2015年人大公共管理学院最新罗宾斯管理学考研讲义,考研重点考点总结二
中国人民大学公共管理学院考研指导最新罗宾斯管理学考研重点总结
说明：本资料由北京育明教育考研辅导中心汇编！
第四章组织工作
一、组织工作概述
1、组织
人们为实现特定目标而形成的系统集合，共同目标是组织存在的前提。组织可实现个人力量所无法达到的目标
特征：分工与合作，以获取专业化优势。
从本质上说，组织是一种工具或手段，用得好，有利于目标实现，反之，会阻碍目标实现。2、组织结构即组织的框架体系，是人们在组织内进行劳动分工和协调方式的总和。
?复杂性：分工程度、对知识的依赖程度等。
?正规化：组织依靠规则和程序引导员工行为的程度。
?集权化：决策权的分布。
3、组织工作
将实现组织目标所必须的各项活动加以分类和归并，设计合理的组织结构，确定并维护组织内部关系的过程。
?组织工作是一个过程：
⑴确定目标；
⑵确定实现目标所需的各项活动、业务，并且分类、归并；
⑶部门化；
⑷确定层次结构；
⑸确定职权关系；
⑹维护、调整、变革。
?组织工作的最终成果：组织结构图
职务说明书
?组织工作是动态的：随组织内外环境的变化而变化。
4．组织理论的发展
4.1.古典组织理论：
以韦伯的官僚组织为代表。
强调结构化、规则化、稳定性。
4．2．行为组织理论：
以利克特（R?Likert）的参与型组织为代表。强调组织设计应考虑人的因素，能力的发挥，建立一个符合人际关系原则的组织。
松散、分权、民主
4．3．权变组织理论
适用于所有情况的理想组织结构是不存在的。组织设计取决于各种权变因素：
a.战略：A?Chandler：“结构跟战略走”
低成本战略-----机械式结构
多角化战略-----有机式结构
b.规模：小规模-----集权化
大规模-----分权化
c.技术：佩罗（Charles Perrow）：采用常规技术------机械式
非常规技术------有机式
c.环境：稳定-------机械式
不稳定-------有机式
机械结构与有机结构的比较
特点机械结构有机结构
外部环境稳定、简单、确定变动、复杂、不确定
专业化程度高低
职权集中程度集中于高层集中于每一层中有能力的人如何解决冲突由领导解决由相互作用解决
信息沟通垂直沟通横向沟通
忠诚的对象制度任务和群体
影响力的基础建立在职权基础上建立在个人能力基础上规章制度多少
二、组织结构设计
任何一个组织结构都必须解决三个相互关联的问题：
部门、层次、职权的划分。
（一）部门化
确定任务分配和责任的归属。
1、按职能划分部门（有基本相似的专业知识）
将相同性质的工作合并在一起。---传统、最普遍
?优点：使各部门充分发挥专业优势
有利于维护组织统一
?缺点：协调困难，各部门易产生“隧道视野”。
?适用：组织规模较小、产品较少
2、按产品划分部门
?优点：有利于产品改进
有利于部门内协调
?缺点：部门化倾向（本位主义）
管理费用高（机构重叠）
?适用：规模大、产品多、产品之间差异大。
?产品部门化也适用于服务业，如会计事务所：税务部、审计部、管理咨询部等。
3、按地区划分：把某一地区的业务集中于某一部门。
原因：地理分散带来的交通不便和信息沟通困难------社会文化环境方面
优点：针对性强，能对本地区环境变化迅速作出反应。
缺点：与总部之间协调困难（不易控制）
4、按顾客划分：
前提：每个部门所服务的特定顾客有共同需求、且数量足够多。
如：如一家办公用品公司的销售：零售部、批发部、政府部。
5、按人数划分：容易控制
6、综合标准：实践中往往几种划分方法结合在一起
（二）层次结构
管理层次是随着组织规模的扩大和关系的复杂化而产生的，与规模、管理幅度密切相关。
1、管理幅度：一个主管人员能直接有效地管辖的下属人数。?管理幅度与层次成反比关系。
?影响管理幅度的因素：
1）管理者的素质和能力
2）下属的素质和能力
3）工作相似性
4）环境：稳定---幅度大；不稳定---幅度小
5）计划的完善程度、授权、人员空间分布、配备助手……
2、锥型结构：tall structure
扁平型结构：优点：上下级关系密切、信息纵向流通快
Flat structure管理费用低、下属有较大自主性。
缺点：监督不充分、协调困难。
3、格拉丘纳斯的上下级关系理论
管理幅度以算术级数增加时，面临的关系数将以几何级数增加。
4、安东尼结构：层次结构的特征描述
（三）职权的划分
职权：职务范围内的管理权限（核心是决策权）。
职权是权力的一个子集。
1.直线职权：上下级之间的指挥、命令关系。“指挥链”
