浅析林业可持续发展中存在的问题及措施

浅析林业发展中存在的问题

浅析林业发展中存在的问题 一、林业能力建设存在的问题 从林业行政能力角度看,林业部门主要存在机构组织结构、林业法制建设和科学技术应用这三方面的问题,制约着林业行政能力的正常发挥。 1林业行政机构职能定位不科学林业行政机构职能定位跟不上市场经济改革的步伐,越位、错位和缺位同时存在。这主要表现在:①林业行政机构职能界面过宽,管了许多不该管也管不好的事。②是职责不到位,应由林业行政部门履行的职责没有很好地承担起来。③是职责不清,导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为。④是责任泛化,模糊了责任主体。 2机构设置不合理①机构的设置和精简存在随意性和盲目性,缺乏科学性、法制性。我国的行政机关虽然经历了五次机构改革,但都没有从根本上走出“精简一膨胀一再精简一再膨胀”的怪圈,②机构设置缺乏系统性和整体性。机构设置考虑上下对口、照顾现实多,通盘考虑、整体设计少;分工过细,部门之间缺乏沟通、协调机制,造成各自为阵、多重管理或管理真空。 3机关运作不规范近几年,各级各部门都制定了一些工作制度、办事指南,并推行了政务公开,但是在林业部门还没有制定完善的工作制度。尤其是在日常审批办事中,往往缺乏明确具体的、可操作的工作规范和审批标准,办事机构和人员自由裁量权过大,“潜规则”常常起关键作用;传统的“人治”思想和“官本位”思维模式仍然影响着实际的运作。 4行政成本意识淡薄目前我国的运行成本处于历史高位,缺乏成本意识还表现在,“只算政治帐、不算经济帐”,做事“不计成本、不惜代价”的思想仍然左右着一些地方、部门领导干部的行为方式。 5管理方式、手段落后在管理方式上,主要表现在重事前审批、轻日常管理,习惯于传统的管理方式、方法,忙于繁琐的行政审批。 6林业法制建设还很不完善我国现行林业法规主要由《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林防火条例》、《森林病虫害防治条例》等国家法律法规、地方森林法规和与林业有关的法律法规组成,这些法律法规对我国的林业发展起到了巨大的作用。但是,随着社会的发展,这些法律法规也还有与现代社会发展不相适应的地方,需要作进一步修改。 二、精心打造高效的林业行政机构 决策科学、运行高效、监督有力的效能是现代市场经济中最基本角色所必须具备的“素质”,是责任、法治、服务、透明、高效的统一体,是实现科学执政、执政、依法执政的基础。建设效能不是一项单纯的政治任务,也不是一蹴而就的,

林业管理可持续发展战略探讨

林业管理可持续发展战略探讨 摘要:随着社会的发展,生态环境日益遭到破坏,导致人类与自然的矛盾日益激烈,严重影响着人类社会的可持续发展。林业作为发展生态文明的主力军,是促进生态平衡的基础,所以要促进人与自然、人与社会的关系,从而促进林业的可持续发展。 关键词:生态文明;林业管理;可持续发展战略 生态文明是人类遵循自然和社会和谐发展的结果,是以人与人、人与自然、人与社会的全面发展为基础的,是为保护和建设美好生态环境而取得的成果,为林业的可持续发展战略奠定基础。因此,加强林业管理,对促进林业发展的可持续发展具有重要意义。 1提高保护林业的觉悟 随着社会的发展,林业管理部门逐渐淡化了林业管理意识,这就不利于林业的可持续发展。因此,林业管理部门的工作人员要严格要求自己,从自身出发,不断加强自身的林业管理意识,把林业管理放在首位,在平时生活中注意观察,通过观察不断摸索林业管理办法。例如:林业管理部门可以通过报纸、网络和多媒体等多种途径来宣传林业发展的优点,让人们从日常生活中逐渐发现林业发展的重要性,从而提升人们的思想觉悟,倡导更多人积极主动的参与林业管理。对有条件的地区,还可以定期开会,讲述林业对人类生活的影响以及对社会发展的重要性。 2加大林业法律法规的执行力度 在我国,虽然很早就实施林业管理,但是由于人们的法律意识淡薄,不熟悉林业法律法规,从而导致大量不合理的滥砍、滥伐现象,导致水土流失,破坏环境,更严重的还影响林业的可持续发展。所以政府要发挥其主要职能,利用完善的相关法律来约束人们的行为,加大对破坏林业行为的惩罚力度,对林业管理落实到人,让林业管理逐渐走向法律化和规范化,从而更好地促进林业的可持续发展。如果林业管理部门发现破会林业发展的行为,就要对破坏人追究到底,并给他讲述相关的林业法律制度,让他意识到法律知识是促进林业的发展的基础,同时也要求他要按法律规定做事,违反法律规定是要受到相应处罚的,他的行为破

浅谈林业可持续发展及经济效益

浅谈林业可持续发展及经济效益 林业的可持续发展是林业发展的新阶段,它可以进一步促进我国经济的发展,也会让我国的生态环境水平上一个等级。本文主要对林业可持续发展与其经济效益展开探讨,为林业未来的科学发展提出一些可行性意见。 1可持续发展的定义 生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展构成了可持续发展的全部内容,大自然创造的条件和环境是人类赖以生存的基础,人类要想发展需要建立在良好的生态环境基础上,同时大自然环境的优劣又直接影响着对人类生产和生活的质量,其实可持续发展的战略目标也是为人类的生存条件提供一定的保障。 2我国林业的发展历程 我国林业经历了三个发展阶段。首先是林业的初期发展阶段,也就是传统林业的发展阶段,在这个阶段我国林业快速发展,为国家的工业化储备了大量的资源,也是森林被大量砍伐的阶段。之后进入到探索林业的发展阶段,在一些林区集中的地带开展稳定森林植被数量的稳定的活动是这阶段的核心,同时在探索阶段,确定了林业生产责任制的制度规则,而由于对林业改革认识不到位,造成我国林业改革的工作进度远远落后于其他方面,到现在为止也没有探索出来一条可行的发展之路。之后就进入到林业发展的第三个阶段,我国当时的林业状态比较差,环境恶化程度不断加剧,国际上也召开了国际环保大会,受这些综合因素的影响,我国林业进入到新的发展阶段,但是这个阶段比较的漫长。在第三阶段,林业的经营方式开始转向科学经营路线上来,于是兼顾经济和生态双向效益的可持续发展的林业发展模式被提出来。这也是我国林业发展的全

