38电力建设工程施工技术管理导则
·电力建设工程施工技术管理导则
1 范围
本《导则》规定了火电和送变电施工企业在施工技术责任、施工质量、施工组织设计、施工术交底、技术检验、设计变更、施工技术档案、技术培训、技术信息等方面管理工作的范围、
报告、记录、检查和考核。
本《导则》适用于国家电网公司系统的火电和送变电施工企业。
2 引用标准
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随
包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本中华人民共和国主席令第60号电力法
中华人民共和国主席令第91号建筑法
中华人民共和国主席令第28号计量法
国务院令279号建设工程质量管理条例
GB/T19001-2000 质量管理体系
GB/T50326-2001 建设工程项目管理规范
GB 50319-2000 建设工程监理规范
GBJ 233-90 110～500kV架空电力线路施工及验收规范
国档发[1992]8号建设项目（工程）档案验收办法
国档发[1988]4号基本建设项目档案资料管理暂行规定
火发字[80]5号电力建设工程施工技术管理制度
电建[1996]666号火力发电厂工程竣工图文件编制规定
电建[1996]159号火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）
DL/T 782-2001 110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程
[80]电技字第26号电力工业技术管理法规（试行）
电质监[2002]3号电力建设工程质量监督规定（2002年版）
电建[1995]543号电力建设文明施工规定及考核办法
建质[1995]13号电力建设土建工程施工技术检验若干规定
国电电源[2002]49号电力建设安全健康与环境管理工作规定
国电电源[2002]849号火力发电工程施工组织设计导则
国电电源[2001]218号火电机组达标投产考核标准
国电网[2000]786号输变电工程达标投产考核评定标准
DL/T 5168-2002 110～500kV架空电力线路工程施工质量检验及评定标准
电力建设工程系列标准电力建设施工及验收规范
电力建设工程系列标准火电施工质量检验及评定标准
3 总则
3.01为加强国家电网公司系统工程建设施工技术管理，在原国家电网公司系统颁发的《电力建管理导则》的基础上，依据国家法律、法规和国家电网公司有关规定，结合国家电网公司实际
工程施工技术管理导则》（以下简称《导则》）。
3.02施工技术管理工作应贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；应贯彻执行国家有关部委国家电网公司所颁发有关的法规、规程及标准。
3.03 凡从事电力建设工程施工的国家电网公司系统的施工企业2（以下简称公司）均应根据本结合本公司和所承包工程的实际情况制定施工技术管理制度。
3.04在公司与建设单位签订工程施工承包合同后，施工技术管理工作要为实现合同承诺展开3.05公司应按所承包的工程项目范围（以下简称项目工程）建立工程项目部（分公司、工程部），作为派出机构负责组织工程施工，项目部的设置和管理行为应符合《建设工程项目管理3.06公司对项目工程的施工技术和施工质量负责。将部分工程项目合法分包给其他企业时，
负责；公司负责监管，并负连带责任。
3.07工程建设过程中，建设、设计、施工、调试、监理和生产各方之间，有关工程建设各种限、程序和方法，按上级规定或承包合同约定执行。
4 施工技术责任
4.1组织机构和各级技术负责人
4.1.1公司施工技术管理机构随公司组织形式不同而不同。火电建设公司一般建立四级技术责术负责人，实行技术管理工作统一领导分级管理：
--公司设总工程师。
--项目部（分公司、工程处）设总工程师。
--工地（队）设专责工程师（主任工程师）。
--工地设若干名专职工程师（专职技术员），在工地专责工程师领导下分别负责各班组或单
理工作。
4.1.2送变电建设公司一般建立三级技术责任制，设置三级技术负责人，实行技术工作统一领导--公司设总工程师。
--分公司（项目部）设总工程师。
--施工队（班组）设专职工程师（专职技术员）。
4.1.3总工程师、专责工程师为技术行政职务，系同级行政领导成员，受同级行政正职领导
面负责，拥有决策权和否决权。在技术工作上，下级技术负责人受上级技术负责人领导。
4.1.4公司和项目部副总工程师在同级总工程师领导下分管一部分总工程师的工作，在分管工作程师职权。
4.1.5公司及其大中型项目部设技术管理部门，在技术上接受总工程师的领导。
各级技术管理部门是各级技术负责人的参谋和助手，也是具体办事机构。
技术管理部门应配备专业技术人员和相关管理人员若干。
4.1.6各级行政领导应支持和尊重技术负责人对有关技术问题的决定。
4.1.7各级技术负责人应参加讨论决定本单位技术人员的调动、使用、考核、晋级、奖惩、职等事项。参加对技术人员引进问题的讨论，组织对应考人员的技术考核。
4.1.8各级技术人员应经常深入现场了解工程情况，检查和指导工作；执行3.02的规定；努力和企业管理知识，不断创新，勇于探索和实践，做好技术管理工作。
4.2各级技术负责人的技术职责
4.2.1公司总工程师除履行总则和4.1.3的规定外，尚有以下职责：
a)参加建立健全技术管理体系;主持制定本公司技术管理制度，并付诸实施;督促有关部门对实理,以利逐步改进和充实管理制度，提高技术管理水平。
b)推动技术进步，组织编制和审批本公司施工技术发展规划和年度技术管理工作计划；积极术；促进施工和技术管理的网络化、信息化管理水平的提高；审批采用新技术、新工艺、新材料称四新）的计划，并推动实施，增强市场竞争力。
c)组织编制技术信息搜集和交流活动计划，并督促有关部门组织实施；组织贯彻第13章《技定；组织对外技术交流、技术合作、技术转让活动。
d)对施工质量在技术上全面负责。参加制定公司质量方针、目标、提高质量措施和质量活动计推广科学管理方法，经常分析影响施工质量等各种因素，采取措施，解决薄弱环节，做到预防
参加或主持工程质量大检查和重大质量事故的调查分析。
组织执行国家和行业质量标准的同时，贯彻执行国家电网公司质量标准，结合公司的技术能力施办法。
e)对公司安全技术和环境保护技术工作负领导责任，规定的职责参见附录C。
f)组织制定技术装备计划，审批大型机械的拆装技术措施和大修计划；审定施工机械及重要改装、转让和报废计划；督促职能部门对有关单位技术装备的技术管理工作进行监管，并定期
保施工机具安全使用；参加对重大机械事故的调查分析，并采取对策，防止事故重演。
g)参加审定公司技术培训计划；组织技术人员和施工人员的技术、技能和业务培训。
)负责公司调试工作；负责技术检验和计量管理工作。
i)按照国家和地方政府档案管理部门及国家电网公司的各项技术档案管理办法并参照第11章理》的规定建立各种施工技术档案制度并贯彻执行。
j)参加招投标工作，组织编写标书和标函中有关施工技术部分的内容。
k)组织编制并审批施工组织设计纲要；审批施工组织总设计和公司调试单位编写的调试大纲 l)督促项目部及时组织对施工图纸的会检。
m)参加或组织制定项目工程年度综合进度和里程碑进度计划；参加审查技术供应计划；参加公议，对有关技术问题做出决定。
n)审定重要施工和调试技术方案，组织解决重大施工技术争议和调试、安装技术接口问题；
方面的会议。
o)参加制订公司经营策略和经济活动分析。
p)组织项目工程做好施工技术总结和施工技术资料的汇编工作。
q)认真贯彻电力基本建设工程的启动及竣工验收规程的规定。协调解决机组或送、变电工程
现的问题。
4.2.2项目部总工程师除履行总则和4.1.3的规定外，尚有以下职责：
a) 参加组建技术管理系统。根据公司颁发的技术管理制度和本工程的具体情况，组织编制实理制度，并督促贯彻执行。
b) 根据初步设计、施工图设计、设备资料、施工合同、本《导则》和施工组织设计纲要组织编计或施工组织设计。审批施工组织专业设计，并组织贯彻执行。
C）组织编制施工技术准备计划；督促施工机械、试验设备、仪器、仪表及重要工器具的管理和施工机械的租赁计划。
d) 组织实施管理信息化、网络化工作，不断地提高施工管理水平。组织制定采用四新的实施努力技术创新，推动技术进步。
e) 组织对施工图纸的会检。主持对工程主系统及总布置、土建安装的主要衔接关系、机电炉关系的会检。参加重大设计变更的审议。
f) 审批重要的施工技术措施；主持解决项目工程施工中重要的技术问题；审定重要的技术结件。
g) 组织编制施工综合进度网络图，并跟踪分析、适时修改，加强其指导施工的功能。
参加或组织制定项目工程年、月度施工计划和技术供应计划；参加日常的施工组织、调度工作
术问题。
h) 组织施工预算编制工作；参加经济活动分析。
i) 参加对分包施工队伍的资质及其质量管理、技术管理体系的考核；参加对分包合同的审
分包工程技术活动进行监控。
j) 组织施工前的技术交底工作，参加或组织重要项目交底工作。
k) 组织履行施工合同中技术和质量的约定；参加组织实现公司质量目标；参加建立和完善
体系；审定质量工作规划和质量验收评定项目范围划分；主持质量大检查和重大质量事故的调
过程中影响质量的各种因素，采取措施解决薄弱环节，做到预防为主，超前决策。
督促质量管理部门和工地认真做好质量验收工作；关键工序亲自参加检查验收。
1）督促工地或相关部门会同试验单位做好设备、原材料、半成品及成品、施工机械和工器具的督促计量管理部门和计量人员做好计量管理工作，确保各类在用仪器、仪表、计量器具完好，m) 审定技术总结题目，组织技术人员在施工工程中积累技术资料，及时做好技术总结，组织n) 对项目工程的安全技术和环境保护技术工作负领导责任，规定的职责参见附录C。
o) 督促工地和质量技术管理部门做好施工技术记录、检查验收签证、技术检验报告、调整试验的积累、整理和保管。
p) 组织编制和审定分部试运计划和方案；组织分部试运工作，为系统启动试运奠定良好基础 q) 审批项目部技术培训计划。
4.2.3工地专责工程师除履行总则4.1.3的规定外，尚有以下职责：
a) 贯彻执行公司和项目部的施工技术管理制度，实现项目工程的技术管理和施工质量目标。
b) 参加编制施工组织总设计或施工组织设计；组织编制本专业施工组织专业设计；审查施工导书；组织执行施工组织设计。
c) 组织编制本工地施工技术准备工作计划。
d) 努力技术创新，组织提出本工地采用四新的实施计划并负责实施；负责本工地信息化、
断地提高施工技术管理水平。
e) 组织对本专业施工图纸的会检；主持对本专业与相关专业施工设计间的衔接关系、本专业计之间相互关系的会检。
f) 组织编制和检查本工地施工进度网络计划；组织编制月度施工计划和技术供应计划；督促制度。参加工地的施工组织和调度工作，及时解决出现的施工技术问题。
g) 组织核查工程量和编审工料预算。
h)认真执行技术交底制度；负责工地级的技术交底；督促和检查班组的技术交底工作。
i) 检查班组对施工机械、仪器、仪表及重要工器具使用和维护工作的状况；检查班组技术况。
j) 对本工地施工质量在技术上全面负责。组织学习和执行质量管理体系文件；负责工地级质大检查，实施全过程质量控制；组织质量事故调查分析；组织制定防止质量事故的技术措施；
督促专职工程师（技术员）及时提出技术检验计划和配合检验工作。
k) 对工地施工安全技术和环境保护技术工作负责，规定的职责参见附录C。
l) 督促专职技术人员做好施工技术记录和技术签证；做好技术资料（包括竣工资料）的搜集编写专业施工技术总结。
m) 组织编制单机试运方案和措施；组织和配合调试单位编制分系统试运方案和措施；组织
试运；参加整套启动试运和竣工移交。
n) 参加招投标工作，参加编写标书或标函中的有关技术部分的内容。
o) 编制技术人员和施工人员的技术、技能业务培训计划，参加其考核工作。
4.2.4专职工程师（专职技术员）除应履行总则的要求外，尚有以下职责：
a) 认真执行公司和项目部的施工技术管理制度，实现本项目工程的技术管理和施工质量目标
b) 参加施工组织总设计或施工组织设计编制工作；参加编制施工组织专业设计或施工组织措施的施工组织设计开展工作。
c) 组织施工人员学习施工图纸和技术资料；组织施工图纸会检；联系解决会检中提出的问题
d)参与编制施工进度计划和施工任务单；负责编制作业指导书或技术措施；负责班组技术交底
e) 应经常深入现场指导施工，及时发现和解决施工中的技术问题，纠正或制止施工违规现报。参加工地施工协调会，提出解决施工技术问题的意见。按时提出施工情况报告。
f) 具体实施工地制定的四新计划。应用计算机信息网络，不断提高施工技术管理水平。
g) 负责核查工程量和编制工料预算，并适时进行工料情况分析。
h) 督促和配合班组定期对施工机械、仪器、仪表及重要工器具的检查和维护。
i) 对施工质量在技术上负责，严格按质量标准施工。负责质量检查验收工作，填写质量检
趋势报告。参加质量事故分析，提出防止事故对策；协助填写事故报告。
j) 对班组施工安全技术和环境保护技术工作负责，规定的职责参见附录C。
k) 提出班组施工项目的设备、原材料、半成品和成品的技术检验计划，并配合现场的检验集、保管，对所查出的问题及时汇报处理。参加设备开箱检查。
l) 按照施工进度要求，提出设备、原材料、加工件、机具的需用计划，并提出相应的技术
施工图及有关技术资料详细核对，发现问题及时汇报处理。
