中国政府对外优惠贷款程序

中国政府对外优惠贷款

中国政府对外优惠贷款（以下简称优惠贷款）是指中国政府指定中国进出口银行向发展中国家政府提供的具有援助性质的中长期低息贷款。

贷款用途

一、在借款国建设有经济效益或社会效益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目；

二、借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资。

贷款管理

一、政府归口管理部门为商务部，负责制订政策和计划，签署优惠贷款框架协议；

二、中国进出口银行负责项目评估审查、放款、贷款管理、本息回收等。

贷款对象

借款人一般为借款国政府财政部。

贷款条件

一、申贷金额原则上不低于2000万元人民币。

二、利率和期限：执行政府间优惠贷款框架协议规定。贷款期分为宽限期（含提款期）和还款期。宽限期内，借款人只支付利息，不偿还本金；进入还款期后，按贷款协议规定还本付息。

三、利息：每半年计息一次。自首次提款日起每年3月21日和9月21日为固定付息日。

四、本金偿还：进入还本期后每半年一次等额还款，每年3月21日和9月21日为还款日。

五、费用：借款人按贷款总额在首次提款前一次性支付管理费；按贷款未提取的部分支付承诺费。

贷款项目应具备的条件

一、项目得到中国政府和借款国政府的认可；

二、借款国与中国有良好外交关系,政治经济状况相对稳定,具有偿还贷款本息的能力；

三、项目技术上可行，有良好经济效益或社会效益；

四、项目由中方企业负责承建，采购项目所需的设备等原则上应由中方企业负责供货；

五、贷款项下所需设备、材料、技术或服务优先从中国采购或引进，设备采购中来自中国的部分原则上不低于50％；

六、项目配套资金已落实。

中方执行企业资质要求

在我国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的大中型企业；经营管理、财务和资信状况良好；

承担承包工程项目的企业具有对外承包经营权及相关专业的甲级（一级）资质，具备承包工程的经验和履约能力；

承担产品出口项目的企业应具有相应产品的出口经营权，有贸易经验，经营记录良好。贷款申请资料

一、借款国政府使用优惠贷款的意见函，即申请函；

二、中国驻借款国使馆经商处出具的项目意见函；

三、项目建议书或可行性研究报告，包括项目必要性（目的和目标）、项目内容和范围、投资概算、技术和经济可行性、社会效益等方面的信息；

四、中外双方执行企业间的商务合同或其他契约性合作文件；

五、借款国政治、经济和社会状况的有关资料；

六、中外双方执行企业的简介、营业执照复印件、近三年经审计的财务报表以及中方企业国内外业绩情况报告；

七、银行要求提供的其他有关资料

贷款程序

一、申请贷款

借款国政府根据发展计划和战略向中国政府或中国进出口银行提出备选项目，并提交有关申请资料。

二、评估

中国进出口银行对受理项目进行评估审查，并将评审结果报送中国政府主管部门。

三、签署协议

中国和借款国政府签署政府间优惠贷款框架协议，规定贷款用途、金额、贷款期限和利率等。

中国进出口银行与借款人签署项目贷款协议，贷款条件与框架协议一致。

四、项目实施和放款

项目实施是借款人和中外双方执行机构的义务，在实施中未经贷款人同意不能擅自改变项目内容。

借款人按贷款协议规定向中国进出口银行提交有关单据，申请提款。银行审核同意后将贷款拨付至中方执行机构账户。

为保证资金有效使用，中国进出口银行按照项目进度发放贷款，并监督项目实施。

借款人应向中国出口银行报告项目进展、资金使用情况，并为实地检查提供协助。

项目完工，借款人提交完工报告。

五、贷款偿还

借款人根据贷款协议规定偿还本金和支付利息

小额担保贷款申请书

南宁市农民工创业担保贷款申请须知

南宁市农民工创业担保贷款申请说明一、贷款对象在法定劳动年龄以内，诚实守信，无不良社会和商业信用记录，有创业愿望和创业能力（应连续正常经营3个月以上、有一定的自有资金和经营管理能力）且经营场所和注册地属南宁市本级辖区的：（一）具有广西户籍，在法定劳动年龄内，有半年以上进城务工经历的农民工；（二）具有广西户籍，在法定劳动年龄内的农民。二、贷款对象认定条件（一）农民工，是指有半年以上进城务工经历的农民工；（二）农民，是指经“第一书记”推荐的农民。三、贷款金额和期限（一）贷款额度：最高不超过10万元。（二）贷款期限：最长不超过两年，借款人提出展期且符合相关规定要求的，经办银行可以按规定给予展期一次，但展期期限不得超过一年，且展期贷款不予贴息。四、贷款利率创业担保贷款利率为中国人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点。农民工创业担保贷款合同有效期内如遇基准利率调整，按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。五、申请贷款所需材料 1.《南宁市农民工创业担保贷款申请审核表》； 2.《创业担保贷款投资项目可行性分析表》； 3.借款人及配偶（如有）个人征信查询授权书。

4.申请人身份证、户口本原件及复印件，已婚人员还需要提供结婚证及配偶身份证原件和复印件（核原件、收复印件）； 5.属于农民工的，须提供劳动合同或村委会出具的外出务工证明；属于农民的，须提供“第一书记”推荐材料。（持有人力资源和社会保障部门核发的《创业培训合格证》，在同等条件下优先推荐） 6.相关证件材料（核原件、收复印件）： ①经年检合格的营业执照副本及复印件（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ②经年检合格的税务登记、组织机构代码证及复印件（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ③行业许可证、证明股东股权结构的材料如出资协议或有限责任公司章程及复印件（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ④纳税证明材料，最近3个月的银行流水或记账单或进销货单据或电脑记账单（企业的加盖本企业公章、个人的需签字）； ⑤经营场所产权证明，如果营业场所或种植的场地是租用的，提供租用合同证明复印件。注：以上材料一式三份

