的新生代农民工，在杭州， 他们多数是从事服装厂业的工人，这一带的羽绒工业园较多；在温州，从事鞋服制造业的工人较多；在义乌，从事饰品制造业、伞业的较多，此类新生代农民工多半是居住在由用工企业提供的集体宿舍。 第二种是在市区工作的新生代农民工，这类进城务工 青年从事服务业者较多（如餐饮店服务员、洗碗工、发宣传单者等），在杭州和温州，多半是老板为他们提供集体住宿 的旧楼房，或自己与一同打工的同事老乡们合租旧楼房。在义乌，也是如此，但老板一般提供的是商品房，住宿条件较温州好一些。这和义乌市的经济开发模式有关。 第三种是无业游民，人群聚集在义乌市劳务市场一带，
常年以大街或商店门口为居住场所，此类新生代农民工与当地居民隔离程度较深。 一、住房的类型 调查中发现，租房（主要是集中在城郊）和单位宿舍占新生代农民工在城市住房的绝大比例，能够自己购买房子的人数比例为2.60%。 （图4）住房类型 而无论是租房还是住在集体宿舍，新生代农民工周围所居住的人群都是与自己一同打工的同事或者老乡，务工青年的聚居区与城市中的富人区形成鲜明对比，也成为这两个群体社会、经济关系相隔离的重要屏障和表现形式。 二、住房租金
据统计显示，浙江省务工青年的月工资平均为2297.22元，住房支出为237.56元（包括租金、水电费支出等），居住于单位宿舍的工人则不需要支付费用。可见当前浙江省新生代农民工的工资待遇较好，青年农民工们普遍表示与居住条件相较而言，他们更加看重工作待遇和职业环境。 三、居住条件 城市中流动人口的居住场所通常为城郊结合部的偏远地区或是市区中较为贫困、缺少管理的旧楼房，居住设施较为简陋。由居住状况、条件而带来的在城市中具有的“身份象征”意义对新生代农民工和城市本地居民之间的交往造成某种阻碍。对比较为强烈的两种生活方式对进城务工青年的心理造成了某种负面影响。而对于城市中的人们则是习惯了这种优越感，自觉地将自己和农民工人群隔离开来。 表3 居住条件
新生代农民工之现状
对新生代农民工现状与问题的调查感想 ——新生代农民工何去何从 如果要问中国最不缺的是什么，我们首先想到的可能会是劳动力，在广袤的中国农村有着丰富的劳动力的资源，然而伴随着近几年来在东部沿海地区“民工荒”频频出现的现象，“新生代农民工”日渐作为一个特殊的群体引起全社会的广泛关注。2010年中央一号文件，中央首次在官方文件中将他们作为一个新的社会群体——“新生代农民工”,给予重点关注。新生代农民工主要是指80后、90后，这批人目前在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。他们出生以后就上学，上完学以后就进城打工，相对来讲对农业、农村、土地、农民等不是那么熟悉，他们在乡村适应和城市融入过程中存在双重障碍和困境；他们处在一个身份认同和自身定位的转型期，已经由一个传统意义上的农民转型成为逐渐脱离土地和农业，独立于城市之中的新的阶层和利益团体。 对我们当代大学生来说，“农民工”这个词也许并不陌生，伴随着中国的改革开放，农村剩余劳动力不断向城市转移，庞大数量的农民工兄弟奔波于城市谋生已是司空见惯的事，农民工为中国的改革开放和经济的发展做出了巨大的贡献；而新生代农民工却是近几年来兴起的一个群体，作为一个数量庞大、情况复杂而又对经济与社会稳定具有深层次影响的特殊群体，新生代农民工面临着以下六大问题:一、工资收入水平较低、务工地房价居高不下,是阻碍其在务工地城市长期稳定就业、生活的最大障碍;二、受教育程度和职业技能水平滞后于城市劳动力市场的需求,是阻碍其在城市长期稳定就业的关键性问题;三、受户籍制度制约,以随迁子女教育和社会保障为主的基本公共需求难以满足,是影响其在城市长期稳定就业和生活的现实性、紧迫性问题;四、职业选择迷茫、职业规划欠缺、学习培训的需求难以有效实现,是阻碍其实现职业梦想不可忽视的因素;五、对精
新生代农民工调查问卷
您好，来自北京科技大学的社会实践团队真心来收集您的心声，涉及到您的隐私您的隐私我们将完全、严格保密，希望您抽出宝贵的几分钟认真完成以下问卷的问题，衷心感谢您的合作，谢谢！！！ 1、您的年龄 □20以下□21-30 2、您的性别 □男□女 3、您的出生地 □生在城市□生在农村 4、您是否是独生子女 □是□否 5、您父母的现状是 □父母都在城市打工□都在城市只有一方打工□在城市但都无工作 □父母有一方在城市□父母都在农村 6、您在农村老家是否有在您名下的承包责任田 □有□无 7、您的文化程度□小学□初中□中专、高中□大专以上
