蓬莱市汽车及零部件产业情况07-01

蓬莱市汽车及零部件产

业情况汇报

蓬莱市经济和信息化局

二〇一二年七月一日

近年以来，我们根据我市汽车产业中、长期发展规划,紧紧围绕壮大龙头企业发展、合理规划园区建设、有针对性的加强产业招商等方面开展工作，整个产业建设得到长足发展，重卡、车桥产业优势进一步充实，园区承载能力进一步加强，产业招商稳步开展，产业规划日趋清晰、合理，产业工业基础优势日益明显。初步形成了以重卡、改装车为产业主体，东部承接“上海通用”轿车、西部融入“北奔重卡”的零配件产业格局。

汽车产业具有专业性强、关联度高、产业链条长、经济带动力强的特点，是国家支持发展的产业，有广阔的发展前景，也是我市主导产业之一。汽车及零配件产业的发展壮大，既要靠整车生产企业的拉动，又要有大总成、大部件配套企业的支撑。近年来，我市的汽车及零部件产业按照“整车规模化、特种车系列化、零部件多样化”的思路，壮大产业龙头、突出产业特色、完善产业链条，驶上快速、健康发展的“高速路”。

一、产业现状

（一）产业发展现状

十一五”期间我市汽车及零部件产业有了较快的发展，现有整车生产企业4家，零部件生产企业101家。目前年单班生产重型卡车能力1.5万辆，年改装汽车生产能力2万辆。

1、2011年全市共生产重卡1.5万辆、改装车6000辆、车桥8万根，宽体矿用车280辆，实现销售收入80亿元，占全市生产总值的近20%，利税6亿元。

2012年上半年：我市汽车产业整体形势下滑严重，其中：北奔1-4月份生产重卡2582辆，同比下降69.4%，实现销售收入60767亿元，利税1355万元，利润441万元，分别同比下降46.3%、

42.4%和67.1%。蓬翔1-4月份生产改装车1234辆，车桥25249根，液压油缸2535根，分别同比下降57.3%、11.7%和53.4%，实现销售收入65581万元，利税1323万元，利润-526万元，分别同比下降36.4%和84.6%。

2、产品结构发展到车桥总成、悬挂总成、离合器总成、汽车内饰件、制动鼓总成、车用空调、车架总成、驾驶室冲压件、底盘冲压件、汽车钢板弹簧、汽车电子等丰富的产品类别，涵盖了整车80%以上的总成件。

3、目前我市零部件企业的产品已融入一汽、东风、重汽、陕汽、青汽、安徽华菱、北奔等国内主要汽车生产企业配套体系。

4、截至目前，我市的汽车及零部件加工制造业累计申请技改项目30多个，专利120多件，其中专利产品60多个，专利实施年创造产值达到13亿元，“蓬莱造”已经成为国内汽车产业的一个品牌，一张名片。

（二）汽车产业发展中存在的主要问题

①规模经济不突出。蓬莱的汽车整车及零部件制造业都是靠民资积累发展起来的，相对汽车工业的大资金投入经营，在起步阶段难以形成规模，投资底蕴不足。与国内外较大的汽车零部件企业相比，存在着较大的差距。零部件企业除万寿机械、天日聚氨酯、永进传动等具备一定经营规模，为国内知名企业实现配套外，大多数企业仅为蓬翔汽车实现配套，市场面太窄，对所配套企业依附性较强。

②自主开发的产品不多，品牌影响较小。蓬莱的汽车零部件企业中，相当一部分甚至没有自己的产品，以仿制或按主机厂图纸加工为主，自主开发拥有自主知识产权的产品很少。

③资源约束明显。首先，蓬莱土地资源十分紧缺，再加上国家实施土地新政，落实项目用地难成为制约汽车产业发展与提升的重要因素。其次，由于蓬莱城市化水平不高，城市功能不够完善，再加上本地大专院校少，不利于专业人才的引进和培养，造成企业技术人才严重不足，技术力量不能满足企业发展的需求。最后，蓬莱整车和零部件生产企业都是民营企业，加上企业规模偏小，国家扶持资金很少，企业融资也很困难，影响了企业新产品、新工艺、新技术的开发应用和产业升级。