m) 参加技术培训工作，编写技术培训资料。
n) 督促、指导班组做好施工技术记录，收集整理施工技术资料和施工移交资料。编写工程技 o) 编制单机试运方案和措施；参加分部试运和机组整套启动试运，认真做好试运技术记录陷。
p) 参加招投标技术文件的编写。
5 施工质量管理
5.1一般要求
5.1.1电力建设必须贯彻百年大计质量第一的方针。为保证施工质量，公司应建立GB/T 19001保体系有效运行，为保证施工质量满足施工合同的要求奠定良好基础。
5.1.2施工质量管理工作应坚持依靠群众、专群结合、预防为主防患于未然的方针。应有效实实现项目工程施工质量目标。
5.1.3坚持质量专检与自检相结合、质量与经济挂钩、质量与奖惩挂钩的制度。专职质量检查场检查、纠正违规作业，严格按质量标准和设计要求进行质量验收。
5.1.4专职质量检查员应由责任心强、坚持原则、秉公办事、具有一定技术水平和施工经验
员和特种施工人员均应通过培训合格后，持证上岗。
5.1.5施工项目经施工单位内部验收后，按施工质量验收评定项目划分范围，由建设（监理
根据质量监督规定，接受质量监督机构的质量监督。
5．2 质量职责
5.2.1公司的各级行政领导正职对施工质量全面负责，各级技术负责人在技术上对施工质量
5.2.2公司设置质量管理机构，配备专业人员；项目部根据项目
工程的规模设置质量管理部门，适量配备专职质量员或设专业质量工程师；工地配备专职质兼职质量检查员（宜由班组长兼任）。各级管理机构、质检员分别为各级领导和技术负责人的员。
5.2.3公司质量管理机构有以下主要职责：
a)在公司经理和总工程师的领导下，制定公司质量方针、质量目标和质量计划，并组织实施
b)负责质量管理体系运行的管理和监督，保证其运行有效性 1。
c)协助项目部建立、健全质量管理体系，并指导其有效运行1。
d)监督、检查项目部和公司所属单位质量管理工作状况及现场施工质量状况。
e)负责协调和解决公司性质量管理和施工质量问题，重要问题应报告公司总工程师同意后处事故的调查处理。
f)负责施工质量投诉的接待处理；负责组织质量回访；负责检查有关单位保修服务的情况。
g)研究质量工作和施工质量的动态、总结经验教训、组织经验交流及其他各种质量活动。
向领导和有关部门报告和传递质量信息。
h)组织质检员参加相关的质量培训。参加对质检员的考核和资质管理工作。
J)组织公司质量大检查。
5.2.4项目部质量管理部门有以下主要职责：
a)在项目经理和总工程师的领导下及公司质量管理（或保证）部门的协助下建立、健全项目部系，并负责监督管理，保证其运行的有效性。
b)组织实施公司的质量方针、目标和计划；参予制定和实施项目工程的质量目标和措施。
c)负责提出质量工作计划和加强质量管理的措施。审查工地上报的质量措施。重要和关键的措总工程师审批。
d)参加项目部的设计交底、施工图会检、技术措施审查和施工技术交底。
e)负责项目工程的施工质量验收评定范围划分。主持项目部级验收项目的检查验收。督促工地自检和复检工作。
f)深入现场巡视检查，对违规操作及进制止；对质量管理不到位的现象及时纠正；对重大质目部领导和相关单位处理。
g)督促相关单位及时做好技术检验、工程测量和观测工作。
h)参加对分包单位的资质审查，按分包合同规定，对其施工质量管理工作进行监管。
i)定期召开质量例会，总结经验和教训，制定对策措施。
j)负责施工质量大检查的组织工作。配合建设单位或监理单位的检查和验收。组织接受电力建机构的监督检查，督促有关单位积极处理检查中发现的问题，并及时提出处理结果报告。
k)负责有关工程质量方面的资料收集、整理和交接。
l)参加质量事故调查，组织提出调查报告，及时做好质量统计报告工作。
m)参加项目工程的中间质量回访，参加组织对质量回访提出的问题进行处理。处理结果要及
5.2.5工地、班组质量检查员有以下主要职责：
a)参加所承担施工项目的施工图会检和技术措施审查及施工技术交底。
b)深入现场检查，及时制止违规施工；发现问题及时反映、及时处理，防患于未然。
c)负责工地级或班组级施工质量的检查验收。
d)督促相关单位做好原材料和设备的检验的工作。检查和帮助施工人员做好质量自检和施工原
e)参加质量事故的调查处理。做好质量的统计报告工作。
5.2.6施工人员要认真按施工设计图纸、设备说明书、质量标准和作业指导书施工，确保施工标准和设计要求。认真做好质量自检、互检及工序交接检查；做好施工原始记录。
5.3质量检查、验收和评定
5.3.1施工质量验收评定的依据是：
a)国家或行业颁发的规程、规范、标准及本企业标准。后者标准水平不应低于前者。
b)有效的设计文件、施工图纸及设计变更文件。
c)制造厂提供的设备图纸和技术说明书中的技术条件和标准。
d)与有关单位议定或会议决定并经批准的补充规定。
e)施工合同中规定的标准和要求。国外引进设备的合同中无规定者，经与建设（监理）单位商内相关标准执行。
f)经建设单位或监理单位同意的施工技术措施中的标准。
5.3.2施工质量的检查验收
a)公司内部对施工质量实地班组自检、工地复检和项目部验收，即三级检查验收制度：
1）班组自检。施工人员应对施工质量负责。对设备、原材料、
加工配制品和设计等质量问题应及时汇报、处理。施工结束应进行自检并做好记录。发现问题
格不报验，经班组长复核无误后交工地质检员检查、验收。
2）工地复检。工地质检员对班组提交的质量自检技术记录和实体质量进行复查、评级、签证3）项目部质量管理部门质量员负责审查工地提交的质量检查验收单、技术记录和复查签证文件评级1、签证。
b)建设（监理）单位对施工质量按已审定的见证点和停工待检点进行检查；并按施工质量检验
围以及实体质量进行验收签证。施工单位应事先提供检查验收的资料，以备审核。
c)未按规定检查验收的项目，不算完工，不得转接下道工序；隐蔽工程不得隐蔽。
d)对各级检查验收中提出的问题，有关部门、有关班组应认真研究处理，及进反馈处理结果
录留存。
e)为保证施工质量，尚需做好以下检查验收工作：
1)对设备、原材料、工器具和计量器具进行严格检验，对不合格者不得使用，应研究处理并 2）加工配制品应由制作单位做出厂检验，合格后方可出厂。制作单位应向用户提交合格证录。施工单位接货后应进行核查，经确认后才可使用。
3）各施工承包单位之间的中间交接验收，应由建设（监理）单位组织进行。
4）不同工种接续施工的项目要进行工序交接检查。上道工序不合格，下道工序施工人员有
5）按国家或行业颁发的施工质量检验及评定标准评定施工质量等级。
对于设备、原材料或设计缺陷造成施工人员无法处理的质量缺陷，应认真鉴定、研究对策，决，并做记录存档。凡不属于施工责任的质量缺陷且不影响使用时，可不参加施工质量评定的分项工程质量评定不合格时，应及时返工处理；分部及单位工程质量不合格者，应进行技术鉴法。返工重做的施工项目，可重新评定，但对最终达到优良标准者则不可评为优良等级。凡经过久缺陷的项目不得评为优良。
单位工程的质量等级评定，必须由建设（监理）单位签证。
f)按电力建设工程质量监督总站颁发的质量监督规定，电力建设工程质量监督机构根据质量的要求，对工程质量进行监督检查。未经监督检查通过的机组、变电站和线路，不能启动、不能行。
5.4质量文件的管理
施工质量文件的管理按下列规定进行：
a)项目部质量管理部门、工地专职质检员负责过质量文件进行管理。
b)各种施工记录由负责施工的单位填写，检验报告由检验单位提供。
c)项目部质量管理部门定期将验收评定明细表提交计划统计部门，作为考核计划完成的依据不合格的施工项目不能列为完工的施工项目。
d)项目部定期将质量报表报送公司质量管理部门，并按合同规定向建设单位和监理单位提交
e)火电机组整套启动试运后或变电站和线路试运后，工程项目部应按规定时间向建设单位移交
5.5质量事故处理和质量报告
5.5.1质量事故的范围。
凡在施工（调整试运前）过程中，由于现场储存、装御运输、施工操作、完工保管等原因造成规定不符或其偏差超出标准允许范围，需要返工且造成一定的经济损失者。
由于上述原因造成永久性缺陷者；
在调整试运过程中，由于（非设备制造、调整试验、运行操作）施工原因造成设备、原材料规定条件者。
5.5.2质量事故的分类。
a)重大质量事故（属于下列情况之一者）。
1）建（构）筑物的主要结构倒塌。
2）超过规范规定的基础不均匀下沉、建（构）筑物倾斜、结构开裂或主体结构强度严重不足 3）影响结构安全和建（构）筑物使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷。
4）严重影响设备及其相应系统的使用功能。
5）一次返工直接经济损失在10万元以上（质量事故直接经济损失金额＝人工费+机械台班
可以回收利用的器材残值）。
b) 普通质量事故。未达到重大事故条件，其一次返工直接经济损失在1至10万元者（含10万元
c)记录质量事故。未达到重大及普通质量事故条件的质量事故。
5.5.3质量事故的调查处理。
a)记录事故发生后，施工人员应及时向班组长报告。班组长应在当日报告工地，并进行事故分要对事故作出记录，定期书面报工程项目部质量管理部门。
b)普通事故发生后，班组长应立即向工地报告；工地应于当日报项目部质量管理部门，立即于5日内写出质量事故报告送项目部质量管理部门。经项目部审定后向公司质量管理部门报告。
c)重大事故发生后，工地应立即向项目部经理、总工程师和质量管理部门报告。项目部应随工程师和质量管理部门报告。性质特别严重的事故，公司及其项目部应在24小时内同时报告主管监理单位，重大事故发生后，各级领导应采取措施维护补救，防止事故扩大并立即组织调查、
由项目部质量管理部门写出质量事故报告，经项目部经理和总工程师审批后报公司质量管理质位、监理单位、主管部门和电力建设工程质量监督机构。
d)分包工程项目发生事故后，分包单位亦应按上述相应程序，及
时报告总包单位或发包工程项目部质量管理部门。
e)调查分析工作应做到“三不放过”，即事故原因不清不放过；事故责任者和职工没有受到总结经验教训和没有采取防范措施不放过。
f)对违反规程不听劝阻、不遵守劳动纪律、不负责任而造成质量事故者，对隐瞒事故不报者
g)各级质量管理部门均要建立质量事故台帐，并予保存。
h)重大质量事故处理方案及实施结果记录应由工程项目部技术和质量管理部门分别保存，以交。
5.5.4质量缺陷处理方案审批和实施。
a)普通及重大质量事故由事故责任单位提出处理方案，报项目部施工技术部门和质量管理部
b)普通质量事故处理方案由项目部施工技术管理部门会同质量管理部门审核后，报项目部总事故责任单位实施。
c)重大质量事故处理方案由公司总工程师主持，施工技术部门和质量管理部门会同设计单位单位和电力建设工程质量监督站共同审定，经公司总工程师批准后由事故责任单位实施。
d)需设计单位验算或变更设计的施工项目，由项目部施工技术部门提请建设单位交设计单位
5.6质量总结和质量报表
质量总结、质量报表和质量趋势报告：
a)质量总结按单位工程、年（季）度（火电、变电工程）和工序（送电工程）报送。其内容一总体情况、主要设备或主要单位工程关键性质量指标的实现数据、质量通病分析、质量事故情
度成本、年度质量评级情况、提高质量的主要措施及今后的工作安排。
b)各级质量管理部门或质量管理人员每月（送电工程按工序）对所分管施工项目的工程质量情报告，供各级技术负责人作为决策依据。
c)“工程质量情况报表”由项目部质量管理部门按单位工程（送电工程按工序）统计，按季
报送公司、建设单位和监理单位。
e)质量总结和质量报表一般采用分级编写、逐级审核上报的方式。
5.7质量回访
质量回访是施工单位听取相关单位对施工质量的意见和建议，改进和提高施工质量的一条途负责组织质量回访工作。回访可分两种类型：
a)阶段性质量回访。根据项目工程进展情况，组织中间回访。回访对象主要是建设单位和监
b)工程移交后回访。一般在工程正式投入生产后半年至一年期间内进行。回访对象主要是建位。
回访后对收集的意见进行分类整理，认真整改、填表造册、建档保存。对移交后无法处理的作中改进。
6施工组织设计管理
6.1编制目的、原则和依据
6.1.1施工组织设计是组织电力建设施工的总体指导性文件。编制和贯彻好施工组织设计是在家方针政策、遵守合同规定、科学组织施工，从而达到预期的质量目标和工期目标、提高劳动
保证安全；是不断地提高施工技术和施工管理水平的重要手段。
6.1.2编制原则：
a)遵守和贯彻国家的有关法律、法规和规章。
b)对项目工程的特点、性质、工程量、工作量以及施工企业的特点进行综合分析，确定本工程导方针和主要原则。
c)符合施工合同约定建设期限和各项技术经济指标的要求。
d)遵守基本建设程序，切实抓紧时间做好施工准备，合理安排施工顺序，及时形成工程完整的
e)在加强综合平衡，调整好各年的施工密度，在改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力的高均衡施工。
f)运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用四新，不断提高机械利用率和机械化平，不断降低施工成本，提高劳动生产率。
g)在经济合理的基础上，充分发挥基地作用，提高工厂化施工程度，减少现场作业，压缩现场人员数量。
h)施工现场布置应紧凑合理，便于施工，符合安全、防火、环保和文明施工的要求，提高场
工用地。
i) 加强质量管理，明确质量目标，消灭质量通病，保证施工质量，不断提高施工工艺水平
j)加强职业安全健康和环境保护管理，保证施工安全，实现文明施工。
