公安局数字档案信息资源平台建设

公安局

数字档案信息资源平台建设方案大连恒智科技发展有限公司

一、建设背景 (2)

二、建设内容及目标 (4)

（一）公安数字档案信息资源平台系统建设 (4)

（二）档案信息资源建设 (4)

（三）应用及存储建设 (5)

三、建设意义 (6)

四、建设方案 (7)

（一）数字档案信息资源平台系统建设方案 (7)

1.系统设计原则 (7)

2.系统遵循标准 (11)

3.技术路线 (13)

4.系统结构 (14)

5.系统优势 (15)

6.系统介绍 (16)

7.系统部署方案 (62)

（二）档案数据资源建设方案 (66)

1.整体设计 (66)

2.现状分析 (66)

3.数字化实施方案 (69)

（三）应用及存储建设方案 (97)

1.网络环境选择 (98)

2.应用及存储选择 (98)

五、安全保障体系 (100)

（一）管理制度 (100)

（二）网络环境 (100)

（三）软件系统安全 (100)

1.用户权限分级限制 (100)

2.审计与留痕技术 (101)

3.系统状态检查 (101)

（四）数据安全 (101)

（五）备份策略 (102)

1.备份对象 (102)

2.近线备份 (102)

3.离线备份 (103)

（六）硬件安全 (104)

1.防护措施 (104)

2.计算机安全管理制度 (104)

一、建设背景

公安档案是公安机关在依法侦查审理案件、处理违法犯罪、实施治安管理中形成具有保存价值的文字、图表、视听等不同形式的历史记录，也是各级公安职能单位部门办公、执法的依据和总结。这些公安档案是服务社会、服务民生的重要信息资源，公安档案工作是公安机关打击犯罪、服务于现实斗争的重要基础。

公安部《关于贯彻落实全国公安装备财会工作会议精神实施方案的通知》（公装财[2011]976号），明确要求至2013年地市级以上公安机关开展全文数据库建设，普遍配备磁性载体档案和电子档案管理设备，至2015年初步实现跨省公安档案信息资源共享。

为了全面、深入推进我市公安工作信息化总体水平，进一步加快我市公安机关档案信息化建设步伐，全面建设市公安局数字档案信息资源平台，根据公安部关于档案信息化建设要求，在考察借鉴国内先进省市公安档案信息化建设的经验基础上，结合我市公安机关实战需要，制定本实施方案。

二、建设内容及目标

（一）公安数字档案信息资源平台系统建设

构建以市局为中心的公安档案核心数据库，公安数字档案信息资源平台依托公安内网，实现档案信息资源的网络化快速查询、著录等工作。覆盖市局、分局、派出所建设三级联动的区域化数字档案信息资源平台，实现各级办公室、职能部门、派出所，文书档案、业务档案办公自动化、信息化。优化信息资源实现电子化管理，完善档案信息资源的整合与统一。

“公安数字档案信息资源平台”的构建，能够让公安的各类档案信息资源以最快捷的方式被查询和调阅，实现了档案信息的数字化、网络化，为公安在打击犯罪、服务现实斗争和服务民生的工作中提供信息保障。

（二）档案信息资源建设

将纸质档案通过计算机和扫描设备进行电子化转换，并将转换后的数据储存在公安档案核心数据库中，为公安档案的管理者和利用者提供电子化、网络化的检索查询服务。另一方面，通过数据接口，将现有OA系统中，公文流转的“元文件”通过档案系统实现电子化归档。通过档案信息资源建设，为公安数字档案信息资源平台提供强大的数据支撑，实现电子档案对业务的支撑职能和对人民群众的服务职能。

（三）应用及存储建设

为了保证公安数字档案信息资源平台系统能够高速、稳定的运行以及保障数据的安全、可用，应用及存储设备也是整个项目建设的必要环节。通过实际数据分析得出比较合理的建设方案，应购置相应参数型号的服务器、存储设备、应用软件等，作为整个数字档案信息资源平台的基础。

三、建设意义

公安数字档案信息资源平台可以加强信息交流，对未来警务信息和社会治安管理极其有利，是新时期公安档案信息化建设的必然走向。加强各部门的协作，通过信息平台进行信息交流传达，对工作交流、侦查破案、服务民生等各项工作起到重大支撑作用。

整合信息资源，为侦查破案、打击违法犯罪和各项公安工作提供完整的档案信息资源，继而加快破案速度，提高破案率和结案率。实现业务档案信息化建设。对违法犯罪人员档案，实现数字档案信息资源建设，加强对违法犯罪人员的监控管理。

对OA系统形成的公文、文书电子文件档案信息进行收口，实现电子档案与纸质档案同时归档，通过电子档案备份机制确保档案信息的完整性、安全性。

节省警力、物力，提供工作效率。数字档案资源平台实现三级联网，网至每个基层民警。通过业务档案信息查询，解决办案民警查找违法犯罪人员档案信息和查证提取前科犯罪依据耗时耗力问题。

服务民生，切实体现党和政府全心全意为人民服务的宗旨。

增强珍贵革命历史档案保护力度，加快公安档案数字化进程。历史档案数字化信息可在公安网进行内部查阅，避免原件损毁，造成不可挽回的损失，同时还可节省对历史档案进行裱糊等档案保护措施所需经费。

四、建设方案

（一）数字档案信息资源平台系统建设方案

在市公安局建设区域化的档案信息资源平台系统，业务覆盖市局、各区市县分局、派出所及相关公安机关职能部门，依托公安网络进行数据和信息的交互，实现档案信息的整合与集中，便于其管理和利用。

1.系统设计原则

（1）采用的技术具有先进性、成熟性

立足于国际上最先进的系统设计思想，采用尽可能最先进的软硬件技术和开发工具。采用先进成熟的技术，兼顾其他相关的业务要求。尽可能采用先进的网络技术，以适应更高的数据、多媒体信息的传输要求，使整个系统在一段时间内保持技术的先进，并具有良好的发展潜力，以适应未来信息化的发展和技术升级的需要。

（2）遵循实用、经济的原则

建设过程中要本着经济、实用的原则，并且要求人性化设计。项目设计过程中，以用户操作简单、使用方便、成本投入低为主要设计目标。按照整体项目建设中其子系统的重要性、紧迫性的优先级，分

阶段、有步骤的进行项目建设，尽量避免成本的重复投入及资金浪费，尽量利用现有资源。

构造方案基本框架时应考虑到目标系统对应用系统最终操作者培训的要求，在系统运行期间产生的运行成本中将是一个很重要的因素，从系统设计和系统实现两个方面都应考虑到必须尽量降低对操作者在计算机操作，对系统本身熟悉程度，甚至对行业本身的业务能力等各方面要求，否则不仅意味着对其进行基本培训费用的增加，意味着为此而必须储备的熟练操作人员人数的增加。不仅要做到技术先进、成熟，还需技术支持广泛，开发工具通用，价格合理。方案能够实现资源高度共享，用户界面做到直观、丰富、友好性强，把目标系统建成一个结构合理、功能齐全、界面友好、实用好用的系统。