?各级主管都拥有直线职权。Line
?有时把组织对目标实现负有主要责任的管理者称为直线人员。
2.参谋职权：组织成员向管理者提供咨询、建议的权力。
?产生：源于直线人员对专业知识的需要，如财务、质量、人事、公关等。“参谋建议，直线指挥”
3、职能职权：参谋部门或参谋人员拥有的原属直线人员的一部分权力。
?其产生：直线人员由于专业知识不足而将部分指挥授予参谋人员，使他们在某一职能范围内行使指挥权。?职能职权只有在其职能范围内才有效。是一种有限指挥权
（四）组织结构类型
1、直线型结构：（图示：P178）
直线人员拥有全部职权，没有参谋部门或职能部门。
?优点：权力集中，命令统一。
?缺点：直线人员负担重。
?适用：小型组织
2、职能型结构（图示：P178）
各职能部门直接向下级发布命令，由泰罗发明，主要问题：“多头领导”。
3、直线参谋型（图示：P179）
各参谋部门仅提供咨询建议，无指挥权。
?优点：命令统一，专业优势
?缺点：直线人员负担重，参谋部门积极性不高。
4.直线职能型（图示：P180）
职能部门拥有业务指导和部分指挥权。
在中小型企业中应用较为普遍。
5.事业部制（图示：P181）
20年代美国通用汽车公司首创。
?概念：各事业部有各自独立的产品和市场，实行自主经营、独立核算。按地区
?特点：集中决策，分散经营。走向分权（实际上是在公司内部创造一系列“自治”的小公司）?优点：提高了组织的灵活性和适应性
有利于高层摆脱日常事务
有利于企业内部竞争
有利于全面型管理人才的培养
?缺点：独立倾向
管理费用高（机构重叠、资源重复配置）
?特征：双重指挥链??打破了“命令统一”原则。
?优点：增强组织的机动性和灵活性（项目小组）
实现各种专业知识的有效结合。
?缺点：双重指挥，协调困难
临时性，人心不稳
?适用：创新任务较多、经营复杂多变的组织，如高科技企业、建筑公司等。
7、其它：
模拟分权制（大型化工企业，模拟事业部制以改善管理）
多维立体结构（如道?科宁化学工业公司，按产品、职能、市场形成立体结构）
网络结构（以合同为基础、只有很小的中心组织）
经理小组
案例----耐克公司和皮尔?卡丹公司
（五）横向协调设计
1．明茨伯格的协调方式发展三阶段
过程标准化
相互调整直接监督成果标准化相互调整
技能标准化
在一个有相当规模的组织，往往多种协调方式同时并存。
2．协调方式设计
（1）结构性方式：?设立任务小组或委员会（TQC领导小组）
?设置联络员
?设立专职协调部门（综合计划办）
（2）制度性方式：?管理工作标准化
?例会制度（早会、周会、月度会、季度会等）
?工序服从制度（上工序服从下工序、一般工序服从核心工序、辅助工序服从主体工序）?跨部门直接沟通（需注意建立汇报制度）
?联合办公或现场调度
（3）人际关系方式：?大办公室制
?领导接待日制
?员工联谊组织
三、组织结构的运行
1、授权
一个主管人员不可能承担所有的任务，正确地进行授权，有助于更好地实现目标。
?授权的含义
上级将部分权力授予下级，并行使监督权，下级负有汇报和完成任务之责。
?益处：使上级从日常事务中解脱出来；
调动下级的工作热情；
培养下级才能；
发挥下属专长，弥补上级才能之不足。
?授权的过程：
①任务的指派；
②权力的授予；
③责任的明确；下级负工作责任，上级负最终责任。
④监控权的确认。授权不等于授责！
?有效的授权：选好受权者：
明确责权利：
用好监控权：既不能失控，又不能干预。
?授权不同于分权：系统地授权
可收回
?授权与代理、助理、分工之间的关系
2、集权与分权
?集权与分权是相对的。
?集权的好处：
（1）政策的统一
（2）行政高效率
过分集权的弊端：
（1）降低决策质量
（2）降低组织适应能力
（3）降低成员工作热情
?影响集权与分权的因素：
决策的重要性或代价、组织规模、组织形成的历史、下级管理人员的素质、控制技术的发展、防止失控往往是集中的借口。
组织领导人的个性
环境：困难时期和竞争加剧可能助长集权。
?如何平衡？斯隆（A?Sloan）：“政策制定与行政管理相分离，集中控制与分散经营相结合”。
3、正确处理直线、参谋、职能人员的关系：
参谋多谋，直线善断。职能权力应受到限制。
4.委员会：（集体决策机构）
?委员会管理的优点：
缺点：
三、组织工作的基本原理（P183）
***作业思考题：
1、什么是组织工作？它包括哪些内容？
2、什么是管理幅度？影响管理幅度的主要因素有哪些？
3、什么是事业部制？有哪些优缺点？
4、如何有效地授权？