二、产业形式

1、2012年国内汽车产业形势分析

分析原因主要有以下几点：

2.1 受宏观经济环境影响，国内汽车产业环境不景气。

受GDP增速放缓、固定投资减少、房地产调控等因素影响，今年上半年国内汽车行业也普遍陷入低迷，其中载货汽车受到的影响尤为严重。

1-4月，国内汽车产销量分别完成643.19万辆和641.75万辆，产量比去年同期增长0.47%，销量比去年同期下降1.3%。其中，商用车产销量分别完成135.78万辆和136.84万辆，同比分别下降10.8%和11.6%。4月份，国内商用车产销量分别完成34.24万辆和34.84万辆，比上月分别下降19.4%和20.6%；产销量同比分别下降9.6%和15%。商用车各车型中，货车类车型环比和同比均呈现较大的下降幅度，其中半挂牵引车降幅更是超过30%。

2.2 除了整个车市的不景气环境之外，油价的上涨也是一个重要的因素。在不到3个月的时间内，国内汽、柴油价格先后自2月8日、3月20日起，每吨分别提高300元和600元。全国平均90号汽油和0号柴油每升分别提高0.44元和0.51元，成品油价

全面进入“8元时代”。油价涨，运费未涨，致使部分在用车闲置，潜在用户观望。

2.3 执行工信部联产业【2011】632号带来的影响。2012年元月20日，工信部发布公告第233批，在此批公告中，工信部给予了398家企业共计2760个不符合相关规定的公告产品为期6个月暂停生产与销售的处罚；公告第234批，工信部给予了149家企业572个产品公告暂停销售。工信部、交通部等在2月1日至6月30日期间，开展为期5个月的商品车运输车集中整治。由于上述行为均发生在上半年卡车销售的旺季期间，对卡车市场产生一定的影响。

2.4 我市大多数企业仅为北奔和蓬翔汽车配套，市场面太窄，对所配套企业依附性较强，今年龙头企业生产形势不乐观，直接导致配套企业产量不高。而且北奔蓬莱分公司的采购权基本掌握在包头总部，本地采购份额比重较少，对本地配套企业的拉动作用根本无法应对目前市场低迷的冲击。

2、国内重卡形式分析

三产业发展措施

3、汽车产业发展措施

3.1“十二五”产业发展目标

“十二五”期间，围绕产业集群化、整车规模化、专用车系列化、零部件多样化的总体规划，突出产业特色、壮大产业龙头、完善产业链条。立足现有基础，依托国内大的集团公司、工业协会、工程协会等机构，加大高新技术和外来资本的引进力度。进一步调整优化产品结构，加快技术创新，搞好本市企业间的优势互补和协调发展。

以重型载重汽车、中重型汽车改装及零部件的生产为产业发展重点，力争到2015年末，新引进整车生产企业1-2家，形成年产重型汽车5万辆，改装车3万辆，其它各类车型1万辆，各类车桥30万根，悬挂15万套，零配件生产企业突破150家，销售收入突破350亿元的产业规模。

3.2 产业发展措施

3.2.1 引导企业积极应对市场变化。

鼓励、引导企业通过合资合作、扩大出口、发展天然气（LNG）重卡等多种举措应对低迷的国内重卡市场。

“高、精、尖”已经成为全球重卡发展的主要方向，我市汽车企业也必须走“质量提升”的道路。通过鼓励我市汽车及零部件企业开展合资合作，加强自身技术实力，提高产品质量和售后服务水平，促进企业竞争力进一步提高。

目前国内重卡产业已经步入调整期，未来一段时期，国内重卡需求很难再现过去的高速增长。在此情况下，海外市场的重要性日益凸显，出口正在逐渐成为国内重卡企业实现持续增长的重点突破方向。我市汽车龙头企业近年来在出口方面进行了一定程度的试探，下一步，我们将进一步引导、配合企业充分发挥成本优势和区位优势，加大海外市场开拓力度。

