中越审计发展简单比较

广西财经学院

学年论文

题目：中越审计发展简单比较

学院：会计与审计学院

专业：会计学

班级：东会0941

学生：陈诗景

学号： 0908********

二〇一二年六月二十五日

目录

一、审计的概念 (3)

（一）中国对审计的定义。 (3)

（二）越南对审计的定义。 (3)

二、审计的发展历程 (4)

（一）中国审计的发展 (4)

（二）越南审计的发展 (4)

（三）比较 (5)

三、两国审计现存的一些不足 (5)

（一）中国审计的不足 (5)

(二)越南审计的不足。 (6)

（三）比较 (7)

四、两国审计的改进与未来发展 (7)

（一）中国审计的改革与发展趋势 (7)

（二）越南审计的发展趋势 (8)

五、结语 (9)

参考文献 (10)

中越审计发展简单比较

中文摘要

近年来,随着中国企业“走出去”战略的实施，中越之间的经济交流逐年上升，与经济交流息息相关的两国审计交流也日益重要，中国企业对越南企业的直接投资越来越多，两国经贸发展不断扩大，企业所面临越南的直接审计越来越多，两国审计交流越来越多，关注越南审计发展的历史现状和未来的基本趋势, 对于发展两国之间的经济贸易具有重要的意义。笔者就中国审计与越南会计审计的近几十年的基本发展、现阶段存在的问题以及未来的发展趋势展开讨论与对比, 在对比中让读者了解两国审计在不同发展阶段的特点以及未来，改革的趋势以、以及趋同的一个比较。供读者参考。

【关键词】审计；发展历程；现状；趋势；改革

一、审计的概念

（一）中国对审计的定义。

《中华人民共和国审计法实施条例》第2条对审计所下的定义是:"审计是审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为"。

（二）越南对审计的定义。

《越南独立审计法》对审计的定义是：审计是由国家授权或接受委托的专职机构和人员，依照国家法规、审计准则和会计理论，运用专门的方法，对被审计单位的财政、财务收支、经营管理活动及相关资料的真实性、正确性、合规性、效益性进行审查和监督。

二、审计的发展历程

（一）中国审计的发展

我国审计理论研究的现状。审计理论是审计实践的科学总结，是通过实践将客观的、合乎逻辑的、符合事物发展规律的东西加以概括、抽象而形成的一个完整的知识体系。新中国审计理论研究大致经历了起步、发展、创新三个阶段：

1.1983年至1988年是我国审计理论研究的起步阶段。期间理论界积极引进国外现代审计理论和方法，翻译了大量国外审计理论资料，聘请外国专家来华讲学，力图吸收和学习国外现代审计理论的精华，加速我国现代审计理论的形成和发展。

2.1989年至20世纪末是我国审计理论研究的发展阶段。《中华人民共和国审计条例》的颁布标志着审计理论的研究进入了发展阶段。期间审计理论研究呈现出新的气象：从个别的审计理论基本概念的探讨转向建设有中国特色的审计理论体系的研究，从实用性研究转向基础性和运用性并重的研究，从微观研究转向中观、宏观审计理论研究。

3. 20世纪末至今是我国审计理论研究的创新阶段。1996年后审计基础理论研究仍然持续，在一些基础理论问题研究中，如审计环境、审计方法和审计风险等，有所突破和创新，但在整体上其规模和水平未超过前一时期。近年来，中国审计学会重视了审计基础理论的研究和开发，并做出重要的部署。

（二）越南审计的发展

越南会计审计发展与越南社会经济的发展历史是紧密联系的。1945 年越南共产党执政后, 国家即开始关注会计审计方面的工作。从1948 年9 月25 日国家颁布实施的会计大纲及收支条例!已为越南的会计审计工作打下了基础。从20 世纪60 年代初开始起, 越南的会计审计经历多次的调整和改革。

1.1961-1970 年, 越南会计制度体系是参照中国会计模式的基础上建立和运作的, 对当时越南国民经济的恢复发挥了重要的积极作用;

2.1970 -1985 年, 为了适应原来国有经济经营核算的要求和社会主义计划经济体制的需要, 越南会计制度则主要是按照原苏联和其他社会主义国家的会计模式重新进行了调整;

3 .1986-199

4 年, 越南开始进行经济体制改革。为了适应国家从高度集中的计划经济体制向具有多种经济成份并存的社会主义市场经济体制革新开放的形势, 越南的会计制度又进行了较大规模的改革。1989 年越南国家颁布实行会计及统计法!, 作为国家会计的最高法律文件并对会计领域的基本问题和管理工作进行了必要的规范。在这个法律文件的基础上, 后来又陆续颁布实施了国家会计条例!、国营企业会计长条例!和核算和统计规定!等一系列的具体制度和规定。

