2015年科技工作会议讲话

主动适应新常态加快实施创新驱动

推动十二师科技改革发展再上新台阶

同志们：

这次科技工作会议的主要任务是:深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，兵团科技工作会议、兵团科协三届四次全委会议、师党委三届六次全委（扩大）会议精神，总结2014年科技工作，安排部署2015年重点工作。

一、2014年主要工作与成效

2014年师党委高度重视科技工作，在兵团科技局指导下，科技局认真贯彻落实《十二师党委十二师关于深化科技体制改革加快科技创新体系建设的意见》，完成了目标任务，各项工作取得积极进展。

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动，不断提高科技服务水平

科技局确定了以“强化意识改作风，立足全局转职能、科技创新促发展”为实践载体，扎实开展党的群众路线教育实践活动，制订了《十二师科技局制度》、《十二师科技政策》等制度和政策汇编，科技局“两方案一计划”，整改措施31项，通过活动开展在作风转变和服务群众上取得明显成效，增强了部门党员干部大局意识、责任意识和改革创新意识，密切了与基层、科技人员的联系，达到了转作风、促发展的目标。

（二）加强科技进步目标责任制考核，不断提升全师科技进步水平

师党委高度重视科技进步工作，根据新兵党办《关于做好2012—2013年各师党政主要领导科技进步目标责任制考核工作的通知》要求，完成了兵

团对师党政主要领导科技进步目标责任制考核工作；加强对团场、集团公司的科技进步目标责任制考核工作，通过考核改善了师科技进步环境，促进了全师的科技进步工作。师连续第4次被评为兵团科技进步先进师。

（三）深化科技体制改革，营造科技创新良好环境

深化科技体制改革，出台了《十二师关于促进科技和金融结合的若干意见》、《十二师科技中小企业统贷“四台一会”机制建设管理办法》和《十二师科技型中小企业信贷风险偿债基金管理办法》（试行）、《十二师科技特派员管理办法（试行）》政策措施4项。成立了十二师中小企业创新发展促进会，开展了科技与金融结合试点工作。2014年希望电子从国家开发银行新疆分行获得首笔科技型中小企业贷款2000万元，新疆天恒基园林绿化有限公司获得国家开发银行9年期项目贷款1.5亿元，帮助企业解决融资难问题。

（四）加强科技项目质量管理，提升科技对产业发展的引领作用

围绕十二师产业发展，认真组织实施了一批有特色的科技项目，全年争取国家、兵团科技项目20项，验收鉴定科技成果43项，评审师科技进步奖12项。建立了以企业投入为主体的多元化的科技投入机制。全年争取科技经费1347万元，其中师本级科技投入781万元，获得科技贷款1.7亿元，带动全师科技经费投入2.37亿元，预计占GDP达到1.8%（考核指标1.7%）。科技对产业发展的引领作用进一步提升。

（五）提升产学研合作的层次和水平，为企业创新提供人才和技术支持加大产学研合作力度，组织企业与中国农业大学、中国科学院上海植物生态研究所、江南大学、西安理工大学、荷兰瓦赫宁根大学等大学、科研院所进行合作，开展科技合作项目8项，其中国际科技合作2项。采用“请进来、走出去”的方式组织师企业参加考察交流和各类展会，组织620人参加

各级各类专业技术培训，举办了“知识产权管理”、“科技项目申报”专题培训班，提升了企业和技术人员的科技创新能力。

（六）加强企业科技创新能力建设，推进创新要素向企业聚集

加强企业科技创新平台和创新能力建设，天润乳业建立了兵团乳业产业创新技术联盟，建立了活性乳酸菌饮品中试线；希望电子建立新疆节能电子产品中试与监测平台，新疆节能电子产品技术研发服务中心，产品荣获新疆著名商标；新疆九鼎农产品经营管理有限公司建立了信息化服务平台，构建了兵团农产品现代流通体系。2014年师建立了4个省级企业科技创新平台，认定自治区新产品2项，制订了自治区地方标准1项，5项科技成果通过鉴定达到国内领先水平。天润生物科技股份有限公司总经理胡刚荣获“兵团科技创新优秀企业家”称号。

