高校“学习型、服务型、创新型”基层党组织 建设机制研究
Advances in Education教育进展, 2018, 8(6), 615-624
Published Online November 2018 in Hans. https://www.360docs.net/doc/f43582335.html,/journal/ae
https://https://www.360docs.net/doc/f43582335.html,/10.12677/ae.2018.86099
Research on the Construction Mechanism of “Learning, Service-Oriented and Innovative”
Grass-Roots Party Organizations
in Colleges and Universities
Guangfa Xu, Yue Liu
College of Arts and Design, Qilu University of Technology (Shandong Academy of Sciences), Ji’nan Shandong
Received: Oct. 26th, 2018; accepted: Nov. 9th, 2018; published: Nov. 16th, 2018
Abstract
The construction of the “learning, service-oriented and innovative” grass-roots party organization is an important manifestation of the implementation of the spirit of the 19th National Congress. In the new era, combining closely the reality of universities and colleges and strengthening the con-struction of the “learning, service-oriented and innovative” party organization will have great and far-reaching influence on improving the scientific level of party building work and promoting the development of colleges and universities. This paper expounds the significance, rich connotation and interrelations of strengthening the construction of the “learning, service-oriented and innova-tive” grass-roots party organization in colleges and universities, sorts out the existing problems in the construction of the party organization in colleges and universities, and puts forward the ways and measures for the construction mechanism of the “learning, service-oriented and innovative”
party organization in six aspects.
Keywords
Colleges and Universities, “Type III” Party Organization Construction, Mechanism
高校“学习型、服务型、创新型”基层党组织建设机制研究
许广法，刘悦
齐鲁工业大学(山东省科学院)，艺术设计学院，山东济南
许广法，刘悦
收稿日期：2018年10月26日；录用日期：2018年11月9日；发布日期：2018年11月16日
摘 要
建设“学习型、服务型、创新型”基层党组织是贯彻落实党的十九大精神的重要体现。在新时代，紧密结合高校实际，加强高校“三型”党组织建设，对提高党建工作科学化水平，促进高校事业发展，必将产生重大而深远的影响。本文阐述了加强高校“三型”基层党组织建设的重大意义、丰富内涵及内在联系，对高校“三型”党组织建设中存在的问题进行了梳理，从六个方面提出了构建高校“三型”党组织建设机制的途径与措施。
关键词
高校，“三型”党组织建设，机制
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1. 引言
党的十九大修订的党章提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心”[1]。围绕新形式下高校基层党组织建设新的目标与要求，紧密结合高校实际，深入思考，主动谋划高校“三型”党组织建设，是高校基层党组织和广大党员干部必须深入研究思考的课题。认真研究“三型”党组织建设的意义、丰富内涵及内在联系，分析梳理“三型”党组织建设中存在的主要问题，对构建科学有效的“三型”党组织建设机制，提高党建工作的科学化水平，促进学校事业科学发展，必将产生重大而深远的影响。
2. 加强高校“三型”党组织建设的重大意义
高校承担着教书育人、传承先进文化、培育和践行社会主义核心价值观、弘扬民族精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的历史使命，必须紧紧围绕建设“三型”马克思主义执政党这一要求，切实做好高校基层党建的各项工作。
2.1. “三型”党组织建设是加强高校基层党组织建设的有效途径
高校基层党组织作为高等教育事业的思想向导和政治保障，只有加强“学习型”党组织建设，掌握新的理论和解决矛盾问题的新方法，才能抢抓机遇，真正担当起向导的责任；只有加强“服务型”党组织建设，建立健全联系和服务群众的制度，才能切实做到执政为民，改进服务手段，拓宽服务渠道，提高服务水平；只有加强“创新型”党组织建设，才能推进工作创新、方式方法创新、实践载体创新，使党建工作充满活力。因此，高校基层党组织必须在学习上争先、在服务上创优、在创新上突破，努力建设成为“三型”党组织，才能提高基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥战斗堡垒作用。
2.2. “三型”党组织建设是推动高校改革和发展的重要保障
建设高水平大学，必须建设高水平的党组织，其中，建设“三型”党组织是建设高水平党组织的重
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许广法，刘悦
要内容。高等学校肩负着培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的三大中心任务([2], p. 94)，承担着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作五大基本职能。通过“三型”基层党组织建设，增强基层党组织的学习能力、服务能力和创新能力，强化高校五大职能的落实能力，进一步促进党建事业的发展，为学校自身建设和发展提供支持和保障，对推动高校的改革和发展有着深远的影响([2], p. 95)。
2.3. “三型”党组织建设是对高校基层党建工作的经验总结和有效探索
在党建事业发展过程中，我们党结合新环境、新情况和新问题，通过理论创新和实践创新，不断发现存在的问题和寻求解决的办法，探索出创建“三型”党组织的建设目标和要求([2], p. 95)。高校不断加强基层组织建设，创新基层组织设置，激发基层组织活力；注重发挥先进典型的示范带动作用，将基层党组织建设与推动事业发展相结合，为学校事业科学发展提供了坚强的政治和组织保障。同时，高校党建工作中也不同程度地存在着一些薄弱环节和不容忽视的问题，必须认真总结党建工作经验，使基层党组织制度更加完善、基础更加扎实、群众满意度日渐提高，为实现高校特色鲜明的办学理念和“双一流”建设提供重要保障。
3. 准确把握高校“三型”党组织建设的丰富内涵及内在联系
3.1. 准确把握“三型”党组织建设的丰富内涵
3.1.1. “学习型”党组织的内涵
“学习型”党组织是指拥有全员学习、终身学习的理念和机制，拥有不断增长的学习能力与创新能力([3], p. 83)。高校建设“学习型”党组织具有以下四个基本特点：一是具有终身学习的理念，坚持政治和业务知识学习与深化教育教学改革的统一；二是具有明确的学习目标，坚持党组织建设目标与高校发展目标的统一；三是具有健全的学习机制，坚持党员个人学习与集体学习的统一；四是具有持续的创新能力，坚持理论学习与推动工作相结合。高校“学习型”党组织强调学习的制度化、规范化、常态化，是以建设“学习型”党员为基础，以建设“学习型”领导班子为关键，以创新学习方式为动力，以全面提高党员干部的能力素质为重点，以增强党组织创造力、凝聚力和战斗力为根本的发展模式。
3.1.2. “服务型”党组织的内涵
“服务型”党组织是指党的基层组织必须牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公，执政为民([3], p. 83)。它的基本内涵是服务基层、服务师生、服务发展。建设“服务型”党组织，密切了党群关系和干群关系，是在“学习型”党组织建设基础上的更高追求，是高校基层党建的科学定位和永保先进性的要求，是践行党的群众路线的有效载体，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要目标。“服务型”党组织建设必须紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，坚持为基层和师生服务的理念，引导广大党员在学校事业发展中努力做出表率。