k)现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足项目工程施工的需要 l)积极推行计算机信息网络技术在施工管理中的应用，不断提高现代化施工管理水平。
6.1.3编制依据
a)已经批准的初步设计和施工图纸及资料。
b)工程相关的招、投标文件、施工合同、技术协议、会议纪要等文件。
c)工程概算和主要工程量。
d)设备清册和主要材料清册。
e)主体设备技术文件和新产品的工艺性试验资料。
f)施工定额资料。
g)施工队伍情况和装备条件。
h)GB/T 19001质量管理体系文件。
i)现场内外环境条件调查资料。
j)《火力发电工程施工组织设计导则》。
6.2主要内容
6.2.1火力发电工程施工组织设计的划分。
火力发电工程施工组织设计划分为施工组织设计纲要、施工组织总设计和施工组织专业设计 a)施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出总体安排，适应投标的需设计和专业设计。
b)施工组织总设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制，对项目工排。
c)施工组织专业设计依据总设计、技术合同、有关专业施工图和设备技术说明书编制，指导专工。
如工程规模较小或计划安排要求紧迫，视具体情况，可对施工组织设计的三个部分适当调整和
6.2.2火电工程施工组织设计纲要的内容一般包括：
a)编制依据。
b)工程情况。
c)工程特点及估算工程量。
d)施工组织机构和人力资源计划。
e)主要施工方案及措施的初步选择。
f)总平面布置方案及占地面积。
g)主要工程项目控制进度。
h)施工准备工作安排。
i)能供应的需求和规划安排。
j)大型机械设备和布置方案及工厂化、机械化施工方案。
k)工程项目施工范围划分。
l)临建数量及采用结构标准的规划。
m)施工质量规划、目标和主要保证措施。
n)施工安全、环境保护的规划、目标和保证措施。
o)满足标书要求的其他内容。
6.2.3火电工程施工组织总设计的内容一般包括：
a)编制依据。
b)工程概况。
c)工程规模和施工项目划分及主要工程量。
d)施工组织机构设置和人力资源计划。
e)施工综合进度计划。
f)施工总平面布置图及其文字说明。
g)主要大型机械配备和布置以及主要施工机具配备清册。
h)力能供应方式及系统布置（包括水、电源、气、汽等）。
i)主要施工方案和重大施工技术措施（包括主要交叉配合施工方案、重大起吊运输方案、关键措施）。
j)外委加工配制量与工厂化加工量划分及现场加工规模的确定。
k)技术和物资供应计划，其中包括：
1）施工图纸交付进度。
2）物资供应计划（包括设备、原材料、半成品、加工及配制品）。
3）力能供应计划。
4）机械及主要工器具配备计划。
5）运输计划。
l)技术检验计划。
m)施工质量规划、目标和保证措施。
n)生产和生活临建设施的安排。
o)安全文明施工和职业健康及环境保护目标和管理。
p)降低成本和推广四新等主要计划和措施。
q)技术培训计划。
r)竣工后完成的技术总结初步清单。
6.2.4火力发电工程施工组织专业设计的内容一般包括：
专业设计一般分以下专业进行编写，即土建、锅炉、汽机、管道、电气、热控、焊接、保温等。凡总设计中已经明确并足以指导施工的内容，可不必重新编写。专业设计的内容一般包括
a)编制依据。
b)工程概况。
1）专业施工项目规模、工程量（包括分包和外委加工量）。
2）专业施工项目设备及设计特点。
3）专业施工项目的主要施工工艺说明等。
c)施工组织和人力资源计划。
d)施工平面布置（总平面布置中有关部分的具体布置）和临时建筑布置。
e)主要施工方案（措施）。
1）土石方开挖、特殊基础施工、主厂房框架、汽机基础施工、煤斗施工、预应力构件施工及冷却塔施工、大型水工建筑及输卸煤系统施工等。
2）锅炉组合场布置和组件划分及组合吊装、保温、焊接工艺、水压试验、化学清洗和主要案。
3）汽机安装、发电机定子运输起吊、发电机穿转子，主要辅助设备安装、油系统安装、高接、热处理及检验等方案。
4）大型变压器运输、就位、吊罩检查、大型电气设备干燥、新型母线施工、新型电缆头制作装、电子计算机及新型自动化装置安装、调整试验等方案。
5）特殊材料或部件加工制作工艺。
6）季节性施工技术措施。
f) 有关机组启动试运的特殊准备工作。
g) 技术及物资供应计划参见6.2.3之K。
h) 专业施工项目综合进度安排和人力资源计划。
i) 保证工程质量、安全、文明施工、环境保护、降低成本和推广应用四新等主要技术措施
j) 外委加工配制清册。
k) 工程竣工后完成的技术总结清单。
6.2.5送变电工程施工组织设计的划分：
送变电工程的施工组织设计划分为施工组织设计纲要和施工组织设计或施工组织措施计划两 a)施工组织设计纲要依据初步设计和招标文件编制，为施工布局作出总体安排，指导编制施工组织措施计划。是投标书的主要内容之一。
b)施工组织设计依据初步设计、主要施工图、施工合同和施工组织设计纲要编制。为项目工程指导施工。电压330kV及以上或电压220kV，长度50km及以上或电压力110kV,长度100km及以上的送220kV及以上的新建或大规模改建的变电工程应编制施工组织设计。上列规模以下的工程可编制施划。
6.2.6送变工程施工组织设计纲要除参照6.2.2的内容编制外，送电线路工程还可包括：
a) 送电线路路径特点。
b) 基础、组塔、架线和接地等分部工程控制进度。
c) 影响项目工程施工进度的主要因素分析和保证工期措施。
6.2.7变电站项目工程施工组织设计参照6.2.3的内容编制。
6.2.8送电线路项目工程施工组织设计的内容一般包括：
a) 编制依据。
b) 工程概况。包括线路路径和项目工程的设计概况及工程量，项目工程沿程地形、地质、叉跨越、公路交通和地方材料物资资源条件。
c) 施工组织机构设置和人力资源计划。
d) 总平面布置方案。
e) 主要施工方案、措施。包括新型基础和铁塔施工及季节性施工措施。
f) 特殊施工方案。包括桩基、特殊土方开挖、特殊地形和基础处理，特高型铁塔、大跨越等。
g) 分部工程进度和总工期进度计划。
h) 影响施工进度的主要因素分析和保证工期主要措施。
i) 工程资金使用计划。
j) 施工指挥机构和施工队伍驻地选择和办公及生活后勤保障安排。
k) 物资供应计划。包括设备、原材料的采购、堆放和保管方式，中转站布点，各塔位设备给方式、平均运输半径和运输量的统计。
l) 主要施工机械、机具配备清册。
m) 施工质量规划、目标和保证措施。
n) 安全、文明施工、职业健康和环境保护目标及保证措施。
o) 采用四新和降低成本措施。
p) 技术培训计划。
q) 竣工后，完成的技术总结初步清单。
6.2.9送变电工程施工组织措施计划的内容可参照上述内容适当简化。
6.3编审和贯彻
6.3.1新建、扩建单机容在于200MW及以上的火力发电工程的施工组织设计纲要由公司总工程组织总设计由公司或其项目部总工程师组织编制。上述两种设计均由公司总工程师主持审批。
6.3.2单机容量200MW以下火电工程的施工组织设计纲要和总设计分别由公司和项目部总工程技术管理部门审查（或组织审查），分别由公司和项目部总工程师主持审批。
6.3.3无施工总承包单位的火电工程的施工组织总设计由建设单位负责组织和协调其编制工作程师或项目部总工程师负责组织本公司承包范围施工组织总设计的编制工作，由公司总工程师 6.3.4专业设计报工程项目部技术管理部门审查，项目部工程师审批，报公司备案。
6.3.5送变电工程施工组织设计由施工总承包单位总工程师组织编制，技术管理部门负责审无总承包单位的工程，由建设单位负责协调工作，组织编制各施工标段接合部相关的施工组织设其承包范围的施工组织设计。
6.3.6送电工程施工组织措施计划由项目部总工程师组织编制，分公司的技术管理部门审核批，报公司备案。
6.3.7火电和变电工程施工组织总设计一般应在施工准备和施工临时建筑开工以前；送电工程应在土方工程开工以前编制并审核、批准完毕；施工组织专业设计一般应在主体施工项目开工以毕。
6.3.8施工组织设计一经批准，施工单位和工程各相关的单位应认真贯彻实施，未经审批不得临建面积，提高建筑标准、扩大施工用地、修改重大施工方案、降低质量目标等主要原则的重大批手续。
6.3.9施工组织设计是施工现场各级技术交底的主要内之一。通过交底讲解应使相关的管理人了解并掌握相关部分的内容和要求，保证施工组织设计得以有效的贯彻、实施。
6.3.10各级领导和业务部门应切实保证施工组织设计的贯彻实施。各级生产及技术负责人都要织设计的贯彻执行，及时解决执行中的问题，并组织有关人员在施工过程中做好记录，积累资作出总结。
7 施工图纸会检管理
7.01施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内保施工质量，必须在开工前进行图纸会检。对于施工图中的差错和不合理部分，应尽快解决， 7.02会检应由公司各级技术负责人组织，一般按自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步规模和承包方式调整会检步骤。会检分三个步骤：
a) 由班组专职工程师（专职技术员）主持专业会检。班（组）施工人员参加，并可邀请设计
（组）施工项目或单位工程的施工图纸进行熟悉，并进行检查和记录。会检中提出的问题由主持地专责工程师。
b)由工地专责工程师主持系统会检。工地全体技术人员及班组长参加，并可邀请设计、建设人员和项目部技术、质量管理部门参加。对本工地施工范围内的主要系统施工图纸和相关专业间进行会检。
c)由项目部总工程师主持综合会检。项目部的各级技术负责人和技术管理部门人员参加。邀理、运行等单位相关人员参加。对本项目工程的主要系统施工图纸、施工各专业间结合部的有一个工程分别由多个施工单位承包施工，则由建设（监理）单位负责组织对各承包范围之间结进行会检。
7.03图红会检的重点是：
a) 施工图纸与设备、原材料的技术要求是否一致。
b) 施工的主要技术方案与设计是否相适应。
c) 图纸表达深度能否满足施工需要。
d) 构件划分和加工要求是否符合施工能力。
e) 扩建工程的新老厂及新老系统之间的衔接是否吻合，施工过渡是否可能。除按图面检查
情况校核。
f) 各专业之间设计是否协调。如设备外形尺寸与基础设计尺寸、土建和机务对建（构）筑物设计是否吻合，设备与系统连接部位、管线之间、电气、热控和机务之间相关设计等是否吻合
g) 设计采用的四新在施工技术、机具和物资供应上有无困难。
h) 施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。
i) 能否满足生产运行对安全、经济的要求和检修作业的合理需要。
j) 设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。
k) 设计能否满足设备和系统的启动调试要求。
l) 材料表中给出的数量和材质以及尺寸与图面表示是否相符。
7.04图纸会检前，主持单位应事先通知参加人员熟悉图纸，准备意见，并进行必要的核对工作 7.05图纸会检应由主持单位做好详细记录，并整理汇总，及时将会议纪要发送相关单位。发章中相关规定办理。
7.06委托外单位加工用的图纸由委托单位负责审核。出现设计问题，由委托单位提交原设计单
7.07图纸会检应在单位工程开工前完成。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分
8 施工技术交底管理
8.1技术交底的目的和要求
8.1.1施工技术交底的目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划
大措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，明确施工过程、施工安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等，做到心中有数。
8.1.2施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。
8.1.3技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有针对性和指导性。要根据施工项目的特点
化等情况确定具体办法和方式。交底应注重实效。
8.1.4工期较长的施工项目除开工前交底外，至少每月再交底一次，重大危险项目（如吊车
电跨越等），在施工期内，宜逐日交底。
8.1.5技术交底必须有交底记录。交底人和被交底人要履行全员签字手续。
8.2施工交底责任
8.2.1技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项目必要责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工 8.2.2施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技
现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，
必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。
8.2.3施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属由施工负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责
