2012年全区食品安全重点工作安排

2012年全区食品安全重点工作安排

2012年，全区食品安全工作要以科学发展观为指导，按照区委、区政府统一部署，围绕改善民生、构建社会主义和谐社会的总目标，全面适应经济社会“十二五”发展水平和人民群众对食品安全的愿望和要求，进一步贯彻落实《食品安全法》等法律法规，切实抓好食品安全重点工作，加强食品全程日常监督管理，深入开展食品安全专项整治，强化食品安全源头可控和长效机制建设，努力形成“安全生产、诚信加工、规范经营、科学监管、放心消费”的食品安全工作格局，切实保障人民群众饮食安全。重点抓好以下八个方面的工作：

一、加强《食品安全法》宣传和食品安全知识培训，及时通报发布信息

继续开展《食品安全法》宣传活动，利用多种形式广泛宣传《食品安全法》等法律法规、食品安全标准和食品安全知识，加强行政执法人员和食品从业人员培训；正确把握舆论方向，及时发布食品安全信息。

1、组织开展《食品安全法》实施二周年宣传周活动。

2、充分利用新闻媒体、街头宣传、讲座等多种形式，深入基层，广泛开展群众食品安全知识宣传活动。

3、由各监管部门加强对食品生产经营单位负责人开展食品安全法律法规、食品安全标准和食品安全知识培训，强化食品生产经营者的法律意识、诚信意识和责任意识。

4、食品生产经营单位负责对食品从业人员食品安全法律法规和食品安全知识的培训，由各监管部门对培训进行监督检查。

5、组织开展食品安全监管人员培训。督促各地各监管部门制定计划，加强对本部门食品安全监管人员的食品安全法律法规和食品安全知识的培训。

6、按照国家、省、市有关规定，及时、规范地通报和公开食品安全监督管理信息，扩大信息的社会覆盖面和影响面，化解和消除群众对食品安全的疑虑和不安，树立政府在食品安全监管方面的信誉度和良好形象。

7、进一步落实食品安全监管信息报送公示制度。鼓励各地各相关部门积极报送食品安全监管相关工作信息，并对报送信息数量进行通报公示，同时纳入食品安全目标考核体系。

二、认真开展食品安全执法检查，开展“七大”整治

组织各监管部门履行食品安全的职责，开展执法检查，加大日常监管力度，加强食品安全基础信息的采集工作，建立日常监管档案，加大对违法行为的查处力度，提高监管效能，着力提高全区食品安全水平。

1、开展“瘦肉精”专项整治行动。继续保持高压态势，打击“瘦肉精”，抓好非法销售源头监控及养殖环节药品非

法使用监管。对生猪、牛、羊生产重点乡镇开展违禁药品拉网式检测，扩大监测范围，增加抽查频率，尽快把养殖环节违禁药品反弹的势头打下去。抓好屠宰环节非法屠宰监测。通过对屠宰环节动物和动物产品的检验，对明知畜禽使用了瘦肉精等违禁药品，仍为其提供屠宰服务，或者加工其制品的屠宰企业或者肉类加工企业进行专项整治。抓好流通环节药品非法销售监督。加强对流通环节违禁药品监督，特别是对销售明知是使用瘦肉精等违禁药品或者含有该类药品的饲料养殖的供人食用的动物的，依法追究责任。督促餐饮服务单位严格执行肉品原料采购索证索票制度，确保采购肉品来源合法。（由区畜牧局牵头）

2、开展“严厉打击地沟油”专项整治行动。规范餐厨废弃物排放行为，查清“地沟油”的来源及流向：彻底摸清畜禽屠宰厂（场）产生的动物内脏等残渣油脂、食品生产企业及小作坊、食品超市等产生的废弃油脂、餐饮服务单位产生的餐厨垃圾和废弃油脂以及牲猪养殖户熬煮的“毛油”的具体去向，组织对食用油精炼加工、分装灌装和生物柴油、饲料油脂生产等相关企业进行全面检查。集中力量全面清理和取缔非法提炼加工“地沟油”的黑作坊、黑窝点。加大违法案件查处力度。从生产源头杜绝“地沟油”流向流通、消费环节。（由区质监局牵头）

3、开展蔬菜、水果违禁农药添加专项整治行动。通过宣传教育，规范农业投入品生产、经营、使用行为，强化源头治理，增强蔬菜、水果经营者诚信自律意识、量安全意识

和守法生产经营意识，禁止在蔬菜水果中使用禁、限农药，确保不发生蔬菜水果中违法添加非食用物质，确保蔬菜水果农药残留监测合格率达96.3%。（由区农牧林业局牵头）

4、开展熟食品专项整治。重点对超市、农贸市场、食品批发市场、熟食加工业、中小型餐馆、夜市摊点、露天饮食摊点的卫生许可证、从业人员健康证和食品原材料及加工制作过程是否符合卫生要求以及各项食品卫生工作制度的落实情况进行全面监督检查。同时严厉查处采购、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为，进一步改善目前的食品质量状况。对可能给人体健康和人身安全造成严重危害的熟肉制品要追根溯源，强制退出市场，对制售假冒伪劣、有毒有害熟肉制品的违法犯罪行为要及时移送司法部门处理。（由区工商局牵头）

5、开展学校食堂食品专项整治行动。开展校园食品安全提升工程，及时发现和查处学校食堂、校园周边餐点食品安全隐患，推进学校食堂蔬菜“农校对接”对接制度、肉食品“屠宰学校对接”制度，建立米、面粉、蔬菜、肉制品、油等大宗食品定点采购制度，严禁病死猪肉、地沟油、劣质食用油等进入学校。（由区食药局牵头）

