2012年重庆房地产市场研究报告

序言：

2012，楼市的成功逆袭！

2011年楼市在供需双方均被多重政策施加“紧箍咒”，有史以来最严厉的楼市调控政策下，市场跌入冰点；2012年，在房地产调控不动摇，促进房价合理调整仍是市场总基调的情况下，重庆供应量的井喷，成交量的持续高涨，土地市场的火热，房企业绩的全线飘红交出了一份满意答卷，成功逆袭。

政策方面：贯彻中央主基调，提高公积金贷款额保刚需

2012年是中国楼市调控以来博弈最激烈的一年。部分城市开始试探调控底线，多数微调在出台几天内便夭折。重庆宏观政策面相对一线城市更为宽松，以提高公积金贷款额为微调手段，主要作用在于降低购房贷款门槛，刺激刚需带动市场。

市场方面：从以价换量到量价齐涨

2012年末楼市呈现出：供应井喷持续攀高、成交量连创新高、楼价稳中有升。市场在年初楼市可谓开局惨淡，开发商普遍采取以价换量策略，随着刚需市场异军突起，楼市才逐渐摆脱跌入冰点的状况。年中信贷政策逐渐放松，市场“维稳”成为主旋律，成交量的上涨带动价格缓慢回升。到年底，大部分开发商超额完成销售任务，信心十足，看好2013年楼市。购房者从“看跌”到“看涨”的心态变化，使得“回暖”势头得以延续，市场量价齐涨，完美收官。

房企方面：从资金紧张到补仓囤地，先抑后扬

年初，在库存重压下，房企负债率高企和资金链绷紧的窘境下，土地市场整体低迷，政府即使降低土地门槛，土地拍卖现场仍然冷清。但是，随着市场形势变化，三季度后部分“以价换量”取得不错业绩的企业开始蠢蠢欲动，四

季度多家“达标2012年度销售任务的”房企纷纷积极拿地“补仓”，岁末重庆入地市场一片火热，照母山、礼嘉、大竹林等热点地区出现“抢地潮”。多数名企拿地总规模较往年有所上升，拿地规模分化愈加显著，强者恒强的态势更加明显。

对于2013年，在楼市“涨声”响起来的背景下，作为新一届领导上任的第一个年度，宏观政策调控方向，调控力度是否生发变化？对于重庆市场目前已经处于历史高位运行，是否能够找到新的增长点，谱写楼市新篇章？为此我们将从城市经济、产业政策、土地市场、行业发展、市场交易、区域产品、经典案例七大方面细致剖析2012年重庆房地产市场运行脉络，并就2013年市场进行预测。

第一章产业政策

一、2012年国家房地产政策解读

1、国务院派出督察组，定调从严调控楼市

2012 年7 月下旬至8 月上旬，针对3 月份以来房地产市场出现的新情况、新问题，国务院派出8 个督察组，对16 个省（市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督察。此次督察的地区是：北京市、天津市、河北省、辽宁省、吉林省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市、四川省，此次督察的重点是检查住房限购措施执行情况，差别化住房信贷政策执行情况，住房用地供应和管理情况，税收政策执行和征管情况。

事件评述：

国务院派出督察组主要原因是自今年3 月份起，就全国各地楼市成交量不断攀升，而设立的：一是部分城市房价环比出现上涨，导致市场预期发生变化；二是地方政府与中央思路

不统一，部分城市通过放松限购条件、发放购房补贴等方式刺激住房消费；三是部分城市今年上半年住房用地供应计划完成率较低；四是部分城市市场监管力度不够。

此次专项督察一方面反映出中央从严调控楼市的决心，另一方面体现中央与地方在楼市调控上的博弈。督察后中央针对楼市存在的问题已提出明确整改意见，同时强调各地不得以任何理由变相放松调控，但并未提出出台更强硬的调控政策，足见中央对楼市调控态度重在强调既有政策，尚无改变楼市调控大方向的意图