新阶段。 3对林业生态和经济效益的综合评价 3.1林业的生态效益 通俗来讲,林业的生态效益也就是指林业的发展将会给我国的 生态环境带来的影响,近年来随着环保力度的逐渐加大,森林的生 态效益越来越受到人们的关注,同时林业的生态和经济双向效益是 密不可分的,林业生态效益在一定程度上也是在创造生态效益,而 林业的经济效益又建立在生态效益的基础上。生态效益本身就具有 比较大的经济价值,所以它们两者是共同存在、相辅相成的。 3.2林业生态与经济效益之间的关系 在我国经济发展阶段,虽然我国的经济发展速度增长很快,但 是随之而来的是严重的环境破坏,这些对环境造成的恶劣影响也逐 渐在制约着我国经济的进一步发展。在可持续发展的时代,需要在 发展经济的基础上,也加强对环境对生态的建设力度,既要保证经 济的持续增长,也要保证生环境态的平衡。 4关于林业可持续发展的建议 在我国可持续发展战略目标的指引下,我国林业的开发和发展 必须严格遵照可持续发展的要求,林业开发必须是建立在一定的计 划之上的,计划包括对什么区域的林业进行开采,什么时候什么人 进行开采等,这些都需要作出明确的规定,避免乱砍乱伐的现象出现,同时要对林业加强科学化的管理,开采的同时也要加强种植植 被的力度,以保证我国的植被覆盖率不会因林业的开采而下降,只 有在注重经济发展的同时,也注意保护国家的生态环境,经济才能 以良好的势头快速发展,而且可以长远地健康地发展,如果经济的 发展是建立在破坏环境的基础上,那么迟早会造成国家经济的崩塌。

生态林业建设面临的问题及解决措施

生态林业建设面临的问题及解决措施 摘要:当前时期,国家非常注重可持续发展。这种发展理念的重点内容是生态。作为生态体系的关键构成要素,森林的作用不容小觑。作者具体地分析了目前生态林创建过程中面对的各种不利现象,并且论述了具体的应对方法。 关建词:生态林业;建设;问题;措施 引言 林业是一种基础性非常强的产业,同时它具有较为明显的公益性特征,因此它存在的意义不单单是为了发展经济,同时还负担着保护环境的任务。它能够改善生态,能够增加就业岗位,还能够带动农村地区经济发展。在短时间内分析的话我们经常发现它的生态价值和经济价值无法统一,但是站在长远的层面上来分析的话我们发现两者是高度统一的,不管是生态创建亦或是资源维护,其最终的目的都是为了带动农村地区的前进。 1 当前生态林创建过程中面对的不利现象 第一,品质较低。比如当前的树木种类太少,过分地看中人工种植,而没有合理的封闭山林;树木种类搭配的不正确;单纯的种植一种植被。而且,治理方法不当,过分地重视种植而忽略了经营管理。除此之外,还有一些区域在选择

种类或是选取技术的时候不认真。上述这些要素的存在,导致植被的成活几率不高,无法发挥出生态意义。 第二,思想上有误区,没有形成正确的环境以及法制思想。当前林业的关键工作是积极的开展生态建设活动。不过通过分析我们发现,工作者单纯的将林业看成是一种产业,或是将其看成是常见的经济组织,没有关注它的生态的乐观价值,过分地看中短时间的利润,忽略了长远的发展,不合理的砍伐树木,导致生态不断的恶化。 第三,缺少良好的保证体系。一直以来,我们都没有合理的进行资金投入,尤其是没有做好新林的养护投入工作,因为资金较少,所以无法积极的养护,最终导致辛苦种植的植被无法成活。其次是政策方面的原因,无法切实发挥出社会力量开展工艺推广活动,导致造林工作的技术性不高,而且存在非常明显的资源浪费问题。 2 创建生态林的常用方法汇总 2.1 确保育苗系统合理,认真处理苗木单一的现象 具体来讲要从如下的四个层面入手。首先,要形成以国有苗田为基础,其他为补给的生态系统。确保绿化工作能够顺畅开展。第二,做好苗木培育工作。将科研和生产工作有序的融合到一起,切实的提升种植工作的技术性,只有这样才能够保证林业正常发展。积极推广地膜等优秀的培育工艺,做好新树种的引种工作,培育出适合所在区域特点的树种,

