工程经济学论文

工程项目决策与其对工程造价影响

新乡学院郭树鹏11152032022

摘要：投资项目决策是项目行动的主要依据，直接关系到工程项目的成败、利润的高低。本

文分析和列举了相关的项目决策的方法，从多角度分析了它们的优缺点，并结合了项目决策与工程造价的关系来进行对比论证，旨在为提高项目决策的效果提供理论参考。

关键词：工程投资项目决策与选择投资估算工程造价全过程控制解决措施

引言：

项目决策指的是通过选择以及决定合适的投资方案，从而完成对拟建投资项目各个方面的评估，主要是论证项目的可行性和必要性，可以通过对不同的方案进行经济比较、技术比较以后，选择确定其中一个最恰当的决策。项目决策是项目行动的主要依据，只有选择了正确的方案决策，项目行动才会走向成功。因此，项目决策是项目建设的成败，直接影响到

工程各方面造价的多少、公司利润的高低以及项目行动的成败。

正文：

随着社会的迅速发展，社会投资力度不断加大，特别是在我国当今宏观经济调控下，许多政府重大项目陆续启动，为推动社会投资、拉动内需提供了强大的动力。在这种新的环境条件下，如何更好地发挥建设工程投资的经济和社会效益，就越来越引起人们的关注。

建设项目可行性研究报告是进行工程设计和施工的基础，而投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，是项目经济评价的依据，也是确定投资规模和进行资金筹措的依据，并对项目能否取得经济效益进行测预，直接影响后续的设计。所以可行性研究报告阶段的投资估算是否准确显得尤其重要。

同时，建设工程造价管理的基本宗旨就是合理确定造价、有效控制造价。其中造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益为导向的工程建设的重要环节。因此，对目前建设项目工程造价控制中存在的问题进行分析，并探讨一些具体的解决措施与办法有较强的理论和现实意义。

一、建设项目可行性报告中的投资估算

可行性研究报告阶段的投资估算编制的基础是批复的项目建议书，项目建议书是建设单

位上报国家管理部门的建议文件，是对建设项目的一个整体规划，它包含了项目的必要性、产品方案、建设内容、建设地点、建设条件、投资估算和资金筹措、进度安排、经济效益等内容，在可行性研究报告阶段的投资估算编制时，应根据批准的项目建议书内容确定投资规模。在可行性研究报告阶段对投资估算的投资规模误差要求控制在±30％以内，保证投资估算的投资规模在允许的范围内。其次确定建设项目所在的行业，准确选择投资估算的编制依据。同时依据项目建议书提出的建设地点，收集、了解当地项目投资造价情况，以及当地政府对项目费用的特殊要求。

1、投资估算中工程费用的计算

投资估算中工程费用主要包括建筑工程费、设备购置及安装费、工器具费。

投资估算一般采用经验投资估算指标、类似工程造价资料。采用这些数据时一定要注意它的时效性，因为指标的收集、编制、发行都有时限要求。要使用最新的数据，同时使用数据的来源应尽量可靠。

建筑工程费的计算应注意建筑工程造价指标的选取，尽量选用当地近期的类似工程作参考，结合项目的特征，对指标进行适当的调整后计算建筑工程费。

设备购置及安装费的计算很重要，这部分费用一般占总投资的50％以上，所以要充分重视设备价格的确定，应经过多方面的比较分析，确定出合理的设备价格。设备运杂费及安装费费率的选取要依据行业的规定，结合项目中的设备类型确定费率的大小。

工具器具及生产家具费的计算应依据设备的性质选取相应的费率进行计算，按经验数据计算的同时，也要参考当地现行工程的造价情况。

2、投资估算中工程建设其他费用的计算

投资估算中工程建设其他费用主要包括土地使用费、建设单位管理费、建设单位临时设施费、工程监理费、研究实验费、国内专有技术及专利使用费、勘察设计费、工程保险费、样品样机购置费、供电贴费、办公及生活家具购置费、生产准备费、引进技术和进口设备其他费用、联合试运转费、地方规定费用、预备费、建设期利息等费用。以上费用应根据项目具体情况进行取舍,费用基数及费率应按照国家及行业的相关规定选择,还要了解项目的具体情况。在编制可行性研究报告时如果企业已经签订和同意向的则按照合同价计算，没签定合同的则需要现场勘察项目的具体情况再确定。