应以较高的性能价格比构建计算机网络系统，使资金的投入产出比达到最大值。方案中采用的设备和技术应具有前瞻性，在可预见的未来的设备改造中，要保证现有设备能最大程度的被继续使用，使目前的设备投资未来也能发挥较大的作用。能以较低的成本、较少的人员投入来维持系统运行，提供高效能和高效益。尽可能保留并延长已有系统的投资，减少以往在资本与技术投入方面的浪费。

（3）保证系统的安全性、可靠性

系统要求数据具有高安全性和高可靠性。建立科学的数据安全、系统安全防护系统和灾难恢复系统。保证设备安全和信息安全，确保网络在出现故障时能迅速挽救和恢复。为保证公安档案业务正常工

作，网络必须具有高可靠性。要对网络结构、网络设备、服务器设备等各个方面进行高可靠性的设计和建设。在采用硬件备份、冗余等可靠性技术的基础上，采用相关的软件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控、网络安全保密等，提高网络系统的安全可靠性。应用防火墙、VPN技术、加密技术和安全认证实现信息安全的需求。双机热备份、磁盘阵列、存储网络实现信息的安全存储和数据恢复丢失。可靠性表现在合理分析构造整个系统的结构体系，完美地设计开发每一个构成的软件系统，细致严谨地设计建设所有的网络系统等各个方面，提高整个系统和网络性能的前提是要保障数据的可靠安全的生成、存储、处理和传输。系统体系要求能够支持一定数量持续增长、复杂的业务应用，并具有较高网络效率和可靠性，为系统提供可靠的数据处理支持环境。

系统必须具有一定的诊断、测试手段和监测能力。提供多种后备措施，使应用软件有多种办法保障用户的数据完整性，对数据采取有效的数据备份和恢复手段，使系统具有较强的容错能力，并在系统失效重起后能尽快恢复。

（4）保证系统具有易维护、可扩展性

采用最先进的软件开发模式，利用面向对象的程序设计开发技术，提高软件系统的易维护性和可扩展性。

由于应用软件需求界定的困难及需求变化的在所难免，应用软件的设计和编码要充分考虑软件结构的简洁清晰，通用功能的模板化和

编码的可读性，从而保证未来的各种软硬件投入具有良好的可维护性、可继承性和可复用性。在系统体系结构允许和时间、成本的增长可以接受的前提下，应该给系统的伸缩性给予最大程度的考虑。系统的可伸缩性是软件质量体系中重要的指标之一，系统的设计从最开始就应该考虑尽可能多的任务的需要，以在未来变化的环境和需求下尽可能减少工作量。

网络系统是一个不断发展的系统，所以它必须具有良好的扩展性，能够根据教育信息化不断深入发展的需要，方便的扩展网络覆盖范围、扩大网络容量和提高网络各层次节点的功能，具备支持多种通信媒体、多种物理接口的能力，并具备技术升级、设备更新的灵活性。（5）高速、易用

信息资源种类纷繁，文本、音频、视频都有，会有大量的多媒体信息传输，同时访问的时间又比较集中，因此需要有反应时间短的网络进行支持，必须保证网络的高效、高速的运行。

网络系统是一个遍布全局各个职能部门，多层次的网络系统，由于系统本身具有一定的复杂性，随着业务的不断发展，网络管理的任务必定会日益繁重。因此在网络设计中，必须建立一个全面的网络管理解决方案。网络设备必须采用智能化、可管理的设备，同时采用先进的网络管理软件，实现先进的分布式管理，最终能够实现监控、监测整个网络的运行状况，合理分配网络资源、动态配置网络负载，可以迅速确定网络故障等功能。

2.系统遵循标准

（1）国家标准

1）《计算机信息网络国际联网保密管理规定》国家保密局发布

2）《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》中华人民共和国国务院令第195号发布

3）《计算机病毒防治管理办法》中华人民共和国公安部令第51号业务性标准规范

4）《中华人民共和国档案法》

5）《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T 17678.1-1999 6）《归档文件整理规则》中华人民共和国档案行业标准 DA/T22-2000 7）《电子文件归档与管理规范》

8）《档案交接文据格式》GB/T13968-92

9）《档案管理软件功能要求暂行规定》档办〔2000〕81号

10）《开发利用科学技术档案信息资源暂行办法》1998年10月26日国家档案局、财政部发布

11）计算机软件工程规范国家标准汇编 GB/T16398-96

12）《国家行政机关公文格式》（GB/T 9704-1999）

13）《国家档案局令第6号电子公文归档管理办法》

14）《重要信息系统灾难恢复指南国务院信息化工作办公室2005年4月》

（2）省级标准

1）《辽档发[ 2005 ]1号电子文件归档与管理暂行规定》

2）《辽档发[ 2006 ]3号辽宁省文书档案目录数据库结构与交换格式（试行）》

3）《辽宁省档案数字化技术标准（试行）》

4）《辽宁省照片、音频和视频档案目录数据库结构与交换格式（试行）》

（3）公安部标准

1）《公安部“公安专业档案管理办法”》

2）《公安部“公安声像档案管理办法”》

3）《公安部“公安派出所档案管理办法”》

4）《公安部“公安档案管理办法”》

5）《公安档案信息数据交换格式GA/T 749-2008》

6）《公安档案信息管理代码GA/T 589.1-2005》

7）《公安档案信息数据结构GA/T 590-2005》

8）《公安机关档案类别划分与档号编写办法》

9）《公安部机关文书材料立卷归档工作细则》

10）《公安部机关文书档保管期限》

（4）数字化加工标准

1）DA/T 31-2005《纸质档案数字化技术规范》

2）DA/T 18-1999《档案著录规则》

3）DA/T 22-2000 《归档文件整理规则》

4）DA/T 13-94 《档号编制规则》

5）GB/T 9705-88 《文书档案案卷格式》

6）国家档案局中央档案馆办公室2009年11月6日《数字声像档案著录规则（征求意见稿）》

7）辽档发[2006]3号《辽宁省文书档案目录数据库结构与交换格式（试行）》

3.技术路线

系统在技术选型上根据公安部关于档案信息化建设要求，在考察借鉴国内先进省市公安档案信息化建设的经验基础上，结合市公安机关实战需要，制定系统的技术路线。

本系统主要采用的技术路线包括：

（1）系统使用JAVA语言开发，采用J2EE方式构建；

（2）系统采用B/S结构；

（3）Spring3 bs架构 MVC控制层,页面跳转，事物处理；

（4）JSON-lib 前端 extjs采用json数据格式传输显示；

（5）系统所有用户组件，Extjs4 bs架构前台js框架；

（6）Mybatis 轻量级ORM 框架，主要负责与数据库交互；

（7）系统验证采用Dwr 前端 js 框架。

4.系统结构

数字档案信息资源平台系统基本架构分为5个层次：应用层、功能层、技术层、数据层和基础层，并将安全保障体系和公安行业标准贯穿其中。（见图1）

应用层：数字档案信息资源平台应用系统；

功能层：系统功能模块；

技术层：系统采用的技术路线；

数据层：系统采用的数据库和数据来源；

基础层：支撑整个系统平台的网络环境、应用软件和服务器存储设备等。

图1：系统构架简易图

5.系统优势

数字档案信息资源平台系统的建设基于开放档案信息系统参考模型设计功能架构，能集成管理公安各门类数字档案资源，具备档案资源的采集、归档、整理、编目、编研、鉴定、统计、处理、存储、日志、组织发布、检索利用、数据导入、备份的全过程管理等功能，为电子档案的真实、完整、可用和安全提供首要保障，并达到灵活扩展、简单易用的基本要求。