（七）加强农业科技示范，促进现代农业快速发展

通过科技项目的引领和示范作用，不断优化农业产业结构调，助力现代农业快速发展。围绕草莓、设施蔬菜、食用菌、葡萄等区域特色产业开展关键技术研究与示范，引进新品种35个，建立了草莓脱毒苗种苗三级繁育体系，2014年5项产品获得国家绿色食品认证，加强科技特派员工作，设立科技特派员专项资金，制定了《十二师科技特派员管理办法（试行）》。全年选派了32名师级科技特派员分赴相关单位开展技术服务，建立了18个科技示范连，361个科技示范户。师农科所科技特派员汪泉荣获兵团（科技系统）先进工作者。

（八）深入实施知识产权战略，做好知识产权示范工作

大力提高科技人员在科技创新、专利申请方面的能力。以全国知识产权宣传周、专利活动周等活动为载体，广泛开展知识产权宣传活动，

举办了知识产权专项培训班。全师2014年专利申请和授权量达到44项（其中：发明专利12项），知识产权创造和运用能力明显提高。新疆天润生物科技股份有限公司《一种优质酵母菌及其奶啤的制备》荣获“中国专利优秀奖”。

（九）积极开展科技培训和科普宣传工作，提升干部职工科学文化素质大力开展科普“进社区、进家庭”活动，与中国科协、师电视台联办“科普大篷车”栏目，与师相关部门在三坪农场社区举办主题为“科技生活，创新圆梦”的科技活动周启动仪式；科技之冬培训内容丰富、形式多样，培训职工人数达4.8万人次，发放科普资料3万余份，建设科普活动室2个。104团西城北社区获得“全国科普示范社区”称号。积极开展青少年科普活动，35项作品在兵团科技创新大赛中获奖，1项作品获得国家创新大赛二等奖。

一年来，在师党委的正确领导下，师科技工作得到了各单位、各部门和全师广大科技工作者的大力支持，在此，我代表师科技局表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，也要清醒的认识到，师科技事业发展还存在一些不足。一是高层次科技人才不足，创新条件建设还需进一步加强。二是科技服务业体系不够健全，需进一步完善发展政策、培育科技服务示范企业，促进科技服务业的发展壮大。

二、2015年工作思路与重点工作

2015年是十二师科技创新和科技体制改革关键的一年，中央经济工作会议指出中国经济发展进入“新常态”，发展动力正从传统增长点

转向新的增长点，转向依靠创新驱动。师科技工作积极面对经济发展新常态，进一步深化科技体制改革，落实创新驱动发展战略，加强创新创业环境建设，提高科技服务水平。按照“改革、创新、建设和服务”的要求，充分发挥科技对经济社会发展的支撑和引领作用，努力为师经济社会发展提供新动力。

（一）加强顶层设计，编制好“十三五”科技发展规划

一是按照师统一部署，制定规划编制工作方案，落实人员和经费，明确任务和时间节点。二是全面总结“十二五”科技发展成就，组织开展十二师重大科技需求调研和师“十三五”科学技术发展产业研究。三是针对师产业发展和科技创新的重点领域和区域特色，争取凝练一批重大的科技创新项目，列入“十三五”规划。

（二）继续深化科技体制改革，建立创新市场导向机制

一是认真实施职工“创新创业”工程，与相关部门研究确定支持创新创业的政策措施，设立创新创业基金，搭建网上服务平台，努力营造创新创业生态环境，激发职工群众创新创业活力。二是成立师生产力促进中心，组织科技力量为企业服务，从技术、人才、管理等方面促进企业科技进步，不断增强企业自主创新能力和市场竞争能力。三是建立以企业投入为主体的科技投入稳定增长机制，确保全社会研发经费投入（R&D）占生产总值(GDP)比重达到2.0%。四是继续推进科技和金融结合试点工作，完善科技金融结合的模式和有效途径，提高服务效果，为科技型中小企业解决融资需求。

