郑州市规划局规范商业设施
附件：
关于规范郑州市商业设施规划建设的
通知
（代拟稿）
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市人民政府各部门，各开发建设单位：
为了有效缓解交通拥堵，净化美化城市道路空间，提升城市居住品质，特就郑州市商业设施规划建设提出以下要求，各有关单位（部门）应认真遵照执行。
一、住宅底层应严格控制规划建设商业设施，住宅区配套商业宜集中独立设置。
二、为了减少对道路交通的影响，新建影剧院、医院、体育馆、学校、大型商业设施等有大量人流、车流集散的建筑，其临城市道路的主要出入口后退道路红线的距离应不小于30m；红线外有绿线控制的，后退绿线距离应不小于20m。
三、老城区、中心商业区等特殊地区的建筑退线以批准的控制性详细规划或修建性详细规划作为审批依据。
四、严格限制在快速路、主干路交口（道路中心线相交点向外150m）建设大型商业设施（单层建筑面积5000㎡及以上或总营业建筑面积15000㎡及以上）；严格限制在快速路、主干路两侧同时布局5万㎡以上大型商业设施；严格限制在主干路与次干路交口（道路中心线相交点向外150m）建
设2万㎡以上大型商业设施。
四、截止到本通知下发之日起，控制性详细规划、修建性详细规划尚未由规划局审定的项目和新受理的项目按本规定执行。
二〇一二年八月十五日
郑州市建设工程规划管理技术规定
目录 第一章总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二章建设工程规划管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第一节建筑规划设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 第二节建筑间距．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 第三节建筑物退让．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5 第四节建筑高度和景观控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7 第五节建筑基地的绿地和停车．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8 附录．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
郑州市建设工程规划管理技术规定 第一章总则 第一条为了加强城乡规划建设管理工作，深入贯彻实施城乡规划有关法律、法规和政策，推进郑州市城市规划科学化、规范化、法制化，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《郑州市城市规划管理条例》及国家有关技术规范，结合郑州市实际，制定本规定。 第二条在郑州市城市规划区内进行各项建设工程和建设活动，应遵循有关法律、法规和本规定。 第三条本规定所称的城市规划区是指经国务院批准的《郑州市城市总体规划》中所确定的区域；本规定所称的建设是指新建、扩建、改建建设工程、市政工程等一切地上地下建筑物、构筑物等建设工程，以及整治江河湖渠、改变地形地貌等建设活动。 第二章建设工程规划管理 第一节建筑规划设计 第四条建设工程的规划设计应当按经批准的详细规划执行。编制详细规划涉及建筑规划管理内容的应当符合本规定要求。 第五条建设工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。 第六条城市重点控制地区或地段、建设用地大于3公顷的成片开发地区、城市主次干路两侧建筑、中心城区内12层以上高层建筑、5000平方米以上等重要公共建筑的建筑规划设计方案，一般应委托三个以上设计单位作出不少于三个方案，报市城
郑州市总体规划.pdf
《郑州市总体规划（2008—2020）》主要内容
（一）指导思想、期限与城市规划区界定 认真贯彻中央提出的中部崛起战略，以科学发展观指导城市总体规划修编工作；根据《河南省城镇体系规划（2006—2020）》和《中原城市群总体发展规划纲要》的总体要求，突出郑州在中部崛起中的重要支撑作用和中原城市群发展战略中的核心带动作用；走资源节约、环境友好、经济健康、区域统筹、城乡协调、社会和谐的新型城市化道路；注重以人为本，强化城市规划的公共政策属性。 本次规划划分为两个规划层次，即市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，