同时系统也具备以下几方面优势：

（1）能够整合信息资源，各项公安业务工作提供完整的档案信息依托公安内网，建立数字档案信息资源平台，达到档案信息资源整合，实现市局、区市县公安（分）局、派出所三级档案管理数字化、网络化、档案信息共享。为侦查破案提供完整的档案信息，提供完整的违法犯罪人员前科档案信息，提高打击违法犯罪率，避免因查不到前科材料而使犯罪嫌疑人没有被打击处理或降格处理的情况发生。（2）对公文收发工作形成的公安档案，进行电子信息收口，实现档案双轨制归档，同时确保档案安全，充分发挥已结案的档案信息作用数字档案信息资源平台系统涵盖档案资源的采集、归档、整理、编目、编研、鉴定、统计、处理、存储、日志、组织发布、检索利用、数据导入、备份的全过程管理。实现档案管理规范化、数字化，提高公安局档案管理水平。实现纸质档案、电子档案同时归档，确保档案归档齐全完整。档案备份后，档案信息可以异地保存，避免过去一份档案损毁，造成破案后对违法犯罪人员无法处理的局面。实现对公安业务档案和办公自动化所产生的各种文书档案信息通过归档有了归宿。解决案件系统处理决定书同案件材料在一起不能对外查询的限制，充分发挥各种档案信息资源的作用。

（3）能够节省警力、物力，提供工作效率

数字档案资源平台，实行市局、区市县公安（分）局、派出所档案信息三级联网，解决了办案民警迫切需要的查违法犯罪人员信息和查证提取前科依据的问题。办案民警在自己办公室即可查阅打印被打击处理人员的前科材料作为证据，避免了为查前科跑几个单位、跑几天的问题。同时可以查找齐全的被打击处理人员信息，加快办案速度、节省警力和物力。免除民警整理装订纸质档案和转递纸质档案的繁琐工作，实现无纸化办公，节省警力，提高工作效率。

6.系统介绍

（1）系统整体描述

公安数字档案信息资源平台系统覆盖整个市公安系统，是区域化、电子化、网络化的档案信息资源平台，系统通过对公安内部的各类档案数据的电子化管理，使原有的档案信息管理能够通过平台系统快速的运转起来，方便所有公安档案信息的利用者对档案信息的快速提取。全面管理各门类公安数字档案资源，具备档案资源的采集、归档、整理、编目、编研、鉴定、统计、处理、存储、日志、组织发布、检索利用、数据导入、备份的全过程管理。

（2）公安档案信息资源库

按照公安档案实际管理情况，设置标准化的档案信息资源库，具体分类情况如下：

1）市局及分局档案分类建设

1.2公安专业档案

②工作对象案卷

⑤备查案卷

信息资源库建设方案

镇安县职教中心旅游服务与管理专业教学信息资源库建设方案为加快旅游服务与管理专业课程建设与改革的步伐，创新教学内容，实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合，组织师资力量，进行数字化课程资源的开发，制作符合中等职业学校进行课程教学、教师备课、学生学习的高质量数字化课程资源，以满足酒店服务与管理专业对人才培养模式改革的需求，特制定酒店服务与管理专业教学信息资源库建设方案。一、建设目标根据镇安县职教中心国家中等职业教育改革发展示范校旅游服务与管理专业规划建设的3门精品课程为重点，兼顾专业基础能力课程，建设体现职业教育教学改革最新成果和特色的、开放共享型的教学资源库，并在使用的过程中不断完善，使之成为在国内有一定影响、省内具有示范作用的实用和优质的教学与培训资源。带动教学模式和教学方法改革，并力争成为全市规模最大，使用率最高的教学资源库。拟用 2年时间初步建成3门课程教学资源，其中，2013年底完成1门，2014年5月前完成2门。二、建设方式根据数字化资源建设的总体要求，严格按照资源建设的流程，将教师陕西省镇安县职业教育中心国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设

的教学理念融入教学资源，结合技术手段，丰富课程内容及表现形式。以学校与专业数字软件企业合作的方式，按照“三同时”的原则，从三个方面同时规划，同时建设，同时投入使用。 1、以数据库为支撑，建立开放共享的网络资源平台。通过学校数字化学习资源管理和应用平台，教师、学生可以根据自己的个性需求，通过Web方式，浏览、查询、下载、使用和上传资源，并自主组织学习效果的测试与评价，实现师师、师生和生生之间的交流互动。 2、以课程建设为重点，建立普适性多媒体教学资源。组织建设队伍，共同设计和研发特色鲜明、符合国家建设规范的质量高、效果好的课程文件、知识点素材库、课件库、课程库、教材库、试题库、文献库、案例库等数字化教育资源。力争2年内建成3门课程资源。 3、以持续更新的方式，建设信息化环境。及时充实并更新多媒体课堂教学设备，建设可以远程控制与管理的数字化、智能化多媒体教学环境，提高课堂教学的信息化水平；建设高效优质的网络教学环境，加快网络教学平台建设，力争两年内做到，每个教室有线入网，网络教学平台的使用率提高到90%以上。全面实现教学的网络化、智能化和数字化。三、教学资源库建设步骤根据本专业的实际情况，将资源的具体内容划分给教师，并采取有效的激励机制以调动教师的积极性。数字化教学信息资源建设的具体步骤如下： 1、内容规划：确定资源建设的具体内容。学科内容编写教师构思课程的章节内容框架、素材结构框架，搜集和整理原始素材。主要成果文件为

政务信息资源共享交换平台建设方案

政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月目录一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (7) 4.2.3信息资源目录平台架构 (8) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (12)

4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (13) 4.3.2信息资源交换平台功能 (14) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (15) 4.4政务信息资源库 (16) 4.4.1政务信息资源库架构 (16) 4.4.2政务信息资源库功能 (16) 4.4.3资源库建设范例 (19) 五．扩展主题应用 (25) 六．建设步骤 (25) 6.1准备阶段 (25) 6.2信息资源调研阶段 (26) 6.3系统软件建设阶段 (26) 6.4内容建设阶段 (26) 6.5培训阶段 (26) 6.6验收阶段 (26)

6.7服务阶段 (27) 一、建设背景在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。二、建设原则 1、统一规划，分步实施在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。

