宣传部终期评估报告1

芜湖市委宣传部

实施2001—2010年芜湖市妇女儿童发展纲要终期评估报告

二○一一年四月

评估主报告

一、基本情况

二、“两纲”主要任务完成情况

（一）妇女发展纲要完成情况

（二）儿童发展纲要完成情况

三、实施“两纲”的主要措施做法和经验

四、妇女儿童发展中的主要问题

五、对策和建议

一、基本情况

根据市政府妇儿工委关于做好《芜湖市妇女发展纲要（2001—2010年）》和《芜湖市儿童发展纲要（2001—2010年）》终期评估工作的通知（合妇儿工委…2011?4号）文件精神，结合本单位实际，围绕《芜湖市妇女发展纲要（2001—2010年）》、《芜湖市儿童发展纲要（2001—2010年）》精神，市委宣传部组织力量对本单位2001—2010年以来妇女儿童发展纲要实施情况进行了终期评估。监测表明，在市委、市政府、市妇儿工委的直接领导和支持下，经过有关部门的齐心努力，我部在为妇女发展创造有利的舆论氛围，优化儿童发展的社会环境等方面，收到了良好的效果。本评估报告是总结了十年来市委宣传部实施“两纲”的进展情况和取得的成效，将定量分析与定性分析相结合，找出妇女儿童发展面临的问题和挑战，明确未来一段时期妇女儿童发展的重点和策略措施。

二、“两纲”主要任务完成情况

根据市妇儿工委的布臵，我们对十年来妇女儿童发展情况作了详尽的统计。通过与妇女儿童发展纲要2010年终期目标对照，市委宣传部所承担的两项妇女发展纲要定量目标，两项妇女发展纲要定性目标，一项儿童发展纲要定性目标，所有指标都已达标。

一、《芜湖市妇女儿童发展纲要（2001—2010年）》

定量目标达标情况

二、（一）妇女发展纲要定性目标完成情况（已完成）

1、妇女与环境

⊙目标1 贯彻落实男女平等基本国策

支持性目标：

——制定法规、政策和措施，充分体现男女平等原则；

⊙目标2 为妇女发展创造有利的舆论氛围。

支持性目标：

——扩大马克思主义妇女观、男女平等基本国策的宣传覆盖面，强化性别平等意识；

——宣传妇女进步与贡献，提高媒体对先进女性典型的宣传率。

（二）儿童发展纲要定性目标完成情况（已完成）

⊙目标1：儿童与环境

三、实施“两纲”的主要措施做法和经验

市委宣传部按照《芜湖市妇女发展纲要（2001—2010）》和《芜湖市儿童发展纲要（2001—2010年）》（以下简称两纲）的目标责任分解要求，加强领导，明确思路，围绕重点，务求实效，充分发挥工作优势，不断改进工作方式，进一步加大了对妇女儿童工作的宣传力度，在全社会营造了尊重妇女儿童、保护妇女儿童、推动妇女儿童事业发展的浓厚舆论氛围。

一、领导重视，机构健全。市委宣传部领导高度重视妇女儿童工作，把妇儿工作摆上重要议事日程，完善工作机构，明确工作责任，形成了由主管副部长领导、宣教处具体负责的工作机制，明确任务，落实责任，充分发挥统筹协调的作用，为“两纲”的目标责任和各项任务落到实处提供了良好的组织保障。

二、明确任务，抓好落实。按照《市政府妇儿工委关于

做好《芜湖市妇女发展纲要（2001—2010年）》和《芜湖市儿童发展纲要（2001—2010年）》终期评估工作的通知》和“两纲”的安排，明确工作职责，细化分解任务，及时安排部署，积极协调各方，努力使各项工作落到实处。一是认真做好“两纲”研究与办理工作。协助做好《芜湖市妇女发展纲要（2001——2010）》中我部所承担的相关责任和评估方案研究办理工作，对《芜湖市儿童发展纲要（2001——2010）》责任分解中对宣传部分工的职责，按照要求及时完成。二是参加有关会议，积极献言献策。市委宣传部作为市妇女儿童工作委员会成员单位，多次参加市妇女儿童委员会组织的工作会议和有关活动，并对工作中出现的问题提出了中肯的意见和建议。三是积极参与同妇女儿童工作有关的重大全局性的工作部署。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于做好人口计划生育工作统筹解决人口问题意见》，配合有关部门开展婚育新风进万家、“关爱女孩行动”社会公益活动等，弘扬了社会公德和家庭传统美德。

三、大力宣传，营造氛围。努力发挥部门优势，协调和指导宣传机构和新闻媒体，大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，大力宣传“两纲”，营造了有利于妇女儿童发展的舆论环境。一是高度重视，落实党的方针政策。宣传马克思主义妇女观、男女平等基本国策和儿童优先原则，积极推进性别意识纳入决策主流，在决策和制定法规政策时，充分体现男女平等和儿童优先原则，兼顾妇女儿童的特殊利益