包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446.2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、 金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 （二）城市发展目标 1、总体发展目标 到2020年，把郑州建成国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进 制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区；建成国内外知名的、富有中原城市特色和历史文化传统的、适宜创业发展和生活居住的、有较强经济竞争力的、现代化、国际化、信息化和生态型、创新型的国家区域性中心城市。 2、经济发展目标 到2020年，全市生产总值达到1万亿元左右，人均生产总值达到10万元左右。 3、社会发展目标 加强城市公共安全，促进城市人口的适度稳定，加强社会公共服务，保障基本居住需求， 优先发展公共交通，保障社会民生。到2020年，城市居民人均可支配收入达到3.4万元；每万人拥有医疗床位数达到50个；九年义务教育学校数量达到1300所；城镇居民人均住房面积达到35平方米/人；人均文化设施用地面积达到0.8—1平方米/人。 4、环境友好目标 形成以节约能源、节约资源和生态环境良好为标准的产业结构、经济增长方式和消费模 式。地区性可利用水资源27.9亿立方米；万元GDP耗水量较2006年减少40%；单位GDP 能耗水平控制为0.84吨标煤/万元GDP；基本农田控制为28.29万公顷；人均建设用地面积小于等于100平方米/人；森林覆盖率40%；人均公共绿地面积大于等于14平方米/人；污水处理率100%；垃圾无害化处理率100%；大气SO2和化学需氧量排放量减少15%。 （三）市域城镇体系规划 1、城乡统筹规划，全面推进市域城乡现代化建设 大力推进城镇化进程，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一；全面建设小康社会，构建和谐社会，积极引导和促进城市规划区城乡一体化发展。 2、市域人口与城市化水平预测 预测至2010年郑州市域总人口约为800万人，市域城镇人口约为538万人，城镇化水
郑州市城市总体规划(2010—2020年)
规划主要内容 （一）城市发展目标 把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色、适宜创业发展和生活居住的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市。 1．国家区域性中心城市：强化金融、物流、商贸、信息、旅游等区域功能，建设国家重要的航空、铁路、公路交通枢纽，增强城市综合实力和核心竞争力。 2．现代化城市：大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，推进社会事业建设，配套完善公共服务设施，提高居民生活水平，实现经济繁荣、社会进步、人民富裕。 3．国际化城市：发挥交通优势，突出地方特色，扩大开放，积极参与国际分工，强化产业支撑，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架。 4．信息化城市：优先发展信息产业，完善信息基础设施建设，全面推进社会领域信息化，建成高度完善的城市信息化体系。 5．生态型城市：保护生态资源与生物多样性，加强绿化建设；集约、节约利用资源、能源，优化产业结构；推广清洁能源与绿色消费，构筑完善的城乡生态格局；优化绿地与其他城市建设用地的空间结构；向外围疏解老城区人口，控制中心城区人口密度；创建宜人的城市环境。 6．创新型城市：大力发展教育、科研事业，积极促进高新技术产业发展，加强科技、文化、管理等多方位、多层次创新。 （二）城市规划区范围 城市规划区范围为郑州市行政辖区，总面积7446平方千米。规划分为市域和中心城区两个层次。 市域范围：郑州市行政辖区。 中心城区范围：郑州市区行政辖区内的中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990平方千米。 （三）城市性质 河南省省会，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽，国家历史文化名城。 （四）城市规模与人口素质 1．城市规模 人口规模：至2020年，市域总人口1100万人，城镇人口880万人，城镇化水平80%左右；中心城区城市人口450万人。 建设用地规模：至2020年，市域城镇建设用地控制在836平方千米以内，人均城镇建设用地控制在95平方米以内；中心城区城市建设用地控制在400平方千米以内，人均建设用地控制在89平方米以内。 2．人口素质与人文指标 在科学发展观的指导下，大力发展科教、文化、卫生、体育等事业，完善人文指标，不断提高人口综合素质。 （1）人文指标（至2020年） 教育科技方面：全市研究和开发经费支出占GDP比重≥3%，科技进步对经济增长的贡献率≥60%，每万人拥有科技人员≥25人；市区九年义务教育学校数量≥600所，高中阶段教育毛入学率100%，人均教育设施用地面积4.8～5.5平方米。 医疗卫生方面：市区每万人拥有医生数≥70人，每万人拥有医疗床位数达到≥50张，人均医疗设施用地面积≥0.8平方米，平均预期寿命达到75岁。 人民生活和社会保障：城市居民人均可支配收入≥34000元，农民人均纯收入≥18000元；人
规划局审批办理流程
规划局审批办理流程第一部分：《建设用地规划许可证》办理 （1）办理《建设用地规划许可证》要素 ?办理单位：郑州市城乡规划局 ?办理地点：市局办证大厅、市局2楼用地处。 ?需要的资料： 1、申请书（以村委会名义）； 2、相关部门的所有批准文件； 3、营业执照，开发公司资质证明； 4、航测图1套； 5、控规资料和控规的批复； 6、经办人的委托书和身份证复印件。 ?办理时间：预计20个工作日。 ?内部配合部门：设计部、客服部 ?外部主管部门：郑州市城乡规划局用地处、县区处、规划分局 ?审核相关人员：①经办人：李华；②处长：于大庆。 （2）办理《建设用地规划许可证》前提 ?办理时所具备的条件： 1、取得《国有用地使用权出让合同》； 2、取得控规批复。 （3）办理《建设用地规划许可证》具体流程