如何推进公安信息化建设及提高水平的几点思考

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 如何推进公安信息化建设及提高水平的几点思考如何推进公安信息化建设及提高水平的几点思考随着社会治安形势的不断发展，信息化建设作用于公安工作尤其时基层公安工作的重要性也日益凸显。如何在信息化建设基础薄弱的情况下，推进信息化建设步伐，提高基层公安民警的信息化应用水平，实现向科技要警力，向信息要战斗力的目标。现就结合本单位实际，谈几点具体看法：一、信息化建设进程回顾（一）发展前的状况 20xx年固始县公安局巡特警大队组建初，仅有一台电脑且配置不高，接入公安网后运行速度较慢，工作效率低下。有警力21人，平均年龄27岁，虽趋于年轻化，但公安信息化应用水平普遍不高，在巡逻执勤、执法办案过程中主要依赖于个别信息化应用水平稍好的民警，实战能力不强。同时，对信息化建设的作用与重要性认识不够，缺乏学习意识，信息化建设及民警信息化应用水平处于明显薄弱的状态。（二）现阶段取得的成果与建队初相比，目前固始巡特警共拥有台式电脑台18台、笔记本电脑3台，达到人均一台的标准，且配置高，网速快。三年来，无论班子成员还是一线民警，信息化应用水平均逐步提升，其中能够熟练运用的11人、基本熟练的7人、基本掌握的3人，均具备独立网上执 1 / 12

法办案、独立操作公安信息化平台等信息化应用能力，从而进一步节约了警力，增强了战斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建设以来，巡特警部门通过信息化应用，共破获各类案件10起，抓获各类违法犯罪嫌疑人32人，网上逃犯1人，实现了信息化建设跨越式发展。（三）主要经验做法 1、加大硬件投入。为缓解因电脑不足及配置不高而给工作带来的不便，07、08年度巡特警先后购置高配置电脑3台，09年度又一次性投入资金五万余元购置电脑18台，并及时安装入网。这些联网电脑的加入，使大队达到了人手一台电脑的即定目标，为提升民警的信息化应用水平提供了强有力的硬件保障。 2、强化应用学习。一是强化培训，以教带学。大队把提高民警的信息化素质作为推进工作的重要环节来抓，使全队民警充分认识到信息练兵的重要性和必要性，迅速完成了从“要我学”到“我要学”的思想转变，自觉参加县局举办的信息化应用培训班，学习计算机基础知识和应用技能。同时大队积极搭建学习平台，专门邀请局技术人员张巍、殷全磊等来队授课，现场指导，以面对面的教学方式对接受能力弱、基础技能差的民警进行帮助，使他们在最短时间“入门”。二是结对帮扶，以“熟”带“生”。将本单位计算机运用“熟手”谢宜斌、梅雪涛等人确定为信息化建设“小教官”，通过定人、定责、定措施的方式，让“熟手”与“新手”结对帮扶，互帮互学，并实行捆绑考核，充分调动了民警互助互学的积极性和自觉性，形成了熟手乐教、

智慧交通产品-交通信息服务平台

智慧交通产品解决方案交通信息服务平台【面向城市交通】目录 1.1.概述我公司在用户需求的基础上，通过对城市公安交通指挥系统各技术子系统的功能进行梳理、分类，根据GA/T445-2010《公安交通指挥系统建设技术规范》、GAT1146-2014《公安交通集成指挥平台结构和功能》要求的功能和我公司自行拓展的功能，将城市公安交通管理的业务应用划分为五大核心平台，即智能交通管控平台、交通信息服务平台、交通运维管理平台、交通地理信息平台和交通信息资源平台，如下表所示：表错误!文档中没有指定样式的文字。-1核心业务平台及功能

1）智能交通管控平台作为公安交通指挥中心核心应用平台，以总队、支队、大队、路面岗勤为主用户群，以城市交通状况监测、交通日常管控、突发事件处置为核心业务，通过交通信息资源云中心对接交互，为指挥中心、科室、路面等各角色提供各类应用的业务平台。 2）交通地理信息平台针对交管平台专门打造的地理信息应用系统，以公安网为基础，以警用电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，对空间地理数据进行可视化展现及空间数据分析，为核心业务平台提供基础支撑。

3）交通信息服务平台为公安交管用户提供面向公众的交通信息服务，实现交通信息采、编、审、发，通过诱导屏、微信、微博等方式对外发布。 4）交通运维管理平台作为交通技术服务部门提供运维管理工具，通过设备管理、设施管理、警力资源管理、应用运行监测和系统管理等手段有效管理交通设备、应用系统和警力资源，提高智能交通系统的整体运行效率。 5）交通信息资源平台交通信息资源平台为应用系统提供统一的数据采集和传输服务，支撑跨单位间按需信息交换与共享。实现多种类型的数据采集，可靠、快速、安全地数据传输，多种类型的数据交换等一系列的功能和非功能性需求，从而实现互连互通、数据共享。 1.2.交通信息服务平台 1.2.1.平台概述交通信息服务平台主要为公安交管用户、社会公众、信息服务商提供综合交通信息服务，平台主要对交通信息的采、编、审、发的完整业务流程进行管理从而实现对信息服务和数据进行统一管理、统一审核、统一发布。 1.2.2.平台特点 1．交通数据多源化通过六合一、智能交通管控平台、互联网网站、第三方业务系统等多源通道采集交通路况、交通事故、交通事件、施工占道、交通管制、停车场位等数据，对这些数据进行清洗、融合及发布。 2．服务内容多样化平台为社会公众、第三方系统提供出行规划服务、我的违法服务、交通路况服务、恶劣天气预报服务、个性化订阅服务、微信服务、短信服务、微博服

