构建中美新型大国关系的战略意义

构建中美新型大国关系是一个新理念，蕴含着战略思维的创新。深刻认识

构建中美新型大国关系的战略意义和现实基础，有助于凝聚共识，增强动力，

顺利推进构建进程。

构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义

大国关系分两种：一种是普通大国之间或普通大国与霸权国之间的关系，

比如现在的中俄关系、中印关系、美俄关系；另一种是崛起大国与霸权国之间

的关系，这里指中美关系。与之相应，新型大国关系也有两种，其内涵、基础

和建构方略是不同的。

中美两国是当今世界上最重要的两个国家。两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。近年来两国关系的发展，喜

忧参半。一方面，中美高层会晤往来持续不断，各层次对话交流不断加强，在

应对气候变化、新能源开发等方面的合作进一步推进。双方经贸关系持续稳步

发展，双边投资保护协定谈判进入实质性阶段。在叙利亚化武危机、伊朗核谈判、朝核等国际问题中双方也进行了良好合作。尤其值得一提的是，作为中美

关系薄弱环节的两军关系得到显著改善。两国防长和总参谋长实现互访；中美

两军多次举行的联演联训，中美军事关系的改善，促进了双方的理解与信任。

而另一方面，中美关系也出现一些波折。美国在涉及中国与一些邻国的领

土争端问题上，无视历史与事实，对挑起事端的某些国家一味偏袒。此外，美

国多方面在公开场合对中方进行无理攻击等等，为中美关系增添了种种不和谐

的声音。事实上，正如有评论所说的那样：有些国家正是因为把宝压在相信中

美终将摊牌上，才会使出一些利令智昏的招术。

由于中美两国的社会制度与意识形态不同、崛起大国与守成大国的结构性

矛盾、经贸关系深度依赖及人文交流日益紧密，决定了中美关系是当今世界最

复杂的双边关系之一。中美两国既有竞争的一面，又有合作的一面，既有利益

冲突点，又存在利益共同面。中美关系基调是竞争还是合作，对于地区和国际

和平与稳定有着举足轻重的影响。近年来，东亚热点问题持续升温。中美两个

大国，有责任寻求两军在亚太地区良性互动的新思路，增加积极因素，减少消

极因素，建立更顺畅便捷的交流沟通机制和危机管控机制，减少摩擦与冲突。

习近平主席极为重视中美关系，一再指出中美两国利益深度交融，两国合

则两利，斗则俱伤，中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对

两国和世界肯定是灾难的基本事实；一再提出中美两国需要在“不冲突不对抗、相互尊重和合作共赢”基础上构建新型大国关系的共识；一再主张中美两国应

该登高望远，加强合作，坚持合作，避免对抗，既造福两国，又兼济天下。

在出席中美战略与经济对话开幕式的致辞中，习近平主席9次提到“新型

大国关系”，进一步明确提出了“增进互信，把握方向”、“相互尊重，聚同

化异”、“平等互利，深化合作”、“着眼民众，加深友谊”等四个方面的具

体看法和主张，宣示出中国领导人从历史和现实出发作出的重大战略抉择；体

现出中国领导人决心打破大国冲突对抗的传统规律、开创大国关系发展新模式

的政治担当。

习近平主席与美国总统奥巴马在“不打领带”的历史性会晤中，达成“不

冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的共识，共同致力于构建中美新型大国关系，为中美新型大国关系确立基调。多次重申他曾被广泛解读的名言：宽广的

太平洋有足够的空间容纳中美两个大国。展现出中华文化仁、和的精髓；展现

出博大的胸怀、格局与深远的视野。

中美关系尽管不时出现一些困难甚至波折，但只要按习主席所说：中美双

方“加强对话，增信释疑，促进合作，确保中美关系始终不偏离构建新型大国

关系的轨道。”在坚守两国元首达成的重要共识的基础上，排除干扰，加强磨合，妥处分歧，中美关系一定能不断向前发展，而这将使全世界获利。习主席

指出：“中美合作可以办成有利于两国和世界的大事，中美对抗对两国和世界

肯定是灾难。”如何正确认识、妥善处理，并维护发展大国之间的关系，是对

大国领导人战略眼光、政治智慧、外交手法的挑战和检验。构建中美新型大国

关系更是一项前无古人、后启来者的事业，没有现成经验和模式可以照搬，需

要大国领导人去开拓创新。全世界所有爱好和平的人们，都期望大国领导人有

足够的政治智慧，导引大国关系不偏离合作多赢的大道。

根据“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的内涵，中美新型大国关系

不是指普通大国之间的关系，而是特定地指向崛起大国与霸权国之间的关系。

如果是指向普通大国关系，那么上述三条内涵就没有多大意义，因为有些大国

关系（比如中俄关系）已经具备。2013年3月，在习近平主席访俄时两国签署

的《联合声明》中写道，“双方基于建立新型大国关系的历史经验和实践”，

呼吁“建立长期稳定健康发展的新型大国关系”。这表明，在中俄两国领导人

看来，两国已经有建立新型大国关系的“历史经验和实践”，他们是在呼吁其

他大国也积极为构建新型大国关系做贡献。

当然，两种新型大国关系存在着共性，无论哪一种，“不冲突不对抗、相

互尊重、合作共赢”都应当是基本要求。现在仍然存在着的同盟关系，虽然符

合“不冲突不对抗、合作共赢”的要求，但是却缺失“相互尊重”。而且，同

盟关系是旧时代的产物，也是旧型大国关系的一种形态，它往往意味着同盟者

有一个共同的对立面，这容易滋生“对抗思维”，是与时代潮流相背的，也不

利于盟内国家同盟外国家间关系健康发展。

提出构建中美新型大国关系，意味着目前的中美关系还不是真正意义上的“新型关系”，构建中美新型大国关系是一种理念。提出这个理念的意图就是

要解决如何破解“大国政治悲剧”或“修昔底德陷阱”问题。崛起大国与霸权

国必然走向对抗，这似乎是国际关系中的一个铁律。作为唯一例外的英美关系，也是得益于许多有利的客观条件。那时，英美之间也充满着激烈的战略竞争，

有走向对抗的风险。如果没有德国崛起的因素，很难说英美不会走向冲突。

对中国来说，构建中美新型大国关系具有特殊的战略意义。从历史经验教

训来看，在崛起大国与霸权国的战略博弈中，霸权国往往掌控着更多的战略资源，拥有明显的战略优势，如果真的发生“大国政治悲剧”，霸权国在两败俱

伤的结局中会伤得轻一些，或者伤得不那么致命。中国要顺利走好和平发展道路，实现和平崛起，就必须避开、跨越“修昔底德陷阱”。构建中美新型大国

关系无疑是确保两国关系健康发展，避免“大国政治悲剧”的最佳路径。当然，中美不重演“大国政治悲剧”，对美国也是好事，对世界更是幸事。构建中美

新型大国关系如果成功，将开创大国关系的历史。