林业发展中存在的问题

林业发展中存在的主要困难、机遇和条件 1、存在的主要困难 虽然金平县的林业产业近几年有了很好的发展,但制约发展的一些因素仍然很多。当前存在的问题主要有以下几个方面。 (1)林业政策不衔接、不连贯,长期以来没有形成一套完整的、科学的和规范性的管理体系和协调运行机制,经营管理体制存在一定弊端,难以适应市场经济和现代林业发展需求。 (2)资源培育力度还不够。虽然近几年,我县在竹产业及造林方面投入了不少人力、物力、财力,但大部分还处于粗放经营和没有效益的状态。农民经营林业生产对经济收入期望寄托在价格的上调上,而对增加投入、提高产量方面则重视不够,这是导致粗放经营的主要根源。 (3)缺乏市场研究。我县林业产业的发展已初步形成,但在市场经济面前,我县对林业产业的市场研究,还十分薄弱。没有专门机构收集市场信息,没有研究与开拓市场的人、财力量;我县林产工业的发展,主要是靠加工业,工业又在茫茫的大市场中探索,在大市场中摸爬滚打,缺乏较为有力的市场指导,制约了林业产业发展。 (4)缺乏产品创新和品牌意识。我县林业产品普遍存在产品质量不高,一般产品较多,产品缺少吸引力,所占市场份额较少等问题。没有真正形成“树立品牌,宣传品牌,保护品牌,发展品牌”的良好格局。可以说,我县的林业产品,相当一部分都是停留在粗加工和生产成品的水平上。 (5)缺乏规模意识。我县现有林产品加工厂,绝大部分是临时建几间简易厂房,点多面广,布局不合理,重复建设等混乱现象严重,没有长远发展规划。 (6)林业投融资机制不健全,基础设施建设薄弱,财政对林业的投入比重较小,林业投入渠道单一,取之于林的多,用之于林的少,难以适应大规模、高水平生态建设、产业发展的需要,制约着林业快速发展。我县个体经营的林产工业企业投入的资金,绝大部分是民间资本和个体资金,这部分资金必定是有限的,因缺少资金势力,导致林产工业无法技改,市场竞争力

中国古代的林业可持续发展观及其启示

问题探讨 中国古代的林业可持续发展观及其启示3 冷清波 徐小荣 (江西财经大学资源与环境管理学院,江西南昌330032) 摘要 林业可持续发展是林业发展模式的转轨。文中基于林业可持续发展产生的时代背景,系统地论述了中国古代林业思想的启蒙、发展及其与现代林业可持续发展观的渊源关系,最后得出对未来有益的4点启示。 关键词 可持续发展 林业可持续发展观 历史渊源 A D iscussion on the H istor ica l Or ig i n of the V iewpo i n t of Susta i nable Forestry D evelop m en t L eng Q ingbo Xu X iao rong (R esource and Environm ent Institute of J iangxi U niversity of F inance and Econom y, N anchang,J iangxi P rovince,Ch ina,330032) Abstract Su stainab le fo restry developm en t converts the m odel of fo restry developm en t.B ased on the p rocrean t background of su stainab le fo restry developm en t,the in itiati on and developm en t of ancien t Ch inese fo restry idea,the o rigin of con tem po rary su stainab le fo restry developm en t view po in t w ere system atically discu ssed in th is pap er.In conclu si on,fou r po in ts of u sefu l en ligh tenm en t fo r fu rther w ere p u t fo w ard. Key words:su stainab le developm en t,su stainab le fo restry developm en t view po in t,h isto rical o rigin Ξ 可持续发展思想在中国源远流长,关于森林生态环境与人的关系研究史也由来已久。中国古代林业思想反映出的人类认识森林规律,处理人与自然、环境之间关系,蕴含着丰富的可持续发展的哲理精华,又包含着人类林业活动的实践映象。尽管两者形成的政治、经济、社会、生态、认知背景及科学技术发展程度各不相同,但其历史渊源及传承关系是不可割裂的。“以史为鉴,可以知兴衰”,借鉴中国古代林业思想,从对历史的追溯中拓展视野和思路,对当今的林业可持续发展具有理论和实践意义。 1 林业可持续发展观的现实背景 随着科技进步和社会生产力的极大提高,人类创造了前所未有的物质财富,加速推进了文明发展的进程。与此同时,人口剧增、资源过度消耗、环境污染、生态破坏和南北差距扩大等问题日益突出,严重阻碍着经济的发展和人民生活质量的提高,继而威胁着全人类的未来生存和发展。在这种严峻形势下,人类不得不重新审视自己的社会经济行为和走过的历程,认识到通过高消耗追求经济数量增长和“先污 染后治理”的传统发展模式已不再适应当今和未来发展的要求,而必须努力寻求一条经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展的道路[1]。 1992年6月联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开。会议通过了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《关于森林问题的原则声明》等重要文件,并签署了联合国《气候变化框架公约》和联合国《生物多样性公约》,充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想,反映了关于环境与发展领域合作的全球共识和最高级别的政治承诺。《21世纪议程》要求各国制订和组织实施相应的可持续发展战略、计划和政策,迎接人类社会面临的共同挑战。1994年中国率先制定了《中国21世纪议程》,1995年原林业部制订了《中国21世纪议程林业行动计划》,标志中国林业进入了新的发展阶段。走林业可持续发展之路,是中国在未来发展的自身需要和必然选择。中国是在人口基数大,人均资源少,经济和科技水平都比较落后的条件下实现经济快速发展 第17卷 第4期2004年8月 世 界 林 业 研 究 W o rld Fo restry R esearch V o l.17 N o.4 A ug.2004   Ξ江西省社会科学“十五”规划项目“江西省森林资源、生态环境与社会可持续发展研究”(03sh23)的部分内容。收稿日期:2003-06-27