第二部分：《建设工程规划许可证》办理 （1）办理《建设工程规划许可证》要素 ?办理单位：郑州市城乡规划局中原分局。 ?办理地点：桐柏路与市场街交叉。 ?需要的资料： 1、建设申请报告； 2、委托书； 3、委托人身份证复印件； 4、国有土地使用证及国有使用权土地出让合同； 5、1：1000数字化地形图； 6、总平图、施工图纸、指标图、日照图； 7、开发规模（房管局出具）； 8、《建设用地规划许可证》； 9、文勘报告； 10、人防图纸审核意见书； 11、抗震审查； 12、平、立、剖、基础的报批蓝图两套，总规平面图6张； 13、设计院提供的户型面积统计表。 14、批前公示单； 15、规划院出的指标审核图，日照分析图； 16、建筑节能审查。 ?办理时间：预计20个工作日。 ?内部配合部门：设计部、客服部、财务部 ?外部主管部门：分局、办事大厅、文物局、人防办、墙改办、建委规划处、建筑所。 ?审核相关人员：①经办人：王鹏飞；②陈亿丽；③李晓玲。 （2）办理《建设工程规划许可证》前提 ?办理时所具备的条件：①修规批复下发；②《建设工程施工许可证》批前公示完成。（3）办理《建设工程规划许可证》具体流程 ?具体流程：
(整理)郑州市城市总体规划
郑州市城市总体规划(2008-2020年)编制完成 郑州市市域城镇体系结构规划图 【核心提示】 《郑州市城市总体规划（２００８－２０２０年）》（以下简称《总规》）经过３年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。昨日，郑州市十二届人大常委会第３９次会议对《总规》进行审议。据介绍，《总规》编制、报批工作即将进入国务院部际联席会议联合审查阶段。本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为７４４６．２平方公里。中心城区规划范围为市区行政
辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。发展目标咋确定？２０２０年，市域总人口约１０００万《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到２０２０年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。预计到２０１０年，郑州市域总人口约为８００万人，市域城镇人口约为５３８万人；２０２０年，市域总人口约为１０００万人，市域城镇人口约为７８９万人，全市生产总值１万亿元左右，人均生产总值１０万元左右。城市居民人均可支配收入３．４万元；城镇居民人均住房面积３５平方米／人；人均文化设施用地面积０．８~１平方米／人。照此规划，再有１２年，郑州市域人口每人一间３５平方米的房子，如果是３口之家，就是一套１０５平方米的房子。中心城区如何布局？两轴一带，七片多中心《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。一带：以京珠高速公路、１０７国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级－－城市级－－片区级三个层次的多中心体系。郑州将来咋发展？发展方向以东西南三向为主郑州未来１２年的发展方向，以东西南三向为主。中心城区城市用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至环城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程。发展方向主要以东、西、南三个方向为主，北部控制开发建设，保护黄河湿地，提升生态品质。至２０１０年，城市常住人口规模控制在３５０万人以内；至２０２０年，城市常住人口规模控制在５００万人左右。至２０１０年，城市发展建设用地控制在３３５平方公里以内；至２０２０年，城市发展建设用地控制在４５０平方公里左右，人均城市建设用地控制在９０平方米之内。中心城区咋发展？《总规》给出发展定位金水区：综合服务商圈金水区以文化路、经三路和南阳路为轴线，重点发展商贸业、服务业、文化娱乐业、教育科研业和都市型产业；在花园路－－文化路－－东风路附近建设片区商业服务中心；提升花园路的交通职能，疏解未来郑东新区的交通压力；沿花园路重点发展酒店宾馆等旅游服务职能；沿经三路发展餐饮、酒吧等服务产业；文化路要发挥大专院校、科研单位集中的优势，完善科研教育功能；沿南阳路结合工业用地和城中村搬迁、改造，大力发展污染小、科技含量高、宜于在居住区中发展的都市型工业；依托东风渠、金水河大力建设滨河绿带。●中原区：退二进三规划将强化碧沙岗商业中心为城市级综合服务中心；在航海路和大学路附近建设片区级商业服务中心；利用建设路一带工业区“退二（产）进三（产）”，建设新型居住区，老居住区和城中村应逐步实行更新改造；在郑新公路以东、京广铁路以西、环城公路以北，依托交通区位优势建设市场聚集区；沿伏牛路地区，结合工业用地和城中村的搬迁改造，充分利用西流湖良好的生态环境，大力发展以动漫为特色的创意产业基地。●郑东新区：省级区域服务中心郑东新区将利用地形条件，形成多条水系和大型公共绿地，保证城市洪涝安全；大力发展综合服务功能，立足成为中原城市群与河南省的区域服务中心；北部地区近期建设区级商业服