3、项目估算人员与经济专业人员的沟通

在可行性研究报告中的投资估算按规定还包含建设期利息和铺底流动资金,建设期利息最好由经济评价人员来提供,因为建设期利息与建设期的长短、投资计划有关,资金的投入计

划直接影响建设期利息的大小,而资金的投入计划是要由经济评价人员经过多方案的比较然后确定的。同样铺底流动资金也是由经济评价人员在计算出全额流动资金后,按比例确定出铺底流动资金,所以项目估算人员应加强与经济专业人员的沟通,取得准确的数据。

二、建设工程项目投资决策方法

2.1投资回收期法

回收期是指用投资方案所产生的净现金流量不长投资所需的时间长度。计算方式为：从投资开始（0年）算起。如P代表投资方案的原始投资，Ft代表在时期t时发生的净现金流量，则回收期就是满足下列公式的n的值，

即: P∑Ft ,(1

回收期方法主要用来衡量一个项目方案的流动性而不是盈利性，因为流动性主要反映一个项目投资回收的速度，所以回收期法也曾被用来衡量方案的风险，通常情况下回收期越短越好。对于回收期以后的净现金流量就是投资方案的得益了。

当计算得的回收期小于等于同行业相同规模的平均回收期时，说明方案是可行的，反之则说明方案较差。

2.2净现值、将来值和年度等值参考

净现值的含义是把不同时点上发生的净现金流量，通过某个规定的利率i，统一这算为现值（0年）然后求其代数和。这样就可以用一个单一的数字来反映工程项目方案的经济性。PW（i）= ∑F（P/F,i,t）

其中方案的计算期为N，净现金流量为F，净现值为PW。根据以上公式，

当PW≥0时，表明投资方案达到或超过给定的利率i的回报水平，工程项目仍可获利。

将来值；FW（i）= PW（i）（F/P,i,N）

年度等值：将项目方案计算期内的净现金流量通过某个规

定的利率i折算成与其等值的各年末的等额支付系列。即: AW（i）= PW（i）（A/P,i,N）不同的方案，不论以净现值作为评价判据，还是以将来值作为评价判据，或是以年度等值作为评价判据，其评价结果都是相同的。

2.3内部收益率评判

内部收益率是指方案计算期内可以使净现金流量的净现值等于零的贴现率。

内部收益率的经济含义：表示某项目在计算期内占用资金的平均盈利能力。

内部收益率计算方法：

①若以i表示投资方案的内部收益率，它必须满足：PW（i）=∑F(1+ i)∧-t=0

②当工程项目方案的净现值为零时，FW（i）=AW（i）=0

所以可由以上两式求的i。

内部收益率与净现值，将来值和年度等值等其他评价方法相比，最大特点是不需预先知道贴现率i的数值，当要进行一项投资而未来的情况和未来的利率等都带有高度的不确定性时，采用内部收益率作为判据不失为一种评价投资方案而可取得满意结果的方法。

2.4优劣系数法

优劣系数法是一种方案逐步淘汰的方法，去掉所有劣方案后，再规定出一个淘汰准则，按这一准则逐步淘汰一部分方案，最后确定相对满意的有效方案。

2.41 确定方案各指标重要性的权数

确定指标重要性权数主要用优序图法的方法。优序图是一个棋盘式表格，横行和纵列都是要比较的目标，每一格填上两两对比的数字，重要性可用1，2，3，4，5表示，数字越大表明重要性越大。当两个目标相比时，如一个目标的重要性是5，则另一个目标的重要性是0；如一个目标重要性为4，则另一个目标的重要性为1等。例，设有三个方案，各风险指标在相应的方案中的权重已由上面的层次分析法得出。

目标两两比较：

2.42 优系数各劣系数的计算

由于各项目标值的计量单位不一定一样。因此。在计算优劣系数之前，需要做标准化工作，标准化的公式为：

式中，A是最好方案目标值，B是最坏方案目标值，C是待评价方案目标值。如在表二中第一行，方案2数据最好，定其为100，方案1最差，定其为1，则方案3的x值为：

于是同理可得

接下来计算优化系数，所谓优化系数，是指一方案优于另～方案所对应的权数之和与全部权数之和的比率。例如从表四中可看出方案1有二个因素(风险因素2和3)优于方案2，而从表三中可得这三项的三值的数为19，因此方案1对于方案2优系数为19／48=0．40。以此得下表：（优系数表）