2、央行年内二次上调存款准备金率

数据来源：CRIC

事件评述：

货币政策的相对宽松对楼市发展走向产生了极为重要的影响。首先，年初货币政策发出积极信号，两次降准释放市场流动性；其次，年中两次降息向市场传递了货币政策趋向放松的信号。对于购房者而言，个人贷款成本的降低有助于刺激购房需求；对于开发企业而言，降息可以有效降低融资成本，扩大融资能力；对于房地产行业而言，信贷政策的放松，将逐渐对楼市产生促进作用。

3、多地集体出台公积金“新政”

据不完全统计，今年以来，全国已有超过40个城市调整了公积金政策，调整额度均在15%至25%之间。总体方向是“降低公积金提取和贷款的门槛、提高使用率、并适度扩大适用范围”。

表2-1-2：2012年部分地方住房公积金上调情况

数据来源：CRIC

事件评述：

公积金贷款首付低、额度高，在目前商业贷款高利率和信贷额度有限的情形下，成为近两年购房者买房获取贷款的主要渠道之一。

公积金贷款对于购房者来说，特别是一些资金不宽裕的购房者来说更是一种比较实际的贷款方式，购房首付降低，贷款总额高在很大程度上降低了购房门槛。作为开发商来说，公积金贷款也增加了房企营销收益，可谓一举两得。

不管政府调整公积金贷款额度的目的是改革公积金制度还是就是以“救市”为目的。实际实施情况是对房地产确实起到了刺激作用。

二、2012年重庆房地产政策、市政规划解读

1、重庆公积金贷款额度提升

事件回放：

重庆市住房公积金管理中心于5月28日宣布公积金贷款政策的调整，公积金贷款的单人贷款限额由20万元提高到40万元，家庭限额由40万元提高到80万元。贷款首付由30%降低到20%；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。

事件评述：

此次公积金政策调整属于重庆地方楼市政策放松楼市调控措施之一，对购房者购房需求

刺激重大。一是公积金贷款利息低于商业贷款，购房者购房成本减少，二则首付由3成降低为2成，不限臵业次数，购房门槛再次降低。再则，贷款额度的上升使得可选择的房源增加，组合贷款中商业贷款比例减少，也进一步缩减了购房成本。

在年初市场氛围如此严峻之下，公积金开闸对重庆楼市缓和起到了极大的调节作用，企业和购房者双双受益。

2、重庆收罕见大礼包，央企集中投资3506亿元

事件回放：

2012年5月16日，一支由国务院国资委主任王勇、副主任邵宁亲自率队的央企高管团来到重庆。这个央企高管团的成员，包括中石油集团、中石化集团、大唐集团、华能集团、国家电网公司、中国电力投资集团、神华集团、中国兵器装备集团、中国船舶重工集团、中国移动通信集团公司、中国电信集团、中国民航信息集团公司、国家开发投资公司、中粮集团、华夏银行、建设银行、进出口银行等三十家中央直属大型国有企业。

据了解，重庆这次“建国以来最大规模”的签约，所有项目最终实施完成后，总投资将达到3506亿元。签约项目一共72项，“十二五”期间规划投资2770亿元，2012年到位资金436亿元。重庆合作方包括国有和非国有企业、中小微型企业、区县等。

据悉，本次重庆市与中央企业合作签约的项目主要有三类。

一是保障性项目。主要集中在能源板块。包括中石油集团、中石化集团、大唐集团、华能集团、国家电网公司、中国电力投资集团、神华集团等对渝的投资合作项目，涵盖供气、供油、供电等领域，对重庆经济社会长期健康发展将发挥重要的支撑保障作用。

二是投资合作项目，具体分为工业、高新技术、经贸物流和城市综合四个板块。

工业板块包括中国兵器装备集团、中国船舶重工集团、中国移动通信集团公司、中国电信集团、中国民航信息集团公司、中国建筑材料集团、中国铝业集团、鞍钢集团、武汉钢铁集团等央企投资合作项目，推动重庆实体经济发展和老工业基地改造。

高新技术板块包括国家开发投资公司、机械科学研究总院、中国汽车研究中心、中国航空工业集团等央企投资项目，据称，这将成为重庆高新技术产业的重大示范，将极大推动重庆高新技术、研发创新能力的提高。