3.1.3. “创新型”党组织的内涵
“创新型”党组织是指党组织要具有自我创新、自我提高的能力，充满活力，永葆生机。能够适应党情、国情、校情的变化，特别是能够应对高等教育内涵式发展和“双一流”建设背景下党建工作的新要求，进一步推进体制机制创新，推动工作方式方法创新，提高党组织的战斗力、凝聚力和影响力([3], p. 83)，建设能够适应党的建设的新要求，适应社会经济发展和时代发展潮流，保障和推进高校事业发展的党组织。
3.2. 准确把握“三型”党组织建设的内在联系
建设“学习型”党组织，就是要使政治学习和业务学习形成制度、形成风气。通过学习，不断提高
许广法，刘悦
政治理论素养和业务水平，不断提高各级党组织和党员干部应对复杂局面、解决实际问题能力[4]。建设“服务型”党组织，就是要服务发展、服务师生、服务社会、服务党员。强化宗旨意识，转变服务作风，提高服务效能，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱的长效机制[4]。建设“创新型”党组织，就是始终用习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，指导实践，推动工作。善于发现新情况，总结新经验，指导新实践，破解新难题，推动实践创新，使党的工作更富有生机活力[4]。因此，在“三型”党组织建设中，建设“学习型”党组织是前提和基础，建设“服务型”党组织是核心和关键，建设“创新型”党组织是动力和保障，三者是一个有机统一的目标体系，共同服务于高校事业改革和发展[4]。
4. 高校“三型”党组织建设中存在的主要问题
笔者通过对部分党员干部、党支部书记和委员、部分教工和学生党员等进行了走访、座谈，并发放了调查问卷，就高校“三型”党组织建设中存在的主要问题等征求意见和建议。通过调查统计分析，存在的主要问题有以下几点：
4.1. 认识不够到位，目的不够明确
大多数认为学习氛围不够浓厚，学习形式比较单一。部分基层党组织和党员对建设“学习型”党组织的重要意义缺乏足够的认识，重视不够，没有真正把建设“学习型”党组织列入重要议事日程，摆到首要的突出位置。存在思想认识不够到位、学习目的不够明确的问题。
4.2. 制度不够健全，机制不够完善
部分基层党组织和党员认为目前的考核制度、监督和保障制度等还不够完善，执行上还不够到位，应建立“考核评价体系”，在抓落实上下功夫。使创建的工作考核评价体系与基层党组织考核、抓党建工作述职、领导班子和领导干部工作考核、评选优秀基层党组织和优秀党员、职务(称)晋升等结合起来。
4.3. 服务意识淡薄，服务意识不强
对创建“服务型”党组织的核心是落实全心全意为人民服务的宗旨、重点是以服务师生和发展为主题、关键是转变服务作风等在思想认识上还不够到位。对服务型党组织建设的重要性、紧迫性和现实意义认识不足，没有正确理解建设“服务型”党组织是由党的性质和宗旨决定的，是执政党在新形势下的必然选择。认为当前基层党组织的服务意识和宗旨观念不强，服务群众意识淡薄。
4.4. 创新动能不足，潜能发挥不够
认为目前基层党组织的创新意识还不够强，对实施创新的风险，激发党员的创新潜能，以事业发展实践为依托、推进工作创新等创新渠道，认识还不够清晰。在推进“创新型”党组织建设中，存在工作责任落实上不够到位；重技术性、事务性工作，轻理论性、系统性思维；重守成轻创新，在推进党建实践创新、制度创新等方面还相对保守，严重影响了高校“创新型”党组织建设。
5. 构建高校“三型”党组织建设机制的途径与措施
高校“三型”党组织建设具有自身独特的目标和要求，必须进一步夯实“围绕中心抓党建，抓好党建促发展，检验党建看发展”的理念，把高校“三型”党组织建设与充分发挥高校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流与合作的“五大职能”有机结合起来，以学习为基础，以服务为核心，以创新为动力，构建“学习、服务、创新”有机统一的“三型”党组织建设的新机制，实现“推动科学发展、促进校园和谐、服务师生员工、加强基层组织”的目标。
许广法，刘悦5.1. 以建立健全组织领导机制为抓手，夯实“三型”党组织建设的“保障工程”
建立健全科学的组织领导机制，充分调动一切积极因素，保证高校“三型”党组织建设健康、有序开展，必须建立健全组织领导机制，建立和完善党建联系点制度，完善基层党建组织落实机制，为“三型”党组织建设提供坚强组织保障。
5.1.1. 建立建全组织领导机制
高校党委和下设基层党组织是“三型”党组织建设的组织者、推动者和践行者，是“三型”党组织建设取得实效的重要保证。因此，高校要成立“三型”党组织建设领导小组，具体负责“三型”党组织建设的组织领导和督导检查工作。发挥高校党委总揽全局、协调各方的领导核心作用和学院党组织的政治核心作用，把“三型”党组织建设纳入学校党委的重要议事日程，研究部署“三型”党组织建设工作，着力解决“三型”党组织建设中遇到的重大问题，为“三型”党组织建设工作创造良好条件和氛围。形成学校党委统一领导、“三型”党组织建设领导小组协调、党委职能部门、学院党委(党总支)和党支部等分工协作的“三型”党组织建设机制，使“三型”党组织建设形成合力。高校领导和领导小组成员必须精心组织、积极推进、自觉实践，发挥带头和示范作用，主持制定建设规划、确定实施方案、具体安排部署、实施相应措施，形成一级抓一级，层层抓落实的党建格局，以率先垂范的行动和狠抓落实的举措来推动“三型”党组织建设([5], p. 92)。
5.1.2. 建立和完善党建联系点制度
高校要建立和完善学校党委成员党建联系点制度，二级学院党委(党总支)成员联系支部制度，建立健全纵向到底、横向到边的“三型”党组织网络体系([5], p. 92)。使全体党员全身心投入，积极参与。学校领导班子成员和二级学院党委(党总支)班子成员要发扬理论联系实际的工作作风，按照所联系的部门单位，经常深入联系点，参加联系点的有关活动，了解掌握工作动态，指导解决具体工作和问题，就联系点工作提出意见和建议。在建设中提高推进学校和学院事业发展的能力、应对复杂局面的能力和处理复杂问题的能力，努力使自己成为“三型”领导，把联系点建设成“三型”党组织建设的示范点。
5.1.3. 完善基层党组织落实机制
高校各基层党组织要在学校党委的统一领导下，成立有二级学院党委(党总支)书记任组长的“三型”党组织建设领导小组，列入重要议事日程，摆在突出位置，作出专门部署，列出责任清单，签订目标责任书，明确责任分工。强化基层党组织的主体作用，强化实施党内民主。强化对党员干部的教育和管理，创新“三型”党组织建设的活动载体，不断完善基层党组织的党内民主决策机制，以实实在在的行动，使党员的学习环境得到逐步优化、服务热情得到持续激发、创新精神得到充分尊重，保证基层党组织在充分发扬民主的和谐氛围中充满生机与活力，切实推进“三型”党组织建设。二级学院党委委员要把自己所在的党支部作为联系点，积极参加本支部的有关活动，具体指导“三型”党组织建设，力争把本支部联系点建设成“三型”党组织的示范点。
5.2. 以“三新”打造“学习型”党组织，创新与完善“三型”党组织的学习教育机制，
夯实党组织建设的“基础工程”
在“三型”党组织建设中，建设“学习型”党组织是党的建设的基础性工作，是党组织增强思想引领能力、发挥作用的重要前提。
5.2.1. 以“新形式”落实好学习教育
建立健全基层党组织、党员学习制度，使党组织的学习活动制度化、规范化、持续化，着力营造崇
许广法，刘悦
尚学习、热爱学习、终身学习的浓厚氛围。坚持把学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，深入开展党员的学习教育活动，采取有力措施保障学习活动的持续、有效进行，确保学习入脑入心、落实到行动，以增强党组织和党员的学习热情。以读书会、专题研讨、班子成员结合分管工作作主题发言、专题调研、重在解决1~2个层面的实际问题等“新形式”落实好校、院两级党委中心组学习制度和“三会一课”制度。修订完善校、院《党委理论学习中心组学习制度》，每学年列出具体学习计划，修订完善并落实《“三会一课”制度》、支部组织生活会和民主评议党员制度、班子成员民主生活会制度等。“三会一课”应结合本部门实际，将日常工作融入党日活动，增强党建与日常工作的融合度，确保“三会一课”能够有效解决一些实际问题，以提高会议效率和授课效果。
5.2.2. 以“新媒体”强化好学习教育
利用新媒体技术，使虚拟环境和现实环境有效结合，传统载体与新媒体有效互动，改变传统的“照本宣科”。通过新媒体平台和有效载体抢占“话语权”阵地，使学习教育从单一向多维转变，从死板向生动转变，形成强有力的主流意识形态。确定学习的主题要与具体工作相结合，选择一些党员比较关注的重点和热点问题，充分发挥互联网、微博、QQ群、党建微信平台等的功能与优势，建立多元化的交流学习平台，将学习教育与丰富多彩的社会和校园活动、多元文化交流、教学科研活动等相结合，将新媒体技术融于到党建学习教育活动之中，主动强化舆论引导的能力，顺势而为，在师生中树立“主动学习”、“终身学习”的理念，激发党员干部学习的主动性、积极性和创造性。
5.2.3. 以“新方式”开展好学习教育
善学不如好学，好学不如乐学。因此，提高基层党组织的学习力，还要在创新学习模式、学习方式方法上下功夫。在保留读经典、读原著、学文件等传统学习方式的基础上，创新学习模式和方式，完善学校党校、二级学院分党校和网上党校三级教育体系，采取讲党课、作学术报告、先进事迹宣讲、齐鲁文化进校园、科技文化艺术节等方式，加强对党员的学习教育。深入开展党员“四个一”学习活动，即：阅读一本党的知识丛书；联系一名弱势群众；认领一个责任岗位；提出一条合理化建议等，加强对党员的教育管理。
5.3. 以“三准”打造“服务型”党组织，创新与完善“三型”党组织的服务机制，筑牢党组织
建设的“民心工程”
