公务员工作满意度的研究意义及方法_任艳峰

 第24期总第202期内蒙古科技与经济N o.24,the202th issue 2009年12月Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy Dec.2009公务员工作满意度的研究意义及方法X

任艳峰

(中国人民公安大学,北京 100000)

摘 要:文章阐述了公务员工作满意度的研究意义和方法,为政府部门提供了了解本单位人员工作满意度及影响因素的有效方法。

关键词:公务员;工作满意度;影响因素;意义;调查

中图分类号:D630 文献标识码:A 文章编号:1007—6921(2009)24—0085—01

1 问题的提出

在一切资源中,人力资源最宝贵,是第一资源[1]。怎样吸引、获取和留住优秀人才,成为组织赢得竞争优势的有力途径。近年来,我国政府也十分重视政府人力资源的开发与管理,把人力资源能力建设作为我国政府能力建设的关键环节。我国公务员制度的建立和完善标志着我国政府对公共人力资源的开发与管理提升到了一个新的水平。但是,与企业组织人力资源开发与管理相比,政府人力资源开发与管理无论从理论研究还是从实践上看都相对滞后,政府组织能力建设与发展越来越成为人们关注的焦点。近年来,由于社会变迁、科技进步与人们需求的提升,使得人们要求政府更具有代表性、回应力和责任心。

提升政府能力如同企业提升竞争力,公务员是政府行政的载体和主体,人是第一位的。“以人为本”是人力资源管理的核心理念,想要激发公务员的工作热情,最大限度地发挥公务员的积极性和创造性,就必须研究公务员的工作满意度,研究公务员的需要和动机。

2 工作满意度的概念

一般意义上的工作满意度,通常是指某个人在组织内进行工作的过程中,对工作本身及其有关方面(包括工作环境、工作状态、工作方式、工作压力、挑战性、工作中的人际关系等)满意与否的心理状态。即个人对他所从事的工作的一般态度[1]。

工作满意度的概念首先由美国心理学家赫波克(R.Hoppock,1935)提出,他认为工作满意度乃是员工心理和生理上对工作环境与工作本身的满意感受,也就是工作者对工作情境的主观反应。它受每个人的价值观的影响,不同的雇员对同一种东西存在不同的价值判断,对相同的工作状况也会产生不同的主观感受;同时,工作满意度是一种主观感知,虽然有一定的客观标准加以比较衡量,但也并不能全面、准确地反映客观实际情况[2]。

3 研究目的与意义

3.1 研究目的

公务员是政府组织的主体,公务员工作态度影响着政府绩效和政府形象。探讨公务员工作满意现状和影响因素,对于改进公务员管理、提升工作能力、吸引和保留优秀人才有着建设性的作用。

3.2 研究意义

3.2.1 从提升公务员行政能力、改善绩效角度看,必须加强对公务员工作满意度的研究。在任何组织中,人的因素起了决定性的作用。政府绩效的高低、形象的好坏、政府能力状况,直接取决于公务员素质的高低及其对工作的态度。国际调查研究公司亚太项目总监陈国雄博士指出:满意的员工会把满意的心情带到工作中,从而实现满意的绩效。因此研究公务员工作满意度,有利于激发公务员工作的积极性、创造性和开拓性,进而改进政府绩效、提升行政能力,展示新时期公务员形象。

3.2.2 从公务员职业发展与激发公务员献身精神角度看,工作满意度研究是关键的环节。事业生涯发展是现代人力资源管理的重要内容。职业发展作为一种激励手段,通过事业生涯规划,满足雇员不断上升的职业发展要求以此来激励雇员留在组织和激发雇员的献身精神,己经在许多世界著名公司中得以成功运用。公务员由于制度特性,其职业发展有自身的职业路径。加强公务员职业发展与工作满意度的研究对于激发公务员敬业奉献精神有积极的作用。

3.2.3 工作满意度调查结果为政府部门的管理决策提供了重要的依据。工作满意度调查结果对于政府部门的管理工作可以起到预防作用,成为管理的一种早期警戒指针,它为人事行政提供了重要的依据。了解公务员的需要和其对行政机关的满意程度,从而制定出能激励公务员积极性的内部管理政策和措施,有利于建立优势的工作环境,激发个人才干,使其为公共事业竭智尽力。同时防止公务员情绪低下,人员外流的现象,为政府管理决策提供了重要的依据。

3.2.4 公务员工作满意度研究有利于公务员身心健康。20世纪以来,工作与健康问题成为了人们关注的焦点,也是现代人力资源管理的核心领域。随着职业竞争的加剧、生活节奏的加快、工作压力的加大和工作环境的变化引发了一系列健康问题己经越来越得到人们的关注,因此研究公务员工作满意度及其构成因素,有利于激发公务员工作热情,创造良好的工作环境,营造优美的工作条件,有利于公务员的身心健康。

4 研究方法

工作满意度的调查研究需要科学、系统、有效的研究方法,我们通常是采用问卷调查与调查数据的分析,从而得出调查结果并进一步提出对策建议。4.1 调查问卷的设计

针对所要研究的公务员队伍,选择相适应的调查问卷,可以采用国内外研究比较成熟的、结构信度和效度都比较好的工作满意度量表。调查问卷一般应包括基本信息(年龄、性别、学历、职务、月薪等),和从不同角度设计、反映不同方面工作状况的内容,如:工作反馈、工作重要性、技能多样化、工作自主性、工作压力、工作关系、(下转第90页)

