公路交通运输对区域经济发展的影响分析

2008/04　总第372期商业研究　COMM ERC I AL R ES EARCH 文章编号:1001-148X(2008)04-0123-03

公路交通运输对区域经济发展的影响分析

田祖海,苏　曼

(武汉理工大学经济学院,湖北武汉　430070)

摘要:国内外交通发展史证明:快速、便捷的公路交通网络改善了城市经济圈与外部的交流条件,加快了区域内部的经济循环,带动了城市经济圈的开发和建设,对经济社会的发展具有重要的促进作用。同时,公路交通在提高地区资源整合度、优化产业结构、促进城镇化建设及物流业发展等方面对区域经济发展产生了积极的作用。

关键词:公路交通;区域经济;影响分析

中图分类号:F127 文献标识码:A

The Ana lysis on the Im pact of H i ghway Tran sport a ti on on Reg i ona l Econom i c D evelopm en t i n Ch i n a

TIAN Zu-hai,S U Man

(S chool of Econo m ics,W uhan U niversity of Technology,W uhan430070,China) Abstract:The hist oric devel opment of trans portati on at home and abr oad p r ove that the s wift and convenient high way trans portati on net w ork can i m p r ove the conditi ons f or urban economy t o connect with the outside,accelerate the econom2 ic circulati on within the regi on,drive the constructi on of the urban econom ic circle,and i m mensely facilitate s oci o-e2 conom ic devel opment.H igh way trans portati on is greatly favorable t o the regi onal econom ic devel opment in enhancing the res ource integrati on a mong regi ons,op ti m izing the industrial structure,p r omoting the urbanizati on constructi on and l o2 gistics devel opment,etc.

Key words:high way trans portati on;regi onal economy;i m pact analysis

　收稿日期:2007-05-24

作者简介:田祖海(1965-),男,湖北松滋人,博士,武汉理工大学经济学院副教授,研究方向:交通运输与物流、跨国并购。

基金项目:交通部软科学课题部分成果,项目编号:2006-332-811-060。

些政绩工程损害了城乡居民的根本利益。因此,不能单纯为了解决城市化滞后于工业化的问题而粉饰或掩盖城市问题。另一方面,现在一种流行观点认为,解决农村问题的出路在城市,事实上来说,对于一个人口大国,解决农村问题的一个重要思路就是要坚持在推进城市化的大趋势中、重构农村在经济社会发展的地位和功能,毕竟,即便我国的城市化水平到2020年提高到60%,农村仍然有6亿左右的居民,他们也需要提高生活水平和生活质量。总之,我国要实现统筹城乡发展,就必须从我国的具体国情出发,通过农村工业化来全面繁荣社会主义新农村,从而实现农村工业化和农村城市化的良性互动,将统筹城乡发展的起点不断提高。

(三)切实走新型工业化道路

新型工业化是实现统筹城乡发展的强大动力来源。传统的工业化道路已经产生了许多负面效应,引发了一系列经济和社会问题,为此,我国应走新型工业化道路,在这一过程中,要切实解决以下几个问题。(1)积极推进产业融合,促使三次产业的价值链通过技术的进步及需求的多元化而出现更多的交叉和重叠,彻底改变传统工商业在城市布局、农业在农村布局的“二元经济—城乡对立”的发展模式。(2)通过差别竞争和错位发展,推进产业集群和城市群的发展,促使产业集约布局,从而使企业共享基础设施、市场信息和公共服务,加快生产要素的空间集聚和资源的优化配制。(3)大力发展生产性服务业。近些年来,国际产业竞争力越来越依赖于营销策划、技术开发、现代物流等生产性服务业的发展水平,只有生产性服务业的大发展才能实现从“中国制造”向“中国创造”跨越的新型工业化目标。

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(责任编辑:习　文)