经贸物流板块包括中粮集团、中国五矿集团、中国机械工业集团、中国外运长航集团、中国诚通控股集团等央企投资项目，据称，这将对重庆加快打造西部地区现代物流中心发挥

重大作用。

城市综合板块包括中国建筑工程总公司、中国能源建设集团等央企投资项目，将进一步完善重庆基础设施，加快工业化、城镇化建设，为打造重庆发展“硬环境”，也将发挥积极作用。

三是金融合作项目。包括太平洋保险集团、华夏银行、建设银行、进出口银行等中央金融机构的合作项目，将为重庆的基础设施建设，助推中小企业发展进一步提供有力的融资保障。

事件评述：

此次央企集中投资，在重庆发展的关键时期，帮助重庆解决发展需要的资金、技术、人才等方面的难题，对重庆发展起到了重大的推动作用。

此次投资主要涉及能源、工业和金融板块。此次重庆与央企全面深化合作，将企业的资金、人才、技术生产和管理的优势与重庆的区位优势、政策优势、资源优势结合，实现优势互补、互利共赢、共同发展，快速助推重庆产业机构转型升级传统产业升级。

此次大额引资，必将促进重庆基础配套的快速发展，而且对人才引进促进较大。另外，区县发展将得到快速促进。因此，对于房地产，特别是区县房地产发展都将有较大利好。

3、重庆八段轨道线拟投资1096亿助大型聚居区崛起

事件回放：

日前，住房和城乡建设部组织北京、上海、南京、成都等地专家来渝，对重庆市轨道交通第二轮建设规划进行了评审，并原则通过了该规划方案。据规划显示，第二轮轨道规划建设里程共计200公里左右，涉及“六线八段”，总投资约1096亿元。

事件评述：

轨道交通第二轮建设规划显示，到2020年，我市轨道交通将覆盖主城九区，车站总计达255座，并将江北机场，江北、上桥、沙坪坝及菜园坝铁路客运站，朝天门码头等主要交通枢纽以及城市各类主要的活动中心、居住区、工业区、高新技术开发区、文教区、旅游区纳入轨道线覆盖范围。

轨道交通建设提速，对区域拉动效应明显，商圈经济的融合还将形成商圈区域板块的错位发展。此次规划的很多轨道交通环线连接了商圈与工业园区，加速商圈园区联动；另外此次第二轮建设的轨道交通覆盖了茶园、悦来、翠云、蔡家、鸳鸯等多个大型聚居区，轨道交

通的建设将极大促进区域经济的发展。

4、第二轮建设规划，交通再次升级表2-2-1：重庆市交通规划

第二章土地市场

2012年重庆市土地市场供应3098.41万平方米，较2011年增加843.58万平方米，涨幅为37%。2012年重庆土地市场成交2635.6万平方米，较2011年增加705.95万平方米，涨幅37%。

一、土地市场供应分析

2012年重庆市主城区供应398宗土地，供应面积为3098.41万平方米，供应面积比2011年增加843.58万平方米，环比上涨37%，预出让土地综合价金为858.65亿元，土地预出让楼面均价为1736.37元/平方米，土地单价为184.75万元/亩。其中，渝北区以1428.83万平方米成为供应土地宗数最多和供应土地面积最大的区域。

二、土地土地成交分析

2012年重庆主城区土地成交340宗，成交面积为2635.6万平方米，成交总金额为761.75亿元，成交均价为2890.22元/平方米。

从各区域成交情况来看，渝北区成交宗数和成交面积均位列各区域之首，分别是，126宗和1225万平方米。从单月成交情况来，12月成交49宗土地，合计417.54万平方米，成为全年成交宗数最多和成交面积最高的月份。

第三章市场交易

一、商品房市场

1、市场综述

截止2012年12月，重庆主城区商品房市场成交2244.7万方，环比上升50.88%。市场供应2169.2万方，环比涨幅约6.88%。整体市场处于供求基本持平，截止2012年12月，

全年主城区市场供求比为0.97。

2012年全年重庆整体市场明显回暖，成交情况持续火爆，主要有以下两个原因：

调控政策疲软期，信贷政策放松。一方面宏观政策经过一年之后，未出台其他后续政策，市场反应出现疲软期。另一方面今年央行两度下调存贷款基准利率，同时部分银行再现首套房贷款利率优惠。因此在无新的调控出台情况下，信贷政策的放松无疑给房地产市场带来重大利好。