8、您是否有劳动部门颁发的专业技术等级证书 □没有□初级□中级□高级 9、您是否 □中共党员□共青团员□均不是 10、如果您以上两项都不是，您是否希望争取加入共青团或共产党 □希望入党□希望入团□没有想法 11、您目前的健康状况 □良好□一般□较差□不知道，从未体检 12、您是否从事过农业劳动□从事过□不会 13、您是在什么情况下开始到城里工作的 □初中毕业后进城□高中毕业后进城□在家务农后进城 □随父母在城市长大参加工作 14、您选择从事该行业的原因 □喜欢、有前途□没别的技能，只能干这个□待遇还行□暂时过渡□有老乡或同伴□没想那么多 15、您计划连续从事该工作的年限 □一年以下□1至3年□3至5年□5年以上□
16、您累计从事该工作的年限 □1年以下□1至3年□3至5年□5年以上 17、您进城后变换工作单位的次数 □没换过□2次以下□5次以下□10次以下□10次以上18、您变换工作单位的原因是（若18题选择“没换过”，该题可不答）□收入太少□工作太累□工作危险□学不到技术□工作环境差□工作不稳定□受到不公正待遇□受不了企业各种限制 19、您目前工作单位的性质是 □国有□民营□股份合作□中外合作或合资□外商独资20、您是否与现在工作单位签订劳动合同 □已签订□没有签订 21、您没有签订劳动合同的原因 □企业未签□自己不愿签□没想过这个事 22、您所在单位是否为您办理了社会保险 □ 已办理□没办理□不清楚如何办理 23、目前所在单位为您办理的社会保险项目是
Dwlajea全国总工会关于新生代农民工问题研究报告
Time will pierce the surface or youth, will be on the beauty of the ditch dug a shallow groove ; Jane will eat rare!A born beauty, anything to escape his sickle sweep .-- Shakespeare 全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 2010年06月21日03:32工人日报 字号：T|T 关于新生代农民工问题的研究报告 全国总工会新生代农民工问题课题组 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。
在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
关于新生代农民工问题的研究报告
关于新生代农民工问题的研究报告
关于新生代农民工问题的研究报告 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展
农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿（2008 年为2.25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。
90后新生代农民工的工作和生活状况分析
90后新生代农民工的工作和生活状况分析 ——基于海口市琼山区三门坡镇及其周边地区的调查 经济1103班张菁指导教师潘晔引言：随着我国改革开放步伐的迈进，农民工这个群体在城市中生活发展状况的相关问题已不再是一个陌生的社会关注焦点，但根据我的阅读及资料查找中，我发现社会很少具体的对某个单独的农民工群体进行重点关注和相关深入的调查，再且，对于本身也是90后的自己，我的家乡也有许多早已走入社会工作的同学，在平常的联系与交流中，对他们的生活状况多少有个大概的了解，由此，我产生了对他们这个群体做一个严肃的问卷调查与深入了解的想法。以下是我在假期的调查中得出的相关结果，在呈现调查报告中，我将基于他们的基本信息来重点陈述他们的工作与生活方面的相关内容，以此来了解他们的生活风貌和价值观念，从而得出相应的结论并针对性的提出我的建议和存在问题的解决办法调查过程的相关处理：本次调查主要以问卷调查的形式进行，问卷内容主要包括90后进城务工青年的基本信息、生活方面和工作方面以及维权方面。问卷总共分发了150份，实际回收67份，考虑到调查样本相对较小的局限而对调查分析有所影响的因素，本文在采用SPSS数据分析软件对调查数据进行客观分析的基础上结合实际情况进行相关分析，以期达到一个对90后进城务工青年的生存状况的了解和对其存在的问题能提出相应有效地解决措施的目的。 摘要：90后进城务工青年作为现在的一个新生代农民工群体，在未来的十年中这个群体将在农民工的队伍中处于不断壮大和上升的趋势，而对于目前经济的发展依旧主要依靠的是廉价劳动力而非资本运转的中国来说，90后务工青年的发展与生活风貌将对城市发展及三农问题都会产生重要影响。对此，社会和政府都应对之进行深入了解和关注，以采取相应措施来尽量满足他们在城市生存发展的需求，90后务工青年也应结合当下实际来发展自己，努力使自己在城市中的工作生活更好。 一、基本信息 1、调查区域的信息 三门坡镇是一个经济发展比较好的乡镇。它的土地广袤而肥沃，土地面积119.26平方公里，人口约为2.4万人。