浅析发展林业存在问题和建议

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/e712702352.html, 浅析发展林业存在问题和建议 作者:韦士棠 来源:《神州·中旬刊》2017年第04期 摘要:本文主要以我国林业发展问题作为出发点,并针对问题从加大科技投入力度、改变单一管理模式、调整林业经济结构等方面,探讨了发展林业的几点建议,希望可以为促使我国林业的可持续发展提供一些参考和意见。 关键词:林业发展;问题;建议 随着社会经济的不断发展以及林业规模的不断扩大,林业为人们生产和生活所需提供了更多的木材,其经济效益逐渐增加。特别是林业它既是生态环境建设的主体,又是重要的社会 公益事业和重要的基础产业,它本身就肩负着优化生态环境与促进经济发展的双重使命。因此,林业发展是现代林业的一个重要组成部分,也是发展高产优质高效农、牧、渔、副等业,离不开林业所构成的绿色屏障的保护。当今在发展林业过程中,忽略了生态环境的重要性,不利于林业可持续发展。针对于此,应重点探索林业发展过程中存在的问题以及解决措施。 一、我国林业发展目前所存在的问题 (一)林业基础薄弱 目前,随着我国森林资源数量和规模的不断扩大,森林资源覆盖率逐年提高。但是,在林业拓展空间方面,仍然存在诸多限制。其中,天然次生林所占比例较高。但是密林地较少、单一树种的林地面积占据比例较大。混交林所占比例较小。由此可见,森林储备量严重不足。这是导致我国木材供应能力不高的主要因素,也是阻碍林业发展的关键点。同时,也给林业生物病虫害防治带来较大风险。乡镇林业站是基层林业系统中最基层的管理、服务组织,由于主管机构多变:一是造成职工队伍不稳定,专业技术人员流失;二是造成基层林业站基础设施建设滞后,服务能力弱。就基层乡镇林业建设情况而言,政府对其资金、人力、物力投入不足,导致林业部门建设不全面、其管理水平不高、服务林农跟不上。除此之外,林业管理通常所需的设备和器材资金不到位,导致设备和器材质量不高,更新换代滞后。一旦这些陈旧设备投入使用,不仅会达不到林业管理预期效果,还会增加工作量,降低工作效率。最后,人为因素所占比例较大。尤其是乡镇地区,由于人们的生态意识薄弱,人为违法破坏现象时常发生。加之基层林业站交通工具少,有些甚至仅凭借政府车辆使用,严重阻碍了我国林业的发展。 (二)信息化管理投入不足 加大对林业的信息化管理是促使林业可持续发展的关键。但是在具体管理中,对林业的信息化投入不足,对林业信息化建设不够重视。相比国外发达国家,我国林业信息化发展步伐较为缓慢,且在发展过程中存在诸多问题。其中,乡镇林业站的建设速度尤其缓慢,与之实现现

林业的可持续发展战略

林业的可持续发展战略 一、可持续发展思想的提出及其涵义 1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下,世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告,在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式,并且对可持续发展作了明确的定义:既满足人的需要,又不损害后代人满足需要能力的发展。 可持续发展包括三个方面的内涵:生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展,是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件,而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。 二、林业的定义及目前我国林业的发展状况 所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护(含病虫害防治与防火)、森林再造、森林抚育和城市森林的建立、管理等一系列林事活动。 我国的林业发展经历了三个发展时期,第一个阶段是林业的初期发展阶段,(1949-1978),即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992),这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”:稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年,受世界环发大会和国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的现状的影响,我国的林业迈向新的发展之路,但这一过程很漫长。特别是我国地区经济发展不平衡,一般说林区多在山区,而这些地区也是经济上最贫困的地区。因此,基于经济的诱惑,各地破坏性掠夺式采伐利用仍时常发生。这一时期的林业的发展必须落实到林业的科学经营上。否则,再像过去几十年只知道造林、采伐而不知道森林经营,最终将葬送林业的发展。这也就提出了兼顾生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。 三、林业可持续发展的含义及实现林业可持续发展的对策 (一)林业可持续发展的含义 林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了八大标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。

我国森林资源现状及林业可持续发展对策

我国森林资源现状及林业可持续发展对策 摘要概述了我国森林资源现状与特点,并针对林业可持续发展过程中存在的问题,提出科学合理的对策,以为我国林业的可持续发展建设提供参考。 关键词林业;森林资源;可持续发展 林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。林业可持续发展是一种新的发展战略,它是生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展的有机结合[1-2]。现阶段,随着社会经济的发展,人们的生活水平也日益提高,人们的观念开始由以前的破坏森林资源向保护森林资源转变。但是,过去长久的掠夺,已经使得我国的森林资源覆盖率偏低,且长期处于劣势状态,要想尽快恢复森林资源的生态功能,提高森林覆盖率,必须全面贯彻实施可持续发展战略。 1 我国森林资源现状 森林资源是以林木资源为主,还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等的资源。我国地域辽阔,物种丰富,森林资源也是多种多样,具有巨大的造林潜力[3]。 1.1 动植物资源 由于我国大部分地区没有受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响,因而保存有大量的特有物种。其中,约有476种陆栖脊椎动物为我国所特有,占我国陆栖脊椎动物种类数19.42%,其中约有2/3的两栖类为特有种。此外,我国还具有许许多多特有的濒危野生动植物资源,如大熊猫、金丝猴、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等。根据不完全统计,我国约有高等植物32 800种,其中50%~60%为我国所特有,仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西,居世界第3位;我国约有脊椎动物6 266种,占世界脊椎动物种类的10%左右,此外,我国已经定名的昆虫3 000多种。 1.2 景观资源 我国国土辽阔,地大物博,景观资源丰富,至2011年,我国森林公园总数已增至2 583处,国家级森林公园总数近800处,主要分布在南方和西南。相对于西方发达国家,我国对森林景观资源的开发起步较晚,目前,我国的景观资源主要以未开发状态、初步开发状态、适度开发状态和过度开发状态4种形式存在,其中,未开发和初步开发状态的占大多数。 1.3 林木资源