高校基层党组织和党员干部要牢固树立“服务师生、服务事业发展”的服务理念。关心、关注广大师生的学习、工作和生活，帮助他们解决实际问题和困难，是践行党的全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是实现和谐校(院)建设的目标和推进高校事业发展的民心工程。
5.3.1. 准确把握制度标准
从制度建设入手，细化党建制度细节，完善党政工作规范和党建工作流程，提高制度建设的可行性和可操作性，构建党建工作的长效机制。坚持和完善学院党政共同负责制和党政联席会议制度，坚持“三重一大”问题决策程序。参照学校有关制度文件，修订完善《学院党委会(党总支)议事规则和议事程序》《学院党政联席会议实施细则》《学院班子成员联系点制度》《学院党委成员党建责任清单》《学院党支部书记目标责任书》《学院党风廉政建设责任制实施办法》《学院党风廉政建设责任书》《和谐学院建设实施办法》《学院经费管理和使用办法》等制度文件，提高执行力。建立健全服务机制和服务体系，实现高校基层党组织服务群众活动的制度化、规范化、使之成为日常工作的常态，持之以恒，持续推进。
许广法，刘悦
5.3.2. 准确把握问题导向
高校基层党组织服务群众，既不是形象工程，也不是应景之作，而是加强高校基层党组织建设的有效途径。要牢固树立为师生服务、为教学科研服务、为学校事业发展服务的理念，不断强化自身的服务意识。要坚持问题导向，认真查摆基层党组织服务发展、服务师生方面存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确努力方向和整改措施，使基层党组织与师生之间建立有效沟通的桥梁，使各种需要解决的难题及时进入组织决策程序。通过建立领导信箱、设立意见箱、班子成员接待日、党务院务公开、问卷调查、热线电话等方式，为听取党员及师生意见提供平台。及时收集党员及师生对校、院工作的意见和建议，了解师生需求，列出问题清单，明确解决时限并及时加以解决，使之规范化、制度化、常态化。根据年度基层党组织书记抓党建工作述职评议整改方案和基层党委(党总支)及其书记年度问题、整改及责任清单；基层党委(党总支)民主生活会问题、整改及责任清单，抓好整改落实工作，并及时通报整改落实情况，接受监督。
5.3.3. 准确把握“为民服务”这条主线
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，善于做好群众工作是我们党的优良传统和看家本领。在新的历史时期，面对高校改革发展的新形势、新任务、新使命，每一名共产党员都应该时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，把践行党的宗旨同自己的工作和言行紧密联系起来，一切从师生的利益和需求出发，求真务实，扎实工作，着力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题。
建立并完善《和谐校(院)建设落实方案》，落实《学院班子成员联系点制度》，建立党员干部与党员、党员与群众一对一联系和帮扶机制。在此基础上，通过设立党员示范岗、推行日常谈心交流、党员服务承诺制、群众参加党组织活动、结对参加学术活动和社会实践等具体措施，搭建起党群互动平台。营造“组织温暖党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的良好氛围，在服务中不断提升服务水平和服务质量，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。
5.4. 以“三优”打造“创新型”党组织，完善“三型”党组织的创新机制，推进党组织建设的
“品牌工程”
创新是高校基层党组织的天然优势和发展动力，“创新型”党组织必须具有自我革新、自我提高的能力，充满活力，永葆生机。因此，高校基层党组织要充分发挥高校在人才、智力等方面的优势，营造创新氛围，激发创新活力，以创新推动实践，以实践推动创新。
5.4.1. 优化思维方式，推进党建工作进社区
探索建立学生社区党建工作站，以学院公寓为主成立党小组，设立党员责任区。通过倡导“树立一面旗帜、唱响一种声音、办好一件实事、奉献一片爱心、带好一批群众”的“五个一工程”，逐步推行学生党建工作进社区。在此基础上，在社区试点建立学生党员服务站、示范岗、党员之家及社区党员挂牌制度，增强学生党员的责任意识和服务意识，发挥学生自我教育、自我管理和自我服务的作用，扩大党的基层组织覆盖面，有效提升基层党组织在学生中的影响力和感召力。
5.4.2. 优化组织设置，完善党支部运行机制
一是调整党支部设置方式。探索试点以“立德树人”为中心，以学科专业为基础，教师和学生共同组建的一体化党支部建设模式。依托学院学术团队、协同创新中心等学术平台，按照“把支部建在连上”的组织设置原则，设立学术团队、协同创新中心党支部。逐步探索以专业方向、专业工作室为依托，纵向建立党支部，不断提高基层党组织的战斗力和服务学生全面成长成才的能力。二是完善党支部工作运
许广法，刘悦
行机制。试行“一结合(推动党支部建设与学科建设的有机结合)；两培养(把党员培养成学术骨干，把学术骨干培养成党员)、双促进(促基层党建为学科建设提供政治保证，促学科建设为党支部提供建设载体)”
的工作机制，形成互促、共建、双赢的良好局面。三是深化党建工作目标责任制。分解任务，夯实责任，实行党建工作与中心工作同布置、同检查、同考核、同奖励，实行党支部书记和支部委员津贴制度。
5.4.3. 优化活动载体，创建党建品牌
一是开展创建活动。各党支部结合自身特点准确定位，确定党支部的工作侧重点，并明确不同的建设标准。在此基础上，每个支部确定1~2项年度重点活动，作为本支部的品牌项目，以此来凝聚全体党员力量，并辐射更多的非党员同志。二是培育典型。以“突出特色、打造亮点、推进工作”的党建工作方法，挖掘和培养党员先进典型，把他们在学习、工作等各个方面的先进经验，向广大党员和非党员进行推广。同时，注重重点培养和发掘有潜力的同志，吸引优秀的高层次人才加入党组织。三是建设特色品牌。结合“创青春”、“互联网+”等国赛项目、各类专业大赛、创新创业大赛、党的重大节日等活动，以项目化管理为抓手，以课题组形式为管理模式，采取品牌项目申报立项的方式，给予相应的经费支持，有效激发基层党组织品牌化项目建设热情，创建党建品牌示范点。
5.5. 建立健全约束激励机制，为“三型”党组织建设注入内在活力
高校“三型”党组织建设是一项长期的系统工程，不能一蹴而就，需要建立健全约束激励机制，为“三型”党组织建设注入源源不断的动力。
5.5.1. 建立健全表彰激励机制
要把党组织和党员参加学习教育、服务师生、工作创新、成果运用等情况与评先评优、选拔任用结合起来。学校和学院两个层面要积极开展“学习标兵”、“服务标兵”、“创新标兵”、党员“三型”
标兵、“三型”党组织的评选和表彰活动。通过设立课题研究奖、建设成效奖、创建成果奖等专项奖励，鼓励基层党组织和党员加强研究，多出成果，提高实效。让学习勤奋、服务得力、创新有效、综合素质高、工作业绩突出的党组织和党员干部得到认可，受到表彰，激发基层党组织和广大党员的内在活力，激励广大党员干部努力工作、不断创新。同时，对学习不主动、服务意识差、创新能力弱的党组织和个人要采取有关措施，实行奖优罚劣，以激发党组织和广大党员干部勤奋学习、热情服务、努力创新、争创一流工作业绩的积极性，形成鼓励先进、鞭策后进、共同上进的良好格局。
5.5.2. 建立健全督查指导机制
在“三型”党组织建设的过程中，必须建立健全相应的督查督导制度和办法，使“三型”党组织建设向制度化、常态化发展。一是检查“三型”党组织建设责任落实情况、方案实施情况和具体建设计划。
领导小组要认真落实领导责任，切实履行好对开展组织活动的组织指导。党组织书记要认真履行第一责任人职责，把活动开展情况列入党建工作责任制内容，细化到各项工作和每个党员。二是学校“三型”
党组织建设领导小组和各基层党组织，对照“三型”党组织的建设标准，采取定期检查和不定期抽查、自查与互查相结合等方式，通过听汇报、看材料、座谈、实地调研等方式，详细了解“三型”党组织建设情况及取得的成效，肯定成绩，指出不足，提出指导性建设意见。三是高校党组织要通过设立书记信箱、校长信箱、书面公示、网上公示等方式，使高校各级党组织及广大师生意见和建议等通过高速的网络传输，实现信息共享和交流，接受广大师生的监督，把党员干部开展“三型”党组织建设的内在动力充分激发出来，变外在的“要我建设”为内在的“我要建设”。四是为解决学校、学院发展中遇到的实际问题，提高建设的实效性，可以把形成的建设成果在适当范围内进行交流研讨，加强指导和舆论宣传，及时总结推广典型经验，把建设活动抓实、抓好、抓出成效。
许广法，刘悦
5.5.3. 建立“回头看”机制
在“三型”党组织建设过程中，要经常对督查督导中限期整改落实的相关问题进行“回头看”。进行“回头看”，首先看问题的解决情况，其次查找问题发生的具体原因，区分自身执行力不强造成的原因、外部条件不具备造成的原因、制度设计不合理造成的原因等，有针对性地加以分析问题、解决问题、持续改进、不断提高([5], p. 93)。通过“回头看”这一有效途径，使高校“三型”党组织建设步入和谐发展、谋划发展、优化发展、统筹发展的健康轨道，切实提高党建工作的科学化、规范化水平，推动高校科学发展的能力。5.6. 建立健全考核评价机制，发挥在“三型”党组织建设中的“指挥棒”作用
为有效保障“三型”党组织建设工作的深入开展，高校应把“三型”党组织建设开展情况列入党建和思想政治工作的综合考评体系，列入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核的主要内容，作为评价基层党组织党建和思想政治工作成效的主要内容之一。
5.6.1. 建立考核评价机制