(建筑工程管理)郑州市建筑工程规划管理技术规定细则
（建筑工程管理）郑州市建筑工程规划管理技术规定 细则
郑州市建筑工程规划管理技术规定 （征求意见稿） 郑州市城市规划局 二00六年四月三十日 目录 第一章总则 第二章建筑规划设计 第三章建筑间距 第四章建筑退让 第五章建筑高度和景观控制 第六章临时建筑 第七章建筑基地的绿地和停车 第八章附则 附录1制订依据 附录2名词解释 附录3计算规则 附录4离界距离图示 第一章总则 第一条为了加强本市建筑工程规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》以及《郑州市城市规划管理条例》第六十三条制定本规定。 第二条本规定适用于本市城市规划区内各项建筑工程。农村个人建房以及城市旧城区私有房屋修建按有关规定执行。 第三条本规定所称建筑工程系指新建、扩建、改建的建（构）筑物及其室外装饰装修工程。 第四条各项建筑工程的建设应当按经批准的详细规划执行。编制详细规划涉
及建筑管理内容的应当符合本规定要求。 第二章建筑规划设计 第五条建筑工程的规划设计必须由具备相应资质的设计单位承担。建筑工程的规划设计系指总平面规划设计和建筑单体设计。 第六条建筑工程的规划设计必须符合国家有关法律、法规、规范以及本规定的要求；涉及建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率、配套设施等控制指标的应当符合建设用地规划许可证确定的规划设计条件。 第七条建筑工程规划设计内容及要求 （一）、建筑总平面规划设计一般应有以下内容： 1、总平面规划图： ⑴周围道路名称、规划红线； ⑵用地界线； ⑶相邻用地建设情况； ⑷新建建筑的名称、编号、外轮廓尺寸、形状、层数以及高度； ⑸建筑与道路、河道、高压走廊、用地界线及周边现状建筑的位置关系和定位坐标； ⑹停车场、广场、绿地位置及数量； ⑺配套设施、辅助用房及构筑物的布局； ⑻建筑物的室外地坪标高； ⑼出入口位置及交通流线组织； ⑽技术经济指标； ⑾拟拆迁建筑的名称、位置、层数、外轮廓尺寸； ⑿比例（1：500或1：1000）； ⒀指北针。 2、彩色渲染图（含透视图、鸟瞰图、夜景照明效果图）或模型； 3、日照 影响分析报告； 4、交通影响分析报告； 5、工程管线规划设计和管线综合； 6、竖向规划设计； 7、文字说明； 8、设计单位出图专用章、资质章以及注册师章。 （二）、建筑单体设计一般应有以下内容： 1、建筑的总平面规划图（内容同上）；
郑州市城市规划管理条例
郑州市城市规划管理条 例 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】
郑州市城市规划管理条例 第一章总则 第二章管理部门及其职责 第三章城市规划的编制和审批 第四章建设工程选址规划管理 第五章建设用地规划管理 第六章建设工程规划管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为加强城市规划管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《河南省〈城市规划法〉实施办法》及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条城市规划的制定和实施以及在城市规划区内进行建设，必须遵守本条例。第三条城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 第四条本条例所称建设工程，系指新建、扩建、改建的房屋建筑、市政设施、公共设施、防空设施、各类管线等建（构）筑物工程和园林绿化、矿藏的开采等工程。第五条城市规划必须贯彻下列原则： （一）控制中心城区发展规模，合理发展卫星城镇和小城镇，促进生产力和人口的合理布局；
（二）统筹安排城市各类用地及空间资源，保护耕地、节约用地，各项建设尽量利用荒地； （三）统一规划、合理布局、因地制宜，统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益；（四）改善城市生态环境，防止污染和其他公害，创造优美、协调的城市环境；（五）妥善保护历史文化遗产和文物古迹； （六）从实际出发，正确处理近期建设与远景发展的关系，并与生产力发展水平相适应，实现经济和社会的可持续发展。 第六条城市规划工作由城市人民政府实行集中统一领导。 第七条市、县（市）、上街区人民政府应当鼓励城市规划科学技术研究，推广先进技术，提高城市规划科学技术水平，保证城市规划所必需的经费。 第二章管理部门及其职责 第八条市城市规划行政主管部门主管本市城市规划管理工作。 县（市）、上街区人民政府城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门的指导下，负责本行政区域内的城市规划管理工作。 第九条市、县（市）、上街区城市规划行政主管部门的主要职责： （一）宣传、贯彻执行城市规划方面的法律、法规、规章； （二）承办城市规划的编制工作； （三）负责建设项目选址、建设用地规划和建设工程规划的管理，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证； （四）对城市规划的实施情况进行监督、检查； （五）依法查处违反城市规划的行为； （六）法律、法规规定的其他职责。
郑州市城市总体规划