4.1994 年以后, 经过7 年的努力, 已经取得了一定的成果。主要表现是: 统一了会计制度; 改进、补充和完善了内外一致的会计相关法律; 按照市场经济的要求将会计划分为财务会计和管理会计; 按照国际惯例对越南的会计制度进行了改革, 使之有利于国外投资企业操作; 新的会计法正在拟定起草之中。

5.越南的审计改革晚于会计改革, 当前, 独立的民间审计事务所已经由1991 年5 月的1 家发展到30 多家; 1994 年成立国家审计署, 并且正在发挥着应有的积极作用; 1997 年10月越南财政部颁布了国有企业内部审计规定!, 它对国有经济组织内部的审计工作做出了具体的要求和规范; 为了与国际审计惯例接轨, 越南正在制定和出台相应的审计标准, 目前已经颁布实施了10 条, 其余的正在加紧研究起草中。

（三）比较

从两国审计发展历程来看，中国审计发展的历史比越南审计发展要早，我国于改革之初就开始我审计道路的发展，而越南审计的初步发展借鉴的程度非常高，与中国的审计一直保持着较高的趋同，近年来越南审计才逐步偏向国际化方向。改革的时间也较早，审计体系建立相对较早，能过适应本国的国情，而越南审计大多还处在摸索阶段

三、两国审计现存的一些不足

（一）中国审计的不足

1.在只能发挥上，只重视经济监督，忽视全面发挥审计工作的只能作用，不适应新的经济运行机制的需要。

2.在体系建设上，只重视国家审计机关的建设，对社会审计和内部审计的建设不足，审计的整体能力不强。审计法律体系不够完善，相关程序存在一定的漏洞。

3.在具体的执法上，在执法尺度把握上容易应人而异，相关经济法规和审计准则不够健全。人为主观因素较强，同一情况下会出现有较大差异的审计结果

4.在队伍建设上，偏重财务会计型的单一结合，忽视各种专业人才的合理配备，不能完全适应经济发展的审计工作要求。队伍相关知识建设不能跟上，素质方面也未能相关提高。

5.审计机关的独立性还不够，在新旧体制转轨时期，财经领域中违法乱纪和有法不依的情况还十分严重，弄虚作假和会计信息失真现象仍比较普遍，内部控制和财务管理不规范的状况还没有根本好转。这些年来，从中央到地方，各级人大和有关部门对审计工作也给予了有力的支持和配合，审计执法环境有了明显改善，为审计工作的进一步发展创造了有利条件。但同时也应看到，在实际工作中，由于一些地方党政领导法行政意识不够，加上其他一些客观原因，宪法和审计法的有些规定没有切实得到贯彻落实，现行审计体制下，还存在一些迫切需要研究解决的问题。

(二)越南审计的不足。

1.因越南审计的发展开始是依据会计准则的发展而发展，在此过程中早期过多借鉴于中国等国的审计发展，中期又过多借鉴国际准则，所以越南审计最大的不足是不能够很好的立足于本国的国情，适应本国经济的发展。

2.越南审计方式多是事后审计，未能真正渗入建设全过程。对投资的审计主要是概（预）算执行情况审计和竣工决算审计两种方式，都是事后的审计监督方式。如找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回；审计机关的工程建设项目审计监督面临着“时间滞后、职能弱化、诉讼增多、风险加大”等新的挑战,缺乏必要的事前预防和事中监控。。

3.审计内容仍以查错防弊为主，真实性和合法性审计是重点。由于经济领域的市场运作、建设管理尚不规范，发现和揭露建设过程中的违纪违规问题仍然是审计的主要内容。

（三）比较

从审计不足来看两国审计的现状都出现了一些缺点，我国审计的不足更多的是经济发展所带来的滞后性引起的，是对进步的一种要求，而越南审计则是更多在实行过程中出项的错误或者漏洞，更侧重的是对程序的一种完善。

四、两国审计的改进与未来发展

（一）中国审计的改革与发展趋势

2010年9月1日，审计署8号令公布了修订后的《中华人民共和国国家审计准则》（以下简称《审计准则》），自2011年1月1日起施行。新国家审计准则进一步细化了审计流程、统一了审计标准、规范了审计行为，把依法审计贯穿到审计工作的全过程，落实到每个审计机关及审计人员的行动上。《审计准则》的修订和颁布，对促进审计工作的法制化、规范化和科学化，具有十分重大的意义。根据前面提到的不足以及国际准则发展的趋势，中国审计的发展趋势将呈现以下几方面特征。

1.向着电算化方向发展。21世纪是信息化的社会，计算机技术在各行各业管理中的应用越来越广泛，当信息的存储手段和介质发生变化后，再运用传统的手工审计手段就难以开展工作。因此，电算化是21世纪审计理论研究的又一大趋势。审计电算化的中心是设立审计电算化专用语音，系统设计与程序设计，以及应用软件标准化研究，审计电算化知识普及与人才培养。