目前全镇种植橡胶3.6万亩，荔枝8.3万亩，胡椒3200亩，槟榔9700亩，香蕉11000亩，各种瓜菜13000亩。通过农业产业结构调整，特色农业已初步具有基地化和规模化。另外，文明生态村的建设及乡村旅游的发展也为乡镇人民带来了创新性的收入。且三门坡镇地处通往海口、三亚、文昌三叉路口上，优越的区位优势、便利的交通和不断壮大的经济规模使三门坡镇成为琼山区南部较为繁荣的商贸和文化中心。这也为“回乡型”农民工在家乡发展提供了一定的土地和产业保证。而对于由于学业不佳放弃求学的90后的青年，进城务工的主要目的是在能够让自己经济独立的同时能见些世面、学些本领﹑谋求个人的发展，通过在城中的生活来更好的认识这个飞速发展的社会以更好的融入这个社会，另外在城市中打工也是比较受青年们心仪的交际和求偶的方式。当然，不排除由于家庭困难而被迫过早的走入社会的工作岗位的90后青年，但不管出于什么原因致使年轻的他们离开家乡，离开校园，走进城市打工，通过调查，我发现在不同的工作生活中，他们有着相似的工作生活感受和需
新生代农民工继续教育中的问题与对策研究
继续教育研究2011年第1期新生代农民工继续教育中的问题与对策研究 孙学敏1，朱凤丽2 （1．合肥工业大学继续教育学院，安徽合肥230009；2．安徽职业技术学院管理系，安徽合肥230011） 摘要：新生代农民工参与城市就业竞争的弱势现实，彰显了新生代农民工继续教育的必要性。然而，目前的新生代农民工在进行继续教育过程中存在缺乏职业规划、资金紧张以及供需脱节等问题。新生代农民工继续教育应以农民工个人职业规划发展为导向，拓宽投入渠道，破解制约新生代农民工继续教育发展的瓶颈，尝试建立政府、用人机构、社会NGO组织以及农民工个人共同分担的多元化投入机制，同时培训机构也应针对新生代农民工不同继续教育需求，提供多样化的继续教育形式。 关键词：新生代农民工；继续教育；职业规划 中图分类号：G725文献标志码：A文章编号：1009－4156（2011）01－057－03 伴随着城市化的进程，新生代农民工的继续教育问题日益突显。这一群体希望知识改变命运，渴望能利用业余时间，通过继续教育来提升技能和素养。 本论文中的新生代农民工是指在20世纪80年代以后出生，拥有农村户籍而在城镇里生活和工作的特定群体。 一、新生代农民工的现状分析 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2．3亿人，外出农民工数量为1．5亿人，其中，16－30岁的占61．6%。据此推算，2009年外出新生代农民工数量在8900万人左右，如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约为1亿人。这表明，新生代农民工在我国2．3亿（2008年为2．25亿）职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。这一代虽具有农民身份，由于其生活环境和教育背景与传统农民工不同，因此有着独特之处：大多数以初中及以上文化程度为主，他们走出校门即加入到打工行列，缺乏甚至没有务农经验，土地情节淡薄，渴望现代城市生活；外出打工不是只为赚钱，对未来充满了憧憬，期望值高；在改革开放的环境中成长，与外界的接触广、沟通交流范围大、信息量大，个人适应性较强，地域流动性逐渐变弱，许多人开始较长时间居住在一个城市里，但缺乏吃苦耐劳的精神等［1］。即专家对新生代农民工的特点归纳的“三高一低”：受教育程度高、职业期望值高、物质和精神享受要求高，工作耐受力低［2］。 二、新生代农民工继续教育的必要性 （一）就业现实的残酷迫使他们需要继续教育 由于受城乡劳动力市场二元结构的限制与自身技能的制约，新生代农民工在参与城市就业竞争中处于弱势，不但没能融入城市主流社会，反而沉淀于城乡两端的边缘。仔细分析不难发现，新生代农民工所处的尴尬处境，无一不和教育的缺位紧密相连。由于种种原因，绝大多数新生代农民工失去了全日制教育的机会，出来之后，才知道自己技能等综合素质的贫乏，激烈的竞争也使其意识到知识和科技的巨大力量。现实让他们意识到继续教育的迫切性和必要性。 （二）产业结构的调整催使他们需要继续教育 随着产业结构的调整升级，低技术纯体力的行业岗位将越来越少，代替的是更多高级技能职业。新生代农民工只有诉求继续教育，才能拓宽就业领域，提高就业层次，从而打破知识壁垒。 （三）和谐社会的构建促使他们需要继续教育 开始淡化自我农民身份的“80后”新生代农民工，正以市民作为参照群体，憧憬市民生活，然而，现实却是他们成为城市边缘人、典型的“弱势群体”。如果政府对这个临界阶层缺乏必要的社会保障，忽
新生代农民工发展现状与特征分析报告
劳工政策理论与实践研究结课作业 新生代农民工发展现状与特征分析 作者姓名：振山 指导教师：孟繁元 东北大学文法学院 东北大学 2011年5月
