人民防空办公室2018年度政务公开工作实施方案

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根据xx市人民政府办公室《关于2018年政务公开工作分工的通知》（x府办函〔2018〕x号）要求，结合我办工作实际，特制定本工作方案。

一、政务公开原则

严格按照法律、法规、规章和国家有关政策规定，以“公开为原则、不公开为例外”，对各类行政管理和公共服务事项，除涉及党和国家秘密和依法受到保护的国防秘密、商业秘密、个人隐私等内容外，都要如实公开。对应公开的事项，要按照规定的制度和程序，规范流程，采取方便、快捷的方式及时公开。坚持事前公开、事中公开和事后公开相结合，实行阳光操作，接受群众监督。

二、政务公开任务分工

依照各科室（中心）工作职责，对政务公开工作任务进行如下分工：（一）综合科：负责市人防办政府信息公开的综合协调工作；负责编制更新市人防办政府信息公开目录、指南和年度报告；协调、联系、督办市人防办应主动公开的重点政务信息；受理向市人防办提交的公开政府信息的申请；协调处理市人防办政府信息公开意见箱来件；负责市人防办“政府机构”和“人事信息” 政务信息的公开；负责市人防办机构职能、内设机构及直属单位等政务工作公开；负责公开市人防办领导简介、照片及工作分工；汇总上传公共信用信息（涉密除

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外）。

（二）工程建设管理科（政策法规科）：负责市人防办人防工程建设与进展等政务工作公开。负责市人防办“办事指南”相关信息的发布。负责行政许可、行政审批、其他行政工作的政务公开。负责市人防办“法律法规政策”和“行政执法”等政务工作公开；负责公开国家、省、市有关人防建设的法律、法规、规范性文件及其他政策规定，并及时对重要文件进行宣传解读。

（三）指挥通信科（民防应急科）：负责负责人防宣传教育工作信息公开。负责市人防办政务公开的“疏散基地”“区县人防”等相关信息的公开。负责预警信息、应急预案、应急事件及相关安全知识的公开。负责防空袭演练、警报试鸣信息的公开。

（四）市人防（民防）指挥信息保障中心：负责市人防机动指挥所专业训练情况及训练成果等信息的发布。

三、政务公开形式

1.利用报刊、电视等媒体公开，并适时发布与人民群众密切相关的重大政策、重要决定、重大事项等政务信息和公共服务信息。

2.以xx市政府网政务公开栏、xx人防网、xx人防微信公众号，公开政务信息、服务信息。

3.通过社会公示、服务对象座谈会和人防宣传“五进”活动等形式，公开涉及人民群众切身利益的事项。

四、政务公开时间

采取长期公开、定期公开、及时公开和事前公开、事中公开、事后公

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 开等相结合的方法，保证公开的时效性。除有特殊要求外，一般公开事项发生后5个工作日内必须予以公开。

五、政务公开工作要求

1.各科室（中心）要进一步拓展和规范主动公开内容，及时提供本科室职责范围内的业务性文件、动态性或其他需公开的信息。

2.按照“谁生成、谁公开”、“谁公开、谁负责”的原则，依我办政务信息发布规定程序，各科室（中心）在拟制生成信息时，科室负责人要提出该信息是否应当对外公开的初步意见，报经领导审核批准后发布。对于不确定是否可以公开的，要对口报请上级业务主管部门或者市保密工作部门确定。

3.严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他实施办法等相关规定，对拟公开的内容进行保密审查。不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

4.对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密并删除涉密内容后，予以公开。

六、政务公开保障措施

1.加强组织领导。成立市人防办政务公开领导小组，由黄东升主任任组长，王海波副主任任副组长，各科室（中心）负责人为成员，确保政务公开工作顺利推进。

2.注重公开实效。政务公开要从人防工作的实际情况出发，依照严格

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依法、及时便民、全面真实、注重实效的原则稳步推进。

3.加强监督检查。把政务公开的各项要求作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，注重把握政务公开工作中的重点、难点、热点问题，认真研究对策措施。注意发现有特色、有成效的经验和做法，及时加以总结推广，努力推动我办政务公开工作迈上一个新台阶。

xx市人民防空办公室

2018年7月14日

各区县农机局，高新区、文昌湖区地事局，局属各单位、机关各科室：

为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》和《xx省安全生产条例》，进一步增强农机安全监管人员依规履规能力和农机经营服务组织从业人员遵规守规意识，增强依法治安能力，强化农机经营服务组织安全生产主体责任，经研究，决定在全市开展农机安全生产“学规、懂规、践规”活动。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

