核电站的真实成本

核电站的真实成本

在往常的概念中，核电站的成本为“发电成本”，即计算核电站的建设成本以及实际发电时所需支出的成本。然而与此同时，在一般的情况下核电站还同时存在着一个未被大众所知的“社会成本”的存在。

美国的制度派经济学家卡尔·威廉姆·卡普（Karl William Kapp）曾在其著书中对“社会成本”一词进行了定义，并指出随着企业活动的发展，社会成本正在不断扩大。根据卡普所定义的社会成本概念，可以发现核电站不仅仅存在着发电成本，同时也存在着企业活动社会成本。

根据以上概念，可以将核电站所需成本梳理为四大类。第一类为发电所需直接费用（包括燃料费，折旧费，维修费等）；第二类为后期费用（包括处理已使用核燃料，处理核垃圾，废炉费用等）；第三类为由国家投入的资金（包括开发费用，选址费用等）；第四类则为事故处理以及赔偿费用。如果将第一类和第二类划分为普通的“发电成本”的话，那第三类和第四类则属于“社会成本”了。

福岛核电站事故的社会成本

福岛核电站事故发生以后，日本社会经济备受冲击。伴随着核发电站“安全神话”的破灭，核电站的社会成本也成为争相讨论的对象。

核电站事故所带来的灾害冲击之巨大，备受世人瞩目。截至目前，从福岛核电站泄漏出的放射线物质总量仅次于曾经的切尔诺贝利事件，核电站附近地区已经基本成为无法居住的“鬼城”（Ghost Town）。事故发生至今已经过去两年，除了至今仍然限制入内的区域以外，大量人员聚集的其他地区中局部地区的放射线物质污染情况依然严重。

此外，两年过去了，依然有众多原本居住在福岛核电站附近的居民被迫在临时避难所中生活。今年3月本人探访了福岛核电站附近双叶町居民的临时避难场所，大多数的当地居民被分别安排在几个不同的避难所中生活，当问及以后有什么打算时，许多人都一脸惆怅。当地居委会的委员长在介绍避难情况时说道：“2012年一年中就有160多位老人纷纷过世，这要占到双叶町居民总数的10%，虽然无科学依据，但许多老人的死亡原因应该是在避难所生活中带来的生活压力所导致的。”也许要从金钱本身来衡量事故的损失，从根本上来讲无法解释受灾百姓的苦楚。但是从日本官方发表的核电站事故受灾额中，依然能够看到本次核事故的严重程度。据不完全统计，如果将今后清理放射线物质以及放射线废弃物管理费用都计算入内的话，整体受灾额将超过10兆日元。

由于本次福岛核电站事故发生导致许多人有家难归。那么作为赔偿方，应该由谁来赔偿，是由一个企业还是应该由政府来负担就成为解决问题的关键。福岛核电站属于东京电力管辖，而东京电力又只是一家民间企业，但是这次事故发生以后，理赔金额已经远远超过了一家企业可以负担的范围，要针对那么多受灾百姓进行理赔，就必然要依靠政府的支援。而事实证明，在日本的核电站开发过程中，对核电站运营成本的计算，很明显这笔理赔金额根本就没有被放入到成本计算中。

简言之，一旦事故发生，这种理赔根本就无法靠一家或者几家企业来完成，最终则依然会转嫁到政府部门，也就是说，需要政府来替代东京电力公司来承担赔偿责任，而这就意味着整个赔偿费用需要所有的老百姓来分担。

核电站的成本低吗？

从表面上看，核电站是至今最环保，而且发电成本最低的发电模式。根据日本的经济产业省公布的官方数据显示：核发电站的发电成本为5.3日元/kWh，煤炭火力发电的成本为6.2日元/kWh，LNG（天然气）发电的成本为5.7日元/kWh。

但是必须指出，一旦发生泄漏事故，表象上最环保，发电成本最低的核电站则会突变成最不环保，成本最高的发电方式。日本立命馆大学的大岛坚一教授指出，如果将政府为了推进建设核电站而交付给地方的大量补助金也打入到发电成本中来计算的话，从1970年到2007年每kWh的成本如下，核电站：10.68日元/kWh；火力发电：9.9日元/kWh；水力发电：7.26日元/kWh。

在加上政府补助以后，和火力发电以及水力发电等相比，核电站的成本本身就已经是最高的了。此外如果再加上核垃圾的处理成本，核发电站的实际发电成本还将上扬。更重要的是，如果将发生事故以后的事故处理以及赔偿费用等社会成本也算入的话，核电站整体的运营成本将更加上扬。