积压一年的需求爆发，价格上涨催促购房者下叉。高压政策下房地产市场经历了一年的低迷时期，从去年底开始开发商出现降价，企图以价换量。在今年3月份开始出现成效，积压一年的需求爆发，市场成交量高居不下。另一方面在上半年市场火爆之后，开发商开始蓄意涨价，买涨不买跌的心态促使还处于观望状态的购房者也忍不住下叉。

总的来说，2012年房地产市场在调控政策基本空挡的局面下，出现“破寒冬，入暖春”的良好局势。市场上开盘售磬项目频频出现，日销2亿消息不断传出，入市人气高涨，大多购房族打破观望局面。有此可见，开发商低价跑量策略很好的掌握了本年度市场，回暖信号愈发增强，13年市场值得期待。

2、供求关系分析

纵观2012年1-12月，重庆商品房市场整体供应2169.2万方，成交2244.7万方，整体市场供求比为0.97。扭转去年供过于求局面，全年呈现供不应求的趋势，其中4月和11月供求持平，除6、8、9月市场供应量大于成交量，其余月份均是供不应求。在2012年1月，市场供不应求局面尤其明显，主要是因为受到2011“寒潮”和传统春节的影响，市场供应量较低，需求量几乎高出供应体量一倍。

3、供应量分析

2012年重庆房地产市场供应量较2011年整体呈现小幅增长的趋势，继续保持高位运行。从月度数据来看，市场在3月出现大幅度提升，9月达到最高点，即使是在传统旺季，市场依旧保持着较高的供应体量。从今年年初开始，国家两次出台降准降息政策，市场释放回暖信号，刚需购房者大量入市，市场走势明显好转。之前由于市场冷淡，多数企业延迟了房源

推出，此时加大供应，希望趁此机会加速资金回笼。

4、成交量分析

2012年1-12月重庆商品房成交2244.7万方，环比上升50.88%，全年市场处于逐步回暖趋势中。从11年年末到今年年初，大量开发商采用以价换量的销售策略，积累了大量客源和人气，传统春节结束之后，刚需购房者逐渐入市，抓住时机购房臵业，成交量开始大幅提升。同时年初开始，国家虽然一再强调坚持调控主调，但实际并未出台相关法令政策，并两度给出降息降准利好消息，刺激更多购房者入市，引发市场火爆。

5、成交均价分析

本年度重庆主城区商品房成交价格主打平稳，摒弃去年大起大伏姿态。截止到2012年12月，市场整体成交均价6709元/平米，较去年的成交均价7042元/平米下降333元/平米，环比下降4.73%。

受11年调控影响，重庆主城价格从去年下半年开始下降，在今年初跌至最低点。但是从今年4月开始，整体均价稳步上扬。虽然整体市场成交体量大幅度提升，但是在上调销售价格方面，开发商依旧较为谨慎，售价增幅一直在购房者可接受范围内逐渐上涨。到12月市场均价才恢复到去年初的7000元/平方米左右的水平。

6、市场小结

2012年国家出台打压政策基本处于空挡期，频出降准降息利好消息，致使市场成交火爆，房价稳步上涨。

从重庆整体市场来看，2012年市场上升趋势明显，回暖信号日益显著，市场成交体量持续处于高位，供不应求局势明显。

截止2012年12月，重庆主城区商品房市场成交2244.7万方，市场供应2169.2万方，整体市场呈供求基本持平，截止12月，主城区市场供求比为0.97。

从今年4月开始，整体均价稳步上扬。虽然整体市场成交体量大幅度提升，但是在上调销售价格方面，开发商依旧较为谨慎，售价增幅一直在购房者可接受范围内逐渐上涨。到

12月市场均价才恢复到去年初的7000元/平方米左右的水平。

二、商品住宅市场

1、供应量

根据本机构对2012年重庆市商品住宅市场监控得出，2012年重庆商品住宅新增供应1726.5万方，而2011年全年的商品住宅为1751.9万方。

2、新推量分析

根据本机构对2012年重庆商品住宅的监测，重庆主城区商品住宅新增推案量932.51万方，较2011年全年增加87.36万方，约占2011年全年的10.34％。新增开盘次数为721次，较2011年全年增加了150次。