浅谈当前林业发展面临的主要问题

浅谈当前林业发展面临的主要问题 【摘要】我国林业要走生态林业与产业林业并重的发展道路,对森林实施“生态效益—生产效益—社会效益”的经营模式。需要正确的理论来指导。森林可持续发展,最终实现经济增长和社会福利最大化。 【关键词】生态林业;可持续发展;森林资源管理 建国以来,我国林业建设基本围绕着以提供木材产品为主要目的的“产业林业”进行布署和发展规划,林业建设的指导思想就是“尽可能多的为社会解决木材资源不足及其它需求”。这种指导思想的演变基本分为两个阶段。一是建国初期。国家对林业明确采取了鼓励“生产”的政策,来解决或缓解了国家当时面临重建家园、恢复生产中资源、资金短缺等许多问题,为建国初期的发展做出了巨大贡献,但付出的代价也是相当惨重的,直到今天森林过度采伐的恶果才逐渐呈现出来,森林资源的破坏与当前我国经济高速发展。“八五”期间,受国际大环境的影响,“生态林业”逐渐成为我国林业发展战略的主要议题之一,提出了林业建设要形成“产业林业体系”和“生态林业体系”并重的发展思路;“中国21世纪议程林业行动计划”对“生态林业”建设有了更明确的认识和要求:“森林资源是林业可持续发展的基础,生态环境建设是林业可持续发展的重点。”这种经营上的落后与我国经济发展极不相适应,中国林业要过渡到发达国家林业(即生态林业或社会林业),需减少采伐、修养生息,及时进行政策、发展战略和布局上的调整。创造出更多生态效益的林业发展方向进行着探索,在重视发展生态林业的观点上达成了共识。我国已建立起一批“森林生态保护中心”、“森林公园”等生态项目,生态防护工程等,都取得了良好的效果。因此,依据我国目前的基本国情,我国林业发展战略中心必须转移到以恢复森林植被,提高森林覆盖率为主要目标的“生态林业”建设上来,应充分重视森林的生态效用,林业建设要研究、探索“生态林业为主、产业林业为辅的发展道路,对森林实施“生态效益—生产效益—社会效益”的经营模式。 一、可持续发展基础上林业发展战略理论。 多年以来,在我国资源短缺、环境恶化、人口膨胀等社会矛盾层出不穷的背景下,指导林业实践的多种林业经营理论,一定程度上解决了我国社会对林业的短期需求问题,但是这些理论的应用对我国林业长远战略发展带来什么样的后果,长久以来林业在我国行业地位的显著下降,国家对林业重视程度上淡化,以及这些理论指导下林业建设所造成的我国森林资源锐减,自然灾害发生率上升,森林与环境的矛盾日益尖锐,难以正确指导今后我国林业建设实践活动。为了促进林业迅速健康发展,必须重视林业先进理论方面的研究和探索。要构成我国最基本的森林环境,大力植树造林,保护天然林,提高森林覆盖率,尽快形成“森林生态体系”才是我国现阶段到今后一段时期林业发展战略理论研究的基本出发点。今后的林业理论应担负起重新树立林业在我国经济发展、环境建设中举足轻重的社会地位的责任。当前,我国对林业发展战略理论的研究十分重视。它突出强调了保护原有生态林,扩建新的森林和全面提高森林生产力相结合;多林种合

浅谈我对林业可持续发展的一点认识

浅谈我对林业可持续发展的一点认识 摘要:可持续发展作为一种新的科学的发展观,已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面,构建一套全新的可持续发展的政策法律体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。本文笔者就自身工作经验以及学习心得入手,谈一下我对林业可持续发展的一点认识。 关键词:林业可持续发展森林资源经济效益生态效益 一、林业可持续发展的含义 林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的,这时可持续发展的理念深入到各个方面,我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系,我国的林业工作者也参与了这一活动,有关方面也提出了八大标准和66项指标,对这方面的研究也正在深化。 林业可持续发展的涵义,实质表现在三个方面:⑴经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率,人均收入、资源储量、资本可替代性等; ⑵社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等;⑶生态支持力,即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。 二、实现林业可持续发展的对策 1、依靠科技发展林业 我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展,因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力,最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济,改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此,在林业发展上,实施科技兴林,不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 2、优化林业经济结构,促进林业的可持续发展 林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构,促进林业产业的发展,是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面,以市场需求为导向,大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设;在第二产业方面,加大新产品开发力度,促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐;在第三产业方面,要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略,调整生产力布局,淘汰落后产业,改造传统产业,培育新兴产业,推动产业重组,解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构,大力发展精深加工、发展优势产品,努力开拓木材林产品的新用途,延伸产

浅谈对林业可持续发展的思考(一)

浅谈对林业可持续发展的思考(一) 论文关键词林业;可持续发展;对策; 论文摘要我国正处在传统林业向现代林业的过渡时期,可持续发展作为一种新的科学发展观,已成为林业发展的核心理论。针对森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,应将可持续发展理念深入到林业建设的制度、政策和法律等各个层次,构建一套全新的可持续发展的政策法规体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 1可持续发展思想 可持续发展(SustainableDevelopment)是20世纪80年代提出的一个新概念。1987年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中第1次阐述了可持续发展的概念,得到了国际社会的广泛共识。可持续发展是指以不损害后代人的发展需求为前提,满足现代人的需要和发展。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。这是因为它们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展和安居乐业。 2林业的定义及目前我国林业的发展状况 所谓林业,是为进行森林经营组织起来的、以进行木材、林产品生产和实现各种资源可持续开发利用的事业。林业部门包括营林和森林工业两大部门,其主要职能是有计划地绿化现有荒山荒地,扩大森林资源;科学地经营管理好现有的天然林和人工林并进行合理地开发利用;提高我国的森林覆盖率,增加木材和其他林副产品的生产,以满足工农业生产、国防建设和人民群众生活的需要;通过林业建设,可充分发挥森林的调节气候、保持水土、涵养水源、防风固沙、保护农田和环境保护等多种效能,为确保农业高产稳产而服务;森林经营包括森林的采伐与更新、森林保护、森林再造及抚育间伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活动。 我国林业发展有三个阶段,一是林业的初期发展阶段(1949~1978年),即传统林业发展阶段,这是为国家工业化提供积累、大量采伐原始林的过程;二是1978~1992年,林业发展的探索阶段,这一时期的核心活动在集体林区和其他非国有林区进行林业三定,即稳定山权、林权、划定自留山,确定林业生产责任制;三是始于1992年至今,受国际林业转轨的发展态势以及我国环境恶化的状况影响,我国林业迈向新的发展之路。原林业部根据《中国21世纪议程》制定了《中国21世纪议程——林业行动计划》,确定了中国林业可持续发展的总体战略。 3林业可持续发展的意义及其实现对策 3.1林业可持续发展的意义 可持续发展的林业是从森林生态系统在生命支持系统中的整体作用出发,以森林生态系统在自然、社会系统中的功能维护为中心,通过对森林生态系统的管理,向社会提供可持续的服务,而不仅仅是某种物质产品。这种功能的维护不仅是获取森林使用价值的基础,而且是由使用价值所表现出的经济获益持续的保障,更是人类持续生存所依赖于生命支持系统的根本,是森林价值的本质所在。 林业可持续发展决定于以下三个方面:一是经济能力,即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率、人均收入、资源储量和资本可替代性等;二是社会合力,即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式等;三是生态支持力,即生态自我调节能力、资源承载力、资源环境等。 3.2林业的可持续发展应从诸多方面发展 3.2.1依靠科技。可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源环境的再发展能力的保护,因而既要发展经济又要保证资源于环境的发展力,最有效的解决方法是靠科技来发展经济,改变传统的以牺牲自然环境为代价的粗放式经济发展模式。因此,在林业发展上,实施科技兴