优系数只反映优的目标的多少，以及这些目标的重要性，而不反映目标优的程度。为了综合较各方案的优劣，还需要计算劣系数。劣系数是通过对比两方案的优极差和劣极差来计算的。所谓极差，是一方案与另一方案相比，对应的那些目标中优势目标数值相差最大者；所谓劣极差，是一方案劣于另一方案的那些目标中数值相差最大者。劣系数等于劣极差除以劣极差和优极差之和。例如方案2优于方案3的目标有因素1和5，其差值为：100—70．3=29．7：10O～1=99，99为最大值，即为优极差：而方案2在其余目标因素上劣于方案3，其值为：25．75—1=24．75，36．36—1=35．36，l00—54．31-45．69，其中最大值为45．69，即为劣极差，因此，方案2与方案3相比的劣系数为：劣极差，(劣极差+优极差)-45．69／(99+45．69)=0．77，同理，可推得劣系数如下表（劣系数表）

劣系数只反映目标劣的程度，不反映劣的目标数，因此在进行决策时，应综合考虑优劣系数。优劣系数法是根据优劣系数逐步淘汰不理想的方案。优系数的最好标准是非曲直，劣系数的最好标准是0，但在实际决策时，不可能达到这一标准，因而是通过逐步降低标准面不断淘汰方案。如取优系数为0．5、劣系数0．5，方案1和方案2与方案3相比的优系数

都大于0．5，因而淘汰方案3；考虑到方案2和方案3有相同的劣系数，取优系数为0．55，劣系数0．5，则方案1与方案2相比，优系数小于0．55，淘汰方案1，本例中方案2最优。

2.5几种评价方法的比较

三、项目决策与工程造价的关系及其影响

3.1 项目决策是工程造价的理论基础

在工程建设的整个过程中，始终贯穿着工程造价的确定以及控制问题，但是，在工程项目建设之前的决策过程在一定程度上直接影响着工程造价的高低，比如，工程的施工地点、建设设备、技术以及建设标准等各方面的准确选择，都在很大程度影响着工程造价。根据相关统计资料调查数据，在工程建设的各个阶段，项目决策过程对于工程造价的影响程度最高，影响率接近90%。根据以上分析，可以得出结论：项目决策阶段方案的选择是确定合理工程造价的基础。

3.2决策过程中影响工程造价的因素分析

项目决策中影响工程造价的几个重要因素包括：

⑴项目规模的确定

⑵项目建设标准水平的确定

⑶项目建设地点的选择以及相关设备的选用

3.2.1合理项目规模的确定

在项目决策中，合理的项目规模是制约工程造价的重要因素之一。确定合理的项目规模，实际上指的是拟定项目的合理生产规模。如果生产规模太小，容易导致资源的利用率较低，单位产品具有较高的成本，从而使项目的效益较低；如果生产规模太大，生产数量超过了市

场的需求，将会导致产品出现积压或者是低价出售的结果，同样也会导致效益的低下。由此可见，为了确保项目的成功，必须确定合理的项目规模。

3.2.2建设标准的合理制定

项目决策中的建设标准内容较多，主要包括工程规模、建筑标准、配套设备、劳动定额等等方面的标准。建设标准不仅是决定了项目的可行性，同时也是制约工程造价的关键因素，国家监督部门检查项目建设是否合格的主要依据。建设标准能不能有效的制约工程造价，能不能成功的指导工程建设，决定于建设标准的合理性。在我国，建设标准应该依据我国的具体国情，根据我国的经济水平，并且在不同的区域或者是不同功能、等级的工程中，需要根据具体的情况制定不同的建设标准。比如，在大部分的交通项目中大多选择中等的建设标准，而对需要引进海外先进设备、技术的特殊项目，需要选择安全、朴实的建设标准。

3.2.3项目建设的地点主要遵循一下几个基本原则：

(1)在适当靠近能源以及原材料产地的同时还应该适当考虑与项目工程产品消费市场间的距离，尤其是生产大型产品的项目，尤其是大型产品应该更加注意这方面。

(2)建设点的土地面积应该满足建设的基本要求，尤其是地形应力求平坦略有坡度，以达到减少土方工程量以及排水良好的目的。

(3)在建设过程中要考虑对环境的影响，尽量选用对环境友好的技术及设备，以达到减少环境成本的目的。

3.2.4相关设备的选用

在项目设备选用方面要以能满足项目需求作为基本的原则，然后结合项目工程成本控制，在项目决策阶段确立一个设备选用及购买的基本原则。在处理过程中主要考虑好以下几个方面的问题：