安全规定、规章制度和操作规程是各级农机安全监管人员和农机经营服务组织做好农机安全生产工作的重要基础。各单位要通过深入开展安全生产“学规、懂规、践规”活动，督促农机安全监管人员和农机从业人员全面学习落实好安全生产法律法规、安全管理规定、规章制度和操作规程，提高农机安全监管人员和农机从业人员依法治机、遵

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 规管理、按章操作的安全素质和能力，正确履行监管职责和岗位职责，杜绝”三违”现象，预防生产安全事故发生，为全市农机安全生产形势持续稳定提供有力保证。

二、目标任务

“学规、懂规、践规”是指农机安全监管人员和农机从业人员认真学习、明白知晓、严格执行安全规定、规章制度和操作规程等内容。各级农机安全监管人员要认真学习安全生产法律法规、标准规范，深入研究和熟练掌握安全监管各项规定要求，在农机安全监管工作中严格遵照执行好法定职责。农机经营服务组织是安全生产责任主体，要按照“事事有规，天天学规，人人守规”要求，组织各类从业人员深入学习安全规定、规章制度和操作规程，确保其具备本岗位安全操作、风险防范、应急处置所需的安全知识和技能，使每一名职工成为“懂安全、会安全、讲安全”的安全人。

三、活动内容

（一）学规。一是要学习《安全生产法》《农业机械化促进法》《道路交通安全法》等国家和省市有关安全生产法律法规、《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》等农机监理行业标准，做到规矩更准确、更全面。二是要学习《农业机械安全监督管理条例》、《xx省农业机械管理条例》等农机安全生产管理规定，做到规矩更实用、更有效。三是要学习《xx省农业经营服务组织农机安全生产管理规范（试行）》，做到规矩更细化、更具体。四是要学好每个岗位

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安全操作规程，剖析查找本岗位容易发生的事故隐患和整改措施，做到规矩更有针对性和可行性。通过参加培训班、集中学习、网上学习、观看宣传教育片等方式，使农机安全监管人员、农机经营服务组织负责人和安全管理人员明确各自责任，提升安全管理水平。

（二）懂规。让安全生产规矩真正入心入脑入行，通过组织安全知识考试、演讲比赛、知识竞赛、讨论会等方式全面深化巩固学习成果，交流沟通学规的经验，共同探讨解决工作中遇到的安全问题，争做“规矩”上的明白人。让农机安全监管人员能够熟知安全生产法律法规，依法治机，依规监管。让农机经营服务组织负责人能够熟知安全生产主体责任，全面履行好安全生产法定职责。让农机从业人员能够熟练掌握安全操作规程，知晓岗位安全责任，作业行为习惯良好，杜绝“三违”现象；能够识别岗位作业风险并落实防范措施，掌握应急处置、自救互救和逃生技能。

（三）践规。各单位要通过督查、检查和开展自查自纠等工作措施，深入查找和纠正当前农机安全监管工作存在的突出问题，增强各级农机安全监管人员依规监管能力和履职尽责意识。农机经营服务组织要通过制作悬挂安全生产宣传栏，树立“人人懂规矩，事事守规矩”的思想观念，形成“遵守规矩光荣、违反规矩可耻”的浓厚氛围，动员全体职工查找身边安全隐患和不安全行为，让职工互相监督，调动自觉守规矩的积极性。

四、参加人员

（一）全市农机从业人员。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ （二）全市各单位农机安全监管人员

五、活动步骤

（一）动员部署阶段（7月15日至7月31日）

各区县农机部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对照法律法规、标准规范，组织制定专业性和针对性强的农机安全生产“学规、懂规、践规”活动实施方案。要成立专门的活动领导小组，明确责任人，分解细化任务，层层落实责任，要设立办公室，完善工作机构，督促农机监管人员和农机从业人员严格遵照执行。

（二）组织实施阶段（8月1日至11月30日）

各区县农机部门要督促指导农机经营服务组织认真开展好“学规、懂规、践规”活动，培育选树一批“学规、懂规、践规”先进典型，采取召开现场会、集中培训、学习交流等形式，确保农机安全生产“学规、懂规、践规”实施方案在农机经营服务组织得到充分贯彻执行。要对本单位农机安全监管人员进行“学规、懂规、践规”专项培训，并对农机安全监管人员和农机经营服务组织从业人员进行“学规、懂规、践规”考核，严格组织，认真记录考核结果以备督查。

（三）督促检查阶段（12月1日至12月20日）

各区县农机部门要结合百日攻坚治理行动和农机安全生产大检查等工作，对农机经营服务组织活动开展情况进行督导检查。对“学规、懂规、践规”工作开展不力、成效不好的，要督促其严格落实整改。