中国政府对外优惠贷款简介

中国政府对外优惠贷款(以下简称“优惠贷款”)是我国政府向其他发展中国家提供的具有援助性质的中长期低息贷款。该项贷款始于1995年,是我国援外工作改革的产物。中国进出口银行为中国政府指定的承贷银行,负责办理该项贷款业务。为使国内外政府、银行、企业界及有关人士清楚地了解中国政府对外优惠贷款业务的基本做法,特作如下介绍。一、目的与内容 11目的积极推行优惠贷款援外方式是中国政府援外改革工作的重要内容。其主要目的是扩大援外规模,提高援助效益,更有效地帮助受援国的经济和社会的发展,促进中国与其他发展中国家的经贸合作和友好关系。 21特点 (1)优惠贷款的使用范围较广。优惠贷款既可支持从中国进口技术、机电产品、成套设备、劳务的贸易与承包工程项目,又支持中国企业和受援国企业合资、合作的中小型生产性项目。 (2)优惠贷款的条件较优惠。优惠贷款的年利率最高不超过5%,贷款期限一般为10年以内,最长(含宽限期)可达15年。 (3)优惠贷款的资金来源多渠道。优惠贷款资金来源除了国家财政以外,还包括银行筹资和企业自筹资金。其中,以银行筹资为主渠道。二、机构分工中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)是优惠贷款业务的政府归口管理部门,负责对外商签政府间的框架协议,并向中国进出口银行推荐优惠贷款项目。中国进出口银行是政府指定的优惠贷款的承贷行,负责优惠贷款的项目评审、协议签订、贷款的发放、贷后管理、本息回收等工作。中国驻受援国的使馆、经商处承担协助政府商签、落实框架协议,选择、推荐项目,协助银行商签贷款协议、检查、监督项目进展情况等工作。三、放贷原则政府优惠贷款的使用必须符合以下基本原则: 11政策原则贷款项目必须符合我国外交政策和优惠贷款的国别政策;能促进项目所在国经济发展, 符合项目所在国产业政策等。 21安全原则借款人具备偿还贷款的能力,并提供可靠的还本付息保证。 31效益原则贷款项目应具有良好的经济效益和社会效益。 41有偿原则贷款应当及时、足额还本付息,不得随意减息、免息和豁免本金。四、贷款项目条件申请使用优惠贷款的项目必须符合以下条件: 11使用优惠贷款的项目所在国政局稳定,经济状况良好。 21项目符合中国政府和受援国政府的有关政策,并得到项目所在国政府的同意。 31借款人、担保机构资信良好, 有偿还能力或代偿能力。 41贷款项目应是当地有资源、产品有市场,有经济效益,能促进所在国经济发展项目。 51项目承办人应具备较强的经济技术实力和国际经营管理能力。 61中外合资合作项目投资额应不低于100万美元;项目所需物资、技术或服务从中国采购或引进的部分,一般不低于贷款总金额的70%。 71项目可享受所在国有关优惠待遇。如免税汇出全部借款本息,减免项目原材料、技术、设备和零配件等的进口关税,减免外资、合资企业的所得税等。 81项目所需的配套资金、设备、厂房、原材料、市场销售、能源、劳动力、通讯、交通运输等条件落实。五、项目来源优惠贷款项目的提出,主要来源于如下渠道: 11受援国政府根据本国实际情况和需要,向我国政府提出的项目。中国政府对外优惠贷款简介中国进出口银行 ?27?国际经济合作1997年第6期

详解自主创业小额担保贷款申请条件及流程

详解自主创业小额担保贷款申请条件及流程分享到：时间:2015-06-16 12:36:00 来源:滨海时报点击:4次昨天，针对新区百姓十分关注的滨海新区自主创业小额担保贷款政策，记者专访新区人力资源和社会保障局相关负责人，详解贷款申请人条件及详细办理流程。贷款条件区人力资源和社会保障局相关负责人表示，首次申请贷款的个人需要具备的条件是：年满18周岁，具有完全民事能力，且贷款到期日的实际年龄为男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁；具备滨海新区户籍或持有滨海新区《居住证》；具有固定经营场所；个人资信良好，借款人未涉及小贷、典当、担保等行业。贷款期限依照经营规模审查，一般为1年，最长不超过2年。是否免息针对小额担保贷款是否完全免息的问题，区人力资源和社会保障局相关负责人表示，符合滨海新区相关政策的小额担保贷款，对其额度20万元以内的部分由财政全部贴息；对其额度在20万以上且不超过30万元的部分，由财政贴息50%。怎么担保针对贷款的担保方式，区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，主要有自然人反担保和房屋抵押担保两种方式。自然人即具有天津市户籍，男性年龄不超过65岁、女性年龄不超过60岁且不是申请人配偶的公务员、事业单位在编职员及具有本市房产（包括按揭房产）或固定资产且有稳定收入的其他人员可以提供反担保，担保额度不超过30万元。房屋（房产证、土地证齐全）可以作为抵（质）押品反担保。申请流程 “现在已经可以在各街镇的劳动保障中心及各功能区人力社保部门办理。”区人力资源和社会保障局相关负责人介绍，目前，有创业梦想的借款人可以到向户籍所在地或注册地、经营地的街镇劳动保障中心经办窗口提出申请，并提交资料，经办窗口收齐资料上报各片区劳动保障中心，由劳动保障中心调查审核后签订合同协议，上报区人力社保局，人力社保局审查贴息，交由银行放款。