新生代农民工发展现状与特征分析 (振山) 新生代农民工是指，出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。 一、新生代农民工的定位及发展现状 （一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（风田，2010） 温家宝总理在2010年2月27日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。 新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010年，全国农民工总数达2.42亿人。而外出就业1.53亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 美国《时代》周刊在2009年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是
因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009年全球经济危机时刻，虽然有2500万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。 （二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。 根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查，一项为珠三角新生代农民工的调查数据，另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查），新生代农民工的平均年龄为23岁左右，这要求我们在认识新生代农民工时，必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 2、近80%的人未婚。 据全国总工会研究室2009年的调查，新生代农民工中的已婚者仅占20％左右。国务院研究室2006年发布的《中国农民工调研报告》显示，当时农民工中80％以上的人已婚。数据对比显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，这意味着，这一群体要在外出务工期间解决从恋爱、结婚、生育到子女上学等一系列人生问题，这与外出期间80％已成家的传统农民工相比，存在很大差别，这是我们考察新生代农民工问题不可忽略的方面。 (三)发展现状 1、新生代农民工工作与生活现状
新生代农民工发展现状与特征分析
劳工政策理论与实践研究结课作业新生代农民工发展现状与特征分析 作者姓名：杨振山 指导教师：孟繁元 东北大学文法学院 东北大学
2011年5 月 新生代农民工发展现状与特征分析 （杨振山） 新生代农民工是指，出生于20 世纪80 年代以后，年龄在16 岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。 一、新生代农民工的定位及发展现状 （一）定位：新生代农民工已成为我国产业工人的主体，对我国乃至世界经济发展贡献很大。（郑风田，2010） 温家宝总理在2010 年2 月27 日与网民在线交流时，提出“农民工已是现代产业工人队伍的主体”。“农民工已是现代产业工人队伍的主体”这一判断非常重要。 新生代农民工占外出农民工的六成左右，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。根据国家统计局监测调查结果显示，2010 年，全国农民工总数达2.42 亿人。而外出就业1.53 亿人，其中新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。如果将8445 万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来，我国现阶段新生代农民工总数约在1 亿人左右。这表明，新生代农民工在我国2.3 亿职工中，已经占将近一半，他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 美国《时代》周刊在2009 年把年度人物的第三名授予了中国的农民工，原因是他们拯救了世界金融危机。一个值得注意的细节是美国人并没有按我国的约定称呼叫农民工，而是把他们叫做“产业工人”。时代周刊给中国农民工这么高的荣誉，他们实至名归。我国经济增长的70%靠出口拉动，而出口很大程度上是因为农民工低廉的工资。另外一个是对稳定的贡献，在2009 年全球经济危机时刻，虽然有2500 万的农民工失去工作，但他们并没有威胁政府与老板，而是老老实实地回家。放在任何国家，上千万人同时失业，一定会带来巨大的社会动荡。中国的农民工却没有，这也堪称世界奇迹。 （二）年龄及婚姻状况 1、平均年龄23 岁左右，初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。 根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据（一项为中国人民大学