公安信息化建设经验交流材料

公安信息化建设经验交流材料破解“四道难题” 推进公安信息化建设信息化是公安工作发展的大势所趋，是提升警务效能、推进公安事业发展的有效途径，是推动公安信息化建设及应用的先导。近年来，南溪县抢抓机遇，将公安信息化建设作为推进公安工作实现跨越式发展的重要突破口，坚持以需求为先导、以应用为核心，积极破解信息化应用中的四大难题，着力构建全警采集、全警应用、全警共享、协同作战的信息化应用格局，基本实现了信息系统对各警种、各部门业务的全面覆盖，全面实现了网上办公、办案，在打击犯罪、治安防范、服务群众等方面成效显著，为县域经济发展创造了和谐稳定的社会环境和安全有序的治安环境。一、大力解放思想，破解“不想用”难题，形成信息化建设共识思想决定行动，先进的思想观念是推动工作大突破大发展的先决性因素。由于公安工作的复杂性和多变性特点，部分干警对信息化重要意义认识不深，传统的经验思维在头脑中根深蒂固，习惯用原有的工作方式去处理问题，对现代化的科学技术因为陌生而敬而远之，存在着“不想用”的自满思想，在一定程度上制约了公安信息化建设的有序推进。为解决好这一问题，我们突出“四抓”，奠定了公安信息化建设的坚强基石。（一）抓思维转变，统一思想认识。改变坐而论道的学习模式，采取“走出去”的方式组织干警外出参观学习，亲身感受外地先进经验，真正从思想接受信息化。2007年，组织专人远赴浙江省慈溪市公安局进行了考察学习。随后，公安局又多次组织前往泸州、江安等地学习。考察后，全局上下受到强烈震撼，切实感受到了信息化对公安工作的重要性，看到了自身与先进公安机关之间的差距和不足。（二）抓思路梳理，明确总体目标。在对本县公安信息化建设进行深入调研的基础上，明确提出公安信息化建设要按照立足全局抓规划、立足需要抓建设、立足实战抓应用、立足长远抓保障的思路，坚持实用、实战、实效的原则，坚定不移地推进“一个平台，两个系统”（警务综合平台，信息采集室系统、边界接入系统）的建设和应用，力争通过1年左右的努力，实现全警采集、全警录入、全警共享、全警应用和“办案办公一网通，工作执法一网考”的目标，全面提升公安工作信息化水平。（三）抓组织机构，领导率先垂范。成立了由副县长、局长彭云任组长，其他局党委成员为副组长，各单位、部门一把手为成员的信息化建设领导小组，形成了局长负总责，分管领导具体负责，基层领导直接负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。在全局叫响了“不会用计算机的领导将失去指挥权，不懂计算机的民警将失去工作权”的口号，通过层层动员，使全局上下充分认识到信息化

我对公安信息化的一点认识

我对公安信息化的一点认识 ——着力推动公安信息化建设实现社会化近几年，随着"金盾工程"的正式实施，公安信息化建设已经在全国公安系统中如火如荼地开展起来。尤其是，武汉市的信息化建设，取得了令人瞩目的成绩。“武汉公安以信息主导警务，信息化建设在服务公安工作中发挥了特殊作用，值得肯定。”公安部副部长张新枫检查武汉市公安信息化工作时称赞。 2006年以来，武汉市加大公安信息化建设力度。目前，武汉市公安系统已建立和开展应用警用地理平台、城市视频监控系统、警务综合平台、综合查询系统建设，市公安局指挥中心充分应用三级网上调度、GPS巡逻车管理、有线无线综合调度、实时图像监控等系统，已建成一个现代化的报警受理中心、指挥调度中心。公安信息化建设极大提升了武汉警方的战斗力。我市命案破案率连续7年达90%以上；百姓关注的街头抢劫、抢夺、扒窃类案件逐年大幅下降。取得一系列成果的同时，我们必须清醒地看到公安信息化建设过程中存在的一些问题：经费不足，进程较为缓慢，信息化人才缺乏，服务社会的宗旨尚未充分凸显。通过几年的建设实践，使我们深刻地领会到，要解决以上问题，公安信息化必须走社会化之路。一、社会化是筹集建设资金的有效途径信息化建设是一个需要巨大投入的系统工程，这么大的投入，全部依靠财政显然是有困难的。要建设公安信息化，就必须千方百计筹集资金，想方设法节约经费，否则只能是纸上谈兵，一事无成。因此，我们可以不失时机地利用市场竞争机制，本着双赢原则，通过社会化途径解决建设资金的问题。利用社会化资金的第一种方式是分期付款。公安信息网是一个高效、发达、覆盖面广的信息通信网络，而一次性铺就一个如此大范围的网络，前期投入很大。在这种情况下，可以用分期付款的方式，由承建商先期垫付资金，双方共同协商付款期限及付款期数，实现互利互惠。对于资金需求较大的项目，若一个承建商垫付有困难，可以将其分解为几个小项目，由几个承建商分别承、分别垫付。利用社会化资金的第二种方式是租用。对于信息化建设中所必需的线路和设备等，可以采用租用方式。例如通信线路，过去自建费用高于租用费用，现在，租用具有更大的优势。公安机关不是运营商，其自建线路不能对外出租，只能供自己使用，设备利用率极低。当前，运营商的服务质量和维护能力都有较大程度的提高，完全可以满足我们公安工作的需要，通过租用线路，我们不但能够获得优质的服务，还可以节省大量的人力、物力和财力。利用社会化资金的第三种方式是合作共建。公安信息化建设中的有些项目，具有收费和创收功能，可以通过与承建方合作，在项目收费中支付建设费用，从而全部或部分免除公安的建设投入。二、社会化是保障顺利推进的必要手段无论是管理理论，还是应用技术，社会上都有许多成功的思想和案例，公安机关在进行信息化建设时，可以参考和借用，以便少走弯路，降低风险，确保公安信息化的顺利实施。一些现代企业管理理论，可以经过改造而适用于公安工作，一些企业在实施信息化过程中所积累的经验和教训对公安信息化工作也具有重要的参考价值。比如许多企业在实施信息化过程中，由于直接引进国外的软件系统而导致失败，从中发现了国内与国外管理模式上的差距，这就为公安机关购置软件系统敲了警钟：在购买国外产品时，要多方考察，确认其符合我国公安工作规范，并能根据我方需求及时进行本地化改造。同时提醒我们，在实施公安信息化过程中，不能仅从单一业务系统考虑问题，要从公安机关的整体出发，统一规划，对

信息资源管理服务平台数据直报系统操作说明

《信息资源管理服务平台》数据采集处理系统操作流程目录一、概述 (2) 二、企业用户操作流程 (4) 三、行政用户操作流程 (11) 四、部门用户操作流程 (15) 五、打印与设置 (20)

一、概述用户通过浏览器地址栏输入数据直报系统的网址：220.178.10.6或10.34.9.37 ,打开数据直报登陆界面，如图1-1所示。图1-1 在该界面输入登录到数据直报系统所需的用户名、密码和验证码，然后回车或者点击登录按钮，即可进入数据直报系统。用户名：县区用户—行政区划代码，如大通区的用户名为340402。部门用户—部门名称少于等于4个汉字的，由汉语拼音全拼字母组成；多于4个字的，由前4个汉字的全拼字母和后面的首字母组成。企业用户—由企业的组织机构代码+1位专业代码（如劳资为i）组成。其他用户—由系统管理员创建的其他用户名。密码：系统初始密码都为666666，用户第一次登录成功后，必须首先更改密码。进入数据直报系统后，用户可以通过如图1-2所示的下拉列表选择所需要执行的操作和所操作的围。其中：调查类别、统计制度、调查周期和报告期的下拉列表中的选项，其中：调查类别默认为经常性，不需要调整；统计制度选择相应的专业；调查周期根据需要选择年度、季度或月度；报告期根据需要选择相应的报告期。图1-2 在如下图1-3的界面中，用户操作界面的区域可分为四个，分别是： 1.报表选择区域； 2.行政区划及行政区划下的基本单位选择区域； 3.报表报送界面及其他操作展现区域； 4.“打印、搜索、添加、删除”功能区域。