高校“三型”党组织建设的考核评价要遵循领导小组评价、单位自我评价和专家评价相结合，定性评价和定量评价相结合，动态评价和静态评价相结合的原则。考评指标包括“三型”党组织建设的主要内容、途径方法、执行情况、取得的实效等。考评可以采用定期检查与不定期抽查相结合、问卷调查与座谈交流相结合、汇报交流和总结报告相结合等多种形式与措施。在考核评价之前公开考评标准、考评程序，考评之后及时公布考评成绩和结果，接受监督，保证考评过程和结果的真实性、权威性和有效性，确保考评工作公平、公正、公开的开展。
5.6.2. 建立科学的考核评价体系
高校党委和“三型”党组织建设领导小组要制定切实可行的《“三型”党组织建设考核评价办法》，分别对学习型、服务型、创新型党组织制定建设标准。考核评价可分为三个层次，一级指标可以包括“组织与领导”、“创建与实施”、“机制与保障”、“效果与成效”、“特色与创新”等五大板块，分别考核各级党组织对“三型”党组织建设的组织领导和责任落实情况、创建与实施情况、相关制度和执行情况、建设的效果与成效、特色和创新情况等[6]，二级指标是第一层次的细分和具体，三级指标是具体的考核内容。考评指标体系和考评细则要合理分配权重，统筹兼顾，分清主次，坚持把考核评价与促学习促思考相结合、与促进工作相结合、与创建特色品牌相结合，以完成各项工作任务为切入点，推动“三型”党组织建设取得实实在在的成效，不断推进高校“三型”党组织建设的深入健康开展。
5.6.3. 强化对考评结果的运用
对“三型”党组织建设的考核评价，其目的是促学习、促工作、促发展，而不是为考核而考核，使考核流于形式、走过场[6]。为此，建设“三型”党组织要做到“五个结合”，即：与党建日常工作、校(院)中心工作、助推“两学一做”学习教育常态化制度化相结合；与激励政策相结合；与先进基层党组织、优秀党员、先进个人等评选活动相结合；与基层党组织书记年度党建述职评议相结合；与领导干部的选拔任用、领导班子年度考核相结合。把学习态度、理论素养、服务水平、创新能力、工作实效等作为重要依据，突出在奖惩、选拔、任用等工作中的评价作用，真正把建设与不建设、建设好与坏区分开来，从根本上防止创建工作走过场、形式化，以此来激发基层党组织和党员干部的建设热情，全面推动“三型”党组织建设工作的有效开展。
6. 结论
高校“三型”党组织建设是一项系统工程，必须构建纵向连通、横向联动的“学习+ 服务+ 创新”
许广法，刘悦
有机统一的基层党组织建设新模式。坚持边建设、边探索、边思考、边完善，不断总结、深化“三型”
党组织建设的实践经验，在形成合力、理论提升、实践创新、强化运用上见成效，不断提升基层党建工作水平，努力把基层党组织建设成为政治坚定、团结统一、务实清廉、奋发有为、敢于担当的坚强核心，推动高校事业健康稳定可持续发展。
参考文献
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[3]王弘, 张兵, 张宁. 高校“三型”基层党组织建设的思考[J]. 高校辅导员学刊,2013, 5(6): 82-84.
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[5]谢振安. 论高校学习型服务型创新型党组织长效机制建设[J]. 安徽理工大学学报(社会科学版), 2015(5): 92-94.
[6]高颖. 学习型党组织考核体系建设研究[N]. 金融时报, 2011-11.
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基层服务型党组织建设实施方案
为深入贯彻落实党的十八大精神，不断提高基层党组织的服务水平，按照省、市委“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，现就在全市深入推进基层服务型党组织建设工作，制定方案如下。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、省第十次党代会以及市委四届二次全会精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，提高基层党建工作科学化水平，为推进省级战略咸宁实施提供坚强组织保证。 二、目标要求 建设基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过深入推进基层服务型党组织建设，在全市培育一批服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织，培育一批服务意识浓、服务能力强、服务成效好的服务型党员干部，大力提升基层党建工作的科学化水平。 三、重点任务 坚持抓重点、办实事、求实效，在全面落实好省委基层服务型党组织建设“六个推进”重点任务的同时，抓好九项具体工作。 (一)创新组织设置，健全服务体系 1、大力推行“网格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任务相当、全面覆盖”的原则，以常住居民50-100户划分片区网格，结合村民小组(自然村湾)、居民小区开展“一片区一党小组”建设。设置若干党员中心户(楼栋长)，形成以村(社区)党组织为核心、片区党小组为主体、党员中心户(楼栋长)为基础的基层组织管理服务网络体系。开展无职党员“九员一长”、“设岗定责”工作，做好网格居民自我服务、自我管理工作。 2、大力推行“131n”村级治理机制。构建“以村党组织为领导核心;以村委会、村民议事会、村务监督委员会等3个自治组织为社会主体;以村集体经济组织为市场主体;发挥群团组织、经济合作组织、社会中介组织以及其他民间组织等多种经济和社会组织作用”的“131n”基层治理机制。健全农村共青团、妇联、工会、治安调解、民兵组织，支持产业协会等农村社会中介组织发展，鼓励和引导各类慈善、环保、文化艺术等社会组织进农村。 (二)创新工作方法，优化服务平台 3、大力推行乡镇(街道)干部驻村(社区)工作法。推行“一坚持、两走遍、四掌握”基层工作法。乡镇班子成员坚持驻镇值班制度，党委书记和镇长每年要走遍所有村(居)民小组，驻村(社区)干部、村(社区)干部每年要走遍所有农户，驻村(社区)干部、村(社区)干部要掌握村(居)民小组社情动态、农户基本情况、热点难点问题和特殊困难家庭主要问题。建立值班和走访
学校加强基层服务型党组织建设的实施方案)
学校加强基层服务型党组织建设的 实施方案 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，切实加强基层服务型党组织建设，根据中央和省州县乡党委加强基层服务型党组织建设的实施意见要求，结合学校实际，制定本方案。 一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，加强干部直接联系服务群众，结合“五型十化”基层党组织创建，坚持重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，注重分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为促进全乡经济社会发展，全面深化改革，建设幸福美丽xxx提供坚强的组织保证。 二、目标任务 通过3至5年努力，使学校党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，学校基层党组织必须达到“八有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子；二是有本领过硬的骨
干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、集体经济为辅、党费留存和社会筹集为补充的工作经费保障机制；四是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；五是有便捷高效的服务体系，建设三级服务型党组织综合平台，构建乡村组三级为民服务体系；六是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；七是有健全完善的服务机制，形成规范化常态化的工作机制，随机抽查、动态评估的监督机制和以群众评价为主的考核评价机制；八是有群众满意的服务业绩，按照项目化、集成化、网络化的工作要求，科学务实谋划、设计、实施基层服务型党组织创建工作，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。 三、主要措施 1、加强党员队伍建设。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不断深化“推优、考优、育优、选优、评优”的“五优”工作制度，推行党员发展民主化、党员作用服务化、党员学习积分化、党员活动规范化、党员考核经常化为主要内容的“五化”党员教育管理工作模式。严格按照乡党委《五顶山乡开展党员民主评议定级工作实施方案》（五发﹝2014﹞34号）文件要求，每年组织一次民主评议党员活动，严格处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性和先进性。 2、严格执行教职工上班签到、非上班时间轮值班制度。认
关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案
关于开展基层服务型党组织创建活动实施方案 【非公党建】 关于开展基层服务型党组织创建活动实 施 方 案 为了深入贯彻落实党的十八大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层 服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。 二、工作目标 创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。
浅谈高校学习型党组织建设