两优贷款解读

两优贷款所谓“两优”是援外优惠贷款和优惠出口买方信贷，简称优贷和优买。均是由中国政府对外提供的具有优惠性质贷款的项目，归商务部管理，项目贷款的承办方是中国进出口银行，该类项目多为议标（有两个关键条件：一是当地政府应承担不低于项目投资15%的配套资金，二是项目要从中国进口一定比例的物资设备，通常要求中国成分不低于50%），具有利润高、付款有保障、能提升企业在政府间形象等特点。两优”贷款为主权级债务，由项目主权级机构直接作为借款人或者由项目国政府指定机构为借款人，由项目国主权机构担保。主权机构指的是财政部或者中央银行。公司在这类项目中扮演项目促进方的角色。在国外，公司沟通外方业主、借款方（多为外方政府财政部）甚至更高层，主动挖掘业主需求，设计方案、寻找资金并签署书面文件，同时促进外方借款方向中国政府提出借款，凭借与使馆、经参处的良好关系，把项目报回回国内相关部门，抢占先机。在国内，协调中国进出口银行、商务部等相关部门，落实项目额度、审批等事宜，最终促成项目。中国政府给各个国家的额度有限，各个企业之间的竞争很激烈，项目的推进速度便成为了胜出的一个重要因素。以下内容从承包商角度出发1．操作流程 1.1 寻找项目找到项目，和业主(一般是项目的外方执行机构)达成合作意向（如签署合作备忘录MoU）。取得当地政府（一般政府财政部为项目借款方）使用“两优贷款”对该项目投入的意向。（前提是与中国签订优惠贷款的框架协议，只有签订协议之后才能获得优惠贷款。）如果项目准备做优贷，须与当地政府相关部门进行沟通，把项目推进两国政府的框

架协议内。项目当地商务涉及的主要部门就是业主和项目借款方（多为财政部），同时做工作，推动项目，取得项目所需的文件和材料，把我们的项目放到该国项目清单靠前的位置。（至少需要排在该国的前三名，一般是第一名才能获取优惠贷款） 1.2 项目选择“两优”贷款主要支持在借款国建设有经济效益或社会效益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目，借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资，包括：基础设施（港口、机场、公路）、电力、资源能源开发、住房、医院、学校等项目，要求项目有一定的经济效益，能保障偿还贷款。偿债能力强的国别上新项目相对容易，偿债能力弱的国别，项目经济效益不好，没有其他还款保障，上新项目相对难度较大。贷款方为借款国政府（由财政部代表）或借款国政府指定的机构，须经银行认可，并由政府提供担保 1.3 主要事项及材料准备（来自口行网站）组织有资质的设计单位编制项目可行性研究报告，并通过业主的审批；取得所在国中国经商处支持函；业主编制环评并取得当地环保部门的许可；贷款国的贷款申请（一般由财政部出具）；和业主签署商务合同；项目的财务评价上述为材料准备所需的几个要件材料，运作中在与业主签署了MoU之后就会报给口行进行备案，同时通过外方财政部把项目放进当地政府向中国政府申请单款的项目名单中，占据靠前位置，之后再尽快准备其他相应材料。加快项目推动进度。 1.4 口行审批在交齐材料后，口行优贷部相关处室分析材料；安排人员到现场做贷前评估；组织评审材料；口行内部评审（5亿人民币以下项目由优贷部相关处室+优贷部内评审处评审共2步；5亿人民币以上项目经以上评审通过后由口行评审部评审。）在评审期间，须解答口行提出的问题，如需业主提供材料则负责联系业主取得 1.5 商务部审批由商务部援外司或合作司、财务司、相关地区司审批。（优贷项目由援外

