以东盟国家为重点打造21世纪海上丝绸之路东南太平洋通道

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作者：卞靖

来源：《当代经济管理》2016年第04期

摘要：建设21世纪海上丝绸之路，是我国“一带一路”战略的重要组织部分，不仅对于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”具有重要意义，也将对未来世界发展格局和全球治理结构产生深远影响。根据海上丝绸之路的历史走向和发展态势，21世纪海上丝绸之路大致可分为东南

太平洋通道、西南太平洋—印度洋通道和东北太平洋—北极通道等三条通道。从实现基础和发展前景看，东南太平洋通道是建设21世纪海上丝绸之路的先行发展方向，东盟国家则是重点合作对象。总体看，双方合作基础较好，产业互补性较强，但要重视已经显现或可能产生的一些经济特别是政治方面的问题。未来，要以沿线战略支点为核心，以重点合作区域为支撑，从增强政治互信、加强产业分工、强化海洋开发、增进人文交流、加强华侨联系等方面多管齐下，努力打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，全面提升务实合作水平。

关键词：海上丝绸之路；东南太平洋通道；东盟

[中图分类号]F752 [文献标识码] A [文章编号]1673-0461（2016）04-0035-05

海洋在我国对外经济联系中占有突出地位。作为世界第一大货物贸易国，我国90%的外贸货物通过海运完成，港口货物吞吐量和集装箱吞吐量均居世界第一位，全球约20%的集装箱运量来自我国，在全球10大集装箱港口吞吐量排名中，我国占了6个。特别是以东盟为重点的西太平洋方向，海洋运输成为我国与主要贸易伙伴最重要的联系方式，随着21海上丝绸之路战略的推进和中国—东盟自贸区升级版的正式签署，东南太平洋通道无疑将成为我国海上丝绸之路三大通道的优先发展方向。

一、合作优势和主要问题

东盟十国是东南太平洋通道的核心国家，人口近6亿，市场空间广阔，各国发展愿望迫切，近年来发展速度普遍较快，在国际经济政治中的地位也越来越重要。从经济和社会发展水平看，各国经济发展水平差距很大，社会发育成熟度差异也较为明显。从自然资源禀赋看，除新加坡属自然资源匮乏国家外，东盟其他国家自然资源条件都比较优越，主要拥有能源、矿产资源和非金属资源等三类资源。

（一）东南太平洋通道的范围和定位