三、办公市场

1、市场综述

本年度，重庆写字楼市场整体表现活跃，上半年楼市营养不良，写字楼由于价格较高，市场消化方面困难，呈现出“有价无市”的市场现象，主要在于总体经济走势的不容乐观致使了需求受到压抑，其次是因为写字楼项目对现金需求较大，但资金回笼较为缓慢，促使开发商延缓了开发进度。下半年则出现明显扭转局面，随着经济的发展，使得核心区域得到外延，重庆的写字楼则呈现遍地开花的局面。

2012年整年优质写字楼新增供应超过30万平米，租金同比2011年上涨9%，空臵率同比下降1.8个百分点至28.1%，说明虽然市场供应体量比较大，但对优质写字楼持续增长的需求使得吸纳情况良好，需求主要来源于金融与服务业，建筑及制造业。

2、市场供应量分析

2012年，重庆办公市场新增供应共计套内282.8万方，从走势图可以看出，2012年以来，只有二月无新增供应，2012年下半年办公新增供应量暴涨，基本持续高位运行，12

月份新增供应量63.9万方达全年至高点。

预期2013年将是优质写字楼大量供应的一年，年供应量将超过60万平米。虽然来自本地企业的办公空间升级和金融行业迁入的需求依然强劲，但是庞大的新增供应量将使得空臵率仍于高位徘徊。

四、商业市场

1、市场综述

近几年重庆商业市场开始活跃，市场供求量价持续攀升。主要在于以下几个方面：第一、政策环境。自去年政府对商品住宅市场调控之后，部分投资商转战商业市场，引得商业市场极度活跃。

第二、老城改造。重庆主城已有的五大核心商圈，完善成熟的同时，部分楼栋较为成就，因此出现了老城改造的情况。在商圈内部，这种地块稀缺，目前多改造开发为商业购物中心加高端写字楼产品。

第三、新兴商圈和聚集区的发展。一方面新兴的两路、大坪、大渡口、鱼洞等商圈高速发展，商业供求量高；另一方面二环聚集区发展，人气聚集之后对商业的需求量大。

2、市场供应量分析

据本所不完全统计，2012年重庆主城新增商业项目共计127.86万方，环比上升14.14%。从新增供应走势图看出，一方面商业供应月份分布不均，多为集中供应，主要在于商业属于慢销型产品。另一方面今年商业供应主要集中在下半年，最大供应量出现在6月，供应量达到20.29万方，占全年供应的15.87%。

第四章区域产品篇

一、区域市场综述

1、土地市场继续保持供大于求势态，市场沿二环外扩，中心区域土地稀缺凸显

据统计，2012年重庆市场土地开发类土地供应1706.05万平方米，较2011年下降284万方，降幅为14.27%。总建面3484.59万㎡，平均容积率2.04。总出让金额743.39亿元，出让平均地价290.49万/亩，楼板价2133元/㎡。

2、商品房市场供求创新高，多区供不应求

2012年重庆商品房市场稳步上扬，上半年由于信贷宽松，且央行进行了两次将准、一次降息，加上重庆春季房交会的推动，市场量价双升。下半年全国整体市场回暖，重庆楼市也随大环境稳步发展，月度成交量维持在180万方以上，年底达到最高峰，成交量达300万方。2012年重庆主城区商品房市场成交2244.7万方，同比上升50.88%。市场供应2169.2万方，同比涨幅约6.88%，市场火热程度十分明显。

二、区域房型结构分析（仅针对商品住宅）

1、供应房型分析

2012年重庆市商品住宅主力供应房型为二房、三房产品，其中二房产品供应占比为43.74%，相较于11年成交占比大幅上升10个百分点，居各类房型供应之首，刚需首臵客户多舍弃通过小户向大户型转变，因此二房产品再次成为市场主力供应产品，其中渝北区、沙坪坝区、南岸区为二房产品供应三大主力区域，占比均在8%左右；而以满足改善需求为主的三房产品，依然为市场次主力供应房源，整体市场占比约为34.05%；