和发展要求，用党的十七大精神，统领妇女儿童工作，推动妇女儿童发展规划的实施。通过“三下乡”活动，广大农村妇女送去最新的农业科技政策、科学种植知识、农业书籍等。每年通过青少年爱国主义读书教育活动，广泛开展爱国主义教育，加强青少年思想道德建设。二是利用重要节日加强宣传，保护妇女儿童权益。利用重要节日加强宣传，保护妇女儿童权益。抓住“三八”妇女节和“六一”儿童节契机，加强社会宣传，开展各项社会活动，切实保护妇女儿童权益。

三是突出重点，宣传我市妇女儿童生存发展中的重点难点问题。关注弱势妇女儿童群体，特别重视解决妇女就业、参政、教育、卫生保健等方面的问题。与各级妇儿工委和职能部门密切配合，整合社会力量，创新举措，集中精力对重点难点问题加以解决。在市学习办的统一规划下，市学习型村镇指导组（市农委）每年对农村妇女开展就业培训和技能训练，进一步提高女性受教育的比例。四是开辟专栏，加强典型宣传。在市属媒体开辟专栏，大力宣传优秀妇女干部、基层致富带头人、妇女儿童工作先进代表等典型人物，发挥典型的示范带头作用。宣传农村教师关心救助留守儿童的事迹，2008年，与市妇联联合开展了“十大杰出母亲”评选，在市属媒体开设的“建设者之歌”专栏中，宣传肥西城关中学教师黄云南关心救助留守儿童的事迹，在全市范围内产生了良好的社会影响。五是未成年人思想道德建设内容更加全面，水平得到提升。大力净化社会文化环境，组织人员对全

市二环内网吧和校园周边环境进行了全面摸底，并把存在问题交由市直相关部门解决。确定22所中小学为芜湖市首批“做一个有道德的人”主题实践活动联系点，举办了全市第三届广玉兰杯中华经典诵读大赛，评选产生我市“首届十佳美德少年”，在全市中小学和社区建立了136处未成年人心理健康咨询室，其中芜湖八中未成年人心理辅导站居全省领先水平。指导县区加强乡村少年宫建设，关爱留守流动儿童，宣传推广了一批未成年人工作先进典型。

四、妇女儿童发展中的主要问题

一、女性就业困难

女性就业还存在性别歧视。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于操作性不强和缺乏相关罚则，对就业歧视未能起到有力的遏制作用。如女大中专毕业生的求职经历比男生更为艰难，一些文化技能偏低、年龄偏大的女性就业难度更大，不少企业不想承担女性生育等五期保护带来的成本，妇女就业压力增大。

二、留守儿童保护方面存在的问题

留守儿童安全存在隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患层出不穷。留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件时有发生，孩子的生存状况存在诸多隐忧。

溺水、触电、打斗等意外伤亡事件屡见不鲜，甚至被侵犯的恶性案件也时有发生。

五、对策和建议

一、加强舆论宣传，优化妇女发展环境

继续在各种新闻媒体，大力宣传男女平等基本国策和《婚姻法》、《妇女权益保障法》等一系列法律、法规，优化妇女发展环境，贯穿于妇女就业创业全过程。增强广大妇女法律保护意识，使之敢于维护自身权益不受侵犯。同时，增强全社会尊重妇女意识，落实积极的就业政策，进一步优化妇女就业创业环境。

二、要切实加大宣传教育力度，改善留守儿童生存环境。

一是加大对《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规的宣传教育力度，努力营造全社会尊重、关心、保护儿童的良好社会氛围，营造更加有利于关心、支持、帮助农村留守儿童健康成长的良好环境，切实保障农村留守儿童合法权益。二是深入开展留守儿童家长和临时监护人思想教育培训活动,要通过举办家长学校、父母广播学校、家庭教育讲座、家庭访问等多种形式，对家长和临时监护人进行宣传教育，普及青少年教育的基本内容、规律、方法，增强家长教育监护的能力。三是各地可结合实际，以组织返乡家长会、家庭教育讲座、致外出家长的一封信、告家长书等多种形式，向外出家长反馈留守学生教育监护中面临的问题，切实帮助

留守学生家长增强责任感和法制意识，主动承担起教育孩子的责任和义务。

总之，在市委、市政府、市妇儿工委的领导下，市委宣传部认真履行职责，基本上完成了“两纲”（2001-2010年）的工作指标，但是离群众的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们将紧紧围绕新一轮“两纲”的总体目标，扎实工作，开拓进取，为妇女、儿童事业发展而努力奋斗！