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　?商业研究2008/04

一、引言

在各种交通运输方式中,公路运输比起铁路、航运、空运所占比重更大,尤其在内陆地区,由于铁路运输的非直达性、内河的缺乏、空运成本高、以及高速公路建设的快速发展等诸多原因,公路运输已经成为地区间更直接、更有效的主要运输方式。因此,自二战以来,世界各国公路运输的发展十分兴旺。欧、美、日各国都大量投资,相继建成了比较完善的公路交通运输网络。据统计,发达国家公路运输里程占各种运输方式运输总和的比例高达60%以上(张德昂, 2003)。与此同时,我国的公路交通也在迅速发展,截至2004年底,我国公路总里程已达到187107万公里,2004年的公路货运量达到125万吨,占全国运输总货运量的73%。进而,公路交通运输的发展对经济发展的促进作用的研究也不断增加:如王殿海(2003)利用索洛增长模型测算出公路运输发展对国民经济增长的贡献率为3314%,反映了公路里程的增加,较大地促进了经济的发展;范振宇、肖春阳(2006)从宏观层面上采用了定量与定性相结合的方法,深入分析了高速公路对社会经济的总体影响。吴慈生、汪敏(2000)测算了高速公路经济带的吸引区域和吸引半径。

在国内外学者对区域经济的研究中,交通运输与区域经济发展的关系备受关注,然而,就公路交通运

因此,笔者拟探讨公路交通运输对中国区域经济发展的影响。

二、公路交通运输促进区域经济发展的理论基础

(一)点轴开发理论

该理论认为随着重要交通干线如铁路、公路、河流航线的建立,连接干线地区的人流和物流将迅速增加,生产和运输成本不断降低,会形成有利的区位条件和投资环境。产业和人口向交通干线聚集,使交通干线连接地区成为经济增长点,沿线成为经济增长轴。对于公路交通而言,在区域发展过程中,大部分生产要素集聚在中心城镇,并由公路运输干线将其联系在一起而形成“轴”,即公路沿线形成各种工业园区、特色产业带等,从而带动区域经济的发展。

(二)区位理论

德国经济学家杜能,在韦伯工业区位理论的基础上提出了农业区位理论,指出距离消费市场的远近对农作物布局存在重大影响,并认为在运费、生产成本和市场价格三者中,运费是农业区位选择的决定性因素。从这个意义上来看,交通运输的发展状况对运输成本的影响直接关系到区域经济的发展。而作为内陆地区,特别是农村地区,由于最主要运输方式为公路交通运输,其快速直达的特点大大节省了各种工业原材料、货物及农产品的运输费用与运输时间,这就为地区工农业经济的发展提供了便利条件。

(三)中心-外围理论

弗里德曼认为,任何国家的区域系统,都是由中心-外围两个子空间系统组成。资源、市场、技术和环境等的区域分布存在客观差异。当某些区域的空间聚集形成累积发展之势时,就会获得比其外围地区强大得多的经济竞争优势,形成区域经济体系中的中心。外围(落后地区)相对于中心(发达地区),处于依附地位而缺乏经济自主,从而出现了空间二元结构,并随时间推移而不断强化。不过,随着交通条件的改善,市场之间的联系加强以及城市化的加快,中心与外围的界限会逐步消失,即最中心区域经济的持续增长将推动外围空间经济发展并逐渐向一体化方向发展。在内陆地区,公路交通是连接城市及其外围农村的主要纽带,公路交通的完善是落后地区招商引资、发展外向型经济的必备条件之一,因此,公路交通运输的发展对促进城乡协调发展及城乡经济一体化都有着重要的作用。

三、公路交通运输发展对促进区域经济发展的典型案例分析:以湖北鄂州、仙桃为例

公路交通的落后,一直是制约湖北鄂州和仙桃两地经济发展的瓶颈。过去,由于这两个地区农村公路发展相当滞后,没有便利的交通,城乡连接不畅,农民出行相当困难,农产品没有销路,农村经济结构不合理,极大地阻碍了当地经济的发展,限制了农民生活的改善。然而,根据交通部科学研究院在2005年所做的公路水路交通对社会发展的影响研究(典型案例调查)表明:1996年以来,鄂州和仙桃两个地区由于大力发展公路交通运输,大大地促进了当地经济社会的发展。

