义务教育均衡发展工作经验交流材料

以义教均衡为引领推动教育健康发展

安边镇党委、政府高度重视教育发展，始终把教育放在优先发展的战略地位，义务教育均衡发展工作根据上级的文件要求和安排部署“主动作为、认真履职、强化责任、多措并举”，取得了阶段性的成效。现简要汇报如下。

一、端正思想提高认识

（一）牢固树立学生“上好学”的思想。1. 国家用25年全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题；推进义务教育均衡发展，是义务教育正实现从“有学上”到“上好学”的重大转变。2. 义务教育均衡发展是一种全新的教育理念和教育发展观，重心在“发展”，核心在“均衡”。我们要在发展中求均衡，在均衡中促发展，在“动态均衡”中实现义务教育的高标准、高质量，才能真正提高学生的素质，实现人的全面发展。

（二）充分认识义务教育均衡发展的重要性、长期性和艰巨性。1. 义务教育均衡发展的督导评估要求办学条件必须达到省定办学条件标准，，对督导办法的“保障机制、入学机会、教师队伍建设、质量与管理”四个方面综合量化，从“生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有的计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数”8项指

标进行评估，是一项“定性和定量”相结合的系统和民生工程。

2.国务院《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》于2012年出台，用近10年的时间推进义务教育均衡发展，可见此项工作的重要性、长期性和艰巨性，全镇有关单位和学校既要明确职责、打好阵地战，又要密切配合、打好协作战，更要凝聚合力、打好攻坚战。

（三）加强组织领导，落实教育优先发展。一是将教育发展纳入镇党委、镇政府政绩考核的范畴。通过下发有关文件，定期召开专题座谈会，与村委会、镇属有关单位签订教育工作目标责任书，切实肩负起党委、政府作为教育工作第一责任人的责任。坚持镇党政班子联系学校制度，经常深入学校，了解学校工作实际情况，对于发现的问题和困难，有针对性地及时帮助解决。二是从实际出发，制定了《中共安边镇委员会关于党政领导干部联系学校分工安排的通知》《中共安边镇委员会关于印发党委政府领导联系学校工作制度的通知》《安边镇人民政府关于印发中小学控辍保学工作方案的通知》《安边镇人民政府关于印发义务教育均衡发展学生关爱工程实施意见的通知》《安边镇人民政府关于印发安边镇义务教育均衡发展迎检实施方案的通知》《安边镇人民政府关于印发实施九年义务教育政府部门职责的通知》《安边镇义务教育均衡发展实施方案》《安边镇义务教育均衡发展规划方案》《安边镇人民政府关于

成立义务教育均衡发展机构的通知》《安边镇人民政府关于实施“义务教育均衡发展”工作领导小组的通知》《安边镇人民政府关于义务教育均衡发展评估考核管理实施办法的通知》《安边镇关爱留守儿童实施方案》《安边镇人民政府关于义务教育阶段进城务工人员随迁子女就学管理办法》《安边镇人民政府关于学校及周边环境整治工作的方案》《安边镇关于建立关心青少年下一代工作制度的通知》《安边镇关于印发学校及周边治安环境综合治理工作方案的通知》《安边镇关于合理调整学校布局促进教育均衡发展的实施方案》《安边镇关于进一步加强学校管理，切实提高中小学教学质量的意见》等一系列制度和方案，形成了全党抓教育，政府办教育，人人尽义务，上下联动、齐抓共管、相互协调的良好局面。

二、主动作为，多措并举

（一）推进义务教育均衡发展，领导重视是前提。镇党委、镇政府将均衡发展义务教育纳入全镇十二五和十三五总体规划中，在“两基”目标实现后，明确提出“两基”机构不撤，工作人员不散，指标要求不降，经费投入不减，工作力度不软，规定措施不变。在具体工作中落实“四个不变”，即党政一把手抓教育的制度不变，定期召开教育联席会议的制度不变，县、镇、村三级分工负责办教育的制度不变，镇领导包村联校抓教育的制度不变。如在“4+1”工程的实施中，作为各级党委“一把手”的

“解决当前农村义务教育若干问题”的教育工程，宜宾县安边镇党委政府把计划实施的“学校食堂、学生宿舍、教学用房、教师休息室、学校道路通畅工程等五大建设工程作为最大的民生工程抓实、抓好，得到了村组干部、广大群众和施工单位的积极拥护。安边镇治和小学教学用房的修建，需要向5户村民征地，村组找到他们满口答应；学校修建围墙需要拆旧村公所，治和村两委立即行动；当了解到施工期间江坳口到黄江林村要封路整治，施工方提前拖运材料备用；在保证安全和施工质量的前提下，施工单位提高成本用“商混”来浇灌基础和倒圈梁等……教育这项民生工程，得到了大家发自肺腑的支持，可谓民生工程得民心，真正推进了义务教育均衡发展。

（二）推进义务教育均衡发展，经费投入是保障。近年来，安边镇坚持以财政投入为主体，用足用活上级政策，积极争取各类项目资金，捆绑使用，突出重点，务求实效。近几年来，共投入1427多万元，极大地改善了办学条件。其中：学校改建投资952.2万元:大池小学教学楼697平方米，投资38.7万元；火焰小学教学楼、厕所、食堂、门卫室1051平方米，投资77.5万元;大滩教学楼582平方米,投资43万元;凤来小学教室280平方米,投资24万元;对朝阳初中的教室室内进行整体装修及进行校园环境整治，投资22万元。投资480万元完成安边学校综合用房及学生食堂宿舍楼工程；投资92万元完成安边学校保坎工程；

