浅谈广西居民阶梯电价制度的实施

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浅谈广西居民阶梯电价制度的实施

作者：吴迎春

来源：《科技资讯》2014年第06期

摘要：为了提高居民节能意识，促进能源可持续利用，2012年7月1日，我国在29个省、市、自治区（除新疆、西藏自治区外）开始全面实施居民阶梯电价制度。本文阐述了广西居民阶梯电价实施情况，提出如何改进电能计量技术，如何加强抄表管理，使居民阶梯电价更好执行。

关键词：阶梯电价管理对策制度

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）02（c）-0115-03

居民阶梯电价又称阶梯式累进电价，是指将客户一定时间段内电量分为若干个档次，电价随着消费电量增加而呈阶梯状逐级递增的定价机制。该制度是国家为树立居民节约意识、提高能源使用效率、促进资源节约和环境保护而出台的一项重大电价改革政策，对于缓解我国逐渐显现的能源环境矛盾、改善日益严重的工商业用户与居民用户之间的电价交叉补贴等问题具有积极长远的政策意义，使居民电力价格能适当反应其生产成本，促进全社会节能减排工作开展。居民阶梯电价早在2008年就开始酝酿，经过反复论证修改。国家发改委于2010年10月公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见，标志着我国将全面推行阶梯电价制度。2012年两会温家宝总理在《政府工作报告》中专

门对阶梯电价进行了部署。2012年国务院副总理李克强批示：“居民阶梯电价事关民生，作为国务院总体决策，箭在弦上，不得不发，只许成功，不能失败，各方要有打硬仗的心理准备”。2012年7月1日，我国在29个省、市、自治区（除新疆、西藏自治区外）开始全面实施居民阶梯电价制度。

1 广西居民阶梯电价推进进程

1.1 电价执行前期的准备

2012年1月，广西壮族自治区物价局成立居民阶梯电价试点工作领导小组，2012年2

月，广西电网公司作为广西最大的一家供电企业，也相应的成立了居民阶梯电价工作领导小组。广西壮族自治区物价局聘请了中介机构对各家电网企业居民用电数据进行核定。3月13

日至3月15日到南宁供电局取数测算。3月20日，广西电网公司配合自治区物价局按照国家发改委的测算原则和方法，结合我区2011年居民生活用电情况，完成了居民阶梯电价的测算工作。4月16日，中介机构完成了全区居民生活用电调查工作。5月7日上午，在广西南宁顺利召开了广西居民阶梯电价听证会。广西是全国第一个召开听证会的省份。经听证会后，充分考虑广西的季节与地区性差异的影响等实际情况，2012年7月1日广西与其他省市同步出台了适合广西居民阶梯电价政策。（1）居民阶梯电价将城乡居民每月用电量划分为三档，电价实