5、实践中如何处理集权与分权的关系？
6、什么是职能职权？职能职权的出现是否违背组织内部命令统一性原则？
7、试分析某公司的层次结构、管理幅度、部门化类型。
考前攻略：考研英语答题思路及时间控制
距离2014年研究生入学考试很近了，所有考生在考试内容的复习上
已接近尾声，现在希望广大考生放慢复习节奏，调整心态，将自己
调整为考前最佳状态，争取将平时的积累最大化的发挥出来。在考
前及考场上，要从答题思路及时间分配上做好功课
首先，我们还是从最本质的内容入手，各个题型的做题思路如
下
1)完型填空找线索；
2)阅读理解对原文；
3)新题型看关键词；
4)翻译词义加逻辑；
5)作文重点在语言。
其次是现在很多学生关心的一个热点：题型的时间分配。
考试时问题的出现顺序是：完型填空、阅读、新题型、英译汉、作文。但是实践证明，下列做题顺序比较利于发挥水平：阅读、作文、新题型、英译汉、完型填空。由于各种问题的分值不一样，给它们分配的时间也不一样。时间分配可以参考下表：
阅读(60-70分钟左右，一般不能超过80分钟)
作文(40-50分钟左右，一般不能超过60分钟)
新题型(20分钟左右)、英译汉(25分钟左右)、完型填空(15分钟左右)。
做阅读时，有个别难题一时不能确定答案，不要耗费太长时间，可以先在试卷上做个记号，等做完同一篇的其他问题时或检查时再确定答案。
最后，保持卷面整洁。
保持卷面整洁，给阅卷老师留下好印象，提高卷面得分，是非常重要的，特别是翻译和作文部分。卷面整洁能给阅卷老师留下良好的印象，博得一些同情分。所以，书写时要做到清楚整洁，字体大小要合适。为了达到这一目的，应该注意下列几点：
1)根据自己的情况选用蓝黑的钢笔或圆珠笔；
2)做翻译时字不可写得过大，以免空间不够；
3)写作时最好列个提纲，同时列出主要的关键词，以免写作时涂改太多，给人卷面脏乱的感觉。有的考场发草稿纸，或者可以向监考老师要草稿纸，提纲就可以写在草稿纸上。否则，草稿可以打在试卷的写作部分，甚至是其他部分。育明教育孙老师QQ：2967992282，电话133********
以上是育明教育考研辅导团队带给大家的指导和建议，希望能对大家的考试有所帮助！
考前攻略：考研政治答题顺序及技巧
在这最后的时间里，最重要的已经不再是你备考到深夜几点，而是一定要保持“头脑清醒、情绪平稳”，
最后的一周，最好不要再熬夜复习了，而是要随着考试
的时间把自己的生物钟调整好，保持平稳的心态，以利
于在考试答题时达到最佳的精神状态。
同时，在考场上，除了将平时自己掌握的知识内容
进行充分发挥外，答题过程中的一些小技巧也是不容忽
视的，掌握了这些技巧，在加上平时的知识积累，可以让我们的最后的考试成绩达到推波助澜的作用。考研辅导老师根据多年辅导经历，为大家总结了以下考场经验，供广大考生参考，希望对大家能起到指导作用。
一、答题顺序，掌握“按序做题、先易后难”的原则
考研政治一共是三十八题，这三十八题的排列顺序基本上由易到难，分数也是由低分到高分：单项选择题每题1分，这部分考查的大多是记忆的内容；第二部分多项选择题每题2分，除了记忆的知识点，这部分还考查考生理解的能力；最后的分析题是10分每题，也是相对最难的一部分，可以说这部分是记忆、理解和应用能力的综合考查。
一般同学刚刚开始答题的时候进入不了高潮，没有到达“兴奋点”，因此要先做简单的，这三个题型中最简单的就是单项选择题，随着答题时间的推移，就会慢慢进入兴奋点，所以最好是按照题目本身的顺序来做。但在这里也要说明，由于每个人的情况不同，所以考生也要依据个人的水平，总之就是先做自己有把握的试题。
二、考场答题的时间分配，建议遵循80、80、20的原则
根据以往考生的经验，对180分钟的分配一般为80、80、20，用80分钟做选择题，从选择题33题的数量来看，那么做选择题就不能太慢，一般用2分钟做1题；第二个80分钟做分析题，每个题一刻钟左右的样子。分析题由于题目材料内容很多，所以看材料的时候一定要快，不要在材料部分耽误过长的时间，大体看过一遍之后，认真分析题干所问的问题，这个时候可以带问题有目标的再着重看某个材料或是材料中的某段话。最后留20分钟做补充与检查。
三、各分题型的答题技巧建议
1、选择题
选择题的答法包括顺选法、排谬法、比较法、蒙猜法。在最后的技巧阶段要强调一下排谬法特别有用，因为17个多项选择题中正确选项全对的为4个左右，大多数试题都有不正确选项，有的试题只用此法也能做对。蒙猜法对一些灵活的、书上也找不到标准答案的试题特别有用，对于正面试题见对话好话就选。
2、分析题