大滩小学投资35万元新建运动场地；向家坝小学投资100万元完成运动场的塑胶和绿化工程；朝阳学校投资40万元排除存在安边隐患的原教学综合用房两栋。2013年起实施的“4+1工程”，全镇投入475万元；投资102万元完成通校工程，实现各校到校通水泥路；新建大池小学学生食堂及教师休息室119.04平方米，投资18万元；新建治和小学教学楼及学生食堂和教师休息室1805.04平方米，投资291万元；完成向家坝小学的学生宿舍436.8平方米，投资64万元。2013-2015年共投入100余万元，用于添置了学生课桌凳1800余套，购置了办公电脑80台、打印机等办公设备和中小学体育、音乐、美术教学器材，添置图书、教仪及现代教育技术装备等。安边镇让有限的资金发挥了最大的效益，为打造优质教育资源提供了物质保证。

(三)推进义务教育均衡发展，科学规划是关键。利用好党的惠民政策，立足长远，科学规划，经安边镇教育工作领导组认真研究，决定我镇现有校点不变。由于豆坝工业园区建设，朝阳学校将整体搬迁，新建朝阳学校各项建设均为标准化；火焰小学由于安边镇政府对小岸坝的重新规划调整，规划新教育用地，拟对火焰小学进行整体搬迁，新建火焰小学校各项建设均为标准化，所以未来重点规划安边学校运动场建设、大池小学运动场建设、大滩小学教学及辅助用房、火焰小学教学及辅助用房、黄江林小学重建。目前，全镇仅有片区小学2所——安边小学、朝阳小学、，

村级小学7所——火焰小学、大池小学、大滩小学、向家坝小学、凤来小学、黄江林小学、治和小学，并按要求建立了安边、朝阳两个片区联合学校。目前，全镇中、小学校点布局已基本合理。

通过对全镇学校的规划和实施，镇内各义务教育学校将达到《四川省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》，基本实现“标准化校园、标准化校舍和标准化配套建设”。

（四）推进义务教育均衡发展，控辍保学是核心。贯彻落实《义务教育法》，保障适龄儿童少年接受九年义务教育，是各级政府的神圣职责，更是学校责无旁贷的义务。坚持贯彻“依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍”的总体思路，做到“贫困生不失学、保证学困生不流失、保证外来务工人员农子女和本地学生享受同等待遇”的“三保证”，一如既往做好市福利院近30名儿童在朝阳学校入学的关爱工作，坚持每学期初开展“百名教师走千家、干部（镇村组干部和学校校长）再走学生路”的关爱留守学生系列活动，落实“控辍保学”工作机制，基本做到了“让每一个孩子有书读”、“让每一个孩子来读书”、“让每一个孩子读好书”。有效巩固了我镇“两基”成果，我镇中小学适龄儿童少年入学率分别为100%；三类残疾儿童入学率达100%。小学阶段无学生辍学，初中辍学率为1.65%。

（四）推进义务教育均衡发展，保证短板是重点。安边镇朝阳学校因功能室严重不足而不达标，通过逐级汇报和统一规划，

《宜宾县教育和体育十三五规划》已经规划在2017年前投资5000万元新建朝阳学校校舍15648平方米、运动场及附属工程等，为2017年义务教育均衡发展接受省级评估和国家认定性评估奠定了基础。

（五）推进义务教育均衡发展，内涵发展是出路。推鼓励学校以校园文化建设为切入点，探索符合自身实际的发展道路，实行错位发展、特色办学，培养“合格+特长”的学生，办“优质+特色”的教育，推动义务教育学校“在特色中发展，在发展中均衡”，按照“改造一所就打造一所，打造一所就成功一所，成功一所就推出一所”的思路，逐步形成“一校一特色”、“一校一品牌”格局，涌现出了书香校园治和小学、环境友好型校园向家坝小学、尚品校园大池小学、魅力校园安边学校、活力校园朝阳学校、爱生校园中心幼儿园。

（六）推进义务教育均衡发展，提升质量是根本。教学质量是教育教学工作的生命线。为此，我们没有丝毫的懈怠，从学校管理、师资配备与定期交流、教研活动与师资培训、常规检查与过程监控等方面做了大量卓有成效的工作，基本实现了镇域内教育的公平与均衡发展，也确保了基础教育质量的逐年提升。正是基于这样扎实的基础性工作，安边镇中心学校2015年荣获“学校综合目标考核一等奖”“学前教育质量一等奖”“宜宾县首届中学生足球比赛一等奖”。

各位领导、专家，我镇在推进教育均衡发展的进程中做了力所能及的工作，也取得了一定的成果。但目前我镇教育均衡发展现状离上级的要求和群众的需要仍有一定差距，一些困难和问题，需要我们在今后的工作中加以克服和解决，我们将在县委、县政府的坚强领导下，攻坚克难，锐意进取，进一步改善学校办学条件，全面提高教学质量，倾力办好人民满意的教育，更好地促进我镇教育均衡发展。