岗参与施工者除本人应负责任外，班组长和班组专职工程师（专职技术员）亦应负责。
8.3施工交底内容
8.3.1工程总体交底—公司级技术交底。
在施工合同签订后，公司总工程师宜组织有关技术管理部门依据施工组织设计大纲、工程设计书、施工合同和本公司的经营目标及有关决策等资料拟定技术交底提纲，对项目部各级领导和技
质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是公司的战略决策、对本项目工程的总体设想和总体规划和对本项目工程的特殊要求，一般包括：
a) 企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经济指标和具体实施以及有关决策。
b) 本工程设计规模和各施工承包范围划分及相关的安排和要求。
c) 施工组织设计大纲主要内容；工程承包合同主要内容和要求。
d) 对本项目工程的安排和要求。
e) 技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。
f) 降低成本目标和原则措施。
g) 其他施工注意事项。
8.3.2项目工程总体交底—项目部级技术交底。
在项目工程开工前，项目部总工程师应组织有关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人及进行交底。其主要内容是项目工程的整体战略性安排，一般包括：
a) 本项目工程规模和承包范围及其主要内容。
b) 本项目工程内部施工范围划分。
c) 项目工程特点和设计意图。
d) 总平面布置和力能供应。
e) 主要施工程序、交叉配合和主要施工方案。
f) 综合进度和各专业配合要求。
g) 质量目标和保证措施。
h) 安全文明施工、职业健康和环境保护的主要目标和保证措施。
i) 技术和物资供应要求。
j) 技术检验安排。
k) 采用四新计划。
l) 降低成本目标和主要措施。
m) 施工技术总结内容安排。
n) 其他施工注意事项。
8.3.3专业交底—工地级技术交底
在本工地施工项目开工前，工地专责工程师应根据施工组织专业设计、工程设计文件、设备说内容等资料拟定技术交底大纲，对本专业范围的生产负责人、技术管理人员、施工班组长及施工交底。交底内容是本专业范围内施工和技术管理的整体性安排，一般包括：
a) 本工地施工范围及其主要内容。
b) 各班组施工范围划分。
c) 本项目工程和本工地的施工项目特点，以及设计意图。
d) 施工进度要求和相关施工项目的配合计划。
e) 本项目工程和专业的施工质量目标和保证措施。
f) 安全文明施工、环境保护规定和保证措施。
g) 重大施工方案（如特殊爆破工程、特殊和大体积混凝土浇灌、重型和大件设备、构件和
大盖、锅炉水压试验、化学清洗、锅炉及管道吹洗、大型电气设备干燥、新型设备安装、特高塔线、不停电跨线、四新推广、新老厂系统的连接、隔离等。
h) 质量验收依据、评级标准和办法。
i) 本项目工程和专业施工项目降低成本目标和措施。
j) 技术和物资供应计划。
k) 技术检验安排。
l) 应做好的技术记录内容及要求。
m) 施工阶段性质量监督检查项目及其要求。
n) 施工技术总结内容安排。
o) 音像资料内容安排和其质量要求。
p) 其他施工注意事项。
8.3.4分专业交底—班组级技术交底。
施工项目作业前，由专职技术人员根据施工图纸、设备说明书、已批准的施工组织专业设计级交底相关内容等资料拟定技术交底提纲，并对班组施工人员进行交底。交底内容主要是施工
准及保证质量的措施，一般包括以下内容：
a) 施工项目的内容和工程量。
b) 施工图纸解释（包括设计变更和设备材料代用情况及要求）。
c) 质量标准和特殊要求；保证质量的措施；检验、试验和质量检查验收评级依据。
d) 施工步骤、操作方法和采用新技术的操作要领。
e) 安全文明施工保证措施，职业健康和环境保护的要求保证措施。
f) 技术和物资供应情况。
g) 施工工期的要求和实现工期的措施。
h) 施工记录的内容和要求。
i) 降低成本措施。
j) 其他施工注意事项。
8.3.5要求设计单位交底的内容一般包括：
a) 设计意图和设计特点以及应注意的问题。
b) 设计变更的情况以及相关要求。
c) 新设备、新标准、新技术的采用和对施工技术的特殊要求。
d) 对施工条件和施工中存在问题的意见。
e) 其他施工注意事项。
8.3.6进行各级技术交底时都应请建设、设计、制造、监理和生产等单位相关人员参加，并
内容。必要时对内容作补充修改。涉及已经批准的方案、措施的变动工，应按有关程序审批。
8.3.7启动调试的技术交底，分别按火电和送变电工程启动验收相关规定办理。
9 技术检验管理
9.1技术检验目的和依据
9.1.1技术检验是用科学的方法对工程中的设备和使用的原材料、成品、半成品、混凝土以及元（部）件并包括施工用各类测量工具等进行检查、试验和监督，防止错用、乱用和降低标准
重要环节。
9.1.2检验的内容、方法和标准应按国家和行业颁发的有关技术规程、规定和标准；按制造书的要求执行。进口的设备和材料按供货合同中的规定或标准执行。
9.2技术检验的组织和责任
9.2.1除检验数量较小或无能力承担检验的内容可委托具有相应资质的试验单位进行检验外
按项目工程需要建立和健全土建、金属、电工测量、热工标准等专业试验室，承担技术检验工作机构或指定一个部门主管并正常开展计量管理工作。
9.2.2公司或施工现场各类试验室的资质应符合国家或行业的规定和标准，并取得有关主管部9.2.3试验室应及时、准确、科学、公正地对检测对象的规定技术条件进行检验，出具试验报施工提供科学的依据。发现问题应立即向质量管理部门或委托单位报告，及时研究处理。
9.2.4计量管理机构的主要职责是贯彻国家和行业有关计量管理工作的法令、法规和标准，制定度和其他相关规定。并负责公司计量管理系统的管理。
9.2.5项目部和公司下属的生产单位都应设专职计量员。计量员应持证上岗，在业务上接受公导。
9.2.6公司和项目部的质量管理部门是检查、监督技术检验制贯彻执行情况的部门，及时处题，重大问题报请总工程师处理。
9.3技术检验相关要求
9.3.1工程所用的原材料（如金属、建筑、电气、保温、化工及油料等）、半成品、成品和
应资质并应随货提供出厂合格证件和出厂检验报告（盖章的复印件），由供应部门接收、保管
告都应经质量管理部门审核。
9.3.2原材料、半成品、成品和设备遇有下列情况之一者，使用前均应经检验合格后使用：
a) 出厂证件遗失。
b) 证件中个别试验数据不全、影响准确判定其质量时。
c) 原证件规定的质量保证期限已经超过时限。
d) 对原证件内容或可靠性有怀疑时。
e) 为防止差错而进行必要的复查或抽查。
f) 国家规程、规范规定需要检验者。
g) 施工合同中有检验规定要求者。
9.3.3设备开箱检验由施工或建设（监理）单位供应部门主持，建设、监理、施工、制造厂
同进行。检验内容是：核对设备的型号、规格、数量和专用工具、备品、备件数量等是否与供
料和产品质量证明资料是否齐全，外观有无损坏等。检验后作出记录。引进设备的商品检验按
规定办理。
9.3.4对外委托加工的成品的检查验收由委托单位负责。
9.3.5施工中的各项检验，由工地委托试验室进行。试验室及时
将检验报告传递给工地保管。试验不合格者，应暂停施工或停用该产品，并报质量和技术管理部告项目部总工程师。
9.3.6机组或送变电工程的启动试验应按原电力部颁发的启动调试和竣工验收规定进行。
9.3.7施工用检测、试验和计量工器具的管理应按国家或行业法规、规程和标准以及上级的规应制订操作规程和保养维修制度，指定专人使用保管。
9.3.8施工机械应按出厂说明书和机械管理制度进行正常维护和定期检查试验，确保机械健康 9.3.9施工检验的试验报告、证明文件由试验室提交委托单位整理后交项目部技术管理部门汇移交资料或归档文件。
10 设计变更管理
10.01经批准的设计文件是施工的主要依据。施工单位应按图施工，建设（监理）单位按图验量。如发现设计有问题或由于施工方面的原因要求变更设计，应提出设计变更申请，办理签证
10.02设计变更分为三种：
a) 小型设计变更：不涉及变更设计原则，不影响质量和安全、经济运行，不影响整洁美观，算费用的变更事项。例如图纸尺寸差错更正、原材料等强换算代用、图纸细部增补详图、图纸间
b) 一般设计变更：工程内容有变化，但还不属于重大设计变更的项目。
c) 重大设计变更：变更设计原则，变更系统方案，变更主要结构、布置、修改主要尺寸和主代用等设计变更项目。
10.03设计变更审批手续：
a) 小型设计变更。由工地提出设计变更申请单或工程洽商（联系）单，经项目部技术管理部计、建设（监理）单位代表签字同意后生效。
b) 一般设计变更。由工地提出设计变更申请单，经项目部技术管理部门审签后，送交建设
经设计单位同意后，由设计单位签发设计变更通知书并经建设（监理）单位会签后生效。
c) 重大设计变更。由项目部总工程师组织研究、论证后，提交建设单位组织设计、施工、证、审核，决定后由设计单位修改设计图纸并出具设计变更通知书，还应附有工程预算变更单
工单位会签后生效。
超出建设单位和设计单位审批权限的设计变更，应先由建设单位报有关上级单位批准。
10.04设计变更通知单应发送各施工图使用单位，工程预算变更单应分送有成本核算及管理
合同规定或由相关单位商定。
10.05设计变更后涉及其他施工项目也需作相应修改时，在决定变更之前应同时加以研究、
提出变更申请，也可以由提出变更的单位提交建设（监理）单位审核后交设计单位处理，组织协 10.06设计变更文应完整、清楚、格式统一；其发放范围与设计文件发放范围一致。设计变
料移交。
11 施工技术档案管理
11.01施工技术档案是随电力建设工程实体的逐步完成而同时产生的重要成果。它是工程建况、工程建设质量的最真实、最全面、最原始的记录。它对工程投产后的运行、维护、改造、
所必须的可靠依据。它对不断地总结和积累诸如设计、制造、施工、调试和生产运行的经验，
起着无可替代的作用。因此，做好和规范施工技术档案管理工作，对保障电力设备长期安全、
民经济的发展都具有重大的技术和经济意义。
11.02根据公司的实际情况，技术档案管理部门可独立设置或挂靠相关管理部门。
11.03公司和项目部应建立对技术档案管理的行政领导责任制度。各级技术负责人均应按各自职责收集、整理、保管和移交工作。
11.04施工技术档案管理工作应认真贯彻国家档案法。严格按照国家电网公司系统各级档案管省、市地方档案管理部门的规定和要求，规范本公司和项目工程的技术档案管理工作，切实保平。
11.05施工技术档案的主要内容包括：
a) 施工组织设计纲要、总设计（施工组织设计或施工组织措施计划）和专业设计。
b) 施工招、投标文件，施工承包合同。
c) 质量管理体系文件，施工技术管理制度。
d) 施工技术措施和施工方案。
e) 推广四新试验、采用和改进记录。
f) 技术会议文件、重要技术决定文件。
g) 施工技术和技术管理总结。
h) 施工图纸、设计文件、关于工程的管理性文件和技术记录。
i) 施工技术记录、施工大事记和施工日志。
j) 质量监督检查结果报告；整改问题处理结果清单。
k) 施工质量验收评定签证。
l) 建（构）筑物地基审底和地基处理（包括试桩、打桩）记录。
m) 永久水准点和控制桩的测量记录；主要建（构）筑物定位放线测量记录；沉降观测记录
n) 施工图纸会检记要。
o) 施工原材料、构件和设备出厂证件（必须有正式印签）。
p) 设计变更、原材料代用记录。
q) 隐蔽工程与中间验收签证。
r) 外委加工的半成品、成品、设备的检验报告。
s) 各类技术检验记录和试验报告。
t) 重要设备缺陷及处理结果记录。
u) 分部试运和整套启动试运方案、措施、调试运行记录，调试报告。
v) 有关工程建设和为生产运行需要的协议文件及会议纪要。
w) 工程技术总结和工程声像资料。
x) 工程移交签证书。
y) 为积累经验所需的其他文件、资料。
11.06公司及项目部均应采取措施，确保技术档案质量，达到预期效果。
a)公司技术档案管理部门应配备适当数量的专职人员。项目部的技术档案应设专职人员管理制度和合理的运作程序；搞好自身建设，引入现代管理手段，适应施工技术管理工作的需要。
d) 施工技术档案工作是系统工程，应列入各相关部门的职责范围、岗位责任制和工作标准中档案的即时性、真实性和完整性。
e) 建立施工技术档案应施工准备伊始便对各类技术文件、资料进行搜集和整理，并贯彻于整
f) 施工技术档案资料由各相关部门规定负责汇集、整理、审定后递交技术管理部门或档案室力求齐全、完整、真实、可靠，如实反映情况，不能擅自修改、伪造和事后补做。
11.07火电或送变电工程投产后，项目部技术管理部门应会同质量管理部门对施工技术档案资理、出版后，按规定上交公司档案管理部门保管；并根据《基本建设项目档案资料管理暂行规
4号）按承包合同或参照本导则11.05条k～u规定内容，向建设单位移交竣工资料并办理审核交接厂证件和材料合格证件份数不足时，应优先满足工程移交资料的需要。
12 技术培训管理
12.1一般要求
12.1.1公司要在市场竞争中立于不败之地，就必须加强对员工素质的教育。技术的培训是对员进行补充、更新、提高和拓展，是素质教育的重要方面和有效手段，为此公司宜建立完整的技
12.1.2技术培训的基本任务是提高员工的基本技能、质量意识、市场场意识、管理意识、创和基础理论水平，推动员工综合素质的提高和公司的技术进步，确保施工质量，实现科学管理
