加强安监队伍自身建设

以学习讨论落实活动为契机

全面加强安监队伍自身建设努力提高服务群众能力

扎实有效开展“学习讨论落实活动”，落实省委精神，切实改进工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，面对我区企业安全生产基础薄弱，安监队伍理论政策水平不高、业务能力不足的实际情况，我们应该以提高服务能力为目标，从以下几个方面加强安监队伍自身建设。

一、打造“四型”机关，创建一流的安监机构。

打造“学习型”机关。学习是干部作风建设的重要内容。要把创建学习型机关作为提高干部素质、转变干部作风的系统工程抓紧抓实。安监工作涉及的领域较广，范围较大，时时处处都有可能遇到不熟悉、不了解的东西，特别是随着形势的不断发展，有许多新知识需要我们去学习去掌握。这就要求安监人员必须把学习作为摆在重要位置，要学习一切应该学习的东西，做安全监管的行家里手；要适应安全生产的新要求，适应社会经济的不断发展。要结合实际，确定近期及远期学习目标，明确学习重点，增强学习的针对性和实效性；要从提高政治素质入手，加强政治理论和党的路线方针政策的学习；从提高业务水平入手，强化专业知识技能培训，要从提高驾驭市场经济的能力入手，加强现代科技、外经外贸、财经外贸、财税金融、法律法规、信息网络等知识的学习，不断优化知识结构。

打造“实干型”机关。求真务实、真抓实干才是做好安监工作的保证。安全生产状况的稳定好转，要靠我们脚踏实地、扎实工作，只有实干才能改变一切，实现长治久安；只有实干才能解决安全生产监督工作中的矛盾和困难；只有实干才能消除隐患，避免事故，得来安全。要围绕发展抓实干。围绕党的中心工作和我区中心工作真抓实干、脚踏实地抓好各项安全生产工作，为又好又快发展提供良好的安全环境，实现科学发展、安全发展。要围绕“基础”抓实干。建设和谐社会，就必须夯实基层和基础工作，建立健全安全生产体系，打造本质安全型企业和本质安全型员工，只有基础和基层工作做扎实了，安全生产才有保证，才能有和谐生产、安全生产的好局面。要瞄准目标抓实干。按照工作目标，找差距，找不足，自觉提升工作标准，结合实际，采取有针对性的措施，消除事故隐患，监控好重大危险点，确保工作目标的实现。要立足本职工作抓实干。结合每个工作岗位，量化目标任务，切实把本职工作干到位，干出色，干一流。

打造“创新型”机关。创新是事业发展的不竭动力，只有大胆创新，才能不断谋求工作的新突破。要结合实际创造性地开展工作，在工作中不断创新工作理念和工作方式，在创新中实现工作的高标准高水平、高质量。一是思想观念要不断创新。要从解放思想、更新观念入手，树立安全发展理念，大胆地闯、试、冒，在工作上有创新、有突破。二是工作方法要不断创新。针对发展面临的各种矛盾和问题，要认真研究推动工作的方式方法和运作技巧，做到既要依法行政，又要务实灵活。要善于把贯彻上级政策与部门实际有机地结合好，把执行

部门行业政策与服从服务工作大局统一好。三是工作机制要不断创新。要结合业务特点和重点工作，选准工作创新的突破口和切入点，抓重点，攻难点，干亮点，常干常新，积极探索安全生产监管工作的新机制。四是工作思路要不断创新。安全生产监管工作是近几年才起步发展起来的，没有现成的路子可走，因此要不断探索创新，找到适合自己的安全监管新路子、新模式。

四是打造“服务型”机关。提高机关干部服务水平是安监机构建设的重要内容，也是服务经济建设的关键所在。一要牢固树立为基层、为民的服务意识。要牢固树立服务意识，坚持立党为公、执法为民，使服务基层、服务群众成为每个安监干部的自觉行动，切切实实为基层、为群众、办实事、解难题、搞服务，合力打造安全宝地和服务高地。二要不断提升服务水平。要结合单位实际，强化政策理论和业务技能培训，不断提高综合素质，增强做好本职工作和服务基层、服务群众的能力，使每个机关干部都成为政策通，业务精的多面手。三要有健全完善的服务机制。要深入推行党务政务公开和社会承诺制度，完善面向社会公开的服务内容、服务程序和服务标准，建立责任追究制、首问责任制，规范机关工作人员接待、办事、转接、反馈等工作行为。以快捷、规范、务实、高效的服务，打造机关服务新局面。四要树立良好的服务形象。倡导文明办公、优质服务，推行“五心工作法”，即热心接待群众，细心听取反映，耐心解答疑问，诚心提供帮助，真心解决问题，提高办事效率。

