安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
安徽省实施《中华人民共和国招标投标法》办法
安徽省人民代表大会常务委员会公告第118号发布时间:2008年01月31日
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行招标投标活动，应当遵守本办法。
第三条省人民政府发展计划行政主管部门负责本省行政区域内招标投标活动
的指导和协调工作，会同有关行政监督部门拟定招标投标的综合性规定，报省人民政府批准；负责对省重点建设项目招标投标活动进行监督检查。省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内各类房屋建筑工程和市政工程项目招标投标活动
的监督工作。
省人民政府外经贸行政主管部门负责本省行政区域内进口机电设备采购项目招标
投标活动的监督工作。
省人民政府经贸、水利、交通、信息产业等部门按照各自职责，分别负责本省行政区域内相关行业和产业项目招标投标活动的监督工作。
市、县(区)人民政府有关行政监督部门按照各自职责，负责本行政区域内招标投标活动的监督工作。
第二章招标、投标
第四条国务院批准、国务院发展计划行政主管部门发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》所列范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，应当进行招标：
(一)施工单项合同估算价在100万元以上的；
(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；
(三)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元以上的；
(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在500万元以上的。
前款规定应当进行招标项目的具体范围和规模标准，根据实际情况需要调整的，由省人民政府发展计划行政主管部门会同有关行政监督部门提出意见，报省人民政府批准后公布。法律或者国务院对应当进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
第五条依法应当进行招标的项目，按照国家有关规定需要履行项目审批手续
的，建设单位在向项目审批部门报送项目可行性研究报告时，应当同时拟定项目的招标方式和国家出资项目的招标范围，报项目审批部门核准。
项目审批后，项目审批部门应当在10日内向有关行政监督部门通报所确定的招标方式和招标范围等情况。
第六条依法应当进行招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标但在报送的可行性研究报告中应当提出不招标申请，并说明原因：
(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的；
(二)建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
(三)其他原因不宜招标的。
第七条依法应当进行招标的项目，全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的，应当公开招标。
省人民政府确定的重点建设项目，有下列情形之一的，经省人民政府批准，可以进行邀请招标：
(一)因项目技术复杂或者有特殊要求的；
(二)对专有技术和专利权保护有特殊要求的；
(三)受自然资源或者环境限制，不宜公开招标的；
(四)其他原因不宜公开招标的。
前款规定邀请招标的具体程序，由省人民政府另行规定。
第八条招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标能力，具体包括：
(一)具有招标项目规模和复杂程度相适应的专业技术人员；
(二)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
(三)熟悉有关招标投标的法律、法规和规章。
依法应当进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向有关行政监督部门备案。
第九条从事招标代理业务的招标代理机构的资格，按照下列规定认定：
(一)从事各类工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由省人民政府建
设行政主管部门认定；
(二)从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由省人民政府外经贸行政主管部门认定；
(三)从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，分别由省人民政府有关行政监督部门依据各自职责认定。
有关行政监督部门应当在依法认定招标代理机构后的15日内向省人民政府发展计划行政主管部门通报，并向社会公布招标代理机构名册和相关资料。
第十条招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。依法应当进行招标项目的招标公告，应当按照项目审批权限，在国务院发展计划行政主管部门或者省人民政府发展计划行政主管部门指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。指定媒介发布依法应当进行招标项目的招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。
第十一条招标人可以对潜在投标人进行资格审查。资格审查分为资格预审或者资格后审。资格预审的标准应当在招标公告或者投标邀请书中载明，资格后审的标准应当在招标文件中载明。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十二条招标人可以根据招标项目的特点和需要，决定是否设置标底。一个招标项目只能编制一个标底。标底由招标人按照国家或者省有关规定编制和确定。接受委托编制标底的单位及其人员不得参与编制与本招标项目有关的投标文件。
标底应当严格保密，在开标前不得向任何人泄露。
第十三条禁止招标人与投标人串通投标的下列行为：
(一)招标人在开标前向投标人泄露标底；
(二)招标人在开标前，私自开启密封的投标文件并将投标情况告知投标人，或者协助投标人撤换投标文件或者更改内容；
(三)招标人与投标人串通压低或者抬高投标报价；
(四)招标人向评标委员会成员暗示或者明示，使某投标人中标；
(五)招标人和投标人之间串通投标的其他行为。
第十四条禁止投标人相互串通投标的下列行为：
(一)投标人之间相互约定一致抬高或者压低投标报价；
(二)投标人之间事先约定中标者，然后以此为报价策略参加投标；
(三)投标人之间相互串通投标报价的其他行为。
第三章开标、评标和中标
第十五条开标由招标人或者招标人委托的招标代理机构主持，邀请所有投标人参加。依法应当进行招标项目的开标，应当接受有关行政监督部门的监督。
第十六条开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑工程和市政工程项目，应当按照国家有关规定，进入招标投标交易场所进行招标投标活动。
招标投标交易场所与政府部门及其所属机构不得存在隶属关系或者其他利益关系。