小额担保贷款基本政策

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。” 6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。” 7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。 9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。小额担保贷款基本政策一、对象和条件（一）个人具有庆阳本地户口，有固定的经营场所和一定的自有资金，年龄在60岁以内（退休人员除外），持《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、大中专院校毕业生、职业学校毕业生、回乡创业带头人、有创业愿望的城乡妇女，在工商部门注册登记从事个体经营的，均可申请小额担保贷款。（二）中小企业庆阳市境内有固定经营场所和一定自有资金，有持续经营能力，财务和经营状况良好，经营项目符合国家有关政策、法规规定的中小企业均可申请小额担保贷款。鼓励企业稳定劳动关系，对当年不裁员、不减薪并符合贷款条件的企业优先提供小额担保贷款；对当年新招用就业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业，优先给予小额贷款支持；对上年裁员超过20人或裁员超过职工人数10%的企业，不予提供小额担保贷款。二、额度和期限（一）额度个人额度：个人小额担保贷款发放额度一般不超过5万元，对信誉度高经营状况好的可控制在8万元以内。中小企业额度：企业贷款额度由市小额担保贷款审核委员会根据企业经营和信用情况及用工人数合理确定。从业人员在30人以下的，贷款额度一般掌握在人民币50万元以内；从业人员在30-60人的，贷款额度一般掌握在人民币100万元以内；从业人员在60-100人的，贷款额度一般掌握在人民币150万元以内；从业人员在100人以上的，贷款额度一般掌握在人民币200万元以内。（二）期限小额担保贷款期限不超过两年。对创业成功、按期足额偿还贷款、诚信度高的贷款人和吸纳就业人员多、按期还款、有持续经营能力、贷款使用效益好的劳动密集型小企业，可再次申请贷款。三、贷款程序和需提供的材料（一）程序个人贷款：个人贷款应向市担保中心提出书面申请并提交相关材料，填写《庆阳市个人小额担保贷款申请审核表》,担保中心、经办银行经过实地考查，对贷款人提交材料进行审核，经审核符合贷款条件的，由担保机构推荐，提交小额担保贷款审核委员会审定，经办银行给予办理贷款。企业贷款：企业贷款应向市担保中心提出书面申请，并提交相关材料，填写《庆阳市小额担保贷款申请审核表》,经担保中心、经办银行联合考查、初审后，提交小额担保贷款审核委员会审核。经审核符合贷款条件的，经办银行给予办理贷款。县（区）需要向市担保中心申请小额担保贷款的，可按照县（区），向市财政小额担保贷款风险基金帐户注入小额担保贷款风险基金的数额，以1：5的比例确定贷款额度。具体审贷程序由县（区）担保机构考察、初审后，推荐市担保中心按企业贷款程序发放。（二）提供材料个人提供材料： 1.个人就业情况证明（《就业失业登记证》、军人退出现役有效证件、大中专院校毕业生《毕业证书》、社区和乡（镇）政府证明）原件及复印件；2.本人常住户口、居民身份证复印件；3.本人工商营业执照、税务登记证副本原件及复印件和贷款项目的有效材料；4.反担保人的相关材料。中小企业提供材料： 1.企业营业执照、税务登记证副本原件及复印件；2.法人代表居民身份证复印件；3.经营场所的产权证和租赁合同原件及复印件；4.企业职工花名册；5.与职工签订的劳动合同原件及复印件；6.企业为招用的职工缴纳社会保险费凭证。个人贷款反担保措施：对个人贷款实施反担保措施。反担保人需提供下列相关材料:1.庆阳市范围内机关、事业单位工作人员和经营良好、收入稳定的企业人员可自愿用自己的工资收入为贷款人提供反担保；2.属于个人并具有相应产权证明的房产证；3.提供的有价证券数额需超过贷款数额。四、贷款贴息范围和标准（一）贴息范围具体为：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练 1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！” 2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。 3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。 4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。 5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

政府优惠贷款协议范例

_________（以下简称借款人）注册营业地点：_________ 授权代表：_________作为一方，中国进出口银行（以下简称贷款人）注册营业地点：_________ 授权代表：_________作为另一方，双方于（_________年_________月_________日）签署本协议。鉴于： 1．中华人民共和国政府与_________（国家）政府已于_________年_________月 _________日签订框架协议，并就优惠贷款事达成了原则意见； 2．借款人和贷款人双方同意将优惠贷款用于_________（项目）； 3．_________项目的有关商务合同已由买方：_________，卖方：_________于 _________年_________月_________日草签； 4．贷款人经其自身的工作程序，已决定按照如下条件对建议的项目提供融资；双方达成如下协议：第一条定义除非文中另有约定，本协议中使用的术语均有其相应的确定含义。下列术语有如下含义：1．1贷款人：指中国进出口银行，系中国政府授权承办政府对外优惠贷款业务的银行。 1．2借款人：指_________，系由项目所在国政府选定并经贷款人同意，负责将本贷款转贷给最终用款人的机构。 1．3项目国：指_________（国家），系本贷款资助项目的所在国。 1．4最终用款人：指经由借款人转贷、最终使用本笔贷款的机构。 1．5保证人：指_________（名称），系由项目国政府或借款人选择，并经贷款人认可，为借款人按时将本贷款项下的债务归还给贷款人提供保证的机构。 1．6贷款期限；从本贷款协议生效日起至协议规定的全部债务清偿日止；包括用款期、宽限期和还款期。 1．7用款期：自本协议生效日起至协议规定的最后一次提款日止。 1．8宽限期：自用款期结束日起至协议规定的第一笔还本日止。在宽限期内，借款人只付息不还本。 1．9还款期：自宽限期结束日起至全部本息清偿日止。 1．10协议：指本协议文本及其附件。第二条贷款条件及使用 2．1贷款人在此优惠贷款协议项下向借款人提供一笔总额不超过_________（金额）的贷款。为此，贷款人将在其账簿中开立一名为_________贷款账户的账户（下称账户）该账户可用金额为_________（货币及金额）；借款人亦应在其账簿中开立一相应的账户。