赢得市场竞争。
12.1.3技术培训和素质教育要坚持理论联系实际的原则；坚持按需施教、学用结合、定向培则。
12.1.4员工要努力学习法律知识，提高政治思想觉悟和职业道德水平；学习国家和行业的技准，学习公司相关的确制度、规定和岗位职责，达到岗位的要求；学习国内、外先进的科学技
增强和提高技术业务管理能力和水平。
12.1.5要认真贯彻执行工人等级鉴定制度、特殊工种和操作人员的资格考核制度。各类施工技应的资格证书，持证上岗。建立员工技术等级和资格的激励机制，鞭策员工学习业务、技术知
12.2 组织领导
12.2.1公司领导应有一人主管培训工作；培训主管部门负责培训的管理工作；职工培训机构作。项目部和公司职能部门以及下属单位均应有一名领导负责培训工作，并由一名工作人员（
体工作。班组的培训工作由班组长负责。
12.2.2公司培训主管部门的职责。
a) 制定公司培训工作规划，编制培训计划，总结培训工作。
b) 制定公司培训管理制度，检查和考核下属各单位培训工作。
c) 组织进行工人技术等签定和岗位资质取证工作。
d) 组织员工进行上岗前的培训和考核。
e) 定期召开培训工作会议，交流经验，布置工作，提高培训工作水平。
12.2.3公司培训机构职责
a) 负责按公司度培训计划组织完成培训任务。
b) 负责公司主办的培训班的筹备和举办。
c) 组织编制教学大纲和培训教材。
d) 负责专、兼职教师的聘用和管理。
e) 组织培训考核和办理证书颁发工作。
12.2.4公司各职能部门职责。
a) 提出由本部门负责的培训计划和应急培训申请。
b) 负责确定本部门办班培训规模、范围和学员，推荐任课教师和教材。
c) 督促本部门办班培训计划的落实；组织并管理培训班。培训结果报主管部门，并申请发证
12.2.5项目部职责。
a) 贯彻执行公司职工培训管理制度。
b) 根据需要制定项目工程的培训计划，并组织实施。
c) 执行公司年度培训计划，落实学员并做好工作安排。
d) 负责实施员工上岗前的培训。
e) 负责对包工队施工人员的培训和考核，不合格者不得参与施工。
12.2.6工地及班长职责。
a) 开展技术业务学习活动。
b) 组织实施工地或班组培训计划，制定班组和个人的学习计划和学习内容。
c) 组织签定新员工培训合同，检查合同执行情况。主持新员工独立操作之前的技术水平鉴
12.3 培训管理
12.3.1培训管理宜按质量管理体系中“人力资源控制程序”进行。
即按提出要求、制定计划、组织实施、检查考核、培训记录和效果考评等程序进行。在履行程序的管理制度作为依据和保证。
12.3.2制定培训计划要以施工队伍的实际水平为出发点，以电力建设市场的需求和发展为落括：
a) 员工上岗前培训。
b) 学校毕业生实习培训。
c) 特殊工种的专业培训。
d) 技术管理岗位取证培训。
e) 员工岗位练兵，短期学习班，定期轮训班。
f) 技能鉴定培训。
g) 派出学习培训。
12.3.3宜在年末提出下一年度的公司培训计划，由经理、总工程师审批后下发执行。计划求、时间、地点、对象、人数、师资、教材、经费、物资供应、主办和协办单位及负责人等。
12.3.4技术业务培训除采用一般的讲课、考试或操作练习等方法外，还可采取生动活泼的形兴趣和学习效果。
12.3.5员工宜定期进行技术业务考核，考试合格后才准上岗操作。员工培训和考核成绩记入本晋级和工作安排的依据。
13 技术信息管理
13.01对国内、外工程技术信息的搜集、整理、储存和应用是推动公司技术进步，不断地提高理水平的重要手段。为此，公司应建立技术信息管理体系。
13.02公司宜通过计算机信息管理。并可通过互联网搜集外部有关技术信息。
项目部的计算机信息网络可与建设单位、监理单位以及其他相关单位的信息网络联网。
未建立计算机信息网络的公司可对照本《导则》的办法制定技术信息管理制度并运作。
13.03公司要建立技术信息快速储存和传递机制。通过计算机信息网络或书面形式及时储存免信息过时失效。
13.04施工技术信息管理工作应由公司总工程师领导，各级技术负责人都应参与这项工作，有专人负责，各级技术人员均为当然的信息员。各级职责如下：
a) 公司总工程师职责。
1）领导组建技术信息管理工作体系，确定工作目标和计划。
2）组织制定技术信息管理制度。
3）督促技术信息管理工作的正常开展；督促信息的及时搜集和有效利用。
4）领导计算机信息网络的规划、建设和安全运行等方面的工作。
5）组织技术和经验交流。
6）制定技术信息管理工作奖励制度。
b) 公司下属单位技术负责人职
1）执行公司信息管理制度和计划，督促、检查所属部门和工地的工作情况，督促其利用
管理工作。
2）组织制度本单位的实施计划，并经公司总工程师审批后组织实施。
3）组织本单位的技术交流。
4）组织学习并引进新经验、新技术。
5）定期对本单位技术信息工作进行检查、指导。
6）审批对成绩突出人员的奖励，成绩特别突出人同的奖励报公司总工程师审批。
c) 技术人员职责。
1）执行本单位技术信息管理工作的实施计划。
2）搜集现场施工技术信息和国内、外的技术信息及时输入信息库或书面传递给技术信息管理 d) 公司施工技术信息管理部门和公司下属单位信息管理部门职责。
1）负责组建公司或本单位技术信息管理工作网。
2）负责制定、技术信息管理制度和年度施工技术信息工作（或实施）计划，报总工程师审3）监督检查公司或本单位所属部门（工地）的技术信息工作情况，组织经验交流和技术4）负责公司或本系统计算机信息网络的规划、建设、运行、维护和网络安全及信息安全工作
5）负责对信息库内的技术信息进行管理或对收到的书面技术信息进行整理、收存和定期报导时效性的技术信息要及时报导并推荐采纳。
6）经批准，组织有关人员外出调研，搜集资料，并整理、推广。
13.05由于各公司所处条件不同、承担的任务内容不同，对技术信息的需求也有所不同。因此信息的内容由各公司自行确定。一般可围绕以下范围进行：
a) 国际信息。
1）国外电力建设施工技术发展动态。
2）可借鉴的施工新技术、新工艺、新材料和新机具。
3）可借鉴的施工技术管理方法。
4）为参与国际市场竞争所需的信息。
b) 国内信息。
1）国家在电力建设方面的方针、政策和规划。
2）工程招投标方面的信息。
3）先进的施工技术经验，施工管理和施工技术发展动态。
4）当前，电力建设工程采用四新的成果，特别是与公司在建工程项目相似工程的采用情况5）当前主要在建工程的进展情况。
6）电力行业各种技术交流信息。
c) 公司内部信息。
1）按档案管理要求归档的文件和资料。
2）四新的推广计划和成果。
3）综合统计的各种技术数据。
4）施工技术总结和论文。
5）工程重大的施工方案和技术措施。
13.06技术信息收集和管理工作可与奖惩挂钩；可与工作考评和技术职称评定挂钩，鼓励技术的人员。
14 附录
附录 A
（规范性附录）
《导则》的用词汇说明
GB/1.1-200推荐用词使用条件
正面词：应反面词：不应表示要准确符合标准而应严格遵守的要求。
正面词：宜反面词：不宜表示在正确情况下首先这样做
正面词：可反面词：不可表示在标准规定的范围内允许稍有选择
正面词：能反面词：不能表示事物因果关系的可能性和潜在能力
附录 B
（资料性附录）
《导则》的称谓说明
B.1施工企业（简称公司）是指国家电网公司所属的电力集团公司、省（直辖市、自治区）
有法人地位、经济独立核算的电力建设公司、火电建设公司、送变电建设公司、电力建设建筑公B.2工程项目部（简称项目部）是指公司在其承包的工程项目中为履行承包合同，管理施工现场构；有些火电建设公司不设工程项目部，而组建分公司或工程处。
B.3工地是指工程项目部（分公司、处）领导下的具有某项专业施工性质的三级机构；有些
变电公司不设工地。
B.4班（组）是指工地领导下的最基层施工组织，火电工程属四级机构。送变电工程一般称构。
B.5分包单位是指持有营业执照，具有法人资格，实行独立核算，并与电力建设施工企业构位。
B.6建设单位是指由业主授权负责本工程建设工作的管理单位，如筹建处、扩建处、工程部
B.7工程是指经国家或地方主管部门批准的计划任务书规定范围内的全部工程建设内容。
B.8项目工程是指施工合同规定的范围内，由项目部负责施工管理的全部工程建设内容。
B.9施工项目是指在项目工程范围内由专业工地或班组负责施工的全部工程建设内容。
附录C
（规范性附录）
各级技术负责安全、环保工作职责
公司总工程师、项目部总工程师、工地专责工程师和班组专职工程师四级（送变电公司为三职务）技术负责人的安全技术和环境保护技术工作职责，分别按国家电网公司以国电电源[2002]建设安全健康与环境管理工作规定》中第三章第20条、第23条、第25条和第27条规定的内容执附加说明：
本导则由国家电网公司工程建设部组织制订并负责解释。
电力建设工程安全管理合同详细版
文件编号：GD/FS-4800 （合同范本系列） 电力建设工程安全管理合 同详细版 The Legal Relationship Established By Parties To Resolve Disputes Ultimately Realizes Common Interests. The Document Has Legal Effect After Reaching An Agreement Through Consultation. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
电力建设工程安全管理合同详细版 提示语：本合同文件适合使用于当事人双方（或多方）为解决或预防纠纷而确立的法律关系，最终实现共同的利益，文书经过协商而达成一致后，签署的文件具有法律效力。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 发包单位（甲方）：__________ 承包单位（乙方）：__________ 为确保电力建设工程在施工过程中人身、电网、设备的安全，依据中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家*监会《电力生产事故调查暂行规定》、_________公司《安全生产工作规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》以及《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规定》等法律、法规和规定，甲乙双方自愿签订本协议。 一、工程项目名称：_________
二、工程地点：_____________ 三、工程内容及范围：______________ 四、协议期限：本协议与本电力建设工程施工合同同步有效。 五、甲乙双方安全职责 1．甲乙双方须认真贯彻执行中华人民共和国、地方安全生产主管部门颁发的有关安全生产的方针、政策和规章、制度，严格执行有关劳动保护的法律、法规、条例以及《建设工程安全管理条例》、《电力建设安全工作规定》、《电业安全工作规程》、以及________公司《安全生产奖惩规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》等制度、规定。 2．施工期间，乙方指派专人负责本工程项目的有关安全监督、管理工作，并按规定接受现场监理和甲方工地代表的指导和监督，落实各项安全生产规
电力工程安全管理制度
编号：SY-AQ-03915 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 电力工程安全管理制度 Safety management system of power engineering
电力工程安全管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。 为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施工安全，现根据“电力建设安全健康与环境管理工作规定”、国家电网公司以国家电网工[2003]122号文“关于进一步加强送变电工程分包管理工作的通知”要求，结合项目部的施工实际，特制定本规定。 第1条严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求 1.严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设备安装、调试等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。 2.送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。 3.变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包方必须具备“房屋建筑工程施工总承包企业三级及以上资质”或具有相应电压
等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 4.送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。 第2条严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容： 1.有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。 2.法人代表授权委托书。 3.由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。 4.安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。 5.安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。 6.保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、工器具及安