第十七条开标时，投标文件有下列情形之一的，应当作为废标处理：
(一)未密封的；
(二)投标文件无投标人及其法定代表人或者委托代理人印章或者签字的；
(三)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；
(四)投标人以联合体方式投标，无共同投标协议的；
(五)法律、法规和规章规定应当作为废标处理的其他情形。
第十八条省人民政府发展计划行政主管部门应当会同其他有关行政监督部门，按照国家规定建立由技术、经济等方面专家组成的评标专家名册，并向社会公布。省人民政府有关行政监督部门应当对评标专家名册和招标代理机构专家库内的专
家资格及其活动进行监督。
第十九条评标和定标应当自投标有效期满之日起30日内完成。不能在30日内完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。
招标人应当自确定中标人之日起5日内，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
第二十条依法应当进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：
(一)招标方式和招标公告或者投标邀请书；
(二)招标文件和领取招标文件的投标人名单；
(三)开标现场记录和投标人签到名单；
(四)评标方法、评标委员会成员名单和评标报告；
(五)中标结果；
(六)法律、法规、规章规定的其他事项。
第二十一条招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当在签订合同前按
照招标文件的要求提交履约保证金。在合同条款执行完毕后30日内，招标人应当将履约保证金退还中标人。
中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目，并应承担相应的违约责任。
第四章法律责任
第二十二条违反本办法第五条规定，依法应当进行招标的项目，招标方式和国家出资项目的招标范围未经项目审批部门核准进行招标的，或者未按照项目审批部门核准的内容进行招标的，由有关行政监督部门责令限期改正，对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十三条违反本办法第七条规定，省人民政府确定的重点建设项目未经省人民政府批准，擅自进行邀请招标的，由省人民政府发展计划行政主管部门责令限期补办有关手续，对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，招标结果无效，由有关行政监督部门责令重新招标，对全部或者部分使用国有资金的项目，项目审批部门可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；拒不重新招标的，对单位直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分：
(一)违反本办法第八条规定，不具备自行招标条件而自行招标的；
(二)违反本办法第十条规定，未按照要求发布招标公告或者未发布招标公告而招标的。
第二十五条对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，责令改正，依法给予警告、记过、记大过的行政处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的；
(二)未按照规定对招标代理机构进行资格认定的；
(三)为招标人指定招标代理机构或者强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的；
(四)干涉招标文件的编制、评标委员会的组建以及开标、评标和定标的；
(五)有徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的其他情形的。
第五章附则
第二十六条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《招标投标法》和本办法有关规定的，有权向有关行政监督部门投诉。有关行政监督部门应当自接到投诉之日起10日内调查处理，并将处理结果书面答复投诉人。
第二十七条本办法自2003年1月1日起施行。
国有企业混改的法律法规2018最新版)
2015年，国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求，提出了分类、分层、分部推进国企混改的总方针。至此，国企混改被提到了新的政治高度，并在全国范围内如火如荼地开展起来。 2017年底，国务院国资委透露，2017年以来国企改革重点难点问题陆续取得突破，其中公司制改制全面提速，中央企业集团层面公司制改制方案已全部批复完毕，各省级国资委出资企业改制面达到95.8%。2018年1月2日，中国航油公司制改革有关工作方案已经获得国务院国资委研究同意，中国兵器装备集团公司也于近期完成了公司制改制，国资改革进入提速阶段。本文对国企混改的法律适用、一般流程及混改上市法律要点进行了研究并作简要剖析。 一、国企混改定义 所谓“国企混改”，即指国有独资、控股企业通过引入非公有资本、集体资本或外资，进行混合所有制改革，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。从交易实质来看，国企混改主要包括履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的方式（以下简称“股权转让方式”）和国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的方式（此处主要指非公有资本、集体资本或外资对国有及国有控股企业、国有实际控制企业增资的方式，以下简称“增资方式”）。此外，根据具体情况可能还涉及国有及国有控股企业、国有实际控制企业的重大资产购买、出售或置换行为。
1、制定转让方案：转让方应当按照企业发展战略做好转让的可行性研究和方案论证；涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过。 2、内部决议：转让方应当按照企业章程和内部管理制度进行决策，形成书面决议；国有控股和国有实际控制企业中国有股东委派的股东代表，应当按照委派单位的指示发表意见、行使表决权。 3、国资委/政府审批：国资监管机构负责审核国家出资企业的产权转让事项；其中，因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。 4、审计、评估：转让事项经批准后，由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计；涉及参股权转让不宜单独进行专项审计的，转让方应当取得转让标的企业最近一期年度审计报告；对按照有关法律法规要求必须进行资产评估的转让事项，转让方应当委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估，转让价格应以经核准或备案的评估结果为基础确定。 5、产权市场公开转让：转让原则上通过产权市场公开进行，原则上不得针对受让方设置资格条件，确需设置的，不得有明确指向性或违反公平竞争原则；转让项目首次正式信息披露的转让底价，不得低于经核准或备案的转让标的评估结果；转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价。 6、签署交易合同、交割：受让方确定后，转让方与受让方应当签订产权交易合同；交易价款原则上应当自合同生效之日起5个工作