用户选择了报表和单位后，即可在区域3中出现报表报送画面，用户可以根据权限，对报表中的数据进行录入、修改、删除、审核等操作。图1-3 系统默认登录后，显示的是数据输入的下的数据录入界面，如图1-3所示。在该界面下，用户可以通过选择报表和行政区划代码下的基本单位名称，打开基本单位的报表，在打开的报表中录入、修改相关数据，录入时，可以通过回车键将光标切换到下一个填报的位置，对报表中含有下拉列表，且列表的容中包含数字编号的，可以直接输入其数字编号就可以完成对下拉列表容的输入，完成录入和修改以后审核并保存数据。乡镇、街道及其他行政级别的管理员用户可以通过工具栏上批量审核功能，审核指定行政区划下报表中数据的准确性进行集中审核。审核的具体步骤如图1-4所示。审核结束后，页面会弹出审核结果提示信息。用户可以根据提示信息中的容去修改出错的基本单位下报表中的数据。图1-4

[公安,机关,档案]浅谈县级公安机关档案信息化管理

浅谈县级公安机关档案信息化管理县级公安机关档案管理是一项非常重要的基础性工作，在打击犯罪、保护人民和维护社会稳定中发挥了重要作用。随着经济社会的发展，公安实战工作对档案管理提出了新的要求。加强档案信息化管理，进一步提升档案工作服务打击犯罪、服务社会管理的水平，成为县级公安机关档案工作的当务之急。近年来，乐亭县公安局在上级档案部门的大力支持与指导下，不断加强软硬件投入，增强人员配备，组织开展了档案数字化加工工作，机关档案电子目录、全文数据库已经全部建成，为公安档案信息化打下了坚实的基础。但是，我们也应该看到，对照档案管理和实战工作需要，县级公安机关档案信息化还存在一些问题，急需在实践中努力解决。一、档案信息化管理存在的问题目前，县级公安机关档案信息化管理还存在着许多问题，有个人主观上的原因，也有信息化建设中存在的问题，普遍存在的问题大致可归纳为四类。（一）信息化意识不强。少数档案管理员思想观念守旧，对档案工作的认识还停留在看门守摊、被动服务的旧观念、旧模式上，仅仅满足于“整理凭经验、利用提案卷、查阅翻档案”的工作模式，对学习应用档案信息化存在畏难情绪，片面认为信息化管理既难学又不可靠，且加大了档案员的工作量，学习应用档案信息化知识的积极性不高。（二）信息化素质不高。多数档案管理员专业不对口，大部分档案管理员应用技能还停留在浏览、查询、录入上，能够熟练操作微机，灵活使用档案管理软件和胜任文档的存储、编辑、检索、利用等工作的实用“复合型”人才不多。（三）档案信息化投入不多。多数基层派出所的档案信息化管理设备相对落后，不能满足档案信息化管理需求。（四）信息化利用不广。由于缺乏健全、规范的管理流程，使得县级公安机关档案信息化管理不能收到应有的或最佳的实战效能。一是研判少。大多数单位编研成果质量不高，难以充分发挥编研成果的参考作用和辅助决策作用。二是应用少。有的单位忽视了档案资料服务实战的作用，不会用信息化手段来提高工作效率，降低工作成本，造成大量信息资源的闲置。二、产生问题的主要原因（一）认识上存在误区。少数单位领导对档案工作重视不够，存在“说起来重要、干起来不要”的现象，档案员政治待遇低，个人发展前途面窄，经济待遇不高，导致档案管理人员缺乏工作积极性。（二）档案队伍不固定。受警力不足制约，基层派出所档案管理人员基本上由内勤兼任且变动频繁，有的档案员刚刚学会立卷归档等基本知识，就被调整岗位，难以形成专业性、系统性、稳定性的专门力量。

信息资源系统技术规范

某大学信息资源系统技术规范为了进一步规范我校数字校园建设，保障信息资源共享和信息资源系统集成，根据《某大学数字校园建设规划》，特制订以下技术规范： 1、适用范围：各职能部门改建、新建的信息管理系统、信息资源系统等； 2、系统规范：信息资源系统的服务端（Web服务器、应用服务器和数据库服务器）能够在Unix、Linux操作系统上运行，支持Oracle 数据库； 3、架构规范：信息资源系统应采用B/S结构的三层架构，即Web 服务器、应用服务器和数据库服务器，以方便用户使用； 4、开发技术规范：应采用JavaEE（J2EE）标准、组件技术及在数据交换上对XML的支持； 5、数据交换规范：当业务系统需要与数字校园平台的公共数据库进行数据交换时，要按照学校制定的数据同步方案执行（附1）； 6、信息编码规范：信息资源系统所用编码应符合《教育管理信息化标准》（第一部分：学校管理信息标准）(2003.9)，教育部远程教育标准（DLTS）和某大学自编编码规范； 7、统一身份认证集成规范：B/S架构的业务系统与数字校园进行SSO集成时，要按照学校制定的SSO集成方案执行（附2），建议尽量采用集成方案一； 8、扩展性规范：信息资源系统须具有良好的扩展性。业务系统建设的长期性和内容的广泛性决定了系统在构建和使用过程中，必然

面临着各类扩展性需求，例如业务规模的扩展、业务类型的扩展等。因此要求模块间应相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其它模块无关，并为将来学校二次开发提供开发API等；

9、本规范未尽事宜联系校网络信息中心；本规范最终解释权归校网络信息中心。二○○九年四月二十四日

政务地理空间信息资源共享服务平台建设方案

政务地理空间信息资源共享服务平台建设方案 2. 总体框架 2.1总体框架与体系结构 2.1.1总体框架北京市政务地理空间信息资源共享服务平台（以下简称“平台”）总体由数据资源层、数据引擎层、运维支撑层、服务接口层、应用层五个层面构成。图1 北京市政务地理空间信息资源共享服务平台技术总体框架数据资源层北京市重点规划、建设了政务基础共享地理空间信息资源数据库，并积累了大量的政务地理空间信息资源，包括在基础框架层面上的遥感影像数据库和数字线划图数据库、政务支撑层面的政务电子地图数据库和地址数据库以及政务应用层面的政务信息图层数据库（如图2所示）。