分析题最体现基本原理、中央精神、社会热点与识记、理解、应用能力的综合。正规的严谨的答法是快看材料、分解回答、适当表态。
具体的技巧大体可以分为三步来作答：
一是是什么，也就是说题目中所问的材料事件与哪些原理，比如说哲学、政治或是中国特色社会主义理论体系中，与哪些理论是对应的，那就先把这个理论原封不动的说出来；
二是怎么讲，也就是把这个理论同材料做一个很好的结合，简单的说也就是联系材料，解释说明。
三是怎么做，除了是什么，怎么讲以外，还有要注意的是在考研政治中光谈理论不结合实际是不行的，结全了题目不能说是完全结合实际，还要讲一讲在实际中我们要怎么来面对这个现象，应该采取何种有效的行动或是措施，这就是第三步，怎么做。在答分析题的过程中要边想边答，尽量答全答满。
《育明教育135分考研专业课答题攻略》
（一）名词解释
1．育明考研名师解析
名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复
习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科
目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。
很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复
习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。
2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法
定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。
第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。
第三，总结，可以做一下简短的个人评价。
3．育明教育答题示范
例如：“战略人力资源管理”
第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心）
第二，它的几个特征，并简单做一下解释。
第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。
4．危机应对
如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉的名词解释，则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。
5．育明考研温馨提示
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
（二）简答题
1．育明考研名师解析
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
2．育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
定义——》框架——》总结
第一，先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。
第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。
第三，进行简单的总结。
3．育明教育答题示范
例如：简析绩效管理和绩效考评的区别和联系。
第一，“绩效管理”和“绩效考评”的定义。
第二，区别
第三，联系
第四，总结。
4．危机应对
当遇到自己没有见过，或者复习时遗漏的死角。这个时候不要惊慌。只要你平时认真复习了，基本你不会的，别人也基本如此。首先要有这个自信。其次，无限的向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容，有条理的全部列出来，把困难抛给改卷老师。
5．育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。
第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。
（三）论述题
1．育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
2．育明考研答题攻略：论述题三步走答题法
是什么——》为什么——》怎么样