《安徽省地名管理办法》
安徽省地名管理办法 《安徽省地名管理办法》已经２００１年５月１０日省人民政府第八十二次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。 ２００１年８月２１日 第一章总则 第一条为了加强对地名的管理，实现地名的标准化、规范化，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院颁布的《地名管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称地名是指： （一）省、市、县（含县级市、市辖区，下同）、乡、民族乡、镇等行政区划名称，街道办事处和居民委员会、村民委员会名称； （二）自然村（集镇）和城镇内的居民区名称； （三）城镇内的街、路、巷、楼（含门牌号码，下同）、广场、立交桥和具有地名意义的单位、建筑物名称； （四）山（峰、岭、岗、关隘……）、河、湖、溪、沟、泉、滩、洞、潭、谷、岛、礁、矶、洲、平原、山地、丘陵、盆地等自然地理实体名称； （五）开发区、保税区、示范区、农场、林场、牧场、盐场、油田、矿山等名称； （六）机场、港口、铁路（线、站）、公路、桥梁、隧道、船闸、交通站点等具有地名意义的名称； （七）水库、灌区、堤防、闸坝、发电站等具有地名意义的名称； （八）公园、自然保护区、风景名胜区、纪念地等名称。 第三条对地名实行统一管理、分级负责的制度。县级以上人民
政府民政部门主管本行政区的地名管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行有关地名的法律、法规和规章； （二）制定并组织实施本行政区地名工作规划； （三）推行地名的标准化、规范化； （四）审核、承办本行政区地名的命名、更名； （五）组织编纂地名图书资料； （六）监督地名的使用，对地图、牌匾中的地名实施审查； （七）收集、整理、鉴定、保管地名档案； （八）组织地名科学研究。 公安、建设、规划、交通、工商行政管理、旅游、邮政、通信、水利等部门应配合民政部门做好地名管理的有关工作。 第四条实行地名申请、登记、审核、批准、公告制度。 第五条使用标准地名，保护地名标志是每个单位和公民应尽的义务。 第二章地名的命名、更名 第六条地名的命名应遵循下列原则： （一）有利于国家统一、主权和领土完整，有利于人民团结； （二）反映当地人文、自然地理特征； （三）一般不用人名作地名。禁止用外国人名、地名命名地名； （四）在全国范围内市、县名称，一个县内乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村（集镇）名称，不应重名，并应避免同音； （五）一个城镇内的街、路、巷、居民区、广场名称，具有地名意义的单位和建筑物名称不应重名，并应避免同音； （六）各专业部门使用的台、站、港、场、桥、渡口等名称一般应与当地地名一致；
安徽省开发区规划编制技术导则
安徽省开发区规划编制技术导则 （试行） 安徽省住房和城乡建设厅 2014年11月
前言 本导则根据《安徽省人民政府办公厅关于印发<安徽省开发区规划编制和审批暂行办法>的通知》要求，由安徽省住房和城乡建设厅、安徽省城乡规划设计研究院编制而成。 本导则在制定过程中，总结省内开发区发展特点和建设经验，参考上海、重庆、广州、合肥等城市的相关技术规定，广泛征求规划设计、科研、管理等方面的意见，经反复讨论、修改后确定。 本导则的主要技术内容有：开发区选址要求、开发区规划的构成、编制的内容及不同类型开发区内容侧重、编制深度与技术要求。本导则共有7章，包括总则、开发区选址、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、专业规划和附则。
目录 1 总则 (4) 2 开发区选址 (5) 3 总体规划 (6) 4 控制性详细规划 (14) 5 修建性详细规划 (26) 6 专业规划 (29) 7 附则 (29) 附录A本导则主要名词解释 (30) 附录B本导则用词说明 (32)
1 总则 1.1制定目的 为规范安徽省各类开发区规划编制，引导开发区和城市融合发展，促进土地节约集约利用，确保城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省省级开发区条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本导则。 1.2适用范围 1.2.1本导则适用于由省以上人民政府批准设立（含筹建）的各类开发园区的规划编制，集中示范园区、现代产业园区等参照本导则执行。 1.2.2本导则所称开发区规划是指开发区总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专业规划。 1.3开发区分类 开发区按照其位置和功能关系，分为产业主导型开发区、综合功能型开发区和独立新区型开发区三种类型。 1.3.1产业主导型开发区主要是与城市或镇其他建设用地紧密联系、以产业用地为主的开发区，是城市二产发展主要区域。 1.3.2综合功能型开发区是城市或镇布局结构中相对独立的组团，其界线较为清晰，功能以产业为主并兼具其他功能。 1.3.3独立新区型开发区是与城市或镇距离较远，独立于中心城区或镇区以外的新区，可分为因产业发展、环保要求等设立的
工法编制及管理办法
第一章工法编制及管理办法 第一章总则 第一条为了总结我局在工程建设中形成的先进成套技术，进一步推动工程局工法开发、编写和推广应用工作的开展，促进企业进行技术积累和技术跟踪，提高企业技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力转化，根据建设部《建筑施工企业工法管理办法》、国家有关规范、规程和标准、中建总公司有关文件、工程局管理手册和程序文件中有关规定，特制定本管理办法。 第二条本管理办法所称的工法，是指以工程为对象、工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过工程实践形成的综合配套的施工方法。它具有先进、适用和保证工程质量与安全、提高施工效率、降低工程成本等特点。 第三条工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志 第四条工法分为国家级（一级）、省（部）级（二级）和企业级（三级）三个等级。企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；其关键技术达到省（部）先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省级（部）级工法；其关键技术达到本企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。 第五条适用范围： 本管理办法仅适用于局属各单位企业级（三级）工法的编制与管理，以及省部级（二级）工法的组织申报工作。 第二章工法的归口管理 第六条局总工程师负责工程局工法的领导工作。 局属法人单位、局属区域公司总工（或技术负责人）负责本单位工法的领导工作。 第七条局科技部负责工程局企业级（三级）工法的归口管理。具体负责企业级