二、搞好五项建设，提高安全队伍的整体水平。

一是加强思想政治建设。要认真学习党的理论知识、有关方针政策和法律法规，特别是安全生产方面的方针政策和法律法规，提高理论素养、思想境界和政策水平，树立坚定的信念，树立正确的人生观、价值观，特别要树立为民务实清廉的思想理念，要自觉运用科学理论指导安全生产工作，要善于用政治的眼光观察问题、分析问题，解决安全生产中出现的矛盾和问题。增强做好安全生产的主动性和自觉性，强化责任意识、使命意识、居危意识、服务意识和务实意识。

二是加强业务能力建设。把握安全生产规律，加强业务建设，提高工作水平和执法水平。强化业务学习，建立健全安全监察人员的业务培训、知识更新培训等制度，本着缺什么补什么的原则，加强安全监察人员的法律法规、专业理论、新知识新技术等方面的培训。安全监察人员必须经培训合格后持证上岗，且每三年必须进行一次不少于一个月的脱产培训。加强岗位练兵，经常开展执法交流、安全分析、执法文书评比活动，积极探索开展创先争优的方法和途径，不断提高安全监察人员解决实际问题的能力，使安全监察人员成为安全生产执法的行家里手。

三是加强制度建设。安全生产的政策性、程序性、规范性很强，必须有科学的规章制度作保证，因此，要建立健全规章制度，做到用制度管人、用制度管事做到职责明确，工作有序。

四是加强作风建设。加强作风建设是安监机构队伍建设的核心，加强作风建设就是要弘扬勤勉敬业、求真务实、埋头苦干的好作风，要强化效率意识，做工作、干事情都要雷厉风行、立说立行。

五是加强廉政建设。安监机构负责履行政府安全生产行政执法职能，各级安监人员或多或少地握有一定的权力，因此必须严格要求自己，正确运用手中的权力，时刻牢记权力是党和人民给的，是用来为人民做事的，是为保障人民群众生命财产安全服务的，要时时处处做到公正廉洁，正确履行职责；要筑牢拒腐防变的思想防线；要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实党风廉政建设制度，对照纪律的要求，加强监督，切实做到廉洁自律，防微杜渐，树立安全监察人员的良好形象。

四、建立六个机制，实现安监机构工作规范化、制度化、科学化。

（一）目标管理考核机制。完善目标管理考核办法，对任务目标进行分解细化，落实到每一个科室，使每个科室明确自己的工作目标和工作任务、工作标准，实现由人为管理向自我管理的转变。

（二）建立信息交流通报机制。一是与安委会各成员单位定期沟通研究交流工作，通报安全生产情况。二是内部定期总结通报直管企业安全生产状况和监管工作情况。吸取教训，总结经验。

（三）评先树优机制。结合工作实际，制定科学合理的评先树优标准，搞好总结考核评比，努力做到真实全面客观、公正，群众公认。

（四）教育培训机制。按照学习型机关的要求，建立健全教育培训的长效机制，要制定年度学习计划，健全集体学习、个人自学、学习交流制度，建立健全督学、考学、奖学机制；要活化学习形式，采取请进来与走出去相结合、集体学习与个人自学相结合、书本学习与实地考察相结合方式提高学习效果；三要精选学习内容。要本着“要

精、要管用”的原则，选好学习内容，使学习更具针对性和实效性。

（五）安全监管机制。一是建立健全安全生产监管体系，将安全生产延伸到每一个角落，实现“全覆盖、无缝隙”的监管网络。二是建设“两个主体责任”安全生产监管（管理）标准化，层层落实安全管理工作责任标准。三是建立隐患排查治理长效机制，制定科学合理的工作计划和专项整治方案，定期对重点企业、重点区域、重点部位进行监督检查，做到事故隐患早发现，早预防，早消除。

（六）工作协调机制。一是要建立内部协调机制。定期对工作进行交流，落实前一阶段的工作，布置下阶段的任务，解决执法各中队与各业务科室之间的工作衔接问题。二是要建立外部协调机制。要发挥好安监部门的综合协调作用，及时与其他负有安全生产监督管理部门定期进行联系，协调好各项安全生产工作。

让我们以“学习讨论落实活动”为契机，认真落实省委精神，以焦裕禄同志为榜样，全面查找自己在各方面存在的问题和不足，认真整改，大力加强安监队伍自身建设，努力提高干部职工服务安全生产的能力和水平，为我区五大建设，提供安全生产保障。