第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。
第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。第三，提出自己合理化的建议。
3．育明教育答题示范
例如：结合治理理论，谈谈我们政府改革。
第一，阐释“治理”的定义，然后分段阐释“治理理论的核心主张，包括理论主张和政策主张”。
第二，分析目前“政府改革”中存在的问题及其原因。
第三，结合治理理论的理论和政策主张，并结合相关的一些理论提出自己的改革措施。我们育明考研经过长期摸索，总结了一套考研专业课答题模板。
4．危机应对
万一遇到自己没有碰到的问题，特别是没有关注到的热点问题怎么办呢？其实，论述题虽然是考察考生运用知识点分析问题的能力，其核心还是在于课本知识，在于理论。因此在回答的时候一定要紧扣理论不放松。
5．育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，在5-8条为主。字数在1500左右。用时为25-30分钟。
（四）案例分析题
1．育明考研名师解析
案例分析与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论和知识点的掌握。难度适中。但是很容易丢分，想要得高分，比较难。
2．育明考研答题攻略：案例分析两点分析法
理论结合——》案例分析
第一，对材料所涉及的问题寻找理论依据。
第二，结合材料进行分析
3．育明教育答题示范
例如：关于北京公交车现行的问题，运用公共政策知识分析。
第一，要精确找到所考察的知识点——政策工具。然后阐述什么事政策工具，包括哪些政策工具，各自的优缺点是什么。
第二，结合材料进行分析。
4．危机应对
有时候在考试的时候遇到自己并不熟悉的资料，不要紧，抓住一点——考察的知识点肯定是课本上的，然后无限向课本靠拢，找到最接近的理论和知识点。
5．育明考研温馨提示
第一，要理论现行，不要上来就分析。
第二，如果那不准考察的理论点，就多写几条，反正多写了不扣分
复试注意事项
研究生复试技巧很重要，在笔试成绩相同的情况下，复试表现好的学生被录取的可能性会更大，因此要好好准备面试，掌握基本的面试要求会让你在面试中脱颖而出。
工具/原料
面试服装，基本知识，礼仪
方法/步骤
1
复试服装。
研究生复试虽然不像公务员面试那样要求服装那么严格，但是服装还是不要马虎的。虽然不一定穿正装，但是必须大方，得体。不要穿奇装异服，更不要留特别怪异的发型。记得一个学长说过，他的一个同学本来笔试成绩很好的，但是却在复试的时候被刷下来，只是因为她穿着紧身的靴裤区面试的。因为面试你的人中有的可能会成为你的导师，他们可能不喜欢这种装束，所以着装应该大方得体。
2
基本礼仪。
面试的礼仪必须要掌握好，免得在无意中影响到自己的得分和形象。比如进门之前要轻轻敲门，在得到允许后再进入；进入之后，面向考官要鞠躬问好，得到允许后在入座；回答之后要说回答完毕，谢谢考官等。这些基本的礼仪反应了一个人的素养，如果做不好，会影响到个人整体的形象。
3
知识扎实。
在研究生复试的考官会问道一些专业的知识，这就要求你在平时的学习中，知识掌握的扎实。可能有的学科对英语要求比较高的话，考官还会要求你能用英语进行简单的回答，比如用英语简短的自我介绍等，这些可以在复试前做好准备，以备不时之需。
4
实事求是。
在考官问到的一些问题中，尤其是专业方面的问题，应该实事求是的回答，如果回答的幽默一点会取得想象不到的效果。我的一位同学专业方面的问题，她非常实在的说：“对不起，这个问题我不知道，但是以后跟着您，我不就知道了吗？”考官说：“小姑娘，你真可爱”。最终她当然是被录取了。
5
提前演练。
在面试中，很多人会觉得紧张，所以准备参加复试的同学，不妨在正式面试前，提前演练一下，找几个同学和老师，按照复试的方式坐在一起，想象复试的时候可能会问到的问题，彼此纠正对方的问题，这样在复试的时候可以将紧张感降低。
6
消除紧张。
复试一方面是考查学生对知识的掌握程度，另一方面则是考查学生的心理素质，所以复试的时候不紧张会让你提高成绩，可以多做几次深呼吸，自我暗示几次，这样效果会很好的。
育明教育，创始于2006年，由北京大学、中国人民大学、中央财经大学、北京外国语大学的教授投资创办，并有北京大学、武汉大学、中国人民大学、北京师范大学、复旦大学、中央财经大学、等知名高校的博士和硕士加盟，是一个最具权威的全国范围内的考研考博辅导机构。更多详情可咨询育明教育孙老师