关于新生代农民工问题的研究报告
关于新生代农民工问题的研究报告 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军,是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来,农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求,采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题,并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议,全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月,课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市,就新生代农民工问题进行深入调研,并在广泛收集文献资料的基础上,形成此研究报告。 在本报告中,新生代农民工系指:出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用数据资料,大部分来自国家各部委公布的统计数据,另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 (一)新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下,政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物,是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体,新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高,他 1
们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善,对工作和生活有更高的、不同的要求;但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前,在劳动力市场供大于求的就业结构下,他们与传统农民工有着类似的社会境遇,面临一些共同的基本社会问题。总之,这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 (二)新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上,在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 据国家统计局公布的数据:2009年,全国农民工总量为2.3亿人,外出农民工数量为1.5亿人,其中,16岁-30岁的占61.6%1。据此推算,2009年外出新生代农民工数量在8900万左右,如果将8445万就地转移农民工中的新生代群体考虑进来,我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右。这表明,新生代农民工在我国2.3亿(2008年为2.25亿)职工中,已经占将近一半,他们在我国经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 2.平均年龄23岁左右,初次外出务工岁数基本上为初中刚毕业年龄。 根据当前三项规模相对较大的新生代农民工调查数据(一项为中国人民大学2010年对全国28个省、自治区、直辖市共1595名新生代农民工的调查,一项为珠三角新生代农民工的调查数据,另一项为全国总工会研究室2009年组织对千家已建工会企业的问卷调查),新生代农民工的平均年龄为23岁左右,这要求我们在认识新生代农民工时,必须关注与其所处特定年龄阶段相关的一系列特征和问题。 同时,新生代农民工的初次外出务工年龄更低,基本上是一离开中学校门就开始外出务工。一项调查显示,在珠三角,传统农民工初次外出务工的平均年龄为26岁,而在新生代农民工中,80后平均为18岁,90后平均只
新生代农民工收入问题