6、开展农村食品市场专项整治行动。切实加大城乡结合部、乡（村）镇、农村的食品批发市场、集贸市场、食品

店、农村学校食堂、农村学校小卖部等的监管力度，严厉打击农村市场假冒、仿冒、劣质、过期等假劣食品，集中整治重（难）点问题，促进城乡协调发展。（由各乡镇政府牵头）

7、开展粮油质量安全专项整治行动。认真做好各级各类库存粮食的质量检查，做到有仓必检、有粮必查，确保质量良好、储存安全；切实加强对粮食收购质量的督查，确保按质定等、依质论价，坚决查处压级压价、坑害粮农的行为；认真抓好原粮卫生专项调查，从源头上加强原粮卫生安全监管，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场；抓紧构建粮食质量安全监管的长效机制，切实加强粮油质量监管制度、质量监测体系、质检技术装备和高素质的质检队伍建设，确保我区粮油质量安全。（由区粮食局牵头）

三、督促企业自律，建立长效监管机制

加强对食品生产经营单位的检查和指导，督促食品生产经营者严格自律，提高食品生产经营主体责任意识，规范经营，诚信守法；推进各监管环节的食品安全诚信体系建设，创新监管方式，提高监管效率，建立食品安全长效监管机制。

1、推广农业标准化生产技术，积极推行五统一服务（植保队伍、病虫监测、购药配药、病虫害防治和技术培训），切实规范食品源头农产品生产过程。

2、鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，提高企业食品安全管理水平。

3、依法监督食品生产经营单位落实主体责任，健全和完善食品销售者进货查验和查验记录制度，强化“票证通”应用，建立食品安全追溯制度。

4、在全区范围内开展“食品生产示范单位”、“餐饮安全示范店”等评选活动，全面实施餐饮消费环节餐饮服务分级量化管理，公示食品安全信誉度等级。

5、完善责任追究制度，对因监督不力，未履行职责，发生重大食品安全事故，造成恶劣社会影响的，将依法依纪追究监管责任。

四、规范行政许可行为，严把许可准入关

依法履行责任监管环节的食品生产经营行政许可工作职责，规范行政许可行为。

1、规范行政许可行为。由各监管部门严格按照监管职责，完善许可程序，有针对性地制定许可标准和要求，规范许可工作，建立许可档案。

2、做好食品生产经营许可证的发放工作。严把许可准入关，降低食品安全监管风险。

3、加强监督检查，提高许可质量。组织开展全区食品安全许可工作专项检查，各部门对本地和本系统的许可情况开展专项检查，组织对许可档案进行评比，总结经验，提高许可质量。

五、开展食品安全抽检监测，排查食品安全隐患

加大食品安全抽检力度，开展食品安全风险监测工作，及时排查食品安全隐患。

1、各监管部门结合上级主管部门要求，对相应责任监管环节食品安全监测工作，加强组织管理，实施质量控制，系统、持续地进行食品安全抽样检验监测，掌握责任监管环节的食品安全状况，分析食品安全风险因素，及时排查食品安全隐患。

2、及时向有关食品安全部门通报并提供食品安全抽样检验监测的数据和相关资料，实现食品安全抽样检验监测信息共享。

3、依法及时发布食品安全抽样检验监测信息和消费警示，抓好不合格食品的查处工作，督促检查相关企业履行不合格食品召回、下架、退市。

六、加大投诉举报处理力度，增强事故应急处置能力

进一步统一规范投诉举报受理、处理行为，加大投诉举报处理力度，健全食品安全事故应急处置机制，增强食品安全事故应急处置能力。

1、进一步统一规范投诉举报受理、处理行为，做好举报投诉的受理、处理和反馈工作，加强部门间的协同配合，加大投诉举报和媒体曝光案件的调查处理力度。

2、进一步健全完善《食品安全事故处置预案》，组织开展食品安全事故应急处置演练，增强食品安全事故应急处置能力。

3、及时处理食品安全事故，加强部门间的协同配合，互通信息，严格按要求上报食品安全事故信息，依法对食品安全事故责任人和责任单位进行查处。

七、促进协调配合，开展联合执法行动

进一步建立健全食品安全综合协调工作机制，加强部门间的协调、衔接与配合，形成食品安全监管合力。

1、加强部门之间联合执法行动，继续开展食品安全“百日联合行动”、打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治、地沟油专项整治、学校及周边食品安全专项整治、冬季腊肉等腌制食品专项整治等食品安全联合行动。

2、加强对农村偏远地区的食品安全监督力度，进一步建立健全覆盖全区的基层食品安全协管员、信息员网络，延伸食品安全监管触角。

3、加强信息交流，共享信息资源，组织相关部门会商监管重点、难点，开展联合执法行动，加大监管力度，严查不合格食品。

八、加强政府统一领导，完善考核评估机制

进一步加强政府统一领导，建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的责任体系，完善食品安全考核评估机制。

1、召开食品安全委员会会议，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出食品安全监管的重大政策措施。

2、及时组织开展对食品安全监管工作的督查、督办，督促落实食品安全监管责任；对食品安全问题突出且不能及时得到解决的部门，进行通报批评和督促整改，落实食品安全监管责任追究制度。

3、建立健全食品安全考核评估机制和以结果为导向的食品安全监管综合绩效评估体系，开展食品安全监管综合绩效评估工作，通过以评促改、以评促管，推动并引导各地各监管部门共同做好食品安全工作。