中国军工行业政策机遇分析

中国军工行业政策机遇分析

军民融合行动计划

2016年3月16日，国防科工局发布《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》；3月17日，“十三五”规划纲要正式发布，提出推进军民深度融合发展。

2016年度行动计划确立，军民融合政策持续推进：继2015年3月首次发布2015年度军民融合专项行动计划，国防科工局再度发布2016年度行动计划，持续推动军民融合政策落地。回顾2015年，政府重点关注了信息披露、简化审查流程、提供专项资金等方面，为军民融合发展铺设基石。而2016年度的行动计划则强调优化军工结构、协同创新和发展融合产业，军民融合步入实质性发展阶段。参考2015年的政策实施情况，后续相关部门将联合编制和发布2016年度《“民参军”技术与产品推荐目录》和《军用技术转民用推广目录》，针对具体技术领域进行布局；而各省份也将陆续发布地方性政策，推动军工技术项目转化和产业化发展。

非核心军品放开带来民参军机会

2015年10月，我国颁布新版《武器装备科研生产许可目录》，取消了部分武器装备一般分系统、配套产品的许可，大幅压缩属于对武器装备作战性能影响不大的一般分系统和配套产品的许可，缩减武器装备专用原材料和机电设备的许可。新版目录许可项目的大幅度压缩，对于进一步推动军工领域开放，充分利用优质社会资源，加快吸纳优势民营企业进入武器装备科研生产和维修领域，推动军民融合深度发展具有重大意义。我们认为，国家多项政策都在鼓励民营企业参与军工市场，有利于激发市场活力、促进有序竞争，同时有利于大量技术型民营企业加速开拓军工市场。部分国有军工企业将实现市场退出，市场空白将由新兴企业填补，它们将极大受益“小核心、大协作、开放型”的武器装备科研生产体系。

十三五军民融合规划纲要

十三五军民融合规划纲要发布，海洋等领域成为建设重点：可以看到，军民融合已成为十三五规划方向之一，未来五年将以国家战略姿态加速推进。尤其是在在重大项目和工程规划方面，海洋、太空和网络空间将成为三大主攻方向；政府将以打造创新示范区的方式，推进先进技术和产品在军事领域的应用；而基于产业趋势、市场空间及技术储备等维度考虑，看好海洋信息化、北斗导航、卫星通信等细分行业龙头企业的发展前景。此外，十三五规划还重点提出加强国防海边基础设施建设，以应对我国周边海上安全形势，从而带动海洋防务信息化领域的新技术发展。

中投顾问·让投资更安全经营更稳健

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第2页 中投顾问在《2016-2020年中国军工产业深度调研及投资前景预测报告》中指出，军民融合加速军工产业发展，民参军企业迎来巨大发展机遇：随着全球军队装备信息化深度的不断提高，军用技术和民用科技之间界限正在日益缩小，军民产品转化过程中的成本明显下降。可以预见，为了缩短军用技术的研发周期，我国政府未来将持续推进军民融合发展，并促使军工体系向民营资本敞开，为具备资质和产品的民营企业开辟全新市场。