2、成交房型分析

据统计2012年重庆市商品住宅成交房型以二房、三房为主；二房产品成交占比为45.53%，与2011年相比，所占比例明显上涨，主力成交区域则是该类房源供应较为集中的渝北区、沙坪坝区以及江北区，三区域成交约占全市比例的50%；而三房成交占比虽较11年下降了近7个百分点，但依然保持着30%以上的整体占比，臵业者改善型需求特性明显，渝北区、江北区是拉动三房产品成交的重点区域；而以过渡性刚需购房者以及投资性客户为主力消费客群的一房产品，成交占比虽远不及调控前的10年26%整体占比，但相较于处于严厉调控期的11年，仍小幅上涨了7个百分点，部分选择逐步过渡的刚需客群以及少量投资性客户的入市，拉高了小户型产品的整体成交比例。

第五章市场预测篇

一、政策预期

1、以促进房地产可持续发展为重点，进一步完善房地产调控政策

展望2013年，国际环境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中，投资增长面临一定下行压力。房地产投资回升力量不足，随着商品房销售回暖，且销售增速超过新开工面积增速，以及土地购臵面积增速降幅收窄，市场主导的房地产投资将出现小幅回升。但与2012年相比，明年保障房施工套数、施工面积和新开工面积均有所下降，保障房投资增速将明显减缓。根据“十二五”规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资明年仍有一定增长潜力。但地方负债率较高，税收增收困难而民生类支出压力较大，局部地区风险约束明显增加，基建投资扩张能力受到限制。因此，需要进一步完善房地产相关调控政策，努力实现房地产市场平稳运行，推动经济平稳运行。进一步完善限购、贷款、税收和土地开发监督等方面的政策，使其既能充分发挥在限制投机、投资性需求方面的积极作用，又不影响首次臵业和改善型需求的及时释放，缓解供求矛盾，同时稳定房地产投资。

2、决不让房产调控出现反复，抑制投机投资购房

2012年各地纷纷推出各种微调政策，国家多次强调“坚持房地产调控政策不放松”。住建部12月25日表示，明年将继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求。明年在完善各项政策措施的同时，将继续严格实行限购限贷等政策，抑制投机投资购房。同时，之前备受关注的房产税扩大试点范围的方案仍在研究中，出台时间或将推迟。

重庆未实行限购政策，目前依然只是实行限贷及房产税政策。随着2012及2013年重庆房产税起征点的逐年提高，在一定程度上可以看作是对市场的一个放松，或将对未来重庆市场的房价上涨形成一定的推力。加之2012年重庆房地产市场的“火热”，2013年重庆房地产市场的调控或将在限贷政策上更为严格。

3、货币政策保持稳健，信贷投放适度增加。

2012年，商业银行贷款增速略有回落。2013年，主要受政策保持稳健的影响，信贷投放将适度增加，贷款收益率下行趋稳。2013年，综合考虑经济增长小幅回升、物价可能进入新的上行周期且输入型通胀压力不容忽视，预计货币政策仍会维持稳健基调，不会进一步放松但也不会很快收紧。这一是考虑到地方政府有较强的投资冲动，为避免投资过热的风险，信贷投放不宜过多；二是为防止房价大幅反弹、保证房地产市场平稳发展，对房地产开发贷款仍维持较为严格的监管；三是在主要发达经济体继续实施量化宽松政策、全球流动性泛滥的情况下，2013年我国将面临较大的资本流入的压力，为防止流动性过于宽松，国内信贷也不宜大幅增长。准备金率不会大幅下调也将限制银行的信贷投放能力。在此环境下，银行将保持一定的信贷供应能力，但信贷投放规模难以明显放大。