浅谈高校学习型党组织建设 在学习型党组织建设的大环境下，源于高校培养人才、科研教育的重要地位，在高校创建学习型党组织的任务显得更加重要紧迫，本文意在探讨高校学习型党组织的建设，应主要从三个方面入手，即坚定方向，创新学习理念，坚持学习的长效机制，最后从自身岗位出发，提出了高校辅导员应当如何在学习型党组织建设中发挥作用。 标签：创新；学习；理念；监督；长效机制 在全国各地都轰轰烈烈地开展学习活动、建设学习型党组织的浪潮下，高等学校各级党组织作为党的基层组织的重要组成部分，它肩负着培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史职责，它是教育、学术、文化、科研的重镇，在高校创建学习型党组织，对促进党员的全面发展、加强党组织建设、推动高等教育事业发展、建设学习型政党具有不可替代的重要作用。高校党建工作在很大程度上对其他各类党的基层党组织具有示范和引领作用，所以创建良好的基层学习型党组织是高校义不容辞的责任与义务。那么如何建设呢？ 一、建设学习型党组织要统一思想、坚定方向 学习要以坚持马克思主义和中国特色社会主义方向为根本指导思想。尽管，高校党组织中，人才云集，学风好，教学、科研一马当先，但业务学习必须与政治学习紧密结合起来。师生党员都必须以马克思主义武装头脑，坚定社会主义方向，这是原则。要加强中国特色社会主义理论体系的学习，它是马克思主义中国化的新的理论成果，要深刻领会中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，不断增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。必须充分发挥广大师生党员知识层次高、思想活跃、思维开阔、吸收新事物快、创新能力强的优势，切实加强马克思主义理论的学习和研究，深化对中国化马克思主义的理解、把握和应用，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化的进程。 在此基础上， 3深入学习实践科学发展观，广泛开展社会主义核心价值体系学习教育及党的群众路线实践教育活动，胸怀中国梦，立足实践，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育师生。 二、让全体师生党员接受并力行全新的学习理念，即学习—责任—习惯—爱好 通过一定的方式和渠道让学习由责任变为一种习惯，最而进化为一种爱好，让学习由被动变为主动，这是个逐渐递进的过程，更是不断升华的过程。
高校委开展基层服务型党组织建设情况调研报告
高校委开展基层服务型党组织建设情况调研报告 XX外国语学校是一所以外语为特色的全日制完全中学，20XX年挂牌“湖南省普通高中特色教育实验学校”。现有在编教职工182人，临聘教师54人，合计236人，在职在岗党员106人，党员教师占教职工人数的45%。是学校一支十分重要的骨干力量。他们在构建和谐校园、推动科学发展、开展教育教学和学校管理工作中充分发挥了先锋模范作用。学校20名中层以上干部中，18人是中共党员；学校6名年级组长中，有5位党员年级组长；学校13名教研组长中，有10位党员教研组长。 自基层组织建设年活动开展以来，学校党委按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以创先争优为动力，以群众满意为目标，高度重视，迅速启动，精心组织，扎实推进；广大党员积极参与，进展顺利，活动取得了明显成效。 一、强化服务意识，切实加强职业道德建设 学校党政以教育教学为中心，坚持党政一个目标，精
诚团结、密切配合，带领广大党员和教职员工凝心聚力、开拓创新。组织教师重点学习《中小学教师职业道德规范》、《关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《教师法》、《教育法》，认真执行《中小学教师职业道德考核办法》，积极组织全体教职工开展主题教育、主题实践、师德师风大讨论等教育活动。深入开展“四德”（社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德）教育活动和“十佳师德标兵”评选活动，加强对教职工责任意识的培养。 学校积极推进素质教育，以爱国主义教育为主旋律，以队伍建设为保证，以常规教育为抓手，进一步改进了德育工作的方式方法，制定了德育工作系列制度，健全了学校、家庭、社会育人网络，形成了德育工作的整体合力。在注重全面素质教育的基础上，强化外语教育，突出外语专长。学校重视寓思想政治教育于活动之中，组织学生志愿者开展“走进社区，服务校园”系列活动、参加创建全国文明城市宣传、担任义务劝导、到社区老人家里送温暖、开展慰问等活动；组织学生参加省、市各种比赛并取得了优异成绩。被评为了市教育局德育工作先进单位。
基层服务型党组织建设应该从九个方面着手00
基层服务型党组织建设应该从九个方面着手 一、现状： 靖西县直属机关工委现管理着一个机关党委，192个党总（支）部，其中党总支10个，党支部182个，共有党员2688名，在党支部中，企业党支部31个。非公经济党支部6个。其余均为机关党支部（145个）。多年来，我们县直工委在开展机关党建方面着重抓几个方面：一是建立健全支部班子，及时调整、补选、改选支部班子；二是办班培训，根据实际每年办1-2期入党积极分子培训班。党务工作者培训班。三是常态管理，对部分党支部建设进行业务督查指导；四是发展新党员。五是进行年终考评。六是组织有关支部党员外出进行革命传统教育。这都是日常的工作。但也存在不少需要加强和改进的问题：一是思想重视不够的问题：由于人事变动问题，有的支部主要领导对机关党建不够重视，存在一些可抓可不抓的问题；二是业务不够熟悉，如何有针对性的开展党建工作不清楚，无从下手；三是没有把党建工作同本单位的业务有机地结合起来，缺少抓服务型党组织的载体。重业务，轻党建，重形式，轻内容的比较普遍。四是视野不开扩，外出学习先进经验少。五是缺经费。各支部都普遍反映，作为县直机关工委所管辖的支部，量大，面宽，状况不一，压力也很大。值得我们认真，不断地探索、更新、提高和完善。 二、如何认识和建设服务型党组织，我认为应从下面几个
环节入手： 一是健全班子是基础：支委班子是中枢，是牵头，是带动，是影响。所以首先要抓好班子建设，其他工作才能有效开展。 二是选好书记是关键；各支部书记、总支书记都应由单位、部门的主要领导来担任。党支部书记要有责任心，事业心，有紧迫感，有危机感，工作要有前瞻性和预见性，具备组织领导和协调能力，大局观念强，才能有效地开展工作。 三是管好队伍是常态。善于凝聚人心，党员队伍要有团队精神，团结协作，支部内民主作风好，集中任务明确。 四是经常培训是提高。外出学习培训，集中学习培训，分批轮训，部门培训等等，都能提高支委班子的业务素质。对党员也是一种自信和提高。不断树立党员的威信。 五是明确载体是方法。不搞一刀切，各单位各支部都有不同的特点，都有不同的活动载体，把业务工作与建设服务型党组织有机地结合起来，融为一体。这样才能体现出业务工作与服务型党组织建设同步抓，以服务型党组织促进业务工作，以业务工作反应出服务型党组织建设。 六是形式多样是手段：尽可能地开展各种形式的服务型活动，不拘泥于一种方法，单调乏味。 七是树立典型是榜样：俗话说，榜样的力量是无穷的，要打造创新的服务亮点，影响和带动面上工作开展。祈祷“拨亮一盏灯，照亮一大片”的效果。使周围学有榜样，赶有目标。
创建学习型服务型创新型基层党支部活动方案
创建学习型服务型创新型基层党支部 活动方案
创立“学习型、服务型、创新型”基层党支部活动方案 为深入贯彻党的十八大精神，巩固和扩大学习实践科学发展观活动以及科学审计成果，构建和谐的工作环境和党组织建设的长效机制，促进机关转变作风，提高创新能力、工作效率和工作成果，根据省委和省直机关工委要求，结合我厅实际，就开展以创立“学习型、服务性、创新型”基层党支部为主题的活动，制定如下实施方案。 一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大“建设学习型、服务性、创新型马克思主义执政党”的要求，结合我厅工作实际，认真开展创立“三型”活动，进一步解决基层党支部建设存在的薄弱环节和突出问题，全面加强党组织建设和作风建设，不断提高基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，增强全厅党员的学习意识、创新意识和服务意识，努力造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的审计工作队伍。 二、主要内容（一）创立“学习型”党支部。按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标，加强干部职工的学习教育和培训。1、健全完善学习制度。形成全员学习、全程学习、终身学习的风气，养成爱读书、读好书、善读书的良好习惯和氛
围，逐步做到学习工作化、工作学习化。以党组中心组理论学习为牵引，带动全体党员干部职工的学习热情，加大干部培训力度。健全学习机制，党员干部有学习笔记，支部有记录，形成学习、思考、工作、提高等各方面良性循环。2、学习形式灵活多样。采取集中学习与个人自学相结合，请进来与走出去学习相结合的方式进行学习。组织辅导报告会、专题讲座、讨论交流、观看电教片、外出参观及现场观摩、专题调研、知识竞赛、理论测试、撰写调研报告及学习体会文章等方法基础上，充分发挥网络等各种媒体的优势，逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。3、突出学习重点。在学习内容上，力求与职能工作特点相结合，增强干部职工把握国家宏观政策、相关法律法规及发展规律的能力，胜任本职工作的能力，提高依法办事、依法律己、依法行政的意识和能力。一是加强政治理论学习。重点学习马克思主义理论、小平理论、科学发展观，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习经济、政治、文化、科技、社会以及国际政治经济等各方面知识；二是进一步加强业务知识学习。重点学习经济政策法规、现代经济管理、公共管理及信息网络等知识。4、深化学习效果，统筹兼顾，科学安排。学习应联系实际，把学习与解决突出问题、促进做好本职工作有机结合起来。树立理论联系实际的学风，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平。学习促工作，工作促学习，学用相长，学以致用。