电力建设施工企业的安全管理正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.电力建设施工企业的安全 管理正式版
电力建设施工企业的安全管理正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 电力建设施工企业应建立和使用的安全管理帐表册卡及应保存的资料： （1）公司、分公司、工程处有关职能部门 l）安全文件发放登记台帐； 2）专、兼职安监人员建档台帐； 3）安全工作会议（例会）记录； 4）安全考试登记及合格证发放登记台帐； 5）安全考试统计台帐； 6）新入厂人员三级安全教育卡片； 7）安全检查及整改登记台帐；
8）安全施工问题通知单（附隐患整改反馈单）； 9）违章及罚款登记台帐（含罚款通知单）； 10）安全施工作业票； 11）安全奖励登记台帐； 12）工伤事故及惩处登记台帐； 13）企业职工伤亡事故调查报告书； 14）企业职工伤亡事故登记表； 15）严重未遂事故登记表； 16）伤亡事故月（年）报表； 17）安全宣传教育活动登记台帐； 18）分包单位安全施工资质审查表； 19）安全技术措施计划实施登记台帐；
电力建设施工企业安全管理人员考题安全
一、单项选择题 （每题 1 分，每题的备选项有 4个，只有一个最符合题意 ） 13．人机系统设计是在环境因素适应的条件下，重点解决系统中人的效能、安全、身心健康及 （ 题。 A .设备安全 B .人机匹配优化 c.人与环境匹配优化 D .环境优化 27.作业风险值取值方法正确的是 （ ）。 A .风险值=（后果）x （暴露）X （概率） B. 风险值=（概率）X （暴露）X （可能性） C. 风险值=（后果）X （概率）X （可能性） D .风险值=（后果）X （暴露）X （可能性） 44. “预防为主”是指按照事故发生的规律和特点，千方百计地防止事故的发生。下列措施中，最能体 现“预防为主”的是 （ ）。 A .追究事故责任，加大事故处罚力度 B. 筹备应急资源，提高救援能力 C. 提高事故的经济赔偿金额 D .建设项目“三同时” 45. 海因里希事故囚果连锁理论认为，中断事故连锁的进程，就可避免事故的发生，根据这一原理，企 业安全生产工作应以 （ ）为中心。 A. 形成注重安全的良好环境 B. 使用无缺点的人 c ?由机器代替人进行操作 D .防止人的不安全行为、消除物的不安全状态 73 ?某爆破工在加工一起爆炸药包时，因一时手边找不到钳子，竞用牙齿去咬雷管接口，致重伤事故。 从心理学角度分析他的行为属于 （ ）。 A .侥幸心理 B .逆反心理 C. 凑兴心理 D .省能心理 二、 判断题（对的打钩“"”，错误的打叉“X” ） 8.环境与职业健康风险评估结果可应用于指导安技劳保措施的配置。 （ ） 22.员工有权拒绝存在安全隐患的工作，即使经评估工作现场和条件满足安全要求，员工仍可以拒绝返 回工作。 （ ） 40.文件审核是对组织的职业健康安全管理体系文件是否具有可操作性做最终的判断。 （ ） 62. 对危险源进行风险评价时，应考虑事故发生的可能性与事故后果的严重性两方面。 （ 78. 危险源辨识的主要工作是制 定、落实针对危险源的管理标准和管理措施。 （ ） 三、 多项选择题 （每题的备选项有 4个，有 2个或 2个以上符合题意，至少有 1个错项） 2.对危险有害因素的识别主要从以下哪些方面进行 （ ）。 A .厂址 B. 道路、运输和建构筑物 C. 工艺过程及安全管理措施 D .生产设备、装置及相关作业环境 E .人的生活习惯 5．职业健康安全管理体系要素中“组织的目的”是要求生产经营单位为正确、有效地实施与运行职业健 康安全 建设施 工 ）的问
电力工程施工安全管理
电力工程施工安全管理 周尤胜 在电力施工现场存各种在事故隐患,如不能及时发现和排除存在的隐患就会导致不必要的伤亡和流血,给施工单位和国家财产带来具大损失，下面就如何搞好电力工程施工安全管理提出对策意见。 一、电力工程施工的安全管理措施 (一)进行安全生产培训 电力工程施工单位各类人员,必须进行《电力安全工作规程》全面学习和掌握，有针对性的开展安全生产培训,具备电力工程施工安全生产知识、专业技能和管理能力,具备相应的安全生产资格。主要负责人和安全生产管理人员,要经培训并经有关主管部门考核合格取得任职资格。新从业人员要进行公司、工区、班组三级培训。转岗人员与新工艺、新技术、新材料或新设备的使用人员要进行安全生产培训,在岗人员要进行经常性的安全生产培训。 (二)严格遵守安全生产和劳动防护意识 电力施工单位,要严格遵守《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国家电网公司电力建设安全工作规程》等有关法律、法规。电力施工单位应当具备安全生产条件,取得《安全生产许可证》。
要保障从业人员的权利和义务,施工中确保人身安全，坚持以人为本,防范施工安全事故。 (三)安全生产落实到人 建立、健全安全生产责任制,对各职能部门、各级各类人员在安全生产中要责任到每一个进行明确界定与分工,将安全职责具体详细落实到部门、班组和个人,落实到工程施工的每个环节、每个岗位,做到横向到边、纵向到底。对电力工程项目施工安全负全面责任,是施工项目安全生产第一责任人。施工单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,对安全生产工作全面负责。 (四)严格执行“安规”规章制度 电力工程施工现场安全事故不断发生,主要由于这些施工单位没有认真贯彻各项安全规章制度、操作规程和严格的安全管理措施和安全技术措施,施工现场安全管理工作流于形式。要健全和严格执行安全管理规章制度和奖惩办法,岗位操作规程,制定详细准确的施工安全方案、技术方案、作业指导书,规范作业人员的行为。做到有章可循,违章必究,奖惩分明。坚决杜绝习惯性违章。 二、电力工程施工的安全技术措施 (一)电力工程施工安全事故 电力工程施工中要严格执行“安规”中的技术措施，对危险性较大的作业必须进行勘察做好预想事故的发生。把安全瘾串消灭在荫芽状态。如脚手架作业,临边作业,高空作业,模板作业,起重吊装及其他施工
浅谈电力建设企业安全管理
编号：AQ-Lw-03969 ( 安全论文) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 浅谈电力建设企业安全管理Safety management of electric power construction enterprises
浅谈电力建设企业安全管理 备注：加强安全教育培训，是确保企业生产安全的重要举措，也是培育安全生产文化之路。安全事故的发生，除了员工安全意识淡薄是其根源外，还有一个重要的原因是员工的自觉安全行为规范缺失、自我防范能力不强。 随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高，全国电力缺电状况日趋严重，摆在电力建设者面前的任务日益艰巨，因此搞好电力安全施工对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用，安全施工是电力建设企业的永恒主题，只有不断探索电力建设的新思路和安全管理的新机制新办法，才能使各类事故得以有效的控制，确保安全事故零目标的实现。 电力施工企业的安全管理是指管理者运用经济、法律、法规等各种手段，发挥决策、教育组织监察指挥等各种职能，对人物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全的因素，以达到安全生产和安全施工的目的。 要搞好电力建设的安全管理首先要建立完善的安全管理体制，加强企业安全管理网络的建立和完善，明确各级安全管理人员的职责，各级安全管理人员认真履行自己的职责，让安全管理使不留死
角，搞好安全管理的群众监督，利用工会员工代表，从职工的安全和健康出发，组织并代表职工群众参与安全工作，并实行监督检查，协助搞好安全工作，实现全员、全方位、全过程的管理。 安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的原则、管生产必须管安全的原则、安全一票否决的原则。安全第一，预防为主是党和国家安全生产的方针，企业在施工活动中必须把安全工作放在首位，积极制定各种安全保障措施和安全管理的对策，保障施工人员施工中的安全与健康，防止事故和伤害的发生，管生产必须管安全的原则，要求企业的管理者和施工的组织者要把安全和施工看成一个有机的整体，自觉做到只有在保证安全的前提下才能组织施工，在施工和安全发生冲突时施工必须给安全让路。在进行干部的评优、资质评定中，坚持安全的一票否决制，只有这样才能使各级领导干部在工作中把安全管理工作提高到日常管理的议事日程。 电力建设企业的安全管理必须坚持，(1)系统的观点。安全管理是一项综合的管理，必须应用安全系统工程的理论和方法，开展全员全方位、全过程的安全管理，把安全管理覆盖施工过程的各个间
电力建设工程安全管理合同完整版
电力建设工程安全管理合 同完整版 In the legal cooperation, the legitimate rights and obligations of all parties can be guaranteed. In case of disputes, we can protect our own rights and interests through legal channels to achieve the effect of stopping the loss or minimizing the loss. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
电力建设工程安全管理合同完整版 下载说明：本合同资料适合用于合法的合作里保障合作多方的合法权利和指明责任义务，一旦发生纠纷，可以通过法律途径来保护自己的权益，实现停止损失或把损失降到最低的效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 发包单位（甲方）：__________ 承包单位（乙方）：__________ 为确保电力建设工程在施工过程中人身、电网、设备的安全，依据中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、国家*监会《电力生产事故调查暂行规定》、_________公司《安全生产工作规定》、《电网建设安全健康与环境管理办法实话细则》以及《电业安全工作
电力工程的安全管理
电力工程的安全管理 一、在电力工程管理中进行安全文化的建设相关原则 在我们的安全管理工作中，活动的践行者是我们本身，这就需要我们在安全文化建设中全面贯彻以人为本的原则，从工作人员的心理特点出发，来保证安全文化建设的科学化、人性化，从而保证安全文化的有效践行。此外，电力工程管理中的安全文化建设还应遵循规律性以及可预见性原则，要知道，我们的安全文化建设是一个长期发展的过程，对文化建设内部规律遵循是十分重要的，通过遵循相关规律，对一些具有倾向性的问题进行重点处理，全面把握危险点、安全事故的发展规律，进行超前、可预见的安全文化的建设。最后，安全文化建设还需要践行全员参与的基本原则，在充分的重视员工的基础上，调动全体员工的积极性，让他们投入到安全文化建设中来，提高工作人员的安全意识，促使他们进行标准化、安全化的生产，践行安全管理相关制度等，在整个企业中营造起一种良好的安全文化氛围。 二、如何做好电力工程管理中的安全文化建设 从电力工程管理中的安全文化建设原则出发，结合电力工程管理的实际状况，我们的安全文化建设可以从以下几个方面来开展。 1.对电力工程管理体制进行健全
电力工程的安全文化建设需要健全的管理体系作为保证，通过有效的管理体系，促进各项安全文化建设工作的实施。因此，在我们的工程管理工作中，一切以安全生产为基础，结合企业自身发展的实际，制定出相关的安全管理体制，从而对企业工作的各项环节进行安全管理。在日常工作中，组织员工进行安全学习，加深员工对安全生产的了解，树立安全意识，在工作中遵守安全规定。在建立电力工程管理体制的过程中，对各项工作进行细化和量化，推行和落实安全责任制，从企业领导到员工，都签订相应的安全责任书，通过安全责任书来约束个规范员工的行为，逐渐的在整个企业中形成一个良好的安全文化氛围，促使员工按照工作规定来开展各项工作，让电力企业的各项工作走上正轨，促进企业的健康发展。 2.提升员工的安全思想意识 从意识形态角度来说，安全文化建设在一定程度上属于思想意识的范畴，因此，要想做好企业的安全文化建设，就需要从提高员工的安全思想意识做起。这就要求企业的管理者意识到安全生产的重要性，从企业发展的实际状况出发，从思想上提高对安全文化建设的重视，落实好各项安全文化措施。一方面，在实际工作中，将企业的安全问题作为工作重点，提高安全预警意识，对可能存在的安全问题进行预估，在遇到安全事故时，及时有效的对事故进行解决。另一方面，提升思想的敏感度，做好安全管理实践工作，细致分析潜在安全问题，及时解决已经出现的安全问题，管理者要在自己的工作实践中，参与