我国林业的发展现状、存在问题及解决对策

我国林业的发展现状、存在问题及解决对策 摘要:本文通过深入实地调查展开研究,全面分析了某县在林业生态建设工程 中存在的问题,找出了在发展林业长效机制中存在的问题,同时针对存在的突出 问题提出了解决对策,以期为林业事业科学发展和领导决策提供依据。 关键词:林业发展;问题 1某县林业发展现状 根据某县森林资源规划设计调查成果和2010年某县林地落界成果,某县现有林地面积78 499.30 hm2,林地面积占全县土地面积18.40%a,其中:有林地4 350.96 hm2,疏林地250.83 hm2,灌木林地43 237.3hm2,未成林地2 130.13 hm2,苗圃地144.91 hm 2,无立木林地421.19 hm2,宜林地27 907.61 hm 2,林业生产 辅助用地56.37 hm 2。近年来,某县以建设生态文明县为目标,以项目建设为中心,突出生态建设、产业建设、城市绿化、科技推广等工作重点,采取有效措施,狠抓工作落实,坚持“南保水土、北御风沙、中建绿洲”的生态立县战略,积极动 员和组织全县人民大搞防沙治沙、植树造林活动,先后实施了三北防护林建设工程、防沙治沙工程、退耕还林工程、湿地保护工程、城市绿化工程、国家生态公 益林补偿等重点生态建设项目,为实现生态经济发展目标、促进经济社会转型跨 越打下了坚实的基础。 2某县林业发展存在的问题 2.1脆弱的生态环境是某县农村存在的普遍问题 森林资源配置结构的不合理,致使某县大部分位于沙漠边缘村镇的土地沙化 现象没有得到有效改善。某县现有的防护林带多建于20世纪八九十年代,树种 单一,大多以常见二白杨和沙枣为主,随着时间的不断推移,20世纪八九十年代 栽植的大部分防护林大多已长成过熟林,加上近年来由于黑河节水工程渠道衬砌 工程的实施及水费制度的改革和乡(镇)林业站撤销并入乡(镇)农业综合服务 中心后,人员不固定,致使这部分防护林的灌水及管护工作难度加大,同时由于 广大农户的居安思危意识日渐淡薄,有些防护林一旦采伐后难以更新复壮,农林 矛盾日益突出。 2.2林权制度改革的相关配套措施还没有跟上 随着林改工作的深入推进,目前虽然林地的使用权和所有权的主体已经明确,但由于某县发展林业产业所带来的经济效益十分低下,在一定程度上很难充分调 动农民参与造林的积极性。特别是林权制度改革工作完成后,现有的林地管理体 制已不再适应林地、林木合理经营和流转的需要,不利于改革后的林业资源的规 范化、法制化管理,这就需要建立相对完善的森林资源评估、林权登记管理、林 业科技法律信息咨询等机构来配套林权制度改革工作的进一步推进。 2.3林业产业发展所产生的经济效益十分低下 由于某县相对薄弱的林业资源基础,导致很难充分利用好现有的林业产业资源,没有林业主导产业和名牌林产品,缺乏市场竞争力。现有的林业产业由于生 产力技术落后,主要以生产初产品原木为主,其他涉林产业发展相对滞后,缺少 精深加工和产业化能力强的龙头企业带动,导致产品经济附加值低,对农民致富 增收贡献不大。 2.4农田林网建设工程还需进一步加强 由于早期规划栽植的农田林网间距小,各林带之间的间距大多在100-150 m 左右,且林带设计树种均为杨树,随着树木生长,树冠冠幅逐年增加,胁地面积