2. 综合化程度不断提高。现代审计作为一门交叉学科已开始向划分具体、门类齐全的方向发展，它不仅与会计学、统计学、企业管理学等经济类学科有着紧密的联系，还与信息论、控制论、系统论、管理科学和心理学等学科有着密切联系。诸学科的一些知识和方法在审计学中的研究，使现代审计理论与实践有了丰富的内涵与外延。

3.风险导向化意识进一步发展，现代风险导向审计是对传统风险导向审计的改进，以系统论和战略观为指导思想，要求注册会计师在审计过程中以重大错报风险的识别、评估和应对为审计工作的主线，运用“自上而下”和“自下而上”相结合的审计思路，掌握企业可能存在的重大错报风险，根据风险评估结果分配审

计资源，做到有的放矢，提高审计效率。

4.国际趋同将越来越明显。随着全球经济一体化的深入和信息网络的迅速普及，跨国的交流与科研合作将更加普遍。21世纪，世界各国审计文化间的交流日益增强，审计理论研究的国际化趋势主要表现在审计准则的国际协调化。应借鉴国外先进的审计理论与方法，积极研究和总结我国的审计理论与实践，以具有中国特色的先进的审计理论和方法来影响和促进世界审计的发展。

5.审计服务向多维审计方向发展，在条块分割审计的基础上，向加大行业联审方面转变。随着经济的发展，资金、技术等生产要素突破了行业和地区的限制，不断地流动和组合。对此，如果审计仍以分工为标准、孤立地、非系统地监督某一行业、某一地区的经济活动，就难以找到系统运行的症结。因此，在行业审计分工的基础上，实行部分专题的联合审计，是我国审计的一个发展方向，这样便于发现区域性的问题。由单纯的微观审计向微观审计与宏观监控相结合转变，在微观审计过程中，注意将微观审计对象纳入宏观监控目标的坐标系中考察，揭示其发生的偏差。同时，在微观审计的基础上，做好后勤总体会成工作，充分利用审计接触面大、信息多、资料实的优势，对审计资料作出全面系统的分析，从宏观与微观的结合中得出某一时期该地区经济状态的宏观的结论。在审查财务收支的基础上，向管理体制与内控制度、风险控制的有效性审查延伸，最终达到标本兼治的目的，体现监督深度广度上的突破。从审计形式来看，由事后审计向事前审计和事中审计并举转变，更好地发挥审计工作对经济建设的保护和建设性作用。

（二）越南审计的发展趋势

越南国会第12届第9次会议于2011年3月29日通过新的独立审计法，并于2012年1月1日起开始实施。该法进一步规范了企业及组织的年度报告，并进一步将审计方法多样化，在立足国情的基础上加强了与国际审计准则的联系，对越南审计的发展具有重要意义。并指明了越南审计的发展方向。

1.按照稳定性的原则建立和健全越南的会计审计法律法规体系;

2. 发展和革新各种会计审计组织, 提高会计审计人员的专业技术水平, 充分发挥会计审计的职能作用; 不断提高会计审计组织的服务质量, 逐步建立健全会计长负责制( 即总会计师负责制) ;

3.加大现代先进的通讯设施的投资力度, 为提高和促进越南的会计审计电算化、管理的信息化和网络化打下坚实的基础;

4. 加强与发达国家和具有相似社会经济发展特点条件国家的联系, 积极开展与其会计审计的学术交流活动, 大力引进和借鉴其成功的经验。

5 加大现代先进的通讯设施的投资力度, 为提高和促进越南的会计审计电算化、管理的信息化和网络化打下坚实的基础;

6 加强与发达国家和具有相似社会经济发展特点条件国家的联系, 积极开展与其会计审计的学术交流活动, 大力引进和借鉴其成功的经验。

两国的改革之路基本上都提到了适应本国的发展，同时在改革的道路上都偏向信息化改革，为两国在东盟国际经济圈的发展做辅助，未来的改革方向会有比较大的趋同。

五、结语

在两国最新审计准则规定的最新颁布与发展趋势中，最大的共同点就是审计发展的国际化趋势，两国审计修订后都将实现与国际审计准则的持续趋同。在审计准则的上，两国审计准则体系充分采用了国际审计准则所有的基本原则和核心程序，在审计的目标与原则、风险的评估与应对、审计证据的获取和分析、审计结论的形成和报告，以及注册会计师执业责任的设定等所有重大方面，均与国际审计准则保持一致。

参考文献

[1]《广西财务与会计》2002年第08期：越南会计审计改革的现状及发展趋势。

[2]越南财政网https://www.360docs.net/doc/f21208308.html,.vn

[3]项俊波：《国家审计法律制度研究》，中国时代经济出版社2002年版。

[4]郭华平：《中国审计理论体系发展研究》，经济管理出版社2007年版。

[5]张立民：《中国审计改革发展与研究》，中国财政经济出版社2011年版。