新生代农民工月入1747元 6问题亟待破解 大众网-齐鲁晚报 中华全国总工会发布调查报告显示，比传统农民工低167元 新生代农民工指出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口，目前全国约1亿人。与传统的农民工相比，他们更注重自我，更注重权益保护，更注重发展前途…… 中华全国总工会20日发布的一份新生代农民工调查报告，反映了新生代农民工的特点、面临的困难以及助其发展的对策，希望唤起全社会对他们给予更多的关注和关爱。 新生代农民工的五个特点 受教育时间较长专业技能较欠缺 新生代农民工中有高中及以上受教育程度的比例为67.2%，比传统农民工高18.2个百分点。拥有中专(中技、职高)、大专(或高职)、大学本科及以上受教育经历的比重分别是过去农民工的1.6倍、2倍与2.3倍。尽管受教育年限普遍更长，但绝大多数仍停留在义务教育和普通高中教育阶段。 处于30岁以下的新生代农民工59.9%尚未结婚，而传统农民工中已婚比例为93%；务工前他们的生活经历更简单，74.1%外出务工前“在学校读书”。 七成新生代农民工外出前往东部就业，高于农民工整体水平。42.3%的人外出务工动机是为了“寻找发展机会”，出来见世面的比重为6%；而传统农民工中55.1%的人是为了“赚钱养家”。 调查显示，81.7%的新生代农民工就业于第二产业，近两成在第三产业就业。从行业分布来看，73.9%的新生代农民工集聚在制造业。 新生代农民工在外商投资企业中的聚集度最高，为58.2%。从发展趋势来看，2010年外商投资企业、国有企业对新生代农民工的吸纳能力较2009年有所增强，分别上升了17.9和3.4个百分点。 六大问题亟待破解 生育险参保率“五险”中最低 新生代农民工与传统农民工面临着劳动权益保障等一些共同的问题，但其面临的问题又有特殊性。 整体收入偏低。据调查，他们平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入(3046.61元)的57.4%；同时也比传统农民工低167.27元。
新生代农民工的基本生活状况怎样请结合自身所见所闻谈谈你的看法重点
4、新生代农民工的基本生活状况怎样？请结合自身所见所闻谈谈你的看法。 答：新生代农民工就业现状和生活环境相对传统农民工来说，有了很大改善。他们的思想观念、价值标准、工作欲求甚至人生态度等，也与传统农民工有着很大区别。虽说在城乡二元社会体制尚未彻底打破的今天，新生代农民工与传统农民工也有着类似的社会境遇，面临着一些共同的社会问题，但他们的生存与发展已引起社会的广泛关注，形成了庞大的新一代群体。 从数量上来看，我国现阶段新生代农民工总数约在1亿人左右，在我国2.3亿职工中，已经占将近一半。从年龄来看，据全总调查，新生代农民工的平均年龄为23岁左右。他们普遍缺少离开校门后从事农业生产劳动的经历。从婚姻状况来看，有数据显示，新生代农民工主要是一个未婚群体，新生代农民工中的已婚者仅占20%左右。从受教育程度来看，据国家统计局数据对比，相对传统农民工，他们的文化和职业教育水平已有较大提高。 新生代农民因其出生成长于改革开放、社会加速转型的时代背景下，而明显带有不同于传统农民工的时代烙印。新生代农民工处在体制变革和社会转型的新阶段，物质生活的逐渐丰富使他们的需要层次由生存型向发展型转变。他们在择业时更强调获得尊重，工作目的取向出现多元化，倾向选择技术含量较高的工作，而且继续学习和再发展的愿望比较强烈。新生代农民工更年轻、文化程度更高、见识也更广，其思维、心智正处于不断发展、变化的阶段，因此外出务工观念
亦处于不断发展、变化中，希望有继续学习和发展的机会，但对许多问题的认识又具有较大的不确定性。职业经历刚刚开始，职业道路尚处于起步阶段，在职业发展上存在较大的变数。新生代农民工比较重视闲暇的价值，闲暇效用及价值得到体现，加班意愿更具弹性。新生代农民工对于市民身份的认同远远大于农民角色的认同。 总之新生代农民工因其所出生的特殊年代，虽然他们依然是社会的弱势群体，但他们不仅以城市的建设者的身份出现，而且也以城市的主人公的身份出现，思想、法律和文化素质都明显在逐步提高，也许这也是社会进步的标志吧，这可能也是发展中国家城市化进程加快和完成的过渡阶段吧！
新生代农民工的数量、结构和特点