郑州市城市总体规划（2010—2020年） （2017年修订）批前公示 一、概况 《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》于2010年8月经国务院批复实施，2016年3月住建部印发《关于同意修改<郑州市城市总体规划（2010-2020年）>的函》（建规函〔2016〕62号）；2016年5月郑州市人民政府组织开展《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》修改工作，2017年7月5日，《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（2017年修订）通过专家评审会。现将该规划主要内容进行公示，欢迎社会公众提出宝贵意见和建议。 二、公示单位 郑州市人民政府 三、公示时间 2017.7.19—2017.8.29 四、公示地点 郑州市人民政府门户网站 五、联系人 史向阳67188537 传真：67172505 邮箱： 郑州市城市总体规划（2010—2020年）（2017年修订）规划方案简介 2010年经国务院批准实施的《郑州市城市总体规划（2010-2020年）》（以下简称2010版总规），对郑州市社会经济发展和城市建设起到了重要的引领作用，但同时期，郑州市内外发展环境也发生了重大变化：一是近年来国家新型城镇化战略的出台和中央城市工作会议的召开，对城乡发展提出了一系列新理念和新要求；二是2012年国务院批复《中原经济区规划（2012-2020年）》，要求郑州在中原经济区发展中发挥核心和引领作用；三是2013年国务院批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，郑州航空港经济综合实验区是我国第一个以航空经济为主题的国家级实验区，规划面积415平方公里，定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极；四是2013年国家提出“一带一路”战略，郑州被确定为“一带一路”重要节点城市；五是2016年国务院批准设立“郑洛新”国家自主创新示范区和河南省自贸区（以郑州为主，包括郑州、洛阳、开封三个片区）；六是2016年国务院出台的《促进中部地区崛起“十三五”规划》和2017年《国家发展改革委关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》，均要求郑州市要围绕建设国家中心城市的战略目标，加快相关工作，全面提升经济发展水平和辐射带动功能；七是郑州市
郑州市建设用地规划管理技术规定
郑州市建设用地规划管理技术规定 （征求意见稿）
郑州市城市规划局二00六年四月三十日 目录
第一章总则 第二章建设用地 第三章用地规划控制
第一章总则 第一条（目的依据）为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河南省<城市规划法>实施办法》、《郑州市城市规划管理条例》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。 第二条（适用范围）在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。 第三条（技术规定与控规的关系）编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。 第二章建设用地 第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：
居住用地（R）； 公共设施用地（C）； 工业用地（M）； 仓储用地（W）； 对外交通用地（T）； 道路广场用地（S）； 市政公用设施用地（U）； 绿地（G）； 特殊用地（D）； （一）、居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下公共服务设施用地、道路用地和绿地。 1、第一类居住用地（R1），指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地； 2、第二类居住用地（R2），指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以多、中、高层住宅为主的用地；
3、第三类居住用地（R3），指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地； 4、第四类居住用地（R4），以简陋住宅为主的用地； （二）、公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。 1、行政办公用地（C1），行政、党派和团体等机构用地； 2、商业金融业用（C2），商业、金融业、服务业、旅游业和市场等用地； 3、文化娱乐用地（C3），新闻出版、文化艺术团体、广播电视、图书展览、游乐等设设施用地； 4、体育用地（C4），体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地； 5、医疗卫生用地（C5），医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地； 6、教育科研设计用地（C6），高等院校、中等专业学校、科学研究和勘测设计机构等用地； 7、文物古迹用地（C7），具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地；