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六、有关要求

（一）加强组织领导，明确责任分工。各区县农机部门要高度重视“学规、懂规、践规”在农机安全生产工作的基础性、全局性作用，把“学规、懂规、践规”活动纳入农机安全生产重点工作统筹安排，做到“同部署、同开展、同检查、同考核”。要认真按照本通知要求，成立组织领导机构，制定实施方案，明确目标任务，加强组织管理和监督检查，层层落实责任，确保“学规、懂规、践规”活动取得实实在在的成效。活动结束后，各单位要建立“学规、懂规、践规”活动的长效机制，持之以恒的抓好学习实践。

（二）突出环境营造，创新活动载体。各区县农机部门要充分利用报纸、电视、广播、短信和网络，深入田间、地头、场院、“三库一间”等场所，向农户和农机从业人员宣传农机管理、道路交通法律法规和安全作业、安全行车知识，实现全覆盖无盲区，在全社会营造浓厚氛围。要创新宣传理念，丰富宣传形式，灵活运用培训咨询、应急演练、执法检查等各种载体，加大宣传频次和力度，扩大活动受众面和影响力。

（三）加强督促检查，总结推广经验。“学规、懂规、践规”活动期间，市局安委会将组织人员对活动开展情况进行督导，总结经验，发现问题，推动活动不断深入。

请各区县农机部门于2018年1月5日前将“学规、懂规、践规”活动总结材料报市局管理科。联系电话：，邮箱：

xx市农业机械管理局

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018年7月20日

根据区政府防汛抗旱指挥部对2018年防汛工作的安排部署要求，为切实做好今年防汛工作，确保广大人民群众生命财产安全，根据我局实际工作，制定如下防汛工作实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕建设“品质之城、幸福之区”总体目标，认真贯彻落实中央新时期治水方针，牢固树立“两个坚持”、“三个转变”的防灾减灾新理念，立足全面提升防大汛、抢大险、救大灾的应急保障水平，将责任落实到人，把城市防汛等地质灾害防范作为重点，将各项措施落实到位，全力做好防汛工作，保证人民群众生命财产安全。

二、加强领导

成立了以杨志荣局长为组长，王坚栋副局长为副组长，各科室负责人为成员的防汛抗灾领导小组，对照重点防汛目标，责任落实到人；组织开展防汛管理和业务培训，加强各科室工作人员防汛抗灾协作意识，全力做好防汛抗灾工作。

三、重点任务

（一）做好对辖区内危旧房和早期人防工程（地道）汛期安全防护工作。

（二）做好建筑工地基坑等危险易发区的安全防护工作。

（三）做好近年来硬化改造的背街小巷排水管网的清淤工作，确保排

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水畅通无阻。

（四）协助做好市防洪抗旱工作，加强防洪排涝工程的管理；组织配合有关部门，做好市区市政设施、人防工程和民用设施的防洪保安工作。

三、工作措施

（一）加强隐患排查治理

一是加大对城市危旧房屋安全隐患的排查力度，并建立台账。重点对涉及五马街道办事处辖区内的沿山各村的土窑洞密切关注，配合各街道办事处在大雨来临之际人员安全撤离工作，防止人员伤亡事故发生。

二是对监管的各建筑工地予以严密监控，强化安全监管，重点对深基坑、人工挖孔桩、市政基础设施工程、土石方施工等在雨季期间施工存在较大危险性的工程采取实时动态监控手段和措施，及时发现并消除安全隐患。督促施工单位要进一步加强对施工作业现场的防灾保护，对作业现场存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等地质灾害危险的隐患进行认真排查治理，特别是对工人宿舍、厨房、办公室、仓库等临时搭设设施等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住，对难以确保人身安全的临时搭设设施，要坚决予以拆除；加强对塔吊、物料提升机等垂直运输设备和脚手架等支撑设施的管理，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业，杜绝事故的发生。隐患排查及整改在6月15日之前完成，确保汛期无事故发生。

三是督促背街小巷硬化改造项目的施工单位加强对排水管道堵塞情

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 况的排查工作，及时开展清淤工作，确保排水畅通无阻。

（二）加强防汛应急管理体系建设

科学制定和完善防汛应急预案，配合各相关部门做好抗洪救灾任务。积极应对突发的城市内涝灾害，协调市住建和市政有关部门做好市政设施的防洪保安工作，全力作好防汛抗灾工作。

（三）加强值班值守

严格落实防汛值班值守制度，保持通信联络畅通，确保突发险情灾情反应迅速，处置及时。坚持24小时值班制度和领导带班制度，做好值班记录，随时掌握汛情，严格执行防汛信息报送的各项规定，确保重大险情灾情第一时间上报，杜绝迟报、漏报和瞒报现象。

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