近两年，国家有关部门先后出台了《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》、《天然气“十二五”规划》等文件，进一步加大了对天然气（LNG）重卡的支持力度。在重卡产销持续下滑的大背景下，与之形成鲜明对比的是国内LNG重卡正以30%的速度增长。北奔蓬莱分公司的LNG重卡产销量已经初具规模，下一步，我们将进一步鼓励、推动企业提升LNG产品比例，巩固新兴市场。

另外，鼓励企业通过多元化的营销手段，应对市场变化的冲击。蓬翔汽车的矿用车是公司近两年主推的升级产品，公司通过与华融资产公司和光大银行合作，为购车用户提供分期付款服务，取得了良好的成效。

3.2.2推动龙头企业进一步扩张。

加快推进北奔重卡5万辆扩建项目，会同北奔公司抓紧制定项目建设倒排工期时间表，并按时间表要求加快项目推进，争取扩建项目早日投产。提高蓬翔汽车宽体矿用车产量，引导企业加大技术技改投入力度，打造蓬翔矿用车品牌，为企业寻找新的经济增长点。

为加快推进现有零部件企业扩大生产规模，完善提升生产工艺水平，实现配套企业属地化快速发展。同时，有针对性的引进配套企业并集中安置，尤其是发动机、变速箱等产业链薄弱环节，以缩短产品配套半径，降低产品成本，促进配套企业集群化发展。

3.2.3加强园区建设，强化蓬莱在烟台汽车产业中的位置。

由我局牵头成立蓬莱市汽车及零部件园区，以提高产业聚集化程度，扩大产业规模，加快汽车及零部件产业的发展。计划在大柳行划定4000亩地设为东岳汽车配套园区，在刘家沟划定1090亩地设为北方奔驰和山东蓬翔配套园区，并计划在两年时间内引进汽车配套项目80个。目前，园区地块已初步选定，正在与规划、土地等相关部门协调开展下步工作。

另外，积极跟踪烟台市政府市汽车产业发展规划及产业布局，强化蓬莱在烟台汽车产业中的位置，明确产业定位，配合烟台东岳汽车的扩能，将配套园区、物流园区确定在蓬莱，以促进我市汽车产业的进一步提升。

3.2.4 加强整车生产企业的引进。围绕新能源汽车、改装车进

行，加大对各大整车生产企业在未来五年内的发展动向、投资计划、扩产扩能情况、各新能源汽车生产企业的产业化进程的了解，以及时调整完善产业工作思路、工作方法，积极利用我市现有小汽改和兴华的改装车公告资源，促进我市整车企业与汽车行业中大的公司、集团的合作，争取在高端改装车、新能源汽车等方面引进新的整车项目。

另外，在引进整车项目时积极向新能源汽车靠拢，争取国家有关政策和资金的扶植。

3.2.5针对不同层次企业和产品需求，做好招商工作。

①积极加大对部件、总成项目的引进。围绕发动机、变速箱、齿轮、轴承、制动器、半轴、传动轴、散热器、滤清器、座椅等产品开展工作，这些项目的引进将极大夯实汽车产业工业基础，为关联度强的零配件生产企业的引进打下良好的基础。

②积极联系引进高端机械项目，拓展产业覆盖面。拓展、提升招商层次，积极引进新能源汽车、大马力拖拉机、工业机械手、通用机床及加工中心等高端项目。

③围绕工业基础建设项目加大招商力度。以完善产业基础为目的，以服务项目找投资，夯实产业基础。就目前而言，我市工业基础在某些关键加工工艺环节方面还比较薄弱，部分生产工艺在我市无法完成外协加工，譬如：热处理中心、锻造中心等产业基础型的项目，这对部分项目落户我市造成一定的困难。目前我们正在围绕铸造、锻造、热处理等工艺进行产业招商，以完善产业基础为目的，寻找项目投资。