妇女创业小额担保贷款工作经验做法

妇女创业小额担保贷款工作经验做法妇女创业小额担保贷款工作经验做法近年来，**区**镇妇联在推进实施小额担保贷款中，为了及时让妇女小额担保贷款这一惠农政策惠及到急需资金的创业女性，帮助扶持创业项目扩展到企业无纺布、鞋帽、机械、服装加工、餐饮服务、药品、保健、日用百货、打字、照相等众多领域，为创业妇女解了燃眉之急，得到了女创业主的一致认可。一、经验做法 1、宣传贯彻相关精神。认真学习领会上级有关妇女小额担保贷款工作文件精神和业务要求，通过专题会议召集妇女主任培训，指导她们吃透《实施办法》的政策要求、关键环节和操作流程。 2、协调解决相关矛盾。及时解决小额贷款工作中的各种困难问题，遵循吃透政策、立足实情和兼顾各方的原则，采用重点问题专项协调、单个问题个别协调、在详细地了解其创业的基本情况后再指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关。涉及担保公司、承办银行的，妇联人员帮她们对接、沟通，妥善解决相关问题。其间，担保人资格、续贷程序等专门同担保公司、承办银行进行反复沟通协调，确保了贷款办理、发放工作按序时正常推进。 3、着力完善相关服务。指导发挥各村（社区）妇代会主任熟悉本村妇女基本情况的优势，到本镇工商所深入了解为有意向贷款的妇女，及时为她们做好服务。通过详细地了解其创业的基本情况，指导她们填写相关表格，健全资料，并把好初审关，帮助她们筛选创业项目，确保项目成功率。主动帮助她们检查资料完整程度，做好协助审核工作，陪同担保公司去每个企业勘察，加强跟踪服务。二、实践作用经调查，妇女小额担保贷款已初步产生三大实践作用： 1、帮扶创业。妇女小额担保贷款为那些想创业、刚创业但资金紧张、举步维艰或进退两难的城乡妇女提供有力帮助，免息或贴息贷款犹如一股新鲜血液注入创业项目，使项目充满活力。在小额贷款的帮助支持下，好学有为的女大学生薛红、乐观自强的单亲母亲张燕、云华无纺布**等新上一条生产线，实现产值2000万元增长到5000万元的创业之路越走越稳、越走越宽。 2、助力发展。妇女小额担保贷款更多的是为部分已创业的女能人提供扩大生产经营、提高效益、做大做强所必需的资金动力。扬州同创无纺布有限公司由许玉萍创立于1998年，当时工业基础薄弱，剩余劳动力多，她凭借廉价劳动力的优势，公司一直到2008年，每年都会取得很好的效益。然而，随着该行业突飞猛进的发展，劳动力成本逐年增加，再加之全球金融危机的全面爆发，主要原材料无纺布价格大幅度上涨，公司在2010年遇到了前所未有的经营难题，设备陈旧，产品质量上不去，订单急剧减少，劳动力成本又大幅提高，公司面临破产境地。面对困难境况，许玉萍找到妇联，希望获得小额贷保贷款的扶持和帮助。通过进一步考察与分析，妇联人员积极提供支持，主动联系担保公司、银行帮助办理相关手续，在2011年，公司成功获得100万元妇女小额担保贷款，加上自筹资金，投资近300万元，公司逐渐淘汰了部分小剑杆织机，用上了喷气织机，一台喷气织机的产量是小剑杆织机的四倍，公司实现月生产量翻番，年销售额翻番，质量大幅度提高，企业度过了危机，走上了良性发展轨道，而且吸纳农村女富余劳动力和下岗女工近百人，一线女工年收入达4万元。

援外出口货物的退(免)税规定如下：

援外出口货物的退（免）税规定如下： 1．对一般物资援助项下出口货物，仍实行出口不退税政策，实行实报实销结算的，不征增值税，只对承办企业取得的手续费收入征收营业税；实行承包结算制的，对承办企业以“对内总承包价”为计税依据征收增值税。一般物资援助是指中国对外经济技术援助项下，由中国政府向受援国政府提供民用生产或生活等物资，承办企业代政府执行物资采购和运往任务，企业在执行援外任务后与政府办理结算。结算方式包括实报实销结算制和承包结算制。 2．对利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金方式下出口的货物，比照一般贸易出口，实行出口退税政策。利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金援外方式下出口的货物，是指援外企业利用中国政府的援外优惠贷款和合资合作项目基金到受援国兴办合资企业或合资合作项目。因项目投资带动国内设备物资出口的货物，以及利用中国政府的援外优惠贷款向受援国提供我国生产的成套设备和机电产品出口的货物。上述援外企业必须是经对外贸易经济合作部批准的具有使用援外优惠贷款和援外合资合作项目基金的业务。援外优惠贷款是指中国政府指定的金融机构对外提供的具有政府援助性质、含有赠与成分的中、长期低息贷款。优惠利率与中国人民银行公布的基准利率之间的利息差额由中国政府对指定的金融机构进行贴息。中国进出口银行是中国政府指定的对外提供优惠贷款的金融机构。援外合资合作项目是指在中国政府与受援国政府原则协议的范围内，双方政府给予政策和资金支持，中国企业同受援国企业以合资经营、独资经营、租赁经营、合作经营等方式实施的项目。援外合资合作项目基金是由对外贸易经济合作部负责管理的，提供给援外企业用于援外合资合作项目的具有偿还性质的援外政府基金。 3．援外企业必须在对外贸易经济合作部批准使用上述贷款（基金）30日之内，携带有关批文到退税机关办理退税登记手续，未办理退税登记的一律不受理退税申请。 4．出口上述二列明的援外出口货物的援外企业，属外贸（工贸）企业按现行外贸（工贸）企业出口退税办法管理；属生产企业的按现行“免、抵、退”税办法管理。援外企业申请办理出口退税必须提供以下凭证：（1）对外贸易经济合作部批准使用援外优惠贷款的批文（“援外任务书”）复印件或对外贸易经济合作部批准使用援外合资合作项目基金的批文（“援外任务书”）复印件。（2）与中国进出口银行签订的“援外优惠贷款协议”复印件或与对外贸易经济合作部的有关部门签订的“援外合资合作项目基金借款合同”复印件。对利用中国政府援外优惠贷款采用转贷方式出口的货物，援外出口企业在申请退（免）税时，可免予提供援外出口企业与中国进出口银行的贷款协议，但要附送援外出口企业与受援国业主签订的出口合同和中国进出口银行开具给税务机关的出口企业转贷业务的证明。在项目执行完毕后，援外出口企业还要提供中国进出口银行向其支付贷款的付款凭证。（3）购进出口货物的“增值税专用发票（抵扣联）”（生产企业除外）。（4）“税收（出口货物专用）缴款书”。（5）盖有海关验讫章的“出口货物报关单（出口退税联）”。各地海关在接爱出口援外货物报关时，援外企业须提交国家外经贸主管部门批准的“援外任务书”，货物放行结关后，出具“出口货物报关单（出口退税联）”。