二、土地供需

1、2013年商品房供地将不低于过去五年年均水平

国土资源部部长徐绍史近日在部署2013年国土资源工作时表示，初步考虑今年新增建设用地计划指标原则上不低于去年；确保房地产用地不低于过去五年年均实际供应；继续对

保障房新增建设用地实行计划专项安排，提前单独报批，应保尽保。

在加强房地产用地调控方面，坚持房地产用地调控政策不动摇，根据房地产市场形势，合理调整普通商品住房用地供应，确保不低于过去五年年均实际供应，保持土地市场平稳运行。将加强对闲臵土地和各类违规违约用地行为的查处，促进已供土地开发利用。各地要对部公布的房地产大企业和大地块名单加强监督并实现制度化、常态化。

在保障房用地方面，对今年600万套保障性安居工程的新增建设用地，继续实行计划专项安排，提前单独报批，应保尽保。同时深化利用集体土地建设租赁房试点。

2、34个地块蓄势待发，巴南将成下一个热点区域

1月9日，由重庆市房屋管理局、重庆市规划局、重庆市商业委员会共同举办的“重庆中央活动区（CAZ）暨招商地块发布会”揭幕，该CAZ区域核心范围规划面积达24平方公里，总体功能布局包括“一带一圈六区”，一带指滨江休闲带，一圈指李家沱商圈，六区包括总部经济区、国际生态商务区、高端住宅区、文化新城区、商业娱乐综合区。

此次招商发布会，CAZ区域共推出34个地块，其中，滨江休闲经济带共推出19个地块，以商业、居住地块为主。李家沱核心商圈共推出3个地块，以居住地块为主。龙洲湾核心商圈共推出7个地块，以居住用地为主。鱼洞核心商圈推出2个地块，规划性质都为居住用地。经济园区推出一个地块，为纯商业用地。另外还有一个轻轨2、3号线枢纽地块，该地块定位为商业租赁。另外还有一块民主9、10社地块推出，该地块适合打造高端地产项目。招商发布会现场意向地块签约开发商有5家。

目前，巴南区域已经入驻的成熟项目包括融汇半岛、巴比亚半山、恒大城、华宇龙湾、宗申金蓝湾等多个知名楼盘，区域配套日渐成熟，再加上轻轨2、3、8、12号线等构成的路网的覆盖，区域优势愈发明显。2013年，除了传统的三北一南加大学城将继续受购房者亲睐外，巴南区也开始蓄势待发，将成为重庆主城区的又一热点区域。

三、市场走势

1、供应量——2013年供应将出现较为明显的增长

2013年重庆整体市场供应环比将有较为明显的增长，中低价位的刚需产品仍是市场供应的主力。从市场需求面来看：房地产市场的持续发展动力来自于城镇化的快速推进，同时随着2012年房地产市场调控效果的逐步显现，以及保持经济稳定增长的需求，货币政策略有放松，由于政策调控所积压的大量的刚需及改善型需求在2012年下半年逐步释放，并将在2013年延续。加之市场库存较去年有所减少，年底重庆土地市场的集中成交，各个房地产开发企业回款良好、资金充足，预计2013年全年重庆房地产市场供应量将出现较为明显的增长。

2、成交量——2013年成交将在保持平稳的基础上略有增长

受年初政策以及购房者观望情绪影响，2012年开年重庆房地产市场一度低迷，从二季度开始，市场成交开始回暖，从全年的成交数据中可以看出，重庆楼市复苏态势越来越明显。同时考虑国家政策为市场带来的压力，预计2013年楼市调控将继续从紧，2013年全年重庆整体市场成交相较2012年，将在保持平稳的基础上略有增长，预计有望成交2300-2400万方左右。

3、成交价格——2013年成交价格稳中有升

2012年全年来看，上半年重庆房价保持平稳态势，从6月开始，重庆房价进入上行通道，截止12月，较6月成交均价有400元/平米的增长。2012年国家多次明确坚持调控政策不动摇，预计在2013年上半年，在市场供需延续2012年良好态势的情况下，考虑到国家政策为市场带来的压力，成交价格会保持一定的稳定态势；到2013年下半年，随着市场进入传统的旺季，以及成交量和供应量的逐步稳定，价格或将出现小幅的增长。因此，随着购房者需求的进一步释放，与2012年相比，预计2013年重庆房地产市场整体成交将保持稳中有升的态势，增幅或将保持在5%-6%左右。