基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求
基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 作者于发表只看该作者 （）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。 （）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。 （）建设基层服务型党组织，要坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力连营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，推动基层社会治理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。服务群众，就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活。服务党员，就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。 （）建设基层服务型党组织，要达到“六有”目标：一是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子；二是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍；三是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地；四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；五是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度；六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。经过至年努力，使基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升，各领域涌现出一大批符合“六有”目标的基层服务型党组织。
学校推进基层服务型党组织实施方案
于集中心学校学校关于推进基层服务型党 组织建设的实施方案 为深入贯彻落实十八大精神，进一步加强基层党组织建设、夯实 党执政的组织基础，全面提高教育系统基层党建工作水平，现就推进我校基层服务型党组织建设制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全 面贯彻落实党的十八大精神，以服务科学发展为主题，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为目标，深化“五个基本”建设，优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障、责任机制，不断提高基层党组织引领发展、服务师生群众的水平，为加快实现大冶教育优质高位均衡发展、办人民满意的教育提供坚强的组织保证。 二、目标要求 围绕强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、推进教育高 位均衡发展的目标，通过深入推进基层服务型党组织建设，培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好， 服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的基层服务型党 组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头 遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识浓、服务能力强、服务成效好的 基层服务型共产党员。 三、服务内容
（一）服务教育发展。围绕教育中心工作，推动服务理念和方法创新，推动服务效益和效率提升，在教书育人、管理育人、服务育人 上进一步下功夫，加快实现我校教育优质高位均衡发展。 （二）服务师生群众。进一步强化以人为本的理念，把服务群众、做群众工作作为核心任务，倾听民声、体察民意、纾解民困，重点做 好“四个校园”创建、“比教学、访万家”、送教下乡、扶贫帮困等 工作，切实实现好、维护好、发展好广大师生群众的根本利益，不断 赢得师生群众的信任和支持。 （三）服务广大党员。切实尊重广大党员的主体地位，积极适应党员队伍结构、思想状况的新变化，在政治上关心、工作上支持、生 活上关爱，不断增强党员对组织的归属感、认同感，增强凝聚力、向 心力，激发战斗力，努力形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众 的格局。 （四）服务社会管理。主动承担加强和创新社会管理的重要使命，完善重大事项社会风险评估和研判机制，加强对矛盾纠纷的排查和分析工作，引导师生群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决矛盾纠纷，维护学校和谐稳定。 四、推进措施 紧扣2016年基层党建工作的总体安排，围绕“学习贯彻十八大、争创发展新业绩、办人民满意教育”主题，从六个方面推进服务型基层党组织建设工作。 （一）构建服务体系。进一步整合服务资源，构建学生、教师、学校、教育局四级党员群众服务体系，建立健全上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务师生群众的工作格
全力构建基层服务型党组织建设
如何构建基层服务型党组织 中共中央政治局委员、中央组织部部长赵乐际9月5日至6日在上海调研基层党组织建设时强调，大力推进基层服务型党组织建设，扎扎实实做好服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的工作，致力于推动科学发展、保障改善民生、促进社会和谐，让人民群众过上幸福美好的生活。（9月6日新华网） 近年来，党中央不断强调加强党的基层组织建设，党的十八大报告又提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设发展提出的新要求。各级基层党组织要深刻领会党的十八大精神，以服务型党组织建设指导基层党建工作，把服务作为基层党组织的根本目标和基本职责，以服务群众、做群众工作为主要任务，围绕服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，加快基层党组织领导方式转变、工作方式转型、活动方式创新，使服务成为基层组织建设的鲜明主题。 构建基层服务型党组织，要加强队伍建设。从领导班子到干部成员再到普通党员全力打造一支全方位服务型队伍，并加强整支队伍教育管理机制，推行党员评分制、设岗定责等措施，并把党性强、能力强的人集中起来加强教育培训，
增强他们的服务意识、提高服务能力，做到有群众的地方都有党组织的服务，选派机关干部到基层党组织特别是后进党支部担任驻村干部，加大党建工作指导员的选派力度，充分发挥大学生村官的作用，帮助基层党组织提高工作水平。做好党员发展和教育管理，增强党员服务意识，激发党员队伍的奉献活力和服务动力。 构建基层服务型党组织，要加强作风建设。党员干部要始终牢记党的宗旨，树立服务意识，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，深入基层调查研究，切实改进工作作风。基层党员干部要大兴亲民为民、求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好便民服务平台，完善服务网络，突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，切实帮助老百姓把钱袋子鼓起来，把就业、上学、看病、养老、住房等实际问题解决好，把矛盾纠纷调解好、地方稳定维护好，并积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。 构建基层服务型党组织，要加强制度建设。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，强化党员的执行力和服务
高校创建学习型基层党组织的思考