当前我国林业发展存在的问题及对策

当前我国林业发展存在的问题及对策 [摘要]相对于我国人口数量来说,我国的森林资源极度匮乏,与我国当前快速发展的经济不相协调。但是,随着我国林业科学技术水平的不断提高,我国林业正慢慢向着支柱型产业的方向发展。现阶段,为了进一步提高我国森林资源的有效利用,促进我国森林资源以及林业的稳步前进,要重视林业技术的改革与创新,通过林业技术进步实现我国林业的可持续发展。 [关键词]森林资源;有效利用;持续发展;技术改革 林业是一个国家国民经济增长的基础性产业,而且,林业不仅能支持各项基本建设,而且对于改善人们的生活环境、对于人们的生态文明建设也有着积极的意义。但是,就我国当前的林业发展状况来说,我国的森林资源相对匮乏,林业发展也相对缓慢,这与当前我国高速增长的经济发展速度不相适应。但是,现今不断提升的科学技术水平,对于我国林业的发展有着重要的意义。 科学技术是将生产力有效转化为经济增长的坚实桥梁与基础,其对于促进当前我国林业的快速、稳定发展有着重要的作用。现今,我国林业的技术水平已经逐渐接近世界水平,这不仅提高了我国森林资源的有效利用率,对于我国林业经济的可持续发展也有着重要的意义。因此,要根据我国当前的林业发展状况,制定有利的措施促进我国林业技术的改革与创新,从而实现我国林业的可持续发展。 1当前我国林业的发展状况 从我国的森林资源总量来说,我国的森林资源丰富,且木材种类繁多,呈现着多元化的发展趋势。但是,由于我国人口数量众多,丰富的森林资源总量相较于我国的人口数量来说,人均占有的森林资源还是比较贫乏的。同时,当前我国的林业发展中还存在着许多不容忽视的问题。 1.1森林资源支持能力弱 尽管我国森林资源总量丰富,但是用总量除以我国的13亿人口数量,森林资源就相对不足了。同时,当前我国森林中树木的质量也在下降,其各项指标都低于世界平均水平。虽然我国森林呈现着多元化的发展趋势,但是还不足以支持当前我国快速发展的经济水平。我国林业发展缓慢,使得当前我国林业中人工林树种单一,其稳定性较差,这又进一步制约了我国林业的发展。 1.2林业体制机制不够健全 从当前我国林业的管理体制来看,不仅管理模式落后,并且运行机制也不够健全,从而使得我国的林业企业经营能力不足,发展缓慢。同时,中国当前实行的林业经济体制还存在着林权不清的情况,使得企业的经营缺乏足够的积极性与

浅析林业可持续发展策略

浅析林业可持续发展策略 摘要:可持续发展是指以不损害后代人的发展需求为前提,满足现代人的需要 和发展。换句话说,就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。这是因为它 们是一个密不可分的系统,既要达到发展经济的目的,又要保护好人类赖以生存 的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境,使子孙后代能够永续发展 和安居乐业。 针对森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况,应将可持续发展理念 深入到林业建设的制度、政策和法律等各个层次,构建一套全新的可持续发展的 政策法规体系,从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 关键词:林业;可持续发展;对策 在相当长的一段时间内,人类对于自己赖以生存的自然环境都没有给予足够 的重视,而且在现代化工业的影响下,各种资源逐渐的减少甚至枯竭了,水土流 失的现象也是极为严重的,土地沙漠化也已经成为全球性的问题之一。在钢筋混 凝土的包围下,绿地也越来越少,林业资源也日益的遭到了破坏,这些因素都严 重的威胁到了人类赖以生存与发展的环境。生态环境的可持续平衡和发展等都对 林业资源的发展发挥着重要的作用,生态环境的有效发展对于气候的调节,或者 是保持水土等方面都发挥着防风固沙的作用。因此,加强群众的环境保护意识, 合理利用现有的一些资源等,对于推动林业的可持续发展,都发挥着很重要的作用,而且还具有很强的现实意义。林业的可持续发展应从诸多方面发展。 1 营林的管理办法要先进,做到以科学治林 科学技术是第一生产力,对林业资源的统一管理是促使营林工作顺利开展的 一个重要环节,对林业资源实行统一管理的制度有利于提高相关员工的工作积极性,对于完成营林计划也是很有帮助的。比如说,可以加强林业专门机构——林 业站的管理力度。林业站也应该对此设置相关专业的营林专业小组,为林业资源 的可持续发展培养出一批批业务能力强的营林专业人员,然后再各自明确分工, 这样也能够预防即便出现紧急情况也能保障在人手的调配以及控制方面做到游刃 有余。也需要定期对这些员工进行专业化的营林知识的相关培训工作,用专业的 营林知识指导他们,不断地推动区域林业资源的健康、有效发展,防止破坏区域 林业资源现象的出现,要想方设法地提高林业的科技发展水平,缩小和国外林业 资源之间的差距,同时也要更好地做好防治林业病虫害的工作。为更好的实现营 林规划打好坚实的基础。 2 发挥科技的引领作用,推动林业的可持续发展 林业资源的可持续发展,从根本上来说助推力主要是科技,科学技术是第一 生产力,把这句话应用在林业的可持续发展当中也是非常适合的,且是最有利的 佐证。所以,应该结合林业可持续发展的大局,深入实施科技兴林的战略,要不 断的支持扶持基层林业工作人员进行林业科技的创新与更新,还要和上级的科研 机构进行必要的合作,要不断的建立和完善科技创新和科技成果的推广应用体系,切实的把科学技术运用到林业的“地气”当中,为促进林业的可持续发展奠定良好 的基础。如果想要实现林业的可持续发展,需要以先进的科技作为支撑。因为有 着丰富的林业资源储备,我国的林业发展也取得了一些进步,但是,由于在科技 上过于薄弱,特别是在选择良种的时候、或者是经济栽培技术上等都面临着比较 严峻的问题。因此,就需要林业的主管部门积极的引入适合产业管理和发展的企 业机制,加强对林业技术人员和林业承包人员的相关技术培训,及时的引进一些