湖北省辖的中等城市的鄂州市,地理位置优越,是鄂东南地区的水陆交通枢纽,自1995年湖北省大力提倡发展交通基础设施建设以来,鄂州市按照产业经济结构调整的需要,修通了一条条通村路、资源路、旅游路。依托公路,公路沿线很快形成了经济技术开发区、工业区、蔬菜基地、养殖基地、旅游开发区、农土特产加工等一批主导产业,成为了新的经济增长点,资源优势迅速转变成现实的经济优势,有力地推动了区域经济的发展和社会的全面进步,鄂州市的G DP也随之从1995年的94108亿元增长到2005年的144107亿元。

而地处江汉平原腹地的仙桃市,是著名的鱼米之乡。2000年以来,仙桃市累计投入交通建设资金近10亿元,新建和改造农村公路近500公里,市域交通实现镇镇通二级公路,形成了以城区为中心的“半小时交通圈”,且全市40%的村建成了柏油路或水泥路。短短五年内,仙桃市的G DP从2000年的90147亿元跃升至2005年146197亿元。由于在农村公路建设发展中起到的领头作用,仙桃市被确定为湖北省农村公路建设示范点、湖北省交通现代化建设试点市和全国通乡公路建设工程示范点。

鄂州和仙桃两个地区通过公路交通发展,其经济成就主要体现在以下几个方面:

第一,促进了对外贸易、引进外资以及外向型经济的发展。以各地区县市为“点”、以该市与下属乡

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镇之间的交通路线为“轴”的“点-轴”开发模式的成功运用,促进了当地经济的发展。在仙桃市,通过农村公路建设,改善了城乡交通,为农民增收创造了条件,促进了农业和农村经济结构调整。在这两个地区,宽敞平整的水泥路一直通到村口和果园,不但方便了群众出行,也方便了外地客商进村收购农副产品,同时,良好的道路交通环境,引来了邻近县市甚至国外的投资者。2000年以来,仙桃市每年协议引资50亿元以上,实际到位资金20亿元,乡镇所占的份额达到一半以上。2003年,湖北武汉的商业巨头中百仓储、中商购物广场、台湾好邻居超市以及美国肯德基快餐店都纷纷登陆仙桃市。仙桃市宫迪公司更是抓住“镇镇通”、“村村通”工程建设之际,一年之间在18个镇设立连锁超市,物流直达镇头、村头。也就在2003年,鄂州市蒲团乡还引进了一个投资百万元的工业项目。此外,农村公路的建设,不仅从根本上改善了当地人民的生产生活条件,为农民的脱贫致富奔小康创造了有利条件,也带动了公路沿线农业特色产业带的发展,由公路串起来的良性循环正在逐步形成。

第二,公路交通运输的发展,在节约了运输成本的基础上,推进了农业的规模经营和集约生产,使农村经济向集团化和优质、高产、高效发展,

农、林、牧、渔四业兴旺的局面。据测算,鄂州村村通公路后,,年可新增农副产品销售收入2500万元。如鄂州市蒲团乡,过去交通不便,农民种蔬菜水果卖不出好价钱,现在水泥路四通八达,城里的菜贩可以直接把大卡车开到田间收瓜买菜,仅因交通条件的改善,这个乡农民种瓜菜经济收益提高了20%以上。进而,当地乡镇企业也得到了迅速发展,并吸收了五分之二的农村劳动力,农村工业化、乡村集镇化已成为农村发展的一个重要特点,并已初步形成“以市带镇,以镇带村,城乡并进,共同繁荣”的局面。