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X收稿日期:2009-07-20

 总第202期 内蒙古科技与经济

码,支持的编码速率主要有1/2,3/4,2/3,3/5,5/8,

4/5,5/6等等[1][2]。

2 802.16d和802.16e的主要区别

IEEE802.16标准演进过程中最著名的两个版

本就是802.16d和802.16e。802.16d也叫做802.16

-2004协议现在已经被业界普遍支持,是WiM AX

在固定场景应用的标准。802.16e也叫做802.16-

2005协议现在业界也有成熟的产品推出,是

WiM AX在移动场景应用的标准,相比802.16d,为

了支持移动性802.16e主要增加了切换,宏分集特

性,而且为了省电还对于休眠模式进行了支持,并且

在非常关注的安全性方面进行了改进[4][5]。在物理

层技术方面,802.16e的物理层实现方式与802.16d

基本一致,主要差别是对OFDM A进行了扩展,可以

支持2048点、1024点、512点128点的F FT[3],通过

对应不同F FT浮点数以适应不同载波带宽的需要,

使得支持灵活带宽变成了现实。主要不同点分析见

下表:

802.16d802.16e

Pro gre ss2004.6(802.16d)release2005.9(Phy sic al laye r&MAC lay er)

Fre quency<11GH z<6GHz

Channe l NLOS NLOS

Bit ra te w ithin20M H z:75M bps w ithin5MHz:15Mbps

M odulatio n

OFDM256FFT

QPSK,16QAM,64QAM

Sca la ble OF DM A

128to2048FFT

M obility Fix M o bility

Bandwidth 1.25to20M Hz 1.25to20M H z 3 结束语

随着WiM AX技术的不断进步,它能在广域范围内提供高速无线接入服务已经被市场逐渐认可,正在慢慢变得炙手可热,但是对于WiM AX的发展有巨大影响的频谱问题依然是困扰其发展的制约因素。因此,如何充分发挥WiM AX的技术特点与优势,在保证容量和速率的基础上有效的解决干扰问题是在以后商用网络中值得进一步研究的问题。

[参考文献]

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T echnolo gy for br oadband w ir eless

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Air Int er face f or Fix ed Br oadband Wir eless

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[3] IEEE802.16e,IEEE St andard fo r L ocal and

Met ropolit an Area Netw o rks,Air Int erf ace

for Fix ed Broadband Wir eless Access

Sy st ems,Amendment2:Physical and

Medium Access Cont rol L ayers f or Com bined

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Bands and Co rrigendum1,February2006

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[4] W iM AX Fo rum Whit e Paper,M obile

W iM AX-Part I:a technical ov erv iew

and perf orm ance evaluat io n,March2006.

[5] 浅谈WiMAX技术及其应用[EB/OL]

.htt p://https://www.360docs.net/doc/f55341664.html,/s/reader-

4aea7585010009c0.ht ml.

(上接第85页) 晋升制度、薪酬制度、工作满意度和离职意向等。一般工作量表中将问卷主体问题设置为不符合、较不符合、一般、比较符合、非常符合五个选项,可以根据具体题目的叙述,表达上略有不同。

4.2 数据分析方法

将回收的调查问卷进行分类整理,选择有效样本,采用李克特5点计分法,将问题的答案分别赋值5、4、3、2、1。在对调查结果进行数据分析时可采用SPSS统计软件包进行数据处理。这是因为SP SS (St atistical P ackage f or t he So cial Science,社会科学统计软件包)fo r Window s是当今国际上最流行的统计软件包之一,也是世界上用户较多的统计分析软件系统,适用于自然科学、社会科学各领域进行统计分析。在SPSS中普遍运用Window s的窗口方式管理程序运行的全过程,通过对话框来实现各种命令参数的指定。另外,SPSS具有强大的图表功能,使用软件不但可以得到数字式分析结果,还可以得到各种统计报表及形象直观的统计图形。

4.2.1 可以分别对不同人群(不同性别、不同年龄、不同学历、不同职务、不同月薪等)的工作满意程度及相关因素的差异进行分析。得出他们对工作各方面状况的整体认识,和不同工作状况中工作自主性、工作压力、工作满意度和离职意向等方面的差异。4.2.2 对调查样本工作满意度的影响因素进行分析研究,通过因子分析法得出所调查公务员工作基本状况的影响因素,不同时期、不同范围地调查研究得出的结果不尽相同,调查结果会在工作软环境、工作压力、工作被动性、工作岗位价值、晋升预期、劳动报酬、工作机会和离职意向等方面有各不相同的体现。4.2.3 通过样本工作满意度得分(1~5分),可说明样本的整体工作满意程度,较高或较低的得分反映出工作满意度的整体趋向性,2.5分左右则说明满意度是中等水平。通过工作满意度与离职意向的相关系数,可表明这两个因素的相关性,这可以在一定程度上反映出调查样本的队伍稳定状况,为管理者提供有力的参考依据,提前做到心中有数。

4.2.4 通过分析可得出工作满意度的多元回归模型,这是一个概括表明工作满意度与相关影响因素关系的数学公式,通过此公式中所包含的影响因素和相关系数的确立,可以一目了然地反映出调查样本的工作满意状况。

4.3 调查结果的应用

通过数据分析结果和多元回归模型,可以直观地看出调查样本不同方面的工作满意程度及影响因素,对于满意度高的方面说明目前的管理得当,措施有力;对于满意度较低或极低的方面要引起重视,把调查结果反馈给管理者,使其以此为依据,有针对性地提出对策和建议,改进工作方法,改善管理措施,以激发公务员的工作热情,提高公务员的工作满意度。长此以往,会形成一支有战斗力、凝聚力、团结向上、奋发拼搏的公务员队伍。

[参考文献]

[1] 董泽芳.人力资源开发与管理[M].武汉:华

中师范大学出版社,2000,45.

[2] 斯蒂芬·P·罗宾斯著.孙健敏,李原,等译.

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[3] 胡兴旺.对知识型员工工作满意度的实证研

究[J].企业活力,2005,(11).

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