（三级）工法的年度编写指标下达、评审组织、审定发布、推广应用、及表彰奖励；以及从企业级（三级）工法中择优申报省级（部）级工法（主要指申报总公司级工法）。 第八条局属各单位、局属区域公司科技部门负责根据本单位承建工程任务的特点，制订年度工法编写计划，组织并指导编写工作，并对编写的工法进行初步筛选后，报单位总工批准推荐申报企业级（三级）工法；并负责本单位中工法的推广应用工作。 局属各单位、局属区域公司科技部门制订的年度工法编写计划中，应明确工法编制人、编制时间、完成时间。由项目组织实施。 第九条项目部具体负责工法的编写工作，以及工法在项目的具体推广应用。 第十条局属各单位年度工法开发与编写计划应在每年年初报局科技部，科技部每季度对工法的编写情况进行检查监督。 第三章工法的编制 第十一条工法应反映企业的管理技术水平、应用和推广水平及效果。它不同于规程、标准等，内容上具有新颖、适用、保证工程质量、提高施工效率、降低工程成本和保证工程安全等特点，在编制时，应符合如下条件： （1）工法中的关键技术经过鉴定，达到工程局先进水平，且技术难度较大（附技术鉴定证书）； （2）经过工程实际应用，经济效益或社会效益较显著（附证明材料）； （3）整体技术和装备对指导施工具有较高的使用价值和推广应用前景； 第十二条工法的编写应按照国家有关技术规范的格式进行编制。工法中一般应包括如下内容： （一）前言：概述本工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况等。 （二）特点：说明本工法使用功能或施工方法上的特点。 （三）适用范围：说明最宜采用本工法的工程对象或工程部位。 （四）工艺原理：说明本工法工艺核心部分的原理。 （五）工艺流程及操作要点：说明本工法的工艺流程（可用网络图表示）和操作要点。 （六）材料：说明本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、处理方法、外观
工法管理办法(试行)
北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部 工法管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为推进北京市政路桥股份有限公司工程总承包一部（以下简称总承包一部）在工程建设工法方面的开发和应用，促进企业加大技术创新力度和技术积累，提升总承包一部整体施工技术管理水平和工程科技含量，加强对工法的申报管理工作，特制定本办法。 第二条本办法适用于企业级工法、北京市建设工程工法、交通部公路工程工法和国家级工法的管理，其中北京市建设工程工法和交通部公路工程工法同属于省部级工法。 第三条本办法所指工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 第四条申报的工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。 第五条企业级工法可随时申报，总承包一部安全质量部集
中负责组织评审，省部级工法每年申报一次，由总承包一部安全质量部负责推荐，国家级工法每两年（在单数年份内）申报一次。 第六条已获得优秀企业级工法的可申报省部级工法，已获省部级工法的，经相应评选单位推荐后，方可参加国家级工法申报。 第二章企业级工法申报与评审 第七条企业级工法申报材料 1.企业级工法申报书（附件1）； 2.工法正文； 3.研究报告（非必要条件）； 4.查新报告（非必要条件）； 5.鉴定报告（非必要条件）； 6.已获科技成果奖励证明和专利证书（非必要条件）； 7.工程应用证明； 8.经济效益证明； 9. 反映应用工法施工的照片（不少于10张）。 第八条企业级工法申报与评审程序 （一）工法完成人负责编写、汇总工法申报材料，报送总承包一部安全质量部。 （二）总承包一部安全质量部每年将在省部级工法申报前对
安徽省国有大中型企业技术创新体系研究
安徽省国有大中型企业技术创新体系研究 技术创新是形成企业竞争优势的有效途径。近几年，安徽省国有大中型企业技术创新能力在稳步提升的同时，也存在着许多影响其技术创新能力提高的障碍因素。因此，探究其原因，寻求对策来构建国有大中型企业技术创新体系，是保 障安徽国有企业增强核心竞争力和持续快速发展的必然选择。 标签：国有大中型企业；技术创新；企业技术创新体系；安徽省 1 安徽省国有大中型企业技术创新体系建设现状 1.1 安徽省国有大中型企业技术创新能力稳步提升 2005年，安徽省的煤矿瓦斯治理、金属矿产资源高效循环利用等两个国家工程研究中心获批。这是国家发改委在该领域首次批准组建的国家工程研究中心，也是当年全国获批的九家工程研究中心的其中之二。另外，奇瑞汽车有限公司、国风集团有限公司的企业技术中心，被国家发改委认定为国家级企业技术中心。2008年3月20日，国家玻璃深加工工程技术研究中心又落户安徽蚌埠玻璃设计研究院。现在的安徽省国有企业正在广泛开展技术创新体系建设，着力培育 核心竞争力，积极培植具有安徽特色的自主品牌，自主创新能力稳步提升。 （1）积极构建产学研结合的创新体系。近年来，安徽省国有企业坚持以市场为导向，把企业、高校和科研院所的优势有机结合起来，在推动创新体系建设上取得明显成效。淮南矿业集团煤矿瓦斯重点国家工程研究中心，邀请代表国家煤炭行业最高水平的14名院士和5名专家开展“煤矿安全技术创新院士行”活动，推动矿区瓦斯治理。安徽中煤特凿集团注重产学研结合，成功解决了上海地铁四号线黄浦江下隧道工程严重渗水事故，在世界同行中引起震动。2005年8月，国家发改委在安徽省组织开展了“技术创新院士行”活动，14位代表当前中国汽车产业最高水平的院士和专家，深入江汽、奇瑞、华菱3家企业，开展学术交流、规划研讨、技术难题诊断、产学研项目合作等一系列活动，共作学术报告16场， 洽谈技术难题和项目50多个，达成项目合作协议15项。 （2）大力推动引进技术消化吸收和再创新。安徽省国有企业立足于在扩大开放中推进自主创新，积极对引进的大量技术设备进行消化吸收和再创新。铜陵有色公司对引进的“闪速熔炼技术”消化吸收，研制出“常温变量喷射——动力波洗涤闪速炼铜技术和成套设备”，实现了我国铜冶炼技术的历史跨越，从落后约30年水平跃居世界先进行列。安徽叉车集团引进日本TCM制造技术，经过不断
安庆市城市规划管理技术规定
关于对《安庆市城市规划管理技术规定》 修改的说明 （以下简称技术规定）已试行两年多，《安庆市城市规划管理技术规定》 随着《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》的颁布实施和城市居民日常生活的需求，结合两年来的实际运用以及兄弟城市的先进管理经验，我们将《安庆市城市规划管理技术规定》进行了修订。宗旨是在依法、合规的前提下，进一步注重以人为本，强调人性化管理。下面，就我们的修改内容重点向大家进行说明： 1、适用范围的界定原《技术规定》适用范围是安庆市城市总体规划确定的规划区范围，依据《城乡规划法》的相关规定，修改为规划区建设用地范围内范围。（第1条） 2、老、旧、新区建设提出新要求根据人大建议、政协提案和政府领导的指示以及市民网站的意见，结合我市是国家园林城市、历史文化名城、中国优秀旅游城市的具体要求，我局在《技术规定》中对老、旧、新区建设提出了更高的要求。老城区以“双增双减”为基本原则；旧区要优化、调整用地布局结构，加强河湖水系整治和环境污染治理，改善交通、市政基础设施条件，完善公共配套服务体系；新区以“建设一片、配套一片、成景一片”为目标；（第17、18条） 3、日照标准进一步提高在原《技术规定》中对高层进行日照分析要求用累计法计算。鉴于城市居民生活质量要求日益提高，维权意识逐日加强。仍按简单的日照累计法计算建筑物的间距，经常造成被遮挡的既有建筑物内的居民提出异议。修改中对日照分析法计算间距提出了具体要求并