④围绕产业分布聚集地区加大招商力度。将江浙沪、京津冀、东北以及包头、重庆作为零部件产业招商的目标区域，主攻重庆、包头和东北地区。在承接轿车零部件项目上，我们将重点圈定沪、

浙、渝招商区域，争取实现突破。

⑤积极与烟台经信委、烟台通用东岳轿车及包头北奔总部的联系，争取通用销地产会和配套会、北方奔驰配套会等在蓬莱召开，利用配套企业来蓬的机会开展集中招商。

3.2.6 加大扶持力度，帮助企业开展合资合作。通过政府指导，促进企业强强联合。一是促进北奔重卡、山东蓬翔之间的合作。二是促进市内改装车资源整合。三是促进零部件企业资源共享和合作。鼓励企业扩大对外合资、合作的深度和广度，大力推动企业加强股份制改造，促进企业上市，积极培育一批资本经营龙头型企业。2011年，一机集团北方实业有限公司与蓬莱兴华工业公司合作生产汽车保险杠等钣金件，已实现当年注册、当年投产、当年供货；山西利民机电有限公司与山东蓬莱鑫丰机械制造有限公司合资生产汽车消声器；山西立峰众强汽车零部件有限公司与我市宏盛科技有限公司合作生产汽车制动阀。

3.2.7 加大与汽车商会、大集团公司、汽车协会的联系，借助他们的知名度、影响力和组织能力，承接部分高技术含量的生产企业入驻我市，同时为我市零部件企业寻求与国内外知名品牌进行合资、合作的机会，实现高位嫁接、捷径发展，进而形成一批拥有自主知识产权和较强市场竞争力的名牌产品，提高我市零部件在国内外市场的占有率和影响力。

3.2.8 加大企业技术技改、新产品开发的扶植引导力度。立足我市现有零配件生产企业产品情况，引导企业加大技术、技改投入，营造接纳关键总成件生产企业甚至整车企业来蓬投资的配套环境。引导企业积极向汽车产业上游和下游两个方向延伸产业链条。一方面引入产品研究设计、营销、服务等高附加值的上游环节，向上游复杂零部件生产、产品研发延伸，通过外包服务实现

由从事贴牌加工向从事委托设计生产、自有品牌营销转变；另一方面向下游的物流、金融、分销等服务环节延伸。如建立保税物流园区为中心，着力发展国际采购与配送中心业务，促进加工贸易产业链延伸。要通过鼓励深加工、精加工，提高机械加工产品的加工程度，延长加工贸易产业链条。通过发挥政策引导和市场调节作用、推动加工贸易区域协调发展、建立支持服务体系、提升产业价值链等方式，不断促进机械加工产品的转型升级，帮助我市有能力的重点汽车及零部件企业尽快融资上市。

3.2.9 大力实施区域品牌营销战略。单个企业的竞争强调的是企业品牌，集群的竞争则凸显区域品牌的重要性。通过区域品牌战略，把区域与产品紧密的联系起来，让业内人士提到某产品自然就想到某区域，提到某区域也就自然想到某产品。目前我市蓬翔汽车有限公司的车桥、万寿机械有限公司生产的涨形桥壳、天日聚氨酯有限公司生产的推力杆等产品虽然在业内都已有一定影响，但整个零部件企业产品的品牌效应仍不突出。因此，我们应借鉴葡萄酒产业成功的经验，提前制定区域品牌创建战略并大力实施，力争用三到五年时间打响汽车零部件业的“蓬莱品牌”，使蓬莱成为国内区域性的汽车零部件生产基地，提升蓬莱汽车零部件集群的区域品牌。

3.2.10大力引进急需的专业和技能人才。产业升级人才很重要，受危机影响国内外汽车行业下岗失业的人才很多，人事劳动部门要根据企业需求加大对这方面人才的引进力度，抓住机遇招引能人志士，充实和提升企业自身的管理、运营、研发等各方面的能力。同时要通过政策扶持加强技能人才培训，提高产业工人的技能，提高产业工人的水平。

蓬莱市经济和信息化局二〇一二年七月三日