图2政务地理空间信息资源数据库数据引擎层数据引擎层指对各类数据进行高效管理、入库更新、网络发布的各类数据引擎。海量矢量数据引擎：高速、稳定的提供海量矢量数据发布服务，严格遵循OGC规范，实现WMS/WFS服务接口并且扩展。支持矢量图层自动更新入库发布、支持超过3000个以上图层的集中发布、支持集群服务器矢量图层发布、支持多种空间数据格式、支持主流平台数据格式的相互转换、支持并发访问大数据量图层时快速查询、出图速度快且稳定。地址匹配引擎：为地址匹配提供准确、高效、可靠的地址匹配引擎。遥感影像数据引擎：采用影像金字塔技术为用户提供在线浏览访问服务时，能够根据用户浏览影像的范围、比例尺与事先生成的影像金字塔进行快速匹配，系统仅需检索和拼接包含与用户需求尺度最接近、范围最小的影像集合即可，能够大幅减少对系统的I/O访问操作，从而提升服务响应和反馈的效率。地图图片引擎：支持海量地图数据的发布与快速浏览、多用户并发操作、响应速度、地图美观等方面的功能。地图图片引擎是下一代WEBGIS的主流，它采用地图拼接机制、地图缓存机制、VML绘制技术，并且采用Javascript技术封装出来地图服务访问API，有效满足了用户对性能和易于二次开发的需求。运维支撑层由数据管理子系统、运维支撑子系统、服务巡检子系统构成。数据管理指后台对数据的入库、更新、删除、维护等操作；运维支撑主要是指平台的用户权限管理、安全管理、日志及服务监控等。服务接口层该层是平台的核心功能，对外提供多个层次的多个功能的服务接口。以满足全市政府部门对政务地理空间信息资源共享应用的强烈需求。业务应用层指调用服务接口层的各类服务接口搭建的各业务部门的电子政务业务系统。 2.1.2平台子系统构成北京市政务地理空间信息资源共享服务平台自2005年7月开始启动，截止目前已进行了三期建设。平台通过对政务基础共享地理空间信息资源进行集中化管理，主要采用网络系统在线共享，二次接口开发服务等方式为北京市政府、各

(整理)北京市政务信息资源共享交换平台.

北京市政务信息资源共享交换平台信息化的技术正以几何级的速度发展，并成为当今世界关注和竞争的焦点。而数字新技术应用于社会各个领域，也在全面改变社会的组织方式和生活方式。在国内，尤其通过“十五”期间的建设，我国的电子政务建设水平得到了显著提高。以信息化，带动电子政务现代化，促进政务改革和政府职能转变，并努力创造和谐社会，成为当今社会的主题。在社会发展和政务改革的推动下，北京市电子政务建设逐步走在了全国的前列，各部门和政府机构都基本建立了完善的数据资源体系和业务应用体系。为了更好地实现政府服务社会的职能，保证各项数据在不同部门之间的一致性，实现数据资源在不同部门之间的共享，更好地促进信息资源的深度应用和发展，北京市提出建设电子政务信息资源共享和交换平台。国家对“十一五”期间电子政务建设提出了新的要求，其中首要的就是建立完善的资源共享交换体系。国务院办公厅34号文，北京市政府办公厅17号文，都对此提出了明确要求。那么，通过覆盖全市的电子政务信息资源共享与交换平台，有效连接和共享所有的政务应用和数据资源体系，并为访问者和管理者提供一个统一一致的电子政务基础设施，将对促进北京市电子政务发展，乃至对全国提出一个样板，具有非常重要的战略意义。北京市通过资源共享与交换平台需要集成61个市级政府职能机构和部门的系统，并覆盖18个区县。当前，SOA技术思想是实现该系统的广泛集成的理想架构技术，并能够适应系统对未来政务改革和业务发展的需要。东方通科技依靠自身相关的产品和技术，借助SOA / ESB，以松耦合的集成方式，并通过基础传输与数据适配技术，实现北京市的总线结构数据资源共享和交换平台，并能满足所有不同的数据和系统访问的接入。所采用的关键技术包括： ●J2EE体系：应用实现的标准体系规范； ●Web Service：实现SOA架构中的服务访问与位置透明的通信协议； ●元数据、目录服务技术：支撑目录和导航的实现，最终实现数据与服务的位置透明和无关性； ●XML技术：这是一切语义和数据描述的基础与核心。系统的体系结构如下图描述：

《信息资源管理服务平台》数据直报系统操作说明

一、概述用户通过浏览器地址栏输入数据直报系统的网址：http://220.178.10.6或http://10.34.9.37 ,打开数据直报登陆界面，如图1-1所示。图1-1 在该界面输入登录到数据直报系统所需的用户名、密码和验证码，然后回车或者点击登录按钮，即可进入数据直报系统。用户名：县区用户—行政区划代码，如大通区的用户名为340402。部门用户—部门名称少于等于4 个汉字的，由汉语拼音全拼字母组成；多于4个字的，由前

4个汉字的全拼字母和后面的首字母组成。企业用户—由企业的组织机构代码+1位专业代码（如劳资为 i）组成。其他用户—由系统管理员创建的其他用户名。密码：系统初始密码都为666666，用户第一次登录成功后，必须首先更改密码。进入数据直报系统后，用户可以通过如图1-2所示的下拉列表选择所需要执行的操作和所操作的范围。其中：调查类别、统计制度、调查周期和报告期的下拉列表中的选项，其中：调查类别默认为经常性，不需要调整；统计制度选择相应的专业；调查周期根据需要选择年度、季度或月度；报告期根据需要选择相应的报告期。图1-2 在如下图1-3的界面中，用户操作界面的区

域可分为四个，分别是： 1.报表选择区域； 2.行政区划及行政区划下的基本单位选择区域； 3.报表报送界面及其他操作展现区域； 4.“打印、搜索、添加、删除”功能区域。用户选择了报表和单位后，即可在区域3中出现报表报送画面，用户可以根据权限，对报表中的数据进行录入、修改、删除、审核等操作。图1-3 系统默认登录后，显示的是数据输入的下的数据录入界面，如图1-3所示。在该界面下，用户可以通过选择报表和行政区划代码下的基本

信息资源整合平台

信息资源整合平台网站信息员使用手册

1概述此文档用于指导网站信息维护人员对网站进行日常信息内容管理。1.1系统环境类型详细说明操作系统WindowsXp及以上版本浏览器及以上版本 CPU P4 或者以上内存1G以上硬盘空间至少拥有5G以上当前系统可用的硬盘空间 1.2登录系统客户端启动IE 浏览器，在地址栏输入登陆地址：站点域名/sys/，例如：站点域名为：客户端登录系统后台则访问如下地址： /sys/。图 1登录界面在登录界面中输入用户名、密码、验证码，点击登录，进入系统操作后台。

1.3用户界面信息资源整合平台的后台操作都在统一的Web界面内完成，具体的界面如下：图 2后台操作界面说明后台面主要由主操作区、菜单导航区、信息提示区和banner区组成。主操作区：系统的主要视图页面，显示当前所在的站点、栏目下各标签中可被操作的对象或查看的内容。菜单导航区：导航区包括系统资源导航树和二级菜单。信息提示区：进行站点的切换，显示当前站点名称、操作员的姓名、时间等信息。 Banner区：显示应用切换按钮并列出当前系统的一级操作菜单。 2内容维维护信息是一个网站的主要构成，简单的说，模板是框架，信息是框架的内容，模板和信息构成了网站。