电力建设施工安全生产工作总结资料
电力建设施工安全生产工作总结 为更好地贯彻《电力建设安全生产监督管理办法》，进一步加强四川能投珙县电力有限公司对电力工程建设项目的安全生产管理工作，按照国家能源局、省安委会和四川能源监管办的要求，将我公司2013年度电力工程建设项目基本情况、安全生产工作情况、电力建设中存在的问题及2014年公司电力生产建设安全工作安排总结如下： 一、电力工程建设基本情况 2013年珙县电力公司35kV输变电工程3个，35kV变电站3座，主变3台，变电容量28MV A，35kV输电线路2条，输电线路16.8km，总投资3874.09万元。各专项工程情况如下： 1、孝儿35kV输变电工程：新建变电站1座，新建主变1台，容量10MV A，新建孝儿-珙门线35kV线路3.3km，总投资1988.09万元。 2、孝儿-沐滩35kV输变电工程：迁建沐滩变电站，新建主变1台，容量8MV A，新建孝儿-沐滩35kV线路13.5km，总投资1291万元。 3、罗渡35kV变电站扩容改造工程：新增主变1台，容量10MV A，总投资595万元。 二、安全生产、建设工作情况 为加强珙县2013年度电力生产、建设施工安全工作，防范电力生产、建设施工人身伤亡事故的发生，我公司组织开展了《电力监管条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、电监会1-5号令以及《防范电力生产、建设施工人身伤亡事故专项监管工作方案》等相关条例和实施方案的专题学习和专项行动。 （一）电力生产安全工作 在电力生产中，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)、《关于印发<电力安全隐患管理暂行规定>的通知》（电监安全〔2013〕5号）等相关要求，健全安全管理组织机构，完善工作制度，落实安全责任，加强人员培训，严格执行《电力安全工作规程》等规程标准，强
《电力建设安全工作规程》(施工用电部分 )共12页
6 施工用电 6.1 总则 6.1.1 施工用电的布设应按已批准的施工组织设计进行，并符合当地供电部门的有关规定。 6.1.2 施工用电设施应有设计并经有关部门审核批准方可施工，竣工后应经验收合格方可投入使用。 6.1.3施工用电设施安装完毕后，应有完整的系统图、布置图等竣工资料。施工用电应明确管理机构并由专业班组负责运行及维护。严禁非电工拆、装施工用电设施。 6.1.4参加施工用电设施运行及维护的人员应熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。 6.2 施工用电设施 6.2.1 35KV及以下施工用变压器的户外布置： 1 变压器采用柱上安装时，其底部距地面的高度不得小于2.5m；变压器安装应平稳牢固，腰栏距带电部分的距离不得小于0.2m。 2. 变压器在地面安装时，应装设在不低于0.5m的高台上，并设置高度不低于1.7m的栅栏。带电部分到栅栏的安全净距，10KV以下的应不小于1m，35KV的应不小于1.2m。在栅栏的明显部位就悬挂“止步、高压危险”的警告牌。 3.变压器中性点及外壳接地的连接点的导电接触面应接触良好，连接牢固可靠，接地电阻不得大于4Ω。 6.2.2 变压器可就近装设防雨型的密闭配电柜；当馈电回路多或容量
大时应设配电室。 6.2.3 钢筋混凝土电杆不得掉灰露筋，不得有环裂或弯曲。木杆、木横担不得腐朽、劈裂。组立后的电杆不得有倾斜、下沉及杆基积水等现象。 6.2.4 用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应有防护措施。架空线路的路径应合理选择，避开易撞、易碰的场所，避开易腐蚀场所及热力管道。 6.2.5 低压架空线路一般不得采用裸线；采用铝或铜绞线时，导线截面积不得小于16mm2。 6.2.6低压架空线路采用绝缘线时，架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m；其他情况下的架设高度应满足表6.2..6–1表6.2.6–3的要求。 表6.2..6–1 线路交叉时的最小垂直距离 表6.2..6–2 架空导线与地面的最小距离
电力线路建设安全管理示范文本
电力线路建设安全管理示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
电力线路建设安全管理示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 输电线路建设是建筑安装行业中比较特殊的一项, 就其 施工本身而言,并没有很高的技术要求, 但是, 就这简单的 “五根线”, 涉及的范围却是非常广泛的, 受到外部制约的 因素也很多, 施工安全管理的难度比变电站、火电厂等围墙 内的电气安装更大。安全文明施工作为管理的一项重要内 容, 对于电力线路建设具有其独特的要求和特点。 一、电力线路建设安全管理的原则和要求 坚持以法施工的原则。把安全管理提升到法制的高度 来认识、实施。项目管理人员必须熟悉相关的法律法规和 国家电网、省公司等相关安全生产文件, 并在项目实施过程 中严格执行。要正确处理安全与质量、进度、效益的关系, 发生安全事故, 要严格按照相应的法规坚决果断地进行处
电力工程施工安全及质量控制管理 周龙
电力工程施工安全及质量控制管理周龙 发表时间：2019-01-17T10:22:54.357Z 来源：《电力设备》2018年第26期作者：周龙[导读] 摘要：随着生产力与人们日益剧增的生活需求的增长，电力工程的安全与质量又有了新的标准。 (云南电网有限责任公司楚雄供电局云南楚雄 675000) 摘要：随着生产力与人们日益剧增的生活需求的增长，电力工程的安全与质量又有了新的标准。电力工程的施工存在以下几点特点，它们分别是施工周期长、受环境因素影响制约、施工危险系数高、技术难度大等诸多不确定因素。这些不良因素的存在，可能导致电力工程施工安全受到影响，电力工程质量也难以得到保障。据此，切实保障施工人员的安全，切实把安全生产落实到实处，提高安全管理水 平，成为提高电力工程质量的重中之重。 关键词：电力工程；施工安全管理；质量控制方法引言 要想保证一项工程能够按预期计划顺利完工，做好施工中的安全管理和质量控制是至关重要的，电力工程也不例外。目前，我国电力工程施工过程中仍然受一些因素的影响，给施工安全和施工质量带来一定的隐患，致使施工过程中容易出现质量问题，如果这些问题得不到有效的解决，就会使影响工程的质量和进度。因此，在施工中要加强施工安全的管理，不断提高施工人员的技术水平，采用合适的施工技术，力求工程能够安全、顺利、高效竣工。 1加强电力工程施工安全管理的对策 1.1健全施工安全管理制度 若要实现真正意义上的安全施工，企业首先要制定一套科学合理的管理制度，以约束和规范工程施工。健全施工安全管理制度，需要将安全生产责任落实到每个施工人员的身上，明确每个岗位的安全责任，加强监督引导，规范员工的安全意识，确保工程的顺利进行。为健全施工管理制度，笔者认为企业可以从以下几个方面努力:第一，着重培养施工人员的安全意识，抓好安全管理工作。电力工程施工要严格按照相关制度执行，尽量降低施工过程中的安全隐患。第二，企业应结合自身特点，制定明确的安全生产制度，将每个部门、每个小组，甚至每位施工人员的责任落到实处，规范限制其责任，保证施工人员的安全。 1.2实施有效的安全防范措施 有效的安全防范措施是保证电力工程施工安全的重要手段。作为电力工程建设的核心力量，任何一个环节的开展都不能没有施工人员的参与。因此，在实施有效的安全防范措施时，应首先规范施工人员的操作。比如:施工人员在操作一些大型机械设备时，若操作方法不规范，就很容易引起电路负荷，造成安全事故。笔者认为应多激励员工，企业内可以设置一定的奖惩制度，对员工的规范操作予以奖励，对员工的违规行为予以惩罚，小惩大诫，奖罚分明。 1.3抓好施工安全教育 电力工程施工人员的安全意识直接关系着电力工程施工的安全和质量。为保障施工的安全顺利进行，保障施工人员的安全和企业的根本利益，企业都必须抓好施工安全教育。为提高施工人员的安全意识，企业可以定期组织施工人员学习施工安全方面的知识，可以通过开展教育活动，通过鲜活的案例提高施工人员分析、解决安全事故的能力，也可以通过现场演示的方式，将施工过程中可能出现的安全隐患演示出来，避免施工人员在日后工作中犯同样的错误。 1.4安全管理保障体系的构建 在安全管理体系方面企业应构建一种以执行经理负责制为主的安全管理体系。在这一管理体系下，项目经理成为了工程安全问题和环境管理问题的主要负责人。在具体的施工环节，施工单位构建以预防为主的管理体系，并依据《电力建设安全健康和环境管理工作规定》要求，对现场施工阶段的安全管理工作进行强化，例如企业在构建完善化的安全知识宣传体系的同时，也在内部设立了专门化的安全管理领导小组。 1.5电力工程施工中针对施工环境的安全技术管理 要想保证电力工程的施工安全，首先就要创造一个良好的施工环境。在进行电力工程施工之前，要对施工现场的环境进行全面的勘察，对施工现场进行精细化管理，从而保证电力工程施工可以有序进行。对各个电力工程施工环节建立完善的安全技术方案，同时还要做好对应的安全技术对策，尤其是针对那些大型的电力工程，例如西电东送项目，它需要跨越一些山川以及河流等具有一定施工难度的地段，在进行施工之前，需要做好对应的准备工作，例如建立安全措施，采用一些具备针对性的安全措施，从而有效的规避施工中出现的安全问题，防止安全事故的出现。针对一些需要爆破的电力工程项目来说，还要做好安全防护工作。除此之外，对于一些特殊的地理环境以及气候条件，还要做好防雷、防风、防雨的工作，避免因为自然灾害给电力工程施工带来安全事故。 2电力工程施工质量控制管理对策 2.1加强工程项目前期管理 按照全面质量管理体系要求做好如下几个方面的工作。一是加强工程项目设计管理，前期收资要准确，包括地理环境、地质条件、负荷大小和性质、地区网架情况等，以提高工程项目设计的准确性。二是施工单位承接工程施工任务后，要认真做好工程施工组织策划，从人力资源、设备资源、物料资源管理，以及施工程序、施工工期、施工环境保护、事故应急预案等多方面进行详细策划。三是针对工程项目各分项工程、分部工程，认真做好作业指导书分析应用。四是针对整体工程各环节，依据施工质量标准认真做好工程质量管控规划。五是认真编制工程“四措一案”，即依据工程规模和特点，认真编制工程施工组织措施、技术措施、安全措施和文明施工措施及工程施工方案，并按照既定程序进行审核批准。做好以上工作能确保项目从立项到实施的准确性、有效性和质量保证。 2.2施工过程中质量控制管理 电力工程施工过程中的质量控制管理对于整个工程的施工质量起着决定性的作用。①在施工工作正式开展之前，一定要保证施工材料的质量符合要求，采购人员在采购施工材料之前不仅要对材料供应商的商业信誉进行考察，还要对所采购的材料进行反复的询价、对比，以求在保证材料性价比的同时确保施工材料的质量不受影响。②在施工过程中相关的施工人员一定要严格按照施工图纸进行施工，并严格遵照相关的施工规范，保障整个施工的工艺安全。③在整个工程施工完成后，电力企业要安排人员进行及时地后续检查，以保证工程的施工质量。
电力工程施工安全技术交底
欢迎阅读 安全技术交底 项目名称 项目地点计划开工时间 建设单位 监理单位 施工单位 交底人 接受交底人 交底日期 工程概况 本工程为杆线迁改工程。 本项目位于xxxxxxxx，新上二进四出高压智能型环网柜2台;新上分支分界开关2台，新敷设YJV22-3*300mm2高压电缆620米,新敷设YJV22-3*50mm2高压电缆140米，新上杆上避雷器2套，新上杆上铜排（隔离开关）630A 2套，新敷设JKLYJ-240mm2/10KV高压电缆1050米，敷设CGCT-175*4mm电缆套管1400米，敷设CGCT-175*6mm电缆套管280米，电力电缆顶管280米，新建高压普通工作电缆井8个，高压转角工作电缆井3个，高压T 型工作电缆井1个，新建智能型环网柜基础2座。 一、现场安全管理事项： 1、施工前的准备工作
1、项目部必须按规定建立、健全和落实各项安全生产责任制度，设立安全生产管理机构，配备专职安全员。 2、施工单位应设立工程项目部和项目经理，施工单位的项目经理是该施工现场的安全第一责任人。 3、工地设专职安全员，在项目负责人领导下，做好本项目工程的安全施工管理工作；班组设兼职安全员；工作负责人和专职安全员应佩戴袖章。 4、施工单位应制定安全生产责任制和安全管理目标，牢固树立“安全第一，预防为主”思想，全面履行安全生产责任。 5、工程开工前，应组织全体施工人员分工种进行安全教育，学习《电力建设安全规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《电业安全工作规程》和上级有关安全工作规定；随着工程进展，应有针对性地对职工进行安全教育。 6、一切施工活动必须有安全施工措施，在施工前对每位施工人员进行安全交底，交底人和被交底人必须签名确认；无措施或未交底或交底未签名的，严禁布置施工，未签字人员不得参加该项目的施工；安全施工措施应有危险点和危险源的分析和防范措施，在安全交底时交代清楚。 7、每日开工前召开班前会，对全班组人员进行施工要求、作业环境和安全注意事项的安全交底，并做好记录。 8、建立班组每周安全活动日制度，小结本周安全生产工作情况，分析现场安全生产情况，提出下周安全生产要求，并作好记录。 9、项目负责人应保证在现场指挥和监督安全施工，如因事需要临时离开现场，应委托有经验人员代理职责，并交代注意事项；全体项目部人员必须每天到现场履行职责。 二、施工过程中应注意事宜 1. 施工用电 一切用临时用电设备都要按“建筑施工现场临时用电规范”实行“三相五线制”。施工用电应编制施工用电专项方案，经监理方审批后按方案施工。 （1）用电设备的电源引线不得大于5m，距离大于5m时应设流动控制箱，流动控制箱至固定式开关柜或配电箱之间的引线长度不得大于30m； （2）严禁将电线直接勾挂在闸刀上或插入插座内使用； （3）严禁用其他金属丝代替保险丝； （4）工地使用碘钨灯时，其支架应稳固且不得带电移动；架设高度大于 2.5m；并且外壳接地或