高校创建学习型基层党组织的思考 党的十七届四中全会明确提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织,是建设马克思主义学习型政党的基础工程。高校基层党组织是学校党的领导核心作用的基础,直接承担着教书育人、传承先进文化、培育和弘扬中国精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史重任。把高校基层党组织塑造成学习型党组织,是历史赋予高校的使命和责任,也是加强高校基层党组织建设的一条重要途径。 标签：高等学校;学习型;基层党组织建设;途径 党的十七届四中全会审议通过《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,明确提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务,并做出了全面部署,提出了明确要求[1]。高校基层党组织是学校党的领导核心作用的基础,是本单位的政治核心和战斗堡垒,直接承担着教书育人、传承先进文化、培育和弘扬中国精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史重任。把高校基层党组织塑造成学习型党组织,是历史赋予高校的使命和责任,也是加强高校基层党组织建设的一条重要途径。 一、学习型基层党组织的科学内涵 20世纪90年代美国麻省理工史隆管理学院彼得·圣吉博士提出学习型组织理论,受到中外学者的高度重视,经中外学者进一步研究与完善,使学习型组织理论成为一门新的现代管理理论。 就高校创建学习型基层党组织而言,并不是撇开原有的党组织去创造另外一个新的组织,而是对其原有学习理念、行为、制度等进行更新和完善,不断强化原有学习机能,并赋予它以新的功能。因此,高校创建学习型基层党组织,不是一般地强调个体学习和组织学习,而是要能够不断主动学习,持续创造,真正与时俱进,与信息社会发展相适应的创造性学习;不是一般地强调学习的必要性、重要性,建立一般的学习制度,而是要形成一套推动全体师生党员不断学习、终身学习的学习机制,促使各基层党组织和党员不断更新知识和观念,形成反思、反馈、共享、互动的有活力、有效益的学习;不是一般地倡导某种学习方法、制定某种学习纪律,而是培育与知识经济发展相适应,与系统论、控制论、信息论和先进管理理论相匹配的一整套学习技术和方法,不断提高创新力、执行力的变革式学习[2];不是为了学习而学习,而是通过学习更新知识,提高能力,跟上时代步伐,达到适应社会环境的学习。 二、高校创建学习型基层党组织的意义 在高校创建学习型基层党组织,对于促进党员的全面发展、加强党组织建设、推动高等教育事业发展具有不可替代的重要作用。
推进高校基层党组织建设
推进高校基层党组织建设 摘要：随着创先争优活动在全国的深入开展，对高校基层党建工作提出了新的要求与标准。因此，高校基层党组织建设工作要以此为契机，把创先争优活动作为加强高校党建工作的重要机遇，积极推进学习型党组织建设，进一步优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，拓宽工作领域，发挥基层党组织战斗堡垒作用。把党建工作融入到服务教学、科研和育人各项工作中，不断改革创新、务求实效，进一步践行科学发展观，提高党员的先进性，增强基层党组织在高校中的凝聚力和影响力。 关键词：创先争优高校基层党组织 全国开展创先争优活动的总体要求是推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。从总体要求来看，加强基层组织建设是创先争优活动的重要目标之一，也是创先争优活动的落脚点。高校是高级知识分子党员汇聚地，是各种思想文化集散地，是新观念新思想新知识的发源地，高校师生则是我国实施科教兴国战略和人才强国战略的主力军，在国家经济社会发展全局中居于重要地位。由此可见，加强高校党的基层党组织建设，是高校坚持社会主义办学方向、促进高校改革发展稳定、培养社会主义合格建设者和可靠接班人的组织保证。因此，高校要把此次“创先争优”活动作为加强高校党建工作的重要机遇，认清形势，加快发展，坚持“争高校党建之先、创先锋引领之优；争教育教学之先、创立德树人之优；争知识创新之先、创服务社会之优；争服务师生之先、创和谐校园之优”的目标，
保持和发扬特色优势，推动继承和创新，切实加强基层党组织的凝聚力和影响力。 一、创先争优活动对于高校基层党组织建设的重要性 （一）在高校中开展创先争优活动是高校深入学习实践科学发展观活动的内在要求 创先争优活动是深入学习实践科学发展观活动的巩固工程。党的十七大明确提出要开展两项活动，一是在全党深入学习科学发展观活动，二是在党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。学习科学发展观活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员发挥战斗堡垒和先进模范作用的经常性工作，是学习实践活动的延伸。之前，在高校开展的深入学习实践科学发展观活动，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，更加牢固地确立了科学发展观在高校办学中的重要指导方针地位，全面加强了高校各级党组织建设，有力促进了高校建设又好又快发展。现在开展的创先争优活动，是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是把学习实践活动取得的阶段性成果加以落实和巩固，进一步推动科学发展观在高校基层的贯彻落实。 （二）在高校中开展创先争优活动是体现党的先进性的必然要求先进性是马克思主义政党的标志所在、生命所在、力量所在,是党长期执政的根本条件,先进性建设是党的建设的基本任务和长期任务。面对世情、国情、党情的深刻变化,面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验等内外环境考验,党的先进性建设更加迫切与艰巨。就高校基层党组织建设和党员素质状况来看,总体上同党肩负的历史使命是
关于加强基层服务型党组织建设的意见
关于加强基层服务型党组织建设的意见【浏览字体：大中小】发布时间： 2014-05-29 来源： 关于加强基层服务型党组织建设的意见 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒，长期以来在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中发挥了重要作用。新形势下，基层党组织服务群众、做群众工作的任务更为繁重，这对强化基层党组织的服务功能提出了新的要求。党的十八大作出创新基层党建工作，加强基层服务型党组织建设的重大部署；党的十八届三中全会强调充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，加强基层服务型党组织建设，现提出如下意见。 一、基层服务型党组织建设的重要意义和总体要求 （1）建设基层服务型党组织，是建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的基础工程，对于密切党同人民群众的血肉联系，提高党的执政能力、夯实党的执政基础，具有重要意义。随着我国经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，特别是发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，许多改革发展稳定举措直接关系群众切身利益。面对新形势新任务，基层党组织要转变工作方式、改进工作作风，把服务作为自觉追求和基本职责，寓领导和管理于服务之中，通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。各级党组织要充分认识加强基层服务型党组织建设的重要性紧迫性，以服务型党组织建设引领基层党建工作，使服务成为基层党组织建设的鲜明主题，推动基层党组织在强化服务中更好地发挥领导核心和政治核心作用，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。 （2）建设基层服务型党组织，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以服务群众、做群众工作为主要任务，以改革创新为动力，以群众满意为根本标准，围绕中心、服务大局，分类指导、统筹兼顾，大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进全面深化改革，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保证。
以“青马工程”为平台推进高校学习型党支部建设的实践探索
以“青马工程”为平台推进高校学习型党支部建设的实践探索 党的十七届四中全会提出要“建设学习型党组织”，作为党的基层组织的广大高校学生党支部，如何把握学习内容，创新形式，建立体制，深入开展学习型党组织建设，是高校党建工作的重要课题。在分析高校学习型学生党支部建设的内涵和意义基础上，提出“青马工程”是高校建设学习型学生党支部的重要平台，并结合北京联合大学某学生党支部的实践经验，对该观点进行了分析和探索。 标签：学习型；党支部；“青马工程”；实践 党的十七届四中全会提出要“建设学习型党组织”的要求，努力使“各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子”。作为党的基层组织的广大高校学生党支部，如何按照这一要求把握学习内容，创新形式，建立体制，深入开展学习型党组织建设，肩负起教书育人、传承先进文化、培育和弘扬民族精神的历史重任，是高校党建工作的重要课题，是促进学校各项事业全面发展，履行高校历史责任的必然要求。 一、高校学习型学生党支部建设的内涵和意义 学习型党组织是学习型组织理论在党的建设问题上的转换和运用。建设马克思主义学习型党组织的目标是科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神。对高校而言，建设学习型学生党支部就是把学习型组织理论和学习型党组织建设目标有机结合，树立符合时代要求的学习理念，营造良好的学习环境，形成切实有效的学习机制。在加强支部建设，开展支部活动的过程中，使广大学生党员始终保持一种积极主动的学习状态，形成“在工作中学习、在学习中工作”的氛围，进而提高党员的理论水平和实践能力，提升党支部的工作成效，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。一个学习型党支部的基本特点是：具有共同目标，具有重视学习、善于学习、自觉学习的理念，具有个人与组织相互促进、共同发展的体制。 高校学生党支部是党在高校的最基层组织。创建学习型学生党支部是开展大学生思想政治教育，增强党员和广大学生的学习力，增强政治意识、学习意识和自我管理能力的迫切需要，对于维护高校稳定、培养和造就高素质人才起着重要作用。具体体现在以下几个方面。 第一，建设学习型学生党支部是加强和改进高校党建工作的内在要求。目前高校的学生党建工作仍然存在着一些问题，如一些学生党员忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，纪律观念淡薄，先锋模范作用不明显，脱离群众，一些基层党组织战斗堡垒作用不强等[1]。这些问题严重削弱高校党组织的创造力、凝聚力、战斗力，破坏高校改革发展稳定大局。在这样的形势下，通过建设学习型学生党支部，有利于做好大学生思想政治教育工作，增强党员和广大学生的政治意识，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义教育事业兴旺发达。