新生代农民工的数量、结构和特点 新生代农民工的数量、结构和特点 从80年代中期开始，农村劳动力开始大规模地进城务工，至今已有二十多年的历史。其间农村外出劳动力的规模不断扩大，截至2009年全国外出农民工1[1]的数量已经达到14533万人。同时，农民工内部也出现了代际更替，80年之后出生的外出农民工，通常我们也将其称为“新生代农民工1[2]”，逐渐成为外出农民工的主体并且在整个经济社会中发挥着越来越大的影响。准确把握新生代农民工群体的数量、结构和特点，已经成为制定农民工相关政策的迫切需求。 为了全面和准确地掌握新生代农民工的状况，国家统计局在常规的农民工监测调查1[3]的基础上，2010年在10个省进行了新生代农民工专项调查1[4]，采用电话访问的方式了解新生代农民工在外的工作、生活状况、主观满意度和城市融入等方面的信息。 调查结果表明：（1）新生代农民工总人数为8487万，占全部外出农民工总数的58.4%，已经成为外出农民工的主体。（2）与上一代农民工相比，新生代农民工文化素质整体较高；大多数人不再“亦工亦农”，而是纯粹从事二三产业；就业主要集中在制造业，工作勤奋，仍是吃苦耐劳的一代。（3）新生代农民工在融入城市的过程中，还存在诸多问题。部分新生代农民工有较大的工作压力，对收入的满意度较低，在“市民”和“农民”的身份认同中处于尴尬境地。近一半的新生代农民工有在城市定居的打算，但是收入太低和住房问题成为制约新生代农民工在城市定居最主要的困难和障碍。具体情况如下： 一、新生代农民工的数量和结构 （一）新生代农民工的数量达到8487万人，占外出农民工总数的58.4% 根据2009年对全国31个省的农民工监测调查，在所有外出农民工中，新生代农民工即80年之后出生的外出农民工的比例超过了一半，占到58.4%。按照2009年外出从业6个月及以上的外出农民工数量为14533万人来推算，新生代农民工的数量已经达到8487万人。 从图1所示的人口金字塔中可以直观地看到农村人口、农村从业劳动力和外出农民工的年龄结构的分布。与农村从业劳动力相比，外出农民工的年龄构成更加年轻。在农村从业劳动力中，16-29岁、30-39岁、40-49岁和50岁以上的比例分别为26.4%、19%、25.3%和29.3%；而在外出农民工中，16-29岁、30-39岁、40-49岁和50岁以上的比例分别为58.4%、23.8%、13.1%和4.7%。也就是
对新生代农民工城市融合问题的认识_王春光
第34卷第2期2010年3月人口研究 P o p u l a t i o nR e s e a r c h V o l.34,N o.2Ma r c h201031 人口与发展论坛 新生代农民工:特征、问题与对策 《人口研究》编辑部 特邀主持人:朱 宇＊ 背景 自新世纪以来,在与农民工问题相关的学术研究中,农民工群体内部日趋显著的分化逐渐被引起重视。“新生代农民工”正是这种分化所产生的一个备受关注的群体。与直接脱胎于农业生产和农村生活的第一代农民工不同的是,新生代农民工出生于上世纪80年代以后,从学校毕业后就直接进城打工,因此虽被冠以“农民工”的称号,但对农业生产并不熟悉,对农村生活也渐趋陌生;他们的就业经历和成年后的生活历程更多地与城市联系在一起,然而由于种种原因又无法完全融入城市生活之中。因而与第一代农民工相比,新生代农民工处于一种更为漂泊不定的状态。令人欣慰的是,对新生代农民工这种困境在学术和道义上的关注已转化为党和政府最高领导层的决策。中共中央、国务院2010年一号文件已明确提出,要“采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题”。 对新生代农民工特征和所面临问题的深刻了解和准确把握是“采取有针对性的措施”解决新生代农民工问题的重要前提,学术界在这方面承担着重要责任。为此,本期论坛邀请了包括首次提出“新生代流动人口”(王春光,2001)概念的王春光研究员在内的5位学者,从不同的背景和视角剖析新生代农民工的特征、面临的问题并提出相应对策。我们希望以此进一步引起各界对这一农民工特殊群体的重视和讨论,为政府相关部门的决策提供准确的信息和科学的判断。 对新生代农民工城市融合问题的认识 王春光(中国社会科学院社会学研究所研究员) 上世纪90年代末,农民工已开始着换代的变化,这一变动引起了笔者注意,并于2001年率先提出了新生代农村流动人口的社会认同和城市融入问题(王春光,2001),在这个人群中新生代农民工占绝大多数。一开始,本人主要是从社会认同的角度来分析这些新生代农民工在城市社会的融合情况,理由是他们与第一代农民工在生活阅历、进城动机等方面很不相同,在经历了城市工作和生活的他们对家乡和城市的认同都发生了很大的变化:一方面对家乡的认同越来越淡漠;另一方面还没有真正确立起对城市社会的认同,因此他们进入了社会认同的丧失和重构的艰难阶段,有可能成为一群没有认同或认同内卷化了的无“根”漂泊者。没有想到这样的提法,引发了学术界和社会的关注和讨论,以至于今年的中央1号文件将新生代农民工的城镇化问题作为一个重要内容提出来。＊ 福建师范大学人口与发展研究中心主任,福建师范大学地理研究所/地理科学学院研究员。
全国总工会关于新生代农民工问题研究报告
