2011中美关系

形势与政策

当前中美关系有什么新特点?如何构筑中美之间的战略互信?

中美关系和此前相比有了很大的变化和发展,更上层楼的中美关系呈现出五大特点:全面、丰富、深入、互恵、复杂。

全面:从这份《中美联合声明》中,可以看到中美关系比以前更加的全面。现在的中美关系在政治、经济、文化、科学技术、教育、国际交流等各个方面继续发展之外,在过去军事交流方面也有很大进展。声明中专门对中美两军前段时间的交流予以肯定,并提出:深化两国反恐、继续推动两军关系取得更大的进展。此外还包括了民间交往、气候问题等各个领域,可以说非常全面。

丰富:更上层楼的中美关系比过去更加丰富。以这次两国国家元首政治会谈的议题看就可以看楚这一点。本次访华议题有中美战略互恵关系及具体领域,如:加强反恐磋商合作及执法合作、上海世博会、中美科技会作、航天科学合作、民用航空合作、农业合作、卫生合作、加强教育合作、在促进全球复苏、朝核六方会谈、气候变化能源与环境等。与过去的中美首脑会谈相比,讨论的议题及内容从来没有这么丰富。

深入:对这次中美首脑外交的过程分析可认识到,当前的中美关系比过去更加深入了。在过去己开拓的合作领域里,又进一步深入下去。以中美教育合作为例,《中美联合声明》中表示:目前在美国的中国留学人员已接近10万人,美方将接受更多中国留学人员赴美学习并为中国留学人员赴美提供签证便利。美国在华留学人员约有两万名。美方将启动一个鼓励更多美国人来华留学的新倡议,今后四年向中国派遣十万名留学人员。中方欢迎美方上述决定。这么具体明确的声明在过去中美交往中是很少见的。又如关于卫生合作,具体规定了将在甲型H1N1流感的预防、监控、报告和控制以及禽流感、艾滋病毒及艾滋病、肺结核、疟疾。双方还将加强在食品安全和产品质量方面的合作。

互恵:中美关系现在正向构筑战略互恵关系方向发展。18日中国总理温家宝和奥巴马总统举行会谈时,温家宝总理说:中美建交三十年来,双边贸易额大幅度增长,这符合两国和两国人民的根本利益。中美合作可以发挥独特作用,推动建立国际政治、经济新秩序,促进世界和平、稳定和繁荣。中美和则两利,斗则俱损;互信则进,猜忌则退。合作比遏制好,对话比对抗好,伙伴比对手好。

复杂:中美关系还具有相对的复杂性。中美两国从建交到现在的三十年时间,双边关系发展十分迅速。但其间也经历了多次曲折反复,有时甚至还很严重。美国国内有少数人总是对中国和中美关系的发展不满意并多方干扰,企图干涉中国内政。中美之间也有些矛盾和问题。如温家宝总理和奥巴马总统举行会谈时说:希望美国改变对华出口管制政策,提高高技术产品出口比重。同时两国应加强在能源、环保、高科技等领域的相互投资与合作,促进双边贸易趋于平衡。对当前中美之间存在美国贸易保护问题、台湾问题、人权问题等也不会很快解决。

在美国霸权体系的状态下,中国已经比较成功地和平发展了三十年。这已经是人类历史上,不同文明形态、不同社会制度、不同发展阶段的两个大国长期和平共处的一个奇迹。问题是:从现在开始,中国还能不能在这个体系下继续生存和发展?

第一、形势发生了变化。

一个变化就是中国的快速发展,对世界的冲击力很大。尤其是对当前唯一超级大国——美国的冲击力更大。美国国家情报委员会最乐观估计中国GDP成为世界第二是在2015年,我们整整提前了五年实现了这一预期,比很多中国人的预期也更快。这跟金融危机爆发有一定关系。但不管是什么原因,中国力量的上升跟美国遭遇到的困境形成反差,这种反差导致

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