中国进出口银行关于印发《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款

中国进出口银行关于印发《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法》的通知 (2003) 各部、室：《中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法》业经行领导批准，现印发给你们，请遵照执行。附：中国进出口银行办理中国政府对外优惠贷款业务暂行办法总则第一条为适应我国改革援外工作的需要，切实办好中国政府对外优惠贷款工作（以下简称优惠贷款），根据《国务院关于改革援外工作有关问题的批复》和《对外贸易经济合作部、财政部、中国人民银行、中国进出口银行关于对外提供优惠贷款援助的暂行规定》，特制定本办法。第二条本办法所指的对外优惠贷款是指我国政府对外提供的具有援助性质的中长期低息贷款。第三条对外贸易经济合作部是我国政府对外优惠贷款的归口管理部门，中国进出口银行是中国政府指定的优惠贷款承贷行。第四条优惠贷款主要用于购买中国的产品、技术或支付专家业务费，以支持有偿还能力的发展中国家建设经济效益好、中小规模、回收期较短的生产型项目。第五条优惠贷款的年利率最高不超过５％。贷款期限（含宽限期）最长不超过１５年。第一章贷款基本原则和贷款对象第六条优惠贷款的使用须符合以下基本原则：１．政策原则。贷款项目必须符合我国外交政策和优惠贷款国别政策；能促进项目所在国经济发展，符合项目所在国产业政策等。２．安全原则。借款人具备偿还贷款的能力，并提供可靠的还本付息保证。３．效益原则。贷款项目经济效益好，具备资源优势，有市场。４．有偿原则。贷款应当及时、足额还本付息，不得随意减息、免息和豁免本金。第七条中国进出口银行将优惠贷款贷给其认可的转贷机构或当地中外合资企业（以下称为“借款人”）。第二章贷款条件

武汉市小额担保贷款操作实施办法

武汉市小额担保贷款操作实施办法 2008-12-04 一、总则第一条为大力支持我市全民创业，切实推进小额担保贷款工作，规范管理，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）、《市委市政府关于优化创业环境大力推进全民创业的若干意见》（武发〔2008〕10号）以及中央、省有关部门关于做好小额担保贷款工作相关文件精神，结合武汉市实际，制定本操作实施办法。第二条小额担保贷款是指为解决各类人员自谋职业和创业过程中资金不足问题，经政府指定贷款担保机构进行担保，由商业银行（含农村信用联社）在规定的额度和期限内发放的小额贷款。小额担保贷款不得用于从事建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业。第三条小额担保贷款借贷双方必须遵循平等、自愿、诚实信用原则。二、贷款对象第四条小额担保贷款对象包括我市户籍在法定劳动年龄以内，身体健康、诚实守信、有一定劳动技能和就业愿望的下列人员：科技人员、大中专毕业生、复转军人、下岗失业人员、就业困难人员、残疾人和农村劳动者。第五条借款申请人应亲自办理贷款申请手续。借款申请人在金融系统《个人信用信息基础数据库》及社会联合征信系统中有严重不良记录的，相关机构不得受理其小额担保贷款申请。第六条借款人必须按照劳动保障部门、担保机构、商业银行的要求提供真实、合法的申请资料，配合开展担保、贷款审查、贷款发放及贷款检查工作，及时按照贷款合同偿还贷款。三、担保基金、担保机构第七条设立市、区两级小额贷款担保基金，市级小额贷款担保基金由市财政筹集，基金规模由市政府确定，市级规模不低于8000万元；江岸区、江汉区、硚口区、汉阳区、武昌区、青山区、洪山区和东西湖区、汉南区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区小额贷款担保基金由区财政筹集，市财政按50%给予配套补助，其中中心城区各区规模不低于600万元，远城区规模不低于300万元。

[标准合同]政府合同范本4篇

政府合同范本4篇中国政府对外优惠贷款(以下简称优惠贷款)是指中国政府指定中国进出口银行向发展中国家政府提供的具有援助性质的中长期低息贷款。贷款用途 (一)在借款国建设有经济效益或社会效益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目; (二)借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资。贷款管理 (一)政府归口管理部门为商务部会同外交部、财政部，负责制订政策和计划，签署优惠贷款框架协议; (二)中国进出口银行负责贷款协议的签订、项目评估审查、放款、贷款管理、本息回收等。贷款对象借款人一般为借款国政府财政部，特殊情况下可以为受援国政府指定并经中国进出口银行认可的、财政部提供还款担保的金融机构或其他机构。贷款条件 (一)申贷金额原则上不低于XX万元人民币。 (二)利率和期限：执行政府间优惠贷款框架协议规定。贷款期分为宽限期(含提款期)和还款期。宽限期内，借款人只支付利息，不偿还本金;进入还款期后，按贷款协议规定还本付息。