全国总工会关于新生代农民工问题研究报告 2010年06月21日03:32工人日报 字号：T|T 关于新生代农民工问题的研究报告 全国总工会新生代农民工问题课题组 农民工是改革开放进程中成长起来的一支新型劳动大军，是我国现代产业工人的主体和现代化建设的重要力量。近年来，农民工中的新生代群体越来越受到党和政府以及社会各界的广泛关注。2010年中央一号文件《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》明确要求，采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。为认真研究新生代农民工问题，并为解决好他们的实际问题提出切实可行的意见和建议，全国总工会成立了由中国工运研究所、全国总工会研究室、基层组织建设部、保障工作部等部门参加的新生代农民工问题研究课题组。今年3月至5月，课题组先后赴辽宁、广东、福建、山东、四川等省的10余个城市，就新生代农民工问题进行深入调研，并在广泛收集文献资料的基础上，形成此研究报告。 在本报告中，新生代农民工系指：出生于20世纪80年代以后，年龄在16岁以上，在异地以非农就业为主的农业户籍人口。本报告所用
数据资料，大部分来自国家各部委公布的统计数据，另有一部分来自当前关于新生代农民工问题研究的调查数据。 一、新生代农民工概况与基本特征 （一）新生代农民工问题是传统农民工问题的延续和发展 农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。随着改革开放以来我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化程度的不断提高，他们的就业和生活环境相对传统农民工有了很大改善，对工作和生活有更高的、不同的要求；但在城乡二元社会体制没有彻底打破之前，在劳动力市场供大于求的就业结构下，他们与传统农民工有着类似的社会境遇，面临一些共同的基本社会问题。总之，这个群体的出现对我们解决农民工问题提出了与时俱进的新要求。 （二）新生代农民工的概况 1.新生代农民工占外出农民工的六成以上，在经济社会发展中日益发挥主力军的作用。 据国家统计局公布的数据：2009年，全国农民工总量为2.3亿人，外出农民工数量为1.5亿人，其中，16岁-30岁的占61.6%1.据此推算，
新生代农民工的弱势心态现状分析
新生代农民工的弱势心态现状分析 摘要：本研究通过对新生代农民工的文化认知层面、职业认知层面、群体认知层面和心理认知层面等方面的考察，发现新生代农民工的弱势心态受自身条件的不足与城市农 村候鸟特性的影响，表现出在文化上、职业上的不满足，在群体比较中带来心理上的不平衡的特点。要转变新生代农民工的弱势心态，就必须对症下药。 关键词：新生代农民工弱势心态 中图分类号：D412 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）07-0006-03 农民工是在我国特定国情下产生的，是时代的产物，同时也带来了不少社会问题，引起了社会各界的关注。随着时间的推进，农民工群体内出现了分化趋势，呈现出交接更替，出现了一个新的群体，即新生代农民工。国家统计局公布的《2013年全国农民工监测调查报告》显示，1980年及以后出生的新生代农民工12528万人，占农民工总量的46.6%；从外出农民工来看，新生代农民工占外出农民工总量的60.6%。①数据显示，新生代农民工已经超越了老一代农民工的数量，成为农民工的主要分支，而新生代农民工的一系列问题已经变得不容忽视。
早在2001年王春光就提出“新生代农村流动人口”的 概念，他认为80年代初次外出的农村流动人口是第一代， 而90年代初次外出的算作新生代。②2010年中央一号文件 关于《加大统筹城乡力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确提出“新生代农民工”的概念，提到要采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题。文件界定新生代农民工是以80后、90后为代表的新一代农民工。③ 国家统计局住户调查办公室在《新生代农民工的数量、结构和特点》中将新生代农民工定义为“外出从业6个月及以上、并且在1980年及之后出生的?r村劳动力”④。 综合学界的观点，本研究对新生代农民工的定义如下：“1980年及之后出生的，年龄在16-36岁之间的外出农民工”。他们较上一代有更高的文化程度、几乎没有务农经历、对于城市和农村的理解也和上一代大不相同。 新生代农民工的心态也与老一代农民工有着差异性。群体心态是一个动态变化的过程，人的心态是在一定的社会环境条件下产生的，对社会环境有着反射作用。魏荣在多篇文章中提到弱势心态，他认为，弱势心态是主体在主观体验下的一种消极心理态度。⑤具体地说，弱势心态是当人们依靠自身的条件或努力，在一定的社会生存标尺下难以抵抗风险、改善其境遇并达到其期望的社会生活方式时而形成的一种 对比下居于弱势的心理和行为意向。⑥弱势心态除了与自我