1.郑州市规划局审批与技术审查方案(试行)
郑州市城乡规划局建设工程规划行政审批与技术审查分离方案（试行） 按照“两集中、两到位”行政审批改革工作总体要求以及市审改办的意见，为顺利完成市行政审批改革任务要求，结合我局工作实际，制定具体工作方案如下： 一、基本原则 行政审批与技术审查相分离。将建设工程规划许可审批职能集中到局行政审批办公室（以下简称审批办）；技术审查工作由市内五区规划直属分局、市政规划处、交通规划处（以下简称分局、市政处、交通处）在辅导阶段完成。 二、职能划分 审批办负责对建设工程规划项目的材料接收、行政审批审查、受理、审批、发证工作。 分局、市政处、交通处负责对建设工程规划许可按项目类别进行技术审查辅导，指导建设单位修改完善建设工程设计方案，并义务告知建设单位提前准备行政审批所需前置条件，出具建设工程规划许可技术审查意见，组织规划方案批前公示（涉密项目除外）和信访处置。 依据市政府关于道路掘动的有关要求，市政类需要市道路掘动联审联批会研究的项目，市政处义务告知审批办和建设单位。 三、责任 审批办承担行政审批审查的责任，分局、市政处、交通处承担技术审查的责任。审批办根据技术审查意见依法进行审批。因技术审查意见导致的审批结果不当的，由技术审查机构及其人员负责。非因技术审查意见导致审批结果不当的，由行政审批人员负责。 行政审批审查内容： 1.建设工程规划许可申请书； 2.建设单位或个人身份证明材料（委托办理的，还应当提交授权委托书和受委托人的身份证明）； 3.使用土地的有关权属证明文件； 4.拟建项目的相关批准、核准、备案文件或者相关文件； 5.建设、水利、环保、人防、园林、国安、抗震、文物等相关主管部门依法出具的审查意见。
郑州市城市总体规划(2008-2020年)
郑州总体规划及个人分析 《郑州市城市总体规划(2008-2020年)》经过3年多时间的精心编制，目前报批成果已经完成。昨天(8月20日)郑州十二届人大常委会第39次会议对《总规》进行审议。据介绍，《总规》编制、报批工作即将进入国务院部际联席会议联合审查阶段。 本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区，以及荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积城7446.2平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。 一、发展目标： 到2020年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心，现代农业示范区。 预计到2010年，郑州市域总人口越为800万人，市域城镇人口约为538万人；2020年，市域总人口约为1000万人，市域城镇人口约为789万人，全市生产总值1万亿元左右，人均生产总值10万左右，城市居民人均可支配收入3.4万元；城镇居民人均住房面积35平米；人均文化设施用地面积0.8-1平米。 分析：郑州的产业结构及城市产业布局在变化，郑州的各种产业将走向集中化和规模化。制造业和高新技术产业基地将占用的大量的土地资源，农业示范区将大量的占用和保护耕地，房地产开发商走向城镇的过程中，土地占用审批的过程会更加艰难，所以地价仍然会稳步攀升。 城镇居民生产总值的增加也提升了城镇人口的购买力，对房价会是一个提升。城镇居民的人均住房面积将达到35平米，也就是说普通的三口之家将会拥有105平米的住房，而这些住房不可能是政府提供的。
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州城市总体规划修编工作方案的通知
郑州市人民政府办公厅关于印发郑州城市总体规划修编工作 方案的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】郑政办[2005]22号 【发布部门】郑州市政府 【发布日期】2005.07.05 【实施日期】2005.07.05 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市人民政府办公厅 关于印发郑州城市总体规划修编工作方案的通知 （郑政办[2005]22号） 各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州城市总体规划修编工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二00五年七月五日 《郑州市城市总体规划（1995―2010年）》于1994年编制完成，1998年经国务院批复。在近几年的实施过程中，发挥了积极的指导作用。但随着城镇化进程的加快和城市经济的快速发展，尤其是国家“中部崛起”政策的出台，对郑州市城市总体规划进行修