（三）加强团场科技进步考核，不断提升科技进步水平

一是加大团场科技进步工作力度，依托国家、兵团重点农业科

技项目，建设好团场科技成果转化示范项目和示范工程，大力推广先进实用技术，加强科技成果转化力度。二是各团场要围绕科技进步先进团场积极开展科技创新活动，切实做好团场全国科技进步考核工作，确保所有团场顺利通过2013-2014年度全国科技进步考核，使团场科技进步水平不断提高。

（四）落实创新驱动发展战略，增强企业自主创新能力

一是通过政策和资金引导，加强企业工程研究中心、企业技术中心和研发队伍建设，不断提高企业自主创新能力。二是开展创新型企业试点示范工作,充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，促进技术、人才、资金等创新要素向企业集聚。三是通过园区建设加快培育科技型中小企业和战略型新兴产业，增强战略性新兴产业和现代服务业的支撑作用，培育新的经济增长点。

（五）加强农业科技创新，促进农业现代化发展

一是围绕“天山北坡现代农业示范带”组织申报实施重点科技项目，重点抓好苗木花卉、果林、草莓、设施蔬菜、奶牛规模化养殖等农业现代化科技示范基地的建设。二是推进十二师国家农业科技园区的建设，进行园区挂牌，组建园区组织机构，促进园区一二三产融合发展。三是支持农产品加工企业研发活动，推进农业产业化进程。四是开展科技特派员创新创业行动计划，推进科技特派员深入团场、企业开展创新创业和技术服务。

（六）深化产学研合作，建立协同创新机制

一是以丝绸之路经济带建设为契机，抓住科技援疆的重大机遇，继续探索科技合作新机制，深入推进科技合作与交流。二是加强与科研院所、高等学校合作，通过借力借势借脑，解决师“三化”建设中的关键技术，提升科技创新水平。三是加强创新创业人才培育和创新团队的建设，根据师重点产业发展需求，构建以企业为主体、产学研相结合的创新人才培养模式。

（七）加强知识产权工作，为创新提供智力支持

一是认真落实兵团知识产权战略，通过知识产权宣传活动，营造有利于自主创新的良好环境。二是积极开展专利试点和示范工作，提高专利的申请量、授权量以及发明专利在总申请量中的比例，提高知识产权运用能力，促进专利运用与产业化。三是加强科技奖励工作，对获得的国家优秀专利奖和国家授权专利进行奖补，评选表彰奖励2015年度师科技进步奖。

（八）强化社区科普工作，提升全民科学素质

一是推进科学素质工程，结合师城市化建设及团场改革需求，以“科技活动周”、“科普活动日”、“科技、文化、卫生”三下乡等活动为载体，开展内容丰富的主题科普宣传活动。二是加强科技培训工作，坚持“实际、实用、实效”原则，开展第二十七届“科技之冬”培训，培训覆盖面达到95%以上。三是开展科普“进社区、进家庭”活动，与中国科协、师电视台联办科普大篷车栏目，加强科普画廊、科普活动室和科普示范社区等社区科普能力建设。四是积极开展青少年科技创新大赛活动，不断提升青少年科学文化素质。

（九）加强自身能力建设，不断提高依法履职成效。

一是要主动适应从严管党治党新常态，不断深化对第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，统一思想行动，坚定信心决心，为实施创新驱动发展和履行兵团职责使命提供坚强保证。二是要清醒认识作风建设永远在路上，持之以恒转变作风，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，放下架子、沉下心来、深入基层，切实把主要精力和心思集中到干事创业上。三是要严格执行党风廉政建设责任制，从严从实落实中央八项规定，认真践行“三严三实”要求，推进科技系统作风建设新常态，引导科技工作者大力弘扬科学精神，切实增强使命意识、责任意识、担当意识。四是创新工作思路和工作方法，认真开展部门职能绩效目标考核和文明部局工作，落实年度工作目标责任制。