内容维护就是对栏目下信息的管理，对栏目下的信息可以添加、删除、编辑操作。其中添加的信息可以新建，也可以通过克隆、引用和链接的方法获得。信息可以通过获取、推送等方式实现数据的网站群内部共享。2.1概念克隆信息：是把信息从一个栏目复制到其他栏目，在目标栏目下创建与原栏目下内容相同的信息，且与原信息相互独立不相影响。（克隆产生的信息和原信息的内容模型一致）移动信息：是把信息从一个栏目移动到其他栏目，改变了信息的存放位置，同时，信息的“所属栏目”属性也由原来的栏目变成了新的目标栏目。引用信息：在目标栏目信息列表中，通过“引用”操作生成一条新记录，标记为[引]。引用信息使用目标栏目的内容展现模板生成内容页。（引用信息和源信息内容是同源的，修改源信息后，引用的信息也会被修改。）。链接信息：在目标栏目信息列表中，通过“链接”操作生成一条内容模型为“链接”类型，标记为[链]的信息。 URL地址=原信息静态页，的新的信息记录。 2.2添加信息添加信息是指用户自己手工输入信息，对各个信息的各属性，都要经

以信息资源平台为核心的电子

以信息资源平台为核心的电子政务建设摘要针对目前国内电子政务建设中存在的部门条块分割、信息孤岛和信息烟窗现象，信息资源无法共享、难以整合，电子政务缺乏顶层设计，没有整体与合理的体系结构的问题，提出了以信息资源平台为核心的电子政务建设思路。即以电子政务人口、法人、自然资源与地理空间和宏观经济四大基础信息库建设为契机，建立基础数据管理与共享平台；以此为基础，建立由网络、数据、应用和服务平台构成的信息资源平台。根据政府业务分为事务型和事件型两大类业务的特点，以行政审批系统和综合指挥系统为龙头，以信息资源平台为核心构建星型的电子政务体系结构，实现电子政务网络、数据、应用、流程与服务的统一集成，建立政府信息资源管理体系。在信息资源整合方面，以地理空间为框架整合人口、法人和宏观经济等基础数据，进而整合部门专业数据。在平台建设方面，以地理空间数据库和共享服务系统的建设为核心，通过地理空间信息共享，实现部门之间信息共享与交换，形成信息资源整合、共享及信息资源平台建设的“滚雪球”机制，采用基于GIS的“一张图”模式实现信息资源整合与应用。本思路在北京昌平、茂名等地得到应用，取得了较好的应用效果。关键词：信息资源平台，电子政务，地理信息系统，信息资源整合 1.绪论 “十五”期间，国内电子政务建设取得了显著的成效，电子政务网络基础设施逐步完善，网络基础设施建设各自为政、重复建设、结构不合理的问题已基本解决，电子政务建设的重心逐步从硬件和网络基础设施建设向应用系统建设以及系统间互联互通、信息资源整合共享转移。电子政务建设从“硬”到“软”的发展过程中，政府部门传统的“条块分割”体制所形成的“信息孤岛”和“信息烟窗”开始成为电子政务发展的瓶颈，部门信息系统间的互通互联和信息资源的整合与共享需求，使国内许多区域电子政务建设缺乏“顶层设计”，体系结构不合理的问题逐步暴露出来。技术与管理两个层面问题的相互纠缠，使许多区域的电子政务举步维艰，难以找到落脚点。针对现阶段电子政务存在的问题，在总结多年的电子政务建设经验和教训的基础上，本文提出了以信息资源平台（The Information Resources Platform）为核心的电子政务建设思路，这种思路起源于北京市信息资源管理中心，但本文在理论和实践上做了更进一步的深化。本文从技术层面解决电子政务缺乏“顶层设计”和体系结构不合理的问题，提出了以信息资源平台为核心的星型电子政务体系结构和基于GIS的“一张图”信息资源整合和共享模式；在管理层面，提出了以地理信息共享与服务系统为基础的信息资源平台建设的“滚雪球”机制，基于信息资源平台建立信息资源管理体系，实现电子政务网络、数据、应用、流程与服务的一体化集成。本思路从2004年开始在北京昌平区电子政务建设中应用，2006年开始在广东茂名市电子政务建设中应用，取得了较好的效果，并逐步为许多城市的信息主管部门认可，证明了思路的可操作性。 2. 以信息资源平台为核心的电子政务系统 2.1以信息资源平台为核心的星型电子政务体系结构传统的政府信息化是以部门为中心的，从部门的视野考虑信息系统的建设，这势必形成部门各自为政的“信息孤岛”，系统之间的互联互通表现为复杂的网状结构，信息资源难以整合和共享，重复建设和重复投资现象屡见不鲜。

政务信息资源共享交换平台建设方案设计

政务信息资源共享交换平台建设方案 2012年XX月

目录一、建设背景 (3) 二、建设原则 (3) 三、建设目标 (4) 四、建设内容 (5) 4.1总体架构 (5) 4.2信息资源目录体系 (6) 4.2.1目录体系建设目标 (6) 4.2.2目录体系标准建设 (6) 4.2.3信息资源目录平台架构 (7) 4.2.5信息资源目录平台功能 (9) 4.2.4目录体系内容建设步骤 (10) 4.3信息资源交换体系 (11) 4.3.1交换体系建设目标 (12) 4.3.2信息资源交换平台架构 (12) 4.3.2信息资源交换平台功能 (13) 4.3.3交换体系内容建设步骤 (14) 4.4政务信息资源库 (15) 4.4.1政务信息资源库架构 (15) 4.4.2政务信息资源库功能 (15) 4.4.3资源库建设范例 (18) 五．扩展主题应用 (24) 六．建设步骤 (24) 6.1准备阶段 (24) 6.2信息资源调研阶段 (25) 6.3系统软件建设阶段 (25) 6.4内容建设阶段 (25) 6.5培训阶段 (25) 6.6验收阶段 (25) 6.7服务阶段 (25)

一、建设背景在“信息化带动工业化”的国家战略大背景下，随着电子政务建设政策支撑环境快速发展和政府部门纵向系统日趋成熟，我县各部门间对于共享交换和信息资源的发开利用需求越来越迫切。XXX县根据中办发［2002］17号、［2004］34号等有关文件的精神和国家电子政务“十二五”规划，并结合我县实际，以科学发展观为指导，坚持以需求为导向，以应用促发展，加强电子政务建设和政务信息资源共享整合，从而增强政府监管和服务能力，提高行政质量和效率，带动全县行业、领域和社会信息化建设，加快我县振兴，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。二、建设原则 1、统一规划，分步实施在统一规划的前提下，分阶段分解建设任务，各参建单位按照规划的要求，明确建设目标、重点和步骤，分工负责，分类指导，分步实施，分层推进。 2、需求主导，讲求实效从应用需求出发，紧密结合政府职能转变和管理方式创新，突出重点，强化应用。以应用带动电子政务和信息资源整合的工作的推进 3、统一平台，资源共享充分利用现有的全县电子政务网络平台，加强资源整合，促进互联互通，实现信息共享，使有限资源发挥更大的效用。 4、统一标准，保障安全标准先行，用标准规范电子政务建设，促进信息资源整合、流程再造和应用系统整合；正确处理发展与安全的关系，综合平衡安全成本和风险，把强化技术手段与健全管理体制紧密结合起来，建立健全全县电子政务标准规范体系和安全保障体系。