编已成为当务之急。为此市人民政府委托中国城市规划设计研究院承担郑州城市总体规划（2005―2020年）的编制任务。为圆满完成郑州城市总体规划修编工作，根据我市实际情况，特制定本方案。 一、规划编制的目的、指导思想和基本原则 （一）规划编制的目的 郑州城市总体规划（2005―2020年）编制的目的是，为实现党的十六大确定的全面建设小康社会的奋斗目标，围绕“把郑州建设成为国家区域性中心城市、中原城市群隆起带核心城市、全省东引西进的主平台、实现中原崛起的排头兵”的发展思路，树立科学的发展观，对城市发展空间进行合理的布局，优化用地结构，对科学可行的城市发展战略加以落实，实现合理配置资源和改善城市环境的目标。 （二）规划编制的指导思想和基本原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大精神，以郑州市国民经济和社会发展2020年远景规划为依据，实行城乡统筹规划，切实节约和合理利用土地。树立科学的发展观，把保护资源、保护环境、城市生态可持续发展放在突出位置，合理规划城市的空间结构和建设时序，强化城市功能。根据城市建设发展实际，规划解决区域发展、城市公共交通发展、城市水资源的保护与利用、城市环境保护等问题。 二、规划编制的组织形式 （一）成立郑州城市总体规划编制工作领导小组，由市委书记李克担任顾问，市长王文超担任组长，主管副市长担任副组长，成员包括各县（市）、区人民政府、各相关部门的主要领导。领导小组的主要职责是：决策和协调规划中的重大问题。 （二）成立规划编制办公室，办公地点设在市规划局，由市规划局局长张保科兼任办公室主任，市规划局副局长逯军、张伟、王鹏、周定友任副主任。办公室的主要职责是：制定协调编制工作进度计划；协调规划的技术问题；根据总体布局提供各有关专业
郑州都市区总体规划(2012~2030)
《郑州都市区总体规划（2012~2030）》出炉 河南省政府门户网站 https://www.360docs.net/doc/e69384773.html, 2014年03月31日来源：郑州市政府郑州都市区划分九大功能片区 国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区，未来15年郑州的发展定位确定。 2011年，为落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，引导郑州都市区发展建设，郑州市进行了方案征集，通过多轮技术讨论，最终确定了都市区空间发展战略规划最终方案。 战略定位 国家中心城市 全国经济格局的战略支点 “三化”协调科学发展示范区 世界文化名城 国际陆港 中原经济区的核心增长区 结合战略规划，进一步确定郑州都市区的发展定位为(一区三城)，即国家中心城市、国际航空大都市、世界文化旅游名城、中原经济区核心增长区。 确定都市区的战略格局为“一主、一城、三区、四组团，一带、两翼、三轴”，建立“一主、一城、三区、四组团、26个新市镇、若干新型农村社区”的新型城镇体系。 “一主”即主城区，为都市区现代综合服务中心，功能定位为“国家级商贸中心，区域性金融服务中心、高新技术产业基地”。 “一城”就是航空经济新城。 “三区”即东部、南部、西部三个新城区，主要承担新的城市功能，并疏解主城区人口和功能。其中东部新城为“省级公共文化行政服务中心、先进制造业基地”，南部新城为“区域性商贸物流中心”，西部新城为“通用航空产业基地、区域性医疗健康中心、新材料生产基地”。
“四组团”即巩义、登封、新密、新郑四个外围组团，主要承担次区域服务中心的作用。其中巩义为“铝及铝精深加工基地、文化创意旅游区”，登封定位为“世界文化旅游名城、都市区文化、旅游服务主体功能区”，新密定位为“都市区能源、建材、原材料循环经济示范区”，新郑定位为“炎黄历史文化展示区、食品制造基地”。 26个新市镇承担统筹城乡发展的重要节点服务职能，发展特色产业。 新型农村社区为都市区最基层的社区单元。 发展目标 优化布局，组团发展。按照产城互动、组团发展的空间开发原则，重点推进航空港经济综合实验区建设，合理调整城市空间布局和功能分区，加快宜居城市组团建设，以便捷交通为纽带，以绿色生态为基础，进一步拉大城市框架，成为千万人口城市。 近期 (2011~2015) 完善功能，转型提升。形成“多中心、开敞式、组团轴线”的空间发展框架。人口规模控制在1300万人左右，成为国家区域中心城市和全球城市网络中的节点城市。 远期 (2016~2030) 战略目标 中华民族精神家园、中原腹地融汇大城，近期构建千万级人口城市框架；远期建设1300万人的全球网络节点城市；远景建设国家中心城市。 根据规划，郑州都市区确定规划目标为：活力郑州、幸福都市，涵盖田园都市、畅通都市、宜业都市、宜居都市、魅力都市、创新都市建设六个方面。近期，2015年，人口规模约950万人；远期，2030年，人口规模约1300万人。郑州晚报记者辛晓青 【田园都市】 在禁建区内划定15处水源保护地、2处湿地，15处风景名胜区、32处森林公园，6处生态林地，4 处旅游休闲区，营造“万顷黄河绕枕过，百里嵩山半入城；千亩良田润河洛，三楔九廊间城廓”的大都市区风貌，构建“山、水、田、林、城”融合发展的田园都市。
郑州市城市绿地系统规划样本
郑州市城市绿地系统规划郑州市城市绿地系统规划
一、生态建设 1、生态环境建设目标 坚持生态优先的原则, 妥善处理好城市建设与生态环境保护的关系, 提高生态环境质量, 把郑州市建设成为人与自然和谐共处的国家生态园林城市。 2、生态网络