增加了“连续日照一个小时以上”的内容。（第39条） 4、临街建筑退让标准提高按照市政府宜政办秘[2009]47号文中提出的要求进行修改。（第56条） 5、不同性质类别建筑（群）的机动车、（非）机动车停车位指标进行了调整随着居民生活水平的日益提高，城市居民对居住区内的机动车停车要求也在提高，停车难已成居民关心的热点焦点问题，为此，我们对住宅部分的机动车停车位进行了调整，保障性用房的标准也做了适当的修改。（第75条） 6、交通影响分析范围扩大按照市政府宜政办秘[2010]78号文中提出的要求进行修改。（第82条） 《安庆市城市规划管理技术规定》试行两年多来，得到了诸多关心城市规划管理技术规定热心人员的关注，真诚地提出了不少有价值的建议和见解。我们结合实际应用过程中的体会以及设计、建设单位提出的建议，对《安庆市城市规划管理技术规定》进行了修订。提请大家讨论，目的是为了将安庆市规划管理工作做得更好。 谢谢 二〇一三年八月九日
施工工法管理办法
施工工法管理办法 第一章? ?总则 第一条??为进一步推动企业工法的开发、编写和推广应用工作，促进企业的技术积累和技术进步，提高企业的技术素质和管理水平，加速科技成果向生产力的转化，根据《中交集团工程建设工法管理办法（试行）》的有关规定，结合本局的具体情况，特制定本办法。 第二条工法是指以工程为对象，以工艺为核心，把先进技术与科学管理有机结合起来，经过工程实践验证，所形成的技术先进、管理实用、操作可靠的工、料、机综合配套管理的施工方法。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话@E$M8p{!~ ^c 第三条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，具有保证工程质量和安全、提高施工效率、降低工程成本、节约资源和保护环境等特点。 第四条工法分为三个等级，即国家级（一级），省（部）级、集团级（二级），企业级（三级）。经过工程实践形成的企业级工法，其技术水平处于国内先进或领先水平，有显着经济效益和社会效益的，可以逐级向上申报二级或一级工法。安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIPX2N 第五条本办法适用于局级工法（企业级工法）的管理。 第二章工法管理机构进行安全生产管理、安全工程、安全评价等技术与企业安全文化建设的专业研究；同时提供互联网免费资源信息，探讨免费网络电话（VOIP）、短信等的合理使用；以及提供免费在线影音。Z8Ev-K'~` 第六条工法的管理实行分级负责制，局总工程师领导开展全局的工法管理工作，各公司（处）、项目的工法管理工作由本单位的总工程师负责。主要工作机构为局技术发展处、各公司（处）技术科或工程部。 第七条局技术发展处职责 F-bB'lb tH'v} 1、研究制定开发、推广、应用工法的长远规划和年度计划，并组织实施。 、组织企业级工法的评审，负责企业工法的批准、修改、更新或废止等具体工作。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话'dX Pt$L 3、考核工法提出单位对工法开展技术跟踪的情况。生产管理|评价报告|在线影音|网络电话 x!nNZ2y$J!F 4、组织申报二级工法，积极配合集团申报一级工法，做好企业级工法的发布和归档管理工作。安全工程技术,注册工程师,法律法规,国家标准,免费资源,电话短信,JAJAH,MV,VOIP_6o*n]1w7a#N 第八条各公司（处）的技术科或工程部应根据所承担的工程任务，结合局工法编写工作的年度计划，组织有关项目和人员编写工法。所编工法在施工实践中经不断改进和创新，须对原编工法进行修订的，应向局技术处提议，以便纳入工法修订计划，从而保持工法技术的先进性和适用性。 第三章工法的开发与编写 第九条局属各单位的技术部门负责人都可向局推荐本单位拟编写的工法计划、名称。工程技术人员、工长及所有职工凡具备一定条件的，都可以提出申请，将自己熟悉的有一定成效的施工技术编写为工法。 R
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账
安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则的通知 【法规类别】企业登记管理 【发文字号】皖国资评价[2005]179号 【发布部门】安徽省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2005.10.24 【实施日期】2005.10.24 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 安徽省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发安徽省省属企业账销案存资产管理工 作规则的通知 （皖国资评价[2005]179号） 各省属企业： 为加强省属企业财务监督，规范企业账销案存资产管理，建立和完善企业内部控制制度，依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《安徽省国有企业清产核资实施办法》(皖国资评价[2004]63号)和国家有关财务会计制度规定，参照《中央企业账销案存资产管理工作规则》，我们制定了《安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则》，现印发给你们。请结合企业实际，认真遵照执行，并及时反馈工作中有关情况和问题。
安徽省人民政府国有资产督管理委员会 二00五年十月二十四日 安徽省省属企业账销案存资产管理工作规则 第一章总则 第一条为加强省属企业(以下简称企业)财务监督，规范企业账销案存资产管理，建立和完善企业内部控制制度，依据《国有企业清产核资办法》(国资委令第1号)、《安徽省国有企业清产核资实施办法》(皖国资评价[2004]63号)和国家有关财务会计制度规定，参照《中央企业账销案存资产管理工作规则》，制定本规则。 第二条企业在清产核资中清理出来的属于账销案存资产的管理工作，适用本规则。 第三条本规则所称账销案存资产是指企业通过清产核资、年终资产清查等经确认核准为资产损失，账务上已经核销，但尚未形成最终事实损失，按规定应当建立专门档案和进行专项管理的债权性、股权性及实物性资产。 (一)债权性资产包括应收账款、其他应收款、预付账款、短期债权性投资、长期债权投资、委托贷款和未入账的因承担连带责任产生的债权及应由责任人或保险公司赔偿的款项等； (二)股权性资产包括短期股权性投资及长期股权投资等； (三)实物性资产包括存货、固定资产、在建工程、工程物资等； 第四条本规则所称资产的事实损失是指企业有确凿和合法的证据表明有关账销案存资
安徽本土餐饮品牌的发展现状、问题及对策研究