电力工程施工安全措施
电力工程施工安全措施 一、架空线路 1、参加立杆的施工人员应戴安全帽。 2、立杆时，必须使用滑板，叉杆。支杆必须支撑地面上。坑内有人时，严禁移动或转动电杆。在六级以上大风、雷雨、浓雾时，严禁组立杆塔。 3、杆塔的指挥者，应由技术熟练、有经验的人员担任。指挥信号应先统一，柄做到准确、宏亮和清楚。 4、杆塔使用的绞车、滑车、绳索、抱杆等机具应检查合格后方可使用。使用的卡环应使长度方向受力，抽销卡环应防止销子滑脱。在市区、地面狭窄或路堑、高岗、斜坡等地区组立杆塔时，应采取安全措施合适当增加人员。 5、立杆塔时地锚应牢固。主牵引地锚、杆塔中心、抱杆顶及制动地锚四点必须在同一垂直面上。 6、吊车组立杆塔时，应加三方拉线绳。起吊物件应使用交互捻制的钢丝绳索。 7、放线时，线盘支架应放稳，两个支架受力均匀，线盘轴杆应保持水平，防止线盘倾斜。放线过程中应设专人指挥。 8、紧线时应根据导线截面及地形情况选择紧线工具及方法。耐张、转角杆塔应根据紧线张力和设计要求，调整永久拉线或设临时拉线，并随时检查拉线和杆塔有无异状。 9、登高作业时，应对登杆工具进行自检。在杆塔上工作前必须
系好安全带，扣好钩环。在-10℃以下寒冷地区施工时，在杆塔上工作时间不宜过久。 10、严禁在紧线的一侧、角杆内侧或利用拉线上下电杆。 11、严禁使用其他物品代替安全带。作业人员的安全带必须拴在牢固、不易滑脱之处。 12、在杆塔上工作时，工具和材料应用绳索传递，严禁上下抛掷。料具严禁放在杆塔或横担上。杆上有人工作时，干下工作人员应戴安全帽，严禁闲人停留。 二、电缆沟开挖 1、开挖电缆沟前，做到二不。未探明地下设施不挖，影响设施为采取有效防护措施不挖。 2、选择电缆径路时应尽量避开老电缆径路和路肩，为防止开挖电缆沟时挖断、挖伤老电缆，在开挖前应查清地下电缆位置，对地下设施有疑点时，应采用管线探测仪或人工开挖方法，查明既有电缆径路，设立标志，并向施工人员交底，严禁在路肩腰中间开挖。 3、凡在高埋方区段，桥梁上进行电缆施工时，做到当天施工，当天恢复，保证线路安全，杜绝路基边破坍塌现象发生。 4、挖沟时施工人员须保持3～5米的距离。挖沟（坑）不应采取掏挖的方法。在有地下电缆的地方挖沟（坑）时，施工负责任应了解地下电缆的用途、埋设位置，并向施工人员说明，当开挖深度到0.4米后，应小心挖掘。
电力工程项目安全生产管理(最新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 电力工程项目安全生产管理(最 新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
电力工程项目安全生产管理(最新版) 安全生产是电力建设永恒不变的主题。电力建设安全文明施工水平反映了施工企业的综合管理水平。施工单位应充分发挥核心作用，建立起安委会领导下的以行政管理体系为核心、以技术保障管理体系为主体、以安全监督管理体系为重点、以思想保障体系基础、以群众监督体系为保证的安全管理体系。明确安全管理目的，强化安全管理，健全安全生产规章制度，建立科学长效的安全管理激励机制、监督检查机制；以人为本，营造浓厚的安全文化氛围，为员工建立安全、环保、健康的工作环境；全面推广安全设施标准化，全面实施精品工程，以精品工程促进安全文明施工，以安全文明施工保证精品工程。 2提高认识，强化安全管理 2.1安全生产管理的根本目的 安全生产管理最根本的目的是保护人的生命和健康，是对电力
施工企业的最根本要求；是保护社会生产力，使之能正常生产，保护生产关系，使广大员工的合法利益不受侵犯。员工进场后，首先是要健全安全保证体系和安全监督体系，建立完善的安全监督网络，坚持以项目经理为核心的安全文明施工管理，对工程安全文明施工实行“统一规划、统一组织、统一协调、统一管理”。全面推广使用垃圾通道、高处作业平台、滑线安全网、手扶水平安全绳等标准化安全设施，切实做到“临边有栏、孔洞有盖，水平保护、垂直保护、交叉保护”和“临时围栏标准化，施工照明永久化，厂区道路规范化，施工用电安全化，氧气乙炔系统无漏点，绿化跟着建设走”。这也是电力项目安全生产管理的重要内容。 2.2安全生产对电力施工企业的影响 安全生产能为员工带来幸福、社会稳定、企业经济效益和企业的发展。但应注意到在长期安全生产过程中，人们可能萌生的思想的现象。因此，应正确认识掌握安全生产的规律，意识到事故条件随时可能形成，因此应坚持不懈地同麻痹、大意、不负责任三大安全管理敌人作斗争，这是保障电力施工企业安全生产的关键。
国家电力建设工程安全监理管理规定
国家电力建设工程安全监理管理规定 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-
国家电力建设工程安全监理管理办法第一章总则 第一条为规范国家电网公司电力建设工程施工阶段的安全监理（以下简称安全监理）工作，加强监理单位和监理人员对施工安全的控制，提高监理工作绩效和施工现场安全文明施工水平，有效防范各类施工安全事故的发生，制定本办法。 第二条本办法依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，以及国家电网公司有关规章制度制定。 第三条本办法适用于国家电网公司投资建设或控股的输变电（220kV及以上电压等级）工程项目、抽水蓄能电站工程项目和常规火电机组工程项目，其他工程项目可参照执行。 第二章安全监理的主要内容 第四条电力建设工程监理单位和监理人员应依据国家有关法律法规、工程建设监理合同和国家电网公司有关工程建设安全管理规定、制度和工作规程等，通过文件审查、安全检查签证、旁站和巡视等监理手段，及
时发现事故隐患，并督促施工单位及其他相关责任单位采取措施及时整改，实现对施工安全的有效控制。 第五条文件审查是指监理人员依据国家有关安全生产的法律法规、规程规定、工程建设标准强制性条文以及国家电网公司相关管理制度，对施工单位编制的与施工安全有关的报审文件进行审查，以保证文件的合法性和措施方案的有效性。 第六条安全检查签证指监理人员依据安全规程、规定、标准等，对重要施工设施在投入使用前进行的安全性能检查签证和重大工序转接前进行的安全文明施工条件检查签证活动。 第七条旁站是指监理人员对施工安全的关键部位、关键工序、危险作业项目的施工全过程在现场跟班进行的安全监督检查活动。 第八条巡视是指监理人员对正在施工的部位或工序（如基础开挖、填筑作业过程、导地线展放过程中的跨越架，以及高边坡施工、洞室开挖、危险易塌方地段的监测等）进行定期或不定期的安全监督检查活动。 第三章安全监理的基本要求
电力建设工程中的质量安全管理探讨
电力建设工程中的质量安全管理探讨 发表时间：2019-04-01T11:51:11.877Z 来源：《电力设备》2018年第30期作者：刘家伟1 彭静2 [导读] 摘要：伴随着社会经济的快速发展，电力行业也加快了发展的步伐，但是，在发展的过程中，仍存在许多问题。 （1国网重庆市电力公司市区供电分公司重庆 400010； 2国网重庆市电力公司江北供电分公司重庆 400017） 摘要：伴随着社会经济的快速发展，电力行业也加快了发展的步伐，但是，在发展的过程中，仍存在许多问题。本文将针对电力建设工程质量以及安全管理中存在的问题进行分析和讨论，并针对这些问题提出建设性建议，希望为电力建设行业的发展提供帮助。 关键词：电力建设；质量；安全管理 随着科学技术和社会主义市场经济的快速发展，以往对于电力工程实施的要求已经不能满足现在电力工程安全程度的要求了。由于各方面的原因，我国的电力事业在发展过程中，对于安全管理的意识和模式都发生了本质的变化。近几年来，随着科学技术的不断向前发展，我国的电力部门已经意识到安全对于电力工程实施的重要性，而安全管理则是重中之重。对此，我国的电力部门也提出了一些相应的对策，得到了很好的应用。但是，我国的电力工程建设能力和安全管理水平与国际水平还存在一定的差距，还可以继续完善。 1电力建设工程中存在的问题 1.1责任落实不到位 一些企业电力建设工程中，不够重视安全工作，缺乏相关的安全管理故障制度与完善的管理系统。对于其中关键环节的管理人员，缺少有效的责任明确制度，给施工带来安全上的隐患。当出现安全问题时，由于权责模糊，容易出现推诿扯皮等现象。此外，由于缺乏严格的责任制度，一些施工环节的施工质量得不到有效的监督，进而影响整个工程的建设水平。 1.2配套设施不健全 在电力工程的施工过程当中，施工单位的电力工程施工安全配套设施不健全，直接影响施工安全管理与质量控制的实际有效性，并威胁着施工人员的人身安全。比如，在施工的过程当中，施工单位为了降低施工成本，不购进新的设备和仪器，一直用老的设备和仪器，而老设备和旧仪器由于年头久而出现老化的现象，进而影响其检测数据的准确性和施工的安全性，也会给质量控制带来负面影响。 1.3施工管理混乱 良好的管理是项目可以顺利实施的重要保障，在电力工程施工过程中，由于电力规划、施工单位等的责任划分不明确，导致管理不到位的现象比比皆是，安全事故发生的可能性很大。质量把控不严，安全管理不到位，使得电力工程施工不仅不能如期完成，还可能存在很大的安全隐患，因此，明确电力工程施工中的质量和安全管理、明确划分责任至关重要。 2电力工程施工中的安全管理 2.1施工安全责任制度的完善 安全管理体系在电力工程施工中的应用，可以让劳动者的安全感得到提升，也可以发挥出促进企业管理理念优化的作用。利用制度手段防范施工过程中可能出现的安全问题，是电力企业在电力工程施工中所常用的安全管理措施。科学化、合理化的施工方案与工作细则是施工企业进行责任、义务分工的依据，也在奖惩制度的建构过程中发挥着一定的作用。在对施工人员的操作行为进行严格规范的基础上，施工企业管理人员需要深入施工现场，调查工程的施工情况，以便对电力工程施工阶段可能存在的安全隐患进行及时解决。 2.2认真检查施工方案及安全技术指导工作 在电力建设施工时，应不断加强对施工方案的检查力度，从而确保施工方案的合理性，并且严格按照相应的安全管理制度落实安全技术工作。施工前，应要求外围施工队编写相应的施工方案，并制定相应的安全技术措施。监理公司对承包商的施工方案进行严格的审查，结合现场的施工环境及危险因素，指导承包商进行有效的改善，从而不断完善相应的安全施工措施。在对施工方案及安全措施进行交底后方可进行相应的施工作业。安全技术交底作为施工安全管理中一项重要的工作，要求在施工前进行安全交底，相应的施工人员、监理公司、承包商等都要派人参加，现场见证。监理公司应现场检查安全技术交底记录，并且询问现场施工人员，了解现场施工安全技术要求及施工人员对安全措施的认知程度，从而有效地确保电力建设施工现场的施工安全得到有效的落实。 2.3抓好施工安全教育 电力工程施工人员的安全意识直接关系着电力工程施工的安全和质量。为保障施工的安全顺利进行，为保障施工人员的安全和企业的根本利益，企业都必须抓好施工安全教育。为提高施工人员的安全意识，企业可以定期组织施工人员学习施工安全方面的知识，企业可以通过开展教育活动，通过鲜活的案例提高施工人员分析、解决安全事故的能力，也可以通过现场演示的方式，将施工过程中可能出现的安全隐患演示出来，避免施工人员在日后工作中犯同样的错误。 2.4实施有效的安全防范措施 有效的安全防范措施是保证电力工程施工安全的重要手段。作为电力工程建设的核心力量，任何一个环节的开展都不能没有施工人员的参与。因此，在实施有效的安全防范措施时，应首先规范施工人员的操作。比如：施工人员在操作一些大型机械设备时，若操作方法不规范，就很容易引起电路负荷，造成安全事故。笔者认为应多激励员工，企业内可以设置一定的奖惩制度，对员工的规范操作予以奖励，对员工的违规行为予以惩罚，小惩大诫，奖罚分明。 3电力工程的质量管理措施 3.1项目计划阶段的质量管理措施 电力工程的施工管理机制既和电力工程的工程质量之间存在着一定的联系，也是施工企业自身形象的反映。项目计划阶段的质量管理措施主要涉及到了以下内容：一是项目决策阶段的质量控制体系；二是项目设计阶段的质量控制措施。在电力工程项目的计划阶段，相关人员需要在对项目内容进行充分分析的基础上，完成项目施工任务书的编制工作，并要在此基础上，完成项目执行流程图的编制工作。 3.2施工前质量管理 作为电力工程施工的重要组成部分，电力工程的设计阶段必不可少。在施工前，设计人员应了解市场趋势，了解消费者的需求，结合自身特点制定相应的项目任务书。项目任务书不仅要符合国家规定要求，还应符合现阶段投资环境的要求。由工作人员根据已完成的项目任务书作出施工图设计。最后检查施工设计方案，及时发现其中存在的问题并予以改正。