浅谈林业可持续发展面临的问题及对策

浅谈林业可持续发展面临的问题及对策 发表时间:2019-04-01T15:41:12.487Z 来源:《城镇建设》2019年第01期作者:周家江 [导读] 很多区域都推出了可持续发展的新型发展策略,但是新策略与当前的林业生产模式存有冲突,先对其展开研究,并分析可持续发展的林业生产策略。 地区阿木尔林业局绿林资源管护区 165000 【摘要】林业经济主要依靠森林系统发展,随着林业生产模式日益科学化,林业生产者在对林业资源进行开发时,往往会对森林环境施加保护工作,同时展开生产与建设两个方面的工作。国家经济发展需要有优质的森林系统的强力支持。很多区域都推出了可持续发展的新型发展策略,但是新策略与当前的林业生产模式存有冲突,先对其展开研究,并分析可持续发展的林业生产策略。 【关键词】林业可持续发展;发展问题;发展对策 可持续发展理念已经被被落实到多个行业中,改变了行业的基本发展方法,发展主体也对更加长久的综合效益增设了更多的关注度,以现代林业生产系统为例,林业生产环境需要有可持续发展理念的支持,林业环境中存在的破坏性生产行为也应当被消除。生产主体应当坚持适度的工作原则,以科学环保化的方式开发林业生产资源。现探讨可持续发展工作在林业生产中的问题与新时期的林业发展方法。 1 设置可持续发展的目标 林业可持续发展的经济目标,体现为相关人员的长久利益。此处需要意识到的是,林业可持续发展的主体是其运作人。当前就经济利益的实现方式考察,主要还是通过为社会提供物质产品的形式实现自身利益,发挥关键意义的是产品的不断产出。而产品产出除了和生产能力有关系之外,还和生态环境有一定的关联,具体来讲产品的产出能力受到生态的制约。林业经营者经营的森林生态系统所提供的环境产品,具有经济利益的外部特征,必然造成林业利益难以在市场条件下完全实现。 林业可持续发展的社会目标,强调满足人类基本需要和较高层次的社会文化要求,持续不断地提供林产品以满足社会需要,这是持续林业的一个主要目标。目前不可再生资源总数不断减少,而林业作为主要的可再生资源,其满足人类社会物质需求的作用是绝对不会消失的。人类对森林的社会、文化需求的不断扩大,是社会经济发展的总趋势。对于我们国家来讲,在林业中落实可持续理念有着非常关键的意义,还能够帮助山区人民解决就业问题,获取利润。 林业可持续发展的生态环境目标,体现在林业生态体系的稳定方面。通过退化生态系统的重建与已有森林生态系统的合理经营,保障森林生态系统在维护全球、国家、区域等不同层次上所发挥的环境服务功能的持续性。林业可持续发展的生态环境目标,不仅是保障林业自身社会经济可持续的基础,更重要的意义还在于持续发挥森林生态系统在维护全球生命支持系统中的重要性与不可替代性。 2 林业可持续发展过程中的主要问题 实现可持续发展目标的前提是消除现有林业生产环节中的工作问题,现分析我国林业可持续发展水平偏低的问题。 2.1 林业生产问题 未完善资源补偿体系,没有遵守资源的存在规律。具体来讲,在发展的时候过分的重视开采资源而没有意识到给予的重要性,一直在索取资源,却没有看到林业的价值,没有认可资源的价值。目前原生态的林业产品数量较多,其价位非常低,导致资源的耗损和补偿之间不成正比例的关系。未搞清楚林业的管理体制,导致权责不明确,生产和销售之间不能协调好。政策不合理,在过去的很长时间,我们的产业结构都过于单一,过分的看重木材资源的开发利用,忽略了资源的多样开发。没有做好技术研究以及推广等工作。因为目前林业在技术方面的投入力度不是很大,导致了科技发展落后。目前我国的林业才发和更新的措施不合理,导致生态问题越来越严重。植被的生长率不高,经常受到虫害侵扰,使得树木受损,区域内的气候不稳定。 2.2 发展策略与发展理念间的冲突 过去我们在开展林业工作的时候,过于看重成就,忽略了发展规律,未遵守林木的生长特性,使得植被覆盖率太高,植被过于紧密,树木种类太少,这就导致了大规模的纯林现象出现,使得病虫害问题频发,导致植被死亡率变高,利润降低。基础设施欠缺,没有发展的动力。举例来看,由于森林的性质较为独特,其非常容易引发火灾,而一旦出现了火情,它带来的后果很多时候都是毁灭性的。因此我们要做好防火工作。不过实际情况是很多林区的火情了望台覆盖率仅为50%左右,很显然这就导致火情得不到合理的预防,使得林业发展面对很多的火情隐患。发展林业的意识同林业的地位作用不相适应。众所周知,林业是国家的基础性行业,它的性质非常独特,不但能够作用于国家的经济发展,而且还和生态和谐有着至关重要的联系。如今林业的发展能力和社会的发展步调不统一。由于国家不断的改革林业政策,使得木材市场呈现出严重的供求不平衡,而对应的生产结构没有适时地调整,所以,这就导致很多区域的林业一致发展不起来,没有任何的生机可言。 3 林业可持续发展建议 3.1 调整生产理念,优化生产体制 在很长一段林业经济发展时期中,大多数林业生产主体将林业生产效益建设在破坏原有森林环境的基础上,尽管以较快的速度取得了经济成就,但是这种具有粗放化劣势的生产模式过于落后,森林被破坏之后,长时间不能继续提供优质的林业产品,林业生产效益也因此而被拉低。而可持续发展理念要求生产者以动态化的方式看待经济发展行为,通过合理的方式使用林业资源,而不是只追求短暂的效益。林业生产者应当借助调研学习活动来将自己的基本认知水平提升,确定生态化的生产理念的重要意义。调整思想系统,以具有创新化的方式来协调生产与生态两种系统间的利益冲突问题。 针对违背可持续生产理念的林业生产活动,林业管理部门必须要推出相应的工作机制,约束不符合时代精神的林业生产活动。同时还要增加更多的指标来评测林业生产活动的合理性。林业生产者在全新的工作机制的影响下,可积极引入更多的科学生产手段,在种植森林的同时进行林业产品开发工作,调整林业生产流程,将更多的精力投入到植树与护林的工作中。 3.2 形成更加完备的林业生产经济系统 可持续发展理念与行为能够对我国的经济系统起到推动的作用,国家机构也应当结合当前的林业生产系统中的问题,对原来的工作职

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