安徽本土餐饮品牌的发展现状、问题及对策研究 摘要：在对安徽本土餐饮品牌的发展现状进行概述的基础上，分析了安徽本土餐饮品牌发展中存在的问题，如：从业人员素质不高、产品标准化和产业化水平较低、产品缺乏创新等。并提出了解决问题的若干策略，如打造餐饮业全产业链、体现安徽特色等。 关键词：安徽本土餐饮；现状；问题；对策 改革开放以来，大力发展以服务业为基础的第三产业，是保持我国经济持续发展的重要举措，其中作为民生之重的餐饮业在国民经济中占据重要的地位。近年来，以老乡鸡为代表的安徽餐饮品牌发挥着越来越大的影响力。对安徽本土餐饮品牌进行研究，有助于提升安徽餐饮业发展水平乃至安徽整体经济发展的水平。 一、安徽本土餐饮品牌的发展现状 2015年，安徽全社会餐饮行业营业额近812.5亿元，比上年增长约9.8%。在国家经济增速放缓以及八项规定、厉行节约等系列举措的作用下，餐饮业正从“高大上”转向“小而美”，餐饮业因公消费大幅减少，私人消费持续增加。[1] 在这种大环境下，定位中低端的安徽本土餐饮品牌稳步发展。安徽省规模较大的本土餐饮品牌有老乡鸡、有意思、思必客、
傣妹等，它们以较高的性价比和舒适的消费环境，深受广大群众的欢迎，连锁店遍布安徽省各市，在安徽餐饮业营业额中约占40%以上的比重；加之近几年快餐行业的快速发展，安徽本土快餐店将保持良好的发展势头，继续在安徽整个餐饮营业额中占据很大比重。另一方面，安徽本土餐饮品牌在全国餐饮市场中也有着重要的地位，目前我省已有四家本土餐饮品牌跻身全国百强，分别是老乡鸡、包天下、同庆楼和蜀王，还有一些本土餐饮店如0048香辣虾、功夫煲仔，淮南牛肉汤等，虽然没有列入百强中，但其品牌也叫响了全国各地。由于现在人们的生活节奏加快，工作压力越来越大，他们更加注重时间观念，平时外出吃饭重在节约时间，因而快餐业将是餐饮业发展的重点。老乡鸡的快速发展说明快餐业随着社会的发展已经成为了主流，为安徽本土餐饮品牌的未来指明了发展方向。 二、发展中存在的问题 安徽本土餐饮品牌在国内餐饮业有了一定的影响力，尤其受本省消费者的欢迎，这主要是因为饭菜的味道符合家乡人的口味、价格相对实惠。安徽省本土餐饮品牌虽然在不断发展，但与国内外大的餐饮品牌相比存在着发展速度较慢、整体规模较小，知名度不高等问题。当前发展面临的问题主要有：第一，安徽省餐饮业的员工整体素质较低，主动服务的意识不强，服务能力不高。传统观念认为餐饮业是伺候人
安徽城乡规划条例
安徽省城乡规划条例 （2010年12月18日安徽省第十一届人民代表大会 常务委员会第二十二次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理。 本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划分为省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。城市规划区范围内的镇、乡和村庄，镇、乡规划区范围内的村庄，不单独划定规划区。 第三条城市和镇、乡应当制定城市规划、镇规划和乡规划。 县级以上人民政府确定应当制定村庄规划的区域。鼓励其他村庄根据发展需要制定村庄规划。 第四条制定和实施城乡规划，应当符合科学发展的要求，遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设与长远发展相结合，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，突出地域特色和传统风貌，改善人居环境。
第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。 第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。县级以上人民政府应当对编制镇规划、乡规划和村庄规划给予经费支持。 县级以上人民政府财政部门应当根据城乡规划编制和管理的需要，在年度预算中安排城乡规划编制和管理经费。 第七条经依法批准的城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。 规划区内的建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。 第八条各级人民政府应当加强对城乡规划的管理，鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城乡规划实施及监督管理的效能。 对在城乡规划工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府及其有关部门给予表彰和奖励。 第九条县级以上人民政府城乡规划委员会是本级人民政府城乡规划决策的议事机构，负责审查本级人民政府审批和需要报上级人民政府审批的城乡规划草案以及需要其审查的其他城乡规划草案，并向本级人民政府提出审查意见。 城乡规划委员会由本级人民政府及其相关行政部门负责人、专家和公众代表组成，其成员由本级人民政府聘任。城乡规划委员会应当根据本级人民政府确定的工作职责，建立健全运作程序和表决方式等工作规程。 第十条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。其中，设区的市城市规划区内的城乡规划工作由设区的市人民政府城乡规划主管部门统一管理。设区的市人民政府城乡规划主管部门的派出机构按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。
水利水电工程建设工法管理办法
水利水电工程建设工法管理办法 第一章总则 第一条为规范水利水电工程建设工法的管理，推动技术创新，提高行业施工技术水平，根据国家有关规定和中国水利工程协会 （以下简称工程协会）章程，制定本办法。b5E2RGbC 第二条本办法适用于水利水电工程建设工法（以下简称水利工法）的评审和管理，以及工程协会对水利企业工法的开发、应用和备案管理。p1EanqFD 第三条水利工法是指以水利水电工程为对象，以工艺为核心，运用系统工程原理，将先进技术与科学管理相结合，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。DXDiTa9E 水利工法按专业划分为土建工程、机电与金结工程、其他工程3 个类别。 第四条水利工法按层级分为水利企业工法和水利行业工法。 （一）水利企业工法是水利水电施工企业及相关单位（以下简称企业）在建立了企业工法管理制度的基础上，根据工程特点、通过工程实际应用开发的水利水电施工方法，经企业组织评审和公布，并报工程协会备案。RTCrpUDG 二）水利行业工法由企业自愿申报，工程协会组织评 审和公布，报水利部备案。
（三）水利行业工法可优中选优推荐参评国家级工法。第五条工程协会每年定期对水利企业工法进行备案管理。水利行业工法原则上每年评审一次。 第二章备案管理 第六条申请备案的水利企业工法需具备以下条件： （一）工法完成企业有完备的工法管理制度，开发、编制、评审和公布均符合国家、行业和企业的相关规定； （二）工法符合国家水利水电工程建设的方针、政策和技术标准，具有先进性、科学性和实用性； （三）工法中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备在水利水电行业有所创新； （四）工法已经过工程实践应用，安全可靠，并得到建设单位认可，具有较高推广应用价值，经济效益和社会效益明显。5PCzVD7H 第七条工程协会对申请备案的水利企业工法进行审核，作出予以备案和不予备案的结论。 第八条水利企业工法备案有效期为十年。 第九条通过备案的水利企业工法，在申报水利行业工法时，不得变更完成单位、主要完成人等信息，但可以补充工法应用证明、关键性技术评价（鉴定）报告等资料。jLBHrnAI 第三章申报条件 第十条申报水利行业工法应满足以下条件：