(三)利息：每半年计息一次。自首次提款日起每年3月21日和9月21日为固定付息日。 (四)本金偿还：进入还本期后每半年一次等额还款，每年3月21日和9月21 日为还款日。 (五)费用：借款人按贷款总额在首次提款前一次性支付管理费;按贷款未提取的部分支付承诺费。政府优惠贷款合同范本 ______________(以下简称“借款人”) 注册营业地点：_____________________ 授权代表：________________ 作为一方中国进出口银行(以下简称“贷款人”) 注册营业地点：_____________________ 授权代表：_______________作为另一方双方于___________________签署本合同鉴于： 1.中华人民共和国政府与__________(国家)政府已于__________年_____月 _____日签订框架协议，并就优惠贷款事达成了原则意见; 2.借款人和贷款人双方同意将优惠贷款用于_________________________(项目); 3._______________项目的有关商务合同已由

优惠合同(完整版)

合同编号：YT-FS-8192-85 优惠合同(完整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

优惠合同(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。本次的贷款合同是由应届毕业生合同范本网介绍的第一条定义除非文中另有约定，本协议中使用的术语均有其相应的确定含义。下列术语有如下含义： 1.1 “贷款人”：指中国进出口银行，系中国政府授权承办政府对外优惠贷款业务的银行。 1.2 “借款人”：指_____，系由项目所在国政府选定并经货款人同意，负责将本贷款转贷给最终用款人的机构。 1.3 “项目国”：指____（国家），系本贷款资助项目的所在国。 1.4 “最终用款人”：指经由借款人转贷、最终使用本笔贷款的机构。

1.5 “保证人”：指____（名称），系由项目国政府或借款人选择，并经贷款人认可，为借款人按时将本贷款项下的债务归还给货款人提供保证的机构。 1.6 “贷款期限”：从本贷款协议生效日起至协议规定的全部债务清偿日止；包括用款期、宽限期和还款期。 1.7 “用款期”：自本协议生效日起至协议规定的最后一次提款日止。 1.8 “宽限期”：自用款期结束日起至协议规定的第一笔还本日止。在宽限期内，借款人只付息不还本。 1.9 “还款期”：自宽限期结束日起至全部本息清偿日止。 1.10 “协议”：指本协议文本及其附件。第二条贷款条件及使用 2.1 贷款人在此优惠贷款协议项下向借款人提供一笔总额不超过____（金额）的贷款。为此，贷款人将在其账簿中开立一名为“___贷款账户”的账户（下称“账户”）该账户可用金额为____（货币及金额）；

小额担保贷款流程及业务表格

小额担保贷款流程及业务表格一、小额担保贷款流程

二、小额担保贷款业务表格开江县小额担保贷款申请表

本表格一式四份（社区就业服务机构、就业局、担保机构和经办银行各执一份），可复印。

委托担保合同合同编号：申请方（借款人称甲方）姓名: 性别：年龄：身份证号码：住址：担保方：（称乙方）达州市中小企业信用担保中心（公司）经甲方与乙方双方协商一致，就乙方为甲方提供贷款担保一事达成以下协议，乙方如为甲方提供了担保，则本合同生效，双方必须共同遵守。第一条甲方请求乙方为其贷款担保内容：（一）担保贷款种类：小额担保贷款。（二）担保贷款金额：元(大写：万元正) （三）担保期限：两年,自年月日至年月日。第二条乙方要求甲方提供反担保，其反担保人由开江县提供工资担保，其所在单位用财政拨款承担连带责任；或甲方自己（或者他人）财产（含有价证券、银行存款、房屋等）抵质押方式。第三条贷款利率与贴息:小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定,不得随意向上浮动;从事微利项目的小额担保贷款在贷款期限内由财政全额贴息。

第四条甲方如违约，则按甲方、反担保人和乙方共同签订的《自然人反担保合同》有关条款执行。第五条本合同甲乙双方签字(盖章)生效。本合同壹式肆份，甲乙双方各执壹份,抄送（达州市商业银行开江县支行/邮政储蓄银行开江支行），开江县就业局各壹份。委托方（借款人）：（签字）担保委托办理方：开江县财政局（公章）法定代表人：经办人：年月日

自然人反担保合同合同编号：申请方（借款人）：性别：年龄：身份证号码：住址：反担保人（开江县财政供给的工资直发人员）: 性别：年龄：身份证号码：住址：担保方:达州市中小企业信用担保中心。借款人向（达州市商业银行开江县支行/邮政储蓄银行开江支行）申请贷款元（大写：万元正）。愿意用反担保人的工资向达州市中小企业信用担保中心提供的贷款担保作反担保。经申请人、担保人、反担保人协商，根据有关法律、法规签订合同，各方共同遵守。第一条自本合同生效之日起，担保人接受申请人的请求，与贷款方签订担保合同，担保金额元人民币（大写人民币：万元），担保期为主债务生效后2年。第二条在担保合同有效期内，申请人及反担保人共同承诺： 1、在担保人认可的金融机构开立存款帐户，接受担保人对其担保项目资金使用情况的监督。 2、按借款合同规定使用该担保项下资金或履行合同项下义务。