高校基层学习型党组织建设心得体会
高校基层学习型党组织建设心得体会 在高校创建学习型党组织，关于推进学习型政党建设、推动学校事业进展、促进党员全面进展具有十分重要的作用。 创建高校基层学习型党组织是建设学习型政党的必定要求。高校是人才的汇聚之地，是各种思想文化的集散之地，也是新思想新观念的发源之地。在高校推进学习型党组织建设，积极探究创建学习型党组织建设的有效做法和长效机制，使高校党组织永葆蓬勃生机和旺盛活力，对其他各类党的基层党组织具有示范和引领作用。 创建高校基层学习型党组织是习惯高等教育改革进展的重要举措。改革开放以来，我国高等教育事业进展取得了巨大成就，但办出水平办出特色，建设高水平大学的任务还十分艰巨；高等教育大规模扩招后，教学基本条件建设明显滞后；建立以市场为导向、习惯经济社会进展需要的人才培养体系，别断提高教育教学质量任重道远，这些都对高校党建工作提出了新的要求。创建高校基层学习型党组织，有助于高校在深入调查研究的基础上，以新的举措应对面临的挑战，以新的思维解决崭新的课题，从而推动学校科学进展、和谐进展。 创建高校基层学习型党组织是促进高校党员全面进展的内在需求。实现人的全面进展是马克思主义理论的一项重要内容，建设学习型党组织是实现党员全面进展的重要手段。建设学习型党组织，能够促使广阔党员坚固树立正确的世界观、人一辈子观、价值观，自觉抵制非无产阶级思想的侵蚀，筑起思想上的钢铁长城；能够促使广阔党员自觉做到在学习中研究，在研究中工作，别断促进自身全面进展，努力实现自己的人一辈子价值；能够促使广阔党员充分发挥先锋榜样作用，以强烈的事业心和责任感，以奋发有为、求真务实的精神状态，投入到教育改革的大潮和办人民中意的教育事业中。 高校基层学习型党组织建设的思路 倡导先进学习理念，别断增强广阔党员的学习动力，是高校基层学习型党组织建设的核心。正确的理念是自觉行动的价值基础，高校基层学习型党组织建设的核心是倡导先进学习理念，鼓舞党员自我超越，别断提高自学能力，实现广阔党员个体素养和党组织团体能力的提高。一要树立终身学习理念，努力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，推动广阔党员把读书学习作为一种日子态度、工作责任、精神追求和人一辈子境地。二要树立全员学习理念，要求党组织的各级领导干部和一般党员都要以学习为己任，全身心投入学习，制造学习条件，营造学习氛围。三要树立全过程学习理念，把学习作为立身之本、时时学习，处处学习，使学习工作化、工作学习化，做到知行合一，实现理论务虚和实践务实的内在统一。四要树立团队学习理念，使党组织成为广阔党员共同学习的课堂、交流思想的精神家园和团结奋进的战斗堡垒，促进党员在组织学习中别断交流和碰撞，产生高于个体的集体智慧，形成整体共识，提高党的整体执政能力。 科学规划学习内容，别断提升广阔党员的创新能力，是高校基层学习型党组织建设的重点。创新是一具国家和一具民族的灵魂，也是中国共产党别断与时俱进的动力和源泉。在学习和创新之间，学习是创新的基础，创新是学习的升华。高校基层学习型党组织建设的重点应是经过科学规划学习内容，优化广阔党员的知识结构，为别断提升广阔党员的创新能力奠定良好的基础。一要加强中国特色社会主义理论体系的学习。深刻领略中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础和历史地位，在对党的理论创新成果的认识上达到新高度，别断增强运用马克思主义立场、观点、办法指导工作的自觉性和主动性。二要加强当代社会进展新知识的学习。及时了解和掌握当代经济、政治、文化、科技等各领域的新发展，用人类制造的优秀文明成果丰富自身知识储备，确保始终走在时代进展、改革开放和现代化建设的前列。三要加强岗位业务知识的学习。结合岗位实际，带头钻研业务，更新知识，更新观念，别断扩大知识面，提高教学、科研和治理水平。 创新考评激励机制，别断增进学习实效，是高校基层学习型党组织建设的保障。一是建
高校基层学习型党组织建设探究陈丽晖
第9卷第9期 2012年9月Journal of Hubei University of Economics(Humanities and Social Sciences) 湖北经济学院学报（人文社会科学版） Sep.2012Vol.9No.9 党的十七届四中全会指出，建设马克思主义学习型政党是一项重大的战略任务，有助于推进党的建设新的伟大工程。学习型政党是由每个学习型党组织构成的[1]，因此建设马克思主义学习型政党的基础工程就是要把各级党组织建设成为学习型党组织。而高校基层党组织是中共党组织的重要组成部分。因此，高校学习型党组织建设是马克思主义学习型政党建设的重要内容，加强其建设是合乎全局发展需要、顺应时代发展潮流的一项正确举措。 一、高校基层学习型党组织建设与马克思主义学习型政党建设相辅相成 党的建设包括三方面含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下进行的党的建设实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的党规党法。推进学习型政党、学习型社会建设是党的建设的重要方面，是项重要的战略任务。而高校基层学习型党组织建设使高校党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分体现，与马克思主义学习型政党建设相辅相成。 （一）高校基层学习型党组织建设是马克思主义学习型政党建设的基础工程 世界处于大发展大变革大调整时期，经济全球化、世界多极化的趋势深入发展，国际力量对比出现新态势，世界各国的思想文化交流交融交锋也呈现出新的特点，我国在发展过程中面临新的机遇和挑战。党的建设，特别是马克思主义学习型政党建设，是党重视学习、勤于学习、善于学习的优良传统的充分体现[2]，是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。而高校基层学习型党组织建设有其自身的优势，如党员知识丰富、思想活跃、创新力强，他们学习、研究马克思主义理论并探索建立学习型政党有效模式的兴趣也较浓等，为高校基层党组织的思想建设、组织建设、制度建设和作风建设注入新的活力，为马克思主义学习型政党建设奠定基础。 （二）马克思主义学习型政党建设是高校基层学习型党组织建设的重要契机 党的十七届四中全会审议和通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，新形势下这 一加强和改进党的建设的纲领性文件,引人注目地把建设马克思主义学习型政党作为管党治党的首要任务提了出来。随着马克思主义学习型政党建设的不断推进，以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的创建“五好”先进党组织活动在全国各地踊跃开展起来。这些马克思主义学习型政党建设的举措为高校基层学习型党组织建设提供了重要契机。 二、准确把握高校基层学习型党组织的基本特征是推进马克思主义学习型政党建设的重要条件 学习型党组织是顺应时代发展需要而提出的党组织发展的一种新型模式，它以学习为基本理念，以可持续发展为根本宗旨。高校基层学习型党组织主要是通过提升党员个体的学习力、领悟力、创新力等能力，实现党员个体、高校基层党组织和高校之间的和谐统一发展。高校基层学习型党组织和其他学习型政党有一些共同特征，如政治性、组织性、创新性等。此外，它还有自身的一些特征： （一）学习主体的集体性 高校是汇集和培养高素质人才的基地，是学生和相关的教育工作者高度集中的地方。高校基层学习型党组织建设有学习主体集中学习、统一管理的优势，能够做到全员参与、集体协作、整体提高。但要注意的是，高校基层学习型党组织建设过程中强调的“团队学习”、“集体学习”，不仅重视个人学习和个人智力开发，而且强调组织成员的合作学习和群体智力开发。也就是说，在制度规定中高校基层学习型党组织学习主体的学习效果不是以其中每个党员学习成果的简单累加，而是全体师生党员基于共同目标进行的团队性、组织性学习，具有非常鲜明的集体性。 （二）学习资源的丰富性 目前国内一些知名高校以建设综合性有特色的研究型大学作为自身的发展目标，许多高校在专业上实现多学科的交叉融合，这种学科交叉在广度上近乎无所不包，并向纵深发展。学科的交叉性和综合性使高校的学习资源更加丰富。另外，高校非常注重政治、经济、社会和谐共生、交互发展，实现“百花齐放，百家争鸣”，这种和谐开放的发展环境充分调动了 高校基层学习型党组织建设探究 陈丽晖1，黄俊超2 （1.莆田学院社会科学基础部，福建莆田351100；2.福建农林大学经济管理学院，福建福州350002）摘 要：高校基层学习型党组织建设是马克思主义学习型政党建设的基础工程，它具有学习主体的集体性、学 习资源的丰富性、学习介体的多样性、学习效果的高效性等特征。在推进高校基层学习型党组织建设的过程中，要以加强思想政治理论课课堂教育为抓手，落实基本教育；以完善内容体系为支点，增强学习针对性；以创新方法体系为导向，提高建设实效性；以构建学习型社会为契机，建立共同愿景；以建立健全考核反馈机制为后盾，保证监控到位。 关键词：高校；基层；学习型党组织 137··