石油工程建设工法管理实施办法(试行)
石油工程建设工法管理实施办法（试行） 为了推动石油工程建设工法管理工作深入发展，不断提高石油工程建设技术水平，按照国家建设部《国家工程建设工法管理办法》的规定，结合石油工程建设行业的实际，特制定《石油工程建设工法管理实施办法（试行）》。 第一章总则 第一条工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践证明是技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求所形成的综合配套的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴。 工法应主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺。 第二条工法必须符合国家及石油行业工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点 第三条工法的关键性技术具有先进水平。工法中采用的新技术、新工艺、新材料尚没有相应的国家工程建设技术标准的，应经省部级以上技术鉴定、属填补空白的应经国家科委认定的机构查新。 第四条工法级别
工法分三个级别：三级（企业级），二级（省部级），一级（国家级） 1.企业创建的工法，其关键技术和施工组织管理达到或超过本企业先进水平，具有一定的经济效益和社会效益，经企业组织评定，为三级工法。 2.企业创建的工法，其关键技术和施工组织管理达到或超过行业先进水平，具有较好的经济效益和社会效益，经评定，为石油工程建设工法（二级）。二级工法需已经企业评定为三级工法和推荐, 由中国石油工程建设协会（以下简称协会）组织评定. 3.企业创建的工法，其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益和社会效益。经评定，为一级工法。一级工法经协会推荐, 由住房和城乡建设部委托中国建筑业协会组织评定, 每两年评审一次。 第二章工法的创建 第五条工法的选题分类 1．通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的新的先进施工工艺技术。 2．通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。
皖人社发〔2009〕6号关于省属经营服务性事业单位转企改制(精)
关于省属经营服务性事业单位转企改制后职工基本医疗保险有关问题的补充意 见 皖人社发〔2009〕6号 省直各单位： 根据省委办公厅、省政府办公厅《关于省属经营服务性事业单位转企改制工作的意见》（皖办发〔2005〕26号）精神，现就省属经营服务性事业单位转企改制后城镇职工基本医疗保险有关问题提出如下补充意见，请认真贯彻执行。 一、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在单位转企改制后，企业为国有或国有控股企业，且转企改制后企业仍继续承担原退休人员管理责任的，其退休人员和企业职工一起继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制中提前退休的人员，由转企改制单位以上年度单位职工平均缴费工资为基数，一次性为其缴纳至法定退休年龄的基本医疗保险费，提前退休人员个人享受省直退休人员的基本医疗保险待遇。 二、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在单位转企改制后，企业为非国有（非国有控股）或转企改制后企业不再继续承担退休人员管理责任的，转企改制后的企业仍继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制单位为其退休人员一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，一次性缴费的标准为每人3万元。一次性缴纳的基本医疗保险费，由省医保中心为参保的退休人员建立个人帐户基金、住院统筹基金、大病救助基金、门诊补助金（每人每月30元）。退休人员在省直享受相应的基本医疗保险待遇。转企改制中提前退休的人员，由转企改制单位为其一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，缴纳的标准为：以 上年度单位职工平均缴费工资为基数为其缴纳至法定退休年龄的医疗保险费加3万元。提前退休人员个人享受省直退休人员相应的基本医疗保险待遇。 三、已在省直参加城镇职工基本医疗保险的事业单位，在转企改制后关闭注销的，其退休和提前退休人员继续在省直参加城镇职工基本医疗保险。转企改制单位为其退休和提前退休人员一次性向省医保中心缴纳基本医疗保险费，一次性缴费的标准按本意见第二条执行，退休和提前退休人员在省直享受相应的基本医疗保险待遇。 四、省属经营服务性事业单位转企改制中退休及提前退休人员基本医疗保险费用的提留，由转企改制单位申报，其主管部门审核，省医保中心负责核定，并报省财政厅核批后按规定缴纳。 五、省属经营服务性事业单位转企改制需一次性缴纳的医疗保险费用，原则上从单位国有资产变现中支出，不足部分由其主管部门从自有资金中划拨补助，或由省财政从省属转企改制事业单位上缴的国有资产变现资金结余中调剂解决。
地名管理办法(草案)
西宁市地名管理办法（草案） 第一章总则 第一条（目的依据）为了加强地名管理，实现地名标准化、规范化，促进城乡建设和经济社会发展，根据国务院《地名管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条（适用范围）本市行政区域内地名的命名、更名、使用、地名的标准化处理、地名标志的设置和地名档案的管理等适用本办法。 第三条（地名解释）本办法所称地名包括： （一）自然村、集镇、路、街、巷等名称； （二）门牌号、建筑物； （三）山、河、湖、泉、峡、沟、滩、草场、林地等名称； （四）工业区、开发区、林场、牧场、矿山等名称； （五）公园、广场、自然保护区、文物古迹、纪念地、历史文化保护区等公共场所、文化设施名称； （六）居民地（小区、花园、城、苑等）名称； （七）道路、桥梁、隧道、立交桥、水库、堤坝、灌渠等水利、市政设施名称； （八）其他具有地名意义的名称。 第四条（管理原则）地名管理应当坚持征求群众意见、尊重当地历史和现状、保持地名相对稳定的原则。
第五条（主管部门）市民政部门是本市地名管理工作的行政主管部门，负责本行政区域内的地名管理工作。 县（区）民政部门是本行政区域内地名管理工作的行政主管部门，负责本行政区域内的地名管理工作。 规划、建设、公安等部门及乡（镇）人民政府、街道办事处应当按照各自职责协助做好地名管理工作。 第六条（主管部门职责）市、县（区）地名行政主管部门应当履行下列职责： （一）贯彻执行国家和省、市地名管理工作的法律、法规和规章； （二）编制地名工作规划； （三）负责地名命名、更名、注销的审核、承办以及推行地名标准化、规范化等工作； （四）监督管理本行政区域内的标准地名的使用； （五）负责地名标志的设计、制作、设置和管理； （六）收集、整理地名资料，管理地名档案，提供地名咨询服务； （七）编辑出版地名资料和地名工具图书； （八）依照本办法监督查处地名违法行为。 第二章地名的申报和许可 第七条（地名许可管理）地名的命名、更名应当按照规定
中国铁道建筑总公司工法管理办法201190号文