中国政府对外优惠贷款业务

中国政府对外优惠贷款业务中国政府对外优惠贷款(以下简称优惠贷款)是指中国政府指定中国进出口银行向发展中国家政府提供的具有援助性质的中长期低息贷款。贷款用途贷款管理贷款对象贷款条件贷款项目应具备的条件中方执行企业资质要求中方执行企业资质要求贷款申请资料贷款程序优惠贷款业务流程图贷款用途（一）在借款国建设有经济效益或社会效益的生产性项目、基础设施项目及社会福利项目；（二）借款国采购中国的机电产品、成套设备、技术服务以及其他物资。贷款管理（一）政府归口管理部门为商务部会同外交部、财政部，负责制订政策和计划，签署优惠贷款框架协议；（二）中国进出口银行负责贷款协议的签订、项目评估审查、放款、贷款管理、本息回收等。贷款对象借款人一般为借款国政府财政部，特殊情况下可以为受援国政府指定并经中国进出口银行认可的、财政部提供还款担保的金融机构或其他机构。贷款条件（一）申贷金额原则上不低于2000万元人民币。（二）利率和期限：执行政府间优惠贷款框架协议规定。贷款期分为宽限期（含提款期）和还款期。宽限期内，借款人只支付利息，不偿还本金；进入还款期后，按贷款协议规定还本付息。（三）利息：每半年计息一次。自首次提款日起每年3月21日和9月21日为固定付息

日。（四）本金偿还：进入还本期后每半年一次等额还款，每年3月21日和9月21日为还款日。（五）费用：借款人按贷款总额在首次提款前一次性支付管理费；按贷款未提取的部分支付承诺费。贷款项目应具备的条件（一）项目得到中国政府和借款国政府的认可；（二）借款国与中国有良好外交关系,政治经济状况相对稳定, 具有偿还贷款本息的能力且偿债信誉良好；（三）项目技术上可行，符合借款国经济发展和行业规划重点领域，有良好经济效益或社会效益；（四）项目由中方企业负责承建，采购项目所需的设备等原则上应由中方企业负责供货；（五）贷款项下所需设备、材料、技术或服务优先从中国采购或引进，设备采购中来自中国的部分原则上不低于50％；（六）项目配套资金已落实。中方执行企业资质要求在我国工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格的大中型企业；经营管理、财务和资信状况良好；承担承包工程项目的企业具有对外承包经营权及相关专业的甲级（一级）资质，具备承包工程的经验和履约能力；承担产品出口项目的企业应具有相应产品的出口经营权，有贸易经验，经营记录良好。贷款申请资料（一）借款国政府使用优惠贷款的意见函，即申贷函；（二）中国驻借款国使馆经商处出具的项目意见函；（三）经借款国政府批准的项目建议书或可行性研究报告，包括项目必要性（目的和目标）、项目内容和范围、投资概算、技术和经济可行性、社会效益等方面的信息；

政策性金融作业集答案

练习题参考答案第一章政策性金融概述一、填空题 1．政策性金融具有（）和（）双重特征。 2．政策性金融机构的“三性”原则指（）。二、名词解释 1．政策性金融 2．政策性金融机构 3．开发性金融机构 4．农业政策性金融机构 5．进出口政策性金融机构 6．中小企业政策性金融机构 7．住房政策性金融机构三、问答题 1．简述政策性金融机构的性质。 2．简述政策性金融机构的职能 3．简述政策性金融机构的特征 4．政策性金融机构的特殊融资原则主要是指什么？ 5．简述政策性金融机构的资金来源。 6．与商业性金融机构比较，政策性金融机构的资金来源的特征是什么？7．简述政策性金融机构的资金运用。 8．与商业性金融机构比较，政策性金融机构的资金运用的特殊性是什么？9．政策性金融资金与财政性资金区别的特点是什么？ 10．简述政策性金融机构与政府机构的关系类型。 11．简述政策性金融机构与中央银行的关系。 12．简述政策性金融机构与财政部的关系。 13．简述政策性金融机构与商业性金融机构的关系。 14．简述政策性金融机构与业务对象的关系。 14．简述政策性金融机构的主要类型。 15．简述开发性金融机构的业务特点。 16．简述农业政策性金融机构的业务特点。

18．简述中小企业政策性金融机构的业务特点。 19．简述住房政策性金融机构的业务特点。 20．简述中国政策性金融机构体系。第二章政策性银行一、填空题 1．无偿拨付、有偿借贷 2．1994年二、名词解释 1．政策性银行是指不以盈利为目的而是贯彻国家政策，为政策性业务融资的政府金融机构。 2．《巴塞尔协议》为国际金融监管提供了统一的标准和方法，使金融监管的国际协作成为可能和必然。该协议所提出的以资本充足性管理为主的风险资产管理模式，从资本构成及资产风险权重两方面来控制银行资产的风险，为国际银行统一监管提供了有效的风险控制手段。三、问答题 1．(1)政策性银行是政府机构 (2)政策性银行是政策机构 (3)政策性银行是金融机构 2．(1)市场经济有自身的缺陷需要弥补 (2)政策金融是政府宏观协调的重要手段； (3)政策性银行自身性质决定其能对市场机制进行适度弥补。 3．(1)贯彻国家产业政策是政策性银行的基本职能和主要任务； (2)支持区域发展战略是政策性银行的又一重要职能和任务。 4．(1)实行贷款利率优惠； (2)实行贷款比例优惠； (3)实行贷款期限优惠。 5．(1)建立政策性银行是国民经济协调发展的需要； (2)建立政策性银行是社会主义市场经济发展的需要； (3)建立政策性银行是深化金融体制改革的需要； (4)建立政策性银行是促进国内金融与国际金融接轨的需要。 6．(1)我国生产力发展水平决定政策性银行具有巨大发展潜力； (2)支持基础产业和基础设施建设，消除工业化过程的“瓶颈”制约； (3)在扶持中西部经济发展中发挥历史性作用；