1在满足使用要求的前提下尽量采用国产设

备。

2要注意与其他项目设备的通用性，选择设备时要考虑即将实施的其他项目，保证设备的延续使用。

3若有必要引进进口设备，应该考虑这些设备的售后服务以及与已有设备在零件方面的通用性及可维护性。

4考虑进口设备是否符合国家的相关标准，比如机器设备的排放标准等是否符合国家相关环保法规。

由以上分析可知，项目决策中的诸多因素对项目工程造价有着重要的影响。正确的项目决策意味着对项目进行合理科学的决断，在保证工程目标顺利实施的前提下，优先选用最佳

的项目方案，使得资源合理整合，对项目成本进行精确估算，达到控制工程造价的目的。四、建设项目工程造价控制存在问题及解决措施分析

建设工程项目的预期造价目标一经确定，参建各方都要围绕着这一目标开展工作，工程造价控制就蕴含在项目建设的每一个阶段中。

工程造价的最终结果取决于工程从设计、计价、施工到竣工决算的全过程。对建设项目工程造价实施有效的控制，是工程项目管理的重要组成部分，它主要是通过项目的决策阶段、设计阶段、建设项目招投标阶段、项目实施阶段和竣工验收阶段，把建设项目工程造价控制在一定的限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理的目标得以实现，合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益和社会效益。

加强造价管理是严格控制投资、提高投资回报的需要，是合理使用资金、降低工程投资成本的重要措施。由在项目造价管理中要进行全过程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造价、进度、质量和客户满意度），即全过程造价管理。在全过程造价管理中，应该根据各个阶段对工程项目造价的影响能力进行有所侧重的具体控制

现阶段建设工程造价控制中存在的主要问题分析及具体解决措施：

建设工程造价控制与工程建设各个主要环节都有着密切的联系，它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段，加强造价控制与管理能为建设工程的顺利推进提供有效的保证。长期以来，由于工程项目的匆匆上马，一定程度上存在着投资失控，概算超估算，预算超概算，结算超预算的情况，究其原因，主要体现在以下几个方面：

随着我国基本建设管理体制改革的不断深入，地区建筑市场的壁垒已被打破，异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同，致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错；

工程建设领域新技术、新材料、新工艺不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法，不能准确反映现在以及将来的真实情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺少代表性，必然与实际存在差异，这就造成了工程造价确定上的差错；

造价管理人员由于自身专业背景和素养的局限，不能适应造价控制工作的需要。具体表现为专业技术素质欠缺，不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题；对项目缺乏深入的了解，也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系；缺乏经济和法律知识，对相应合

同条件的理解也不够到位。

所以，应当通过对工程经济指标的测算，确定合理的工程投资估算指标和设计概算依据。通过加强投资估算管理和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，充分预测动态投资，保证建设项目在决策时打足资金，不留缺口。加强设计阶段对造价的控制工作，在项目建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，须经原项目批准机关认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑面积的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。

首先，应针对目前工程预结算环节较混乱的情况，切实加强对工程预算工作的指导，搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理和研究工作，完善相关的经济法规，对报批的预算应认真审查，对已批复的工程投资及工程实施中的经济活动实行跟踪监控。

其次，应定期发布有关预算编制的各种信息，以满足预算编制和管理的要求。此外，还应将预算管理工作作为建设工程项目执法监察的重点，适时组织工程预结算的检查。

最后，招投标阶段的造价管理应着重做好以下几方面的工作：在保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容描述清晰准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符。造价管理机关应加强对编审从业人员的工作管理，提高预算人员的职业道德意识和业务素养，以保证工程量清单和控制价的编审质量。

结语：

综上所述，建设项目工程造价的确定与控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，采取有效的工程造价控制措施，切实解决工程造价控制管理存在的诸多实际问题，并实施动态管理，将工程造价控制在合理的目标范围之内，最大限度避免“三超”现象的发生，以达到工程造价有效控制的目的。

参考文献：1、付晓灵《工程经济学》中国计划出版社2007

2、叶志明《土木工程概论》高等教育出版社2004

3、程鸿群《工程造价管理》武汉大学出版社2004

4、邹祖绪《建设法规》中国电力出版社2008

5、尹贻林《工程造价计价与控制》中国计划出版社2003