中国铁道建筑总公司工法管理办法 第一章总则 第一条为推进总公司工法的开发和应用，促进企业科技成果转化和技术创新，提升企业整体施工技术管理水平和工程科技含量，加强对工法的管理，制定本办法。 第二条本办法适用于总公司系统工法的开发、推广应用、管理及总公司优秀工法申报、评审和奖励。 第三条工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程的原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 第四条工法必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范，必须具有先进性、科学性和实用性，保证工程质量和安全，提高施工效率，降低工程成本，节约资源，保护环境等特点。 第五条本办法制定参照中华人民共和国建设部《工程建设工法管理办法》（建质【2005】145号）和中华人民共和国铁道部《铁路建设工程工法管理办法》（铁建设【2008】156号）。 第二章工法等级 第六条工法分为国家级工法、省部级工法、企业级工法。总公司优秀工法是总公司推荐铁路建设工程工法和国家级工法的基础和依据。 一级(国家级)：其关键技术和施工组织管理达到国内领先水平或国际先进水平，具有显著的经济效益、社会效益和环保效益。 二级(省部级)：其关键技术和施工组织管理达到行业先进水平，具有
较好的经济效益、社会效益和环保效益。 三级(企业级)：其关键技术和施工组织管理达到本企业先进水平，有一定的经济效益、社会效益和环保效益。 第三章工法编写 第七条工法的编写原则： 1.工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。未经工程实践检验的科研成果，不属工法的范畴。 2.工法编写应主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺。 3.工法的编写顺序是工法特点、工艺原理在前，最后引用一些典型工程实例加以说明。 第八条工法的选题分类 1.通过总结工程实践经验，形成有实用价值、带有规律性的先进施工工艺技术。 2.通过应用新技术、新工艺、新材料、新设备而形成的新的施工方法。 3.对类似现有的工法有所创新、有所发展而形成的新的施工方法。 第九条工法的编写内容及顺序 前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等。 1.前言：概括工法的形成过程和意义。说明研究开发单位、关键技术审定意见、查新结论、专利、标准、工法应用及获奖情况。
工法管理办法
工法管理办法 第一章总则 第一条为进一步推动总公司工法的开发、编写和推广应用工作，促进技术积累，提高技术素质和管理水平，加速科技成果向现实生产力的转化，特制定本办法。 第二条本办法所称的工法，是指以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，将先进技术与科学管理相结合，经过一定工程实践形成的综合配套的施工方法。工法必须具有先进、适用和保障工程质量、保证文明施工、提高施工效率、降低工程成本等特点。 第三条工法是企业标准的重要组成部分，是企业开发应用新技术工作的一项重要内容，是企业技术水平和施工能力的重要标志。 第四条工法分为国家级(一级)、省级（二级）和企业级（三级）三个等级。企业经过工程实践形成的工法，其关键技术达到国内领先水平或国际先进水平、有经济效益或社会效益的为国家级工法；其关键技术达到省内先进水平、有较好经济效益或社会效益的为省级工法；其关键技术达到本企业先进水平、有一定经济效益或社会效益的为企业级工法。 第二章工法的编写 第五条应由总公司各分公司（厂）、各科室负责人负责推行工法的工作，其技术部门负责归口工法的日常管理工作，并指定专人承办。
第六条总公司各分公司（厂）、各科室要根据工程的特点，制订工法开发与编写计划，由项目领导层组织实施。经过工程实践形成的工法，应指定专人编写。 第七条工法一般应包括以下内容： （1）前言：概述本工法的形成过程和关键技术的鉴定及获奖情况等。 （2）工法特点：说明本工法在使用功能或施工方法上的特点。 （3）适用范围：说明最宜采用本工法对象或工程部位。 （4）工艺原理：说明本方法工艺核心部分的原理。 （5）工艺流程及操作要点：说明本工法的工艺流程（可用网络图表示）和操作要点。 （6）材料与设备：说明本工法使用新型材料的规格、主要技术指标、外观要求等，以及所必需的主要施工机械、设备、工具、仪器等的名称、型号、性能及合理的数量。 （7）质量控制：说明本工法所需要的工种构成、人员数量和技术要求，以及应注意的安全事项和采取的具体措施。 （8）安全设施及成本保护：说明本工法必须遵照执行的国家及有关部门、省颁发的标准、规范名称，并指出本工法在现行标准、规范中未规定的质量要求。 （9）环保措施：按照国家的有关法律法规，对环境进行保护。 （10）效益分析：从工程实践效果分析本工法在质量、工期、成本等方面的经济效益和社会效益。
民政局市主城区地名标志牌制作安装采购项目招投标书范本
宿州市民政局市主城区T型二维码地名标志 牌制作安装招标需求 一标段：米道路名称二维码标志牌 一、项目的背景 路牌是城市的名片，直接反映本地文明建设的程度，做好标准地名设置工作，对于美化生活环境，方便群众生活，提高城市形象，促进对外开放和经济发展具有重要意义。 根据《地名管理条例》《地名标志管理办法》，国务院和安徽省二普办《第二次全国地名普查实施方案》和文明城市创建要求，依据《国家标准地名标志牌GB —》规定要求设置安装市主城区道路等地名标志牌。 二、项目名称及内容 （一）项目名称： .T型米道路名称二维码标志牌制作安装； （二）项目内容： .T型米道路名称二维码标志牌：市主城区至米道路条，约需标志牌块。 注： .投标时，请投标单位投送道路T型米道路二维码标志牌样品一块（成套，除混凝土基础外），样品须符合招标文件要求及图片式样规格，不投样品或所投样品不符合要求的单位将不得标。成交单位所提供样品，将封样留存，作为验收依据。为便于携带，样品杆可缩短到米。 .成交单位须接受采购方对样品可能提出的修改意见，并不得提出费用的增加。 （三）测算价：
.T型米道路名称二维码标志牌:测算单价元x套，计：.万元整； 三、地名标志牌的类型及尺寸 .采用“蓝底白字（绿底白字）、长方形、立杆式T形二维码路名牌” .设置高度统一为牌面下沿距地面毫米，立杆安装垂直度应不大于mm/m。 .道路名称T型标牌牌面宽度为mm、高度为mm、侧面厚度为.mm，总高度 mm。标示本条道路相关内容的路名牌。 四、地名标志牌的技术参数 （一）技术要求 .投标产品必须符合中华人民共和国国家标准--GB-《地名标志》标准。 . 牌面压贴美国M公司生产的超强级反光膜，字反光。采用油墨丝网印刷技术。根据油墨及反光膜耐候性，提供八年质保。 .T型米二维码标牌中标单位提供宿州市主城区二维码 标牌管理系统。二维码具有地名信息、故事、名称由来、查询定位、浏览、管理等业务功能。具有二维码标志牌管理系统建设经验和人才。 .为便于管理，其他标段中标单位的二维码标识向承建二维码管理系统单位提取，我方负责检查监督，如有其他事项协调双方协商解决。具有二维码印刷能力。 .路名牌牌面采用铝板（国标纯铝板）制作，铝板厚度mm，双面两块。路名牌版面东西走向的为蓝底白字，南北走向的为绿底白字，书写汉字、维文和汉语拼音，汉字使用规范汉字，字体采用黑体字；维文标示在汉字名称之上，必须