包括森林公园、风景名胜区、水源保护区、湿地保护区、生态农业区、河湖水系等。结合郑州的自然生态环境, 构建”四带七廊多核”的市域生态网络体系。 四带: 北部沿黄生态带、中部山林生态带、南部生态带、南水北调中线工程生态带。加强绿化, 恢复自然植被, 减轻水土流失、泥沙淤积及风沙的影响, 建设城市生态屏障。 七廊: 建设七条南北向生态廊道。沿南北向组团隔离带、高速公路、主要城市道路布置绿色廊道, 连接东西向生态带, 保证绿色空间渗透到城市内部。 多核: 由风景名胜区、旅游区、水源保护地、森林公园等构成市域生态核心。 3、森林公园 完善以河南嵩山国家森林公园、郑州国家森林公园、新郑始祖山森林公园、河南嵩北森林公园、巩义青龙山森林公园、中牟森林公园为重点的生态森林公园建设。 4、风景名胜区 依托各地特色风景资源, 设立风景名胜区, 包括河南嵩山风景名胜区、河南郑州黄河风景名胜区、浮戏山—雪花洞风景名胜区、环翠峪风景名胜区、新密黄帝宫风景名胜区等。 5、湿地保护区 在黄河沿线划定黄河湿地保护区、雁鸣湖湿地保护区范围, 保护野生动物及其栖息地, 全面维护湿地生态系统的基本功能和生物多样性。
6、生态农业区 加强以市域中、东部平原地区为主的生态农业区的保护, 保护生物多样性。全面推进生态村建设, 加强农村污染控制, 合理施用化肥农药, 控制禽畜养殖污染。 7、河湖水系 按照建设生态型城市的要求, 结合防洪除涝, 构建六横六纵河渠、七中五小水库、两湖泊两湿地的生态水系格局。保护常庄、尖岗、坞罗、纸坊水库等水源地, 治理伊洛河、贾鲁河、双洎河、颖河、东风渠、西流湖、丁店、唐岗等河湖水体, 建设龙湖水系、南水北调中线工程。 六纵河渠: 索须河、金水河、熊耳河、七里河及其支流十八里河和支流十七里河; 六横河渠: 枯河、贾鲁河、贾鲁之河、东风渠、南水北调中线工程、南运河。 两湖泊: 指西流湖、龙湖水系; 两湿地: 郑州黄河湿地、中牟雁鸣湖湿地。 七中水库: 唐岗、丁店、楚楼、河王、常庄、尖岗、后胡; 五小水库: 刘沟、郭家嘴、刘湾、小魏庄、曹古寺。 二、城市绿地 1、布局结构
6.6郑州市城市规划技术管理规定2018修订版
（2018修订版） 送审稿 编制单位：郑州市城乡规划局郑州市规划勘测设计研究院 2018年6月7日
目 录 1 总 则................................................................................................1 2 建设用地 (2) 2.1 用地分类 (2) 2.2 建设用地控制 (2) 3 公共服务设施配建 (8) 3.1 分类分级 (8) 3.2 市、区两级公共服务设施配建 (8) 3.3 居住区公共服务设施配建 (10) 3.4 实施导则.......................................................................................18 4 建设工程 (20) 4.1 建筑规划设计 (20) 4.2 建筑间距 (21) 4.3 建筑物退让 (28) 4.4 建筑高度和景观控制 (30) 4.5 容积率指标计算 (32) 4.6 绿地 (37) 4.7 商业设施控制 (38) 5 交通工程 (48) 5.1 城市道路 (48)
5.2 道路交叉口 (52) 5.3 停车场 (55) 5.4 城市公共交通 (58) 5.5 道路绿化 (61) 5.7 其他交通设施 (67) 6 市政工程 (70) (70) 6.2 供水工程 (74) 6.3 排水工程 (75) 6.4 电力通信 (76) 6.5 供热工程 (78) 6.6 输油、输气工程 (79) 6.9 管线综合 (84) 6.10 环卫和消防工程 (90) 附录A 附表1 居住区公共服务设施配建标准表 (96) 附表2 机动车停车配建标准表 (101) 附表3 非机动车停车配建标准表 (103) 附表 4 各类体育场地配建标准表 (104) 附录B 建筑间距控制图 (105) 附录C 名词解释 (107) 用词说明 (113)
郑州市城乡规划局建设工程档案验收服务指南
郑州市城乡规划局 建设工程档案验收服务指南 根据国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《城市建设档案管理规定》、省建设厅《河南省建设厅关于进一步加强城市建设工程档案管理工作的通知》、《河南省建设厅关于实行建设工程档案报送责任书建设工程档案初验认可证和建设工程档案合格证制度的通知》等法规文件精神，加强建设工程档案管理，规范建设工程档案编制、验收和报送工作。 建设工程档案验收受理 郑州市城市建设档案馆：嵩山路与中原路交叉口西北角市规划局对面。 验收受理：工程档案验收室（城建档案馆一楼)，电话：67188367。 初验流程和办理时限 1. 初验受理（时限：即时办理） 建设单位到市城建档案馆办理，城建档案馆受理后开具《建设工程档案初验受理告知单》；建设单位持告知单准备档案资料，同时可继续办理工程质量验收等事项。 2. 初验申请（时限：即时办理） 建设单位填写初验申请书，城建档案馆受理初验申请，对具备初验基本条件的告知事项和预约初验前指导。 3. 初验前指导（时限：预约日期的半个工作日） 城建档案馆对工程档案进行初验前指导，归档文件达95%以上,并经初步整理、组卷、编目、汇集。 4. 档案初验（时限：初验日期的半个工作日） 对符合建设工程档案初验条件的，组织初验。初验缺项的文件进行登记，建设单位承诺在规定时间内补齐。要求建设单位组织整理至少二套竣工档案，建设单位留存一套，另一套于建设工程竣工验收后六个月内向城建档案馆报送。 5. 签发《建设工程档案初验认可证》（时限：初验合格后即时办理） 经履行内部审核程序后，向建设单位出具《建设工程档案初验认可证》。 为加快办理，若建设单位档案资料较齐全，可合并初验前指导与档案初验流程，—次性办结。时限：指导和初验日期的半个工作日）