农村公路的建设为农副产品转化为商品创造了条件,也为农民从传统农业向以市场为导向的高附加值农业转变创造了条件。村村通路之前,仙桃市每年有2000多万公斤农副产品遭遇外销难,经济损失逾千万,而现在,经销商把收购点、加工厂建到了每个村。不仅如此,通村公路还加速了农村剩余劳动力的转移,加快了物流、信息流、资金流的速度,特别是把农民从小农经济中吸引出来;同时,通村公路还缩短了城乡“二元经济结构”的差距,向城乡经济一体化建设迈出了一大步,体现了城市圈域经济促进城乡协调发展的“中心-外围”模式。

第三,当地公路交通的建成有力地促进了汽车及摩托车制造业、建材业等相关产业的发展及物流运输业的发展,极大地拉动了当地G DP的增长。公路交通的改善为大型客车、货车的快速行驶创造了良好的条件,同时也给公路旅客运输业注入了新的生机。近年来,国内大型客车制造业都处于不景气状况,公路建设使客运、货运的发展对客车、货车、摩托车的需求增加,救活了国内一批濒临破产的客车、摩托车、货车生产厂。同时,公路建设中直接、间接消耗品的生产对当地经济具有明显拉动作用。仙桃市农村公路建设所需的材料50%以上使用本地产品,以2001年为例,农村公路建设投资占全社会投资的10%,对G DP增长贡献率为0128%。

从鄂州和仙桃两个地区农村公路建设的发展过程来看,公路交通运输的建设与地区经济发展二者之间是一种相互影响的关系。只有公路交通运输的发展先于区域经济发展时,才能起到对区域经济的拉动和牵引作用,真正体现它与区域经济发展的协调关系。

四、基本结论

交通运输的发展是区域经济增长不可缺少的一个重要因素。从湖北省仙桃和鄂州两个地区的农村公路交通运输促进当地经济发展的情况来看,公路交通的发展其作用主要体现在:第一,在解决“三农”问题方面起到了积极的促进作用。农民生产生活基本条件、农村投资环境、农村产业化程度、农民增收等方面得到了改善。第二,缩小了城乡差距,促进农村地区的城镇化建设以及地区经济均衡发展。第三,提高地区资源整合度,优化产业结构,通过公路交通引导企业合理聚集,完善小城镇功能,壮大县域经济,促进农村剩余劳动力更多、更快向外转移,加快了农村地区的城镇化进程。进而,吸引更多的外来投资促进产业结构和生产力的合理布局,同时使区域内的产业和资源向外部发展,形成规模经济,提高竞争力。第四,通过公路交通运输的发展,为加强地区间的竞争、合作与交流创造了有利条件,进而可以达到消除地区壁垒、打破地方保护主义、建立区域统一开放的市场的目的。

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(责任编辑:孙桂珍)

网络平台道路货物运输经营管理暂行办法

交通运输部国家税务总局关于印发《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》的通知各省、自治区、直辖市、生产建设兵团交通运输厅（局、委），国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：为贯彻落实国务院关于促进平台经济规健康发展的决策部署，规网络平台道路货物运输经营，维护道路货物运输市场秩序，促进物流业降本增效，交通运输部、国家税务总局在系统总结无车承运人试点工作的基础上，制定了《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》（以下简称《办法》），现将《办法》印发给你们，请遵照执行。交通运输部无车承运人试点工作于2019年12月31日结束。从2020年1月1日起，试点企业可按照《办法》规定要求，申请经营围为“网络货运”的道路运输经营许可；县级负有道路运输监督管理职责的机构应按照《办法》，对符合相关条件要求的试点企业，换发道路运输经营许可证。未纳入交通运输部无车承运人试点围的经营者，可按照《办法》申请经营许可，依法依规从事网络货运经营。交通运输部国家税务总局 2019年9月6日网络平台道路货物运输经营管理暂行办法

第一章总则第一条为促进道路货物运输业与互联网融合发展，规网络平台道路货物运输经营活动，维护道路货物运输市场秩序，保护网络平台道路货物运输经营各方当事人的合法权益，根据《中华人民国道路运输条例》及有关法律法规规章的规定和国务院关于促进平台经济规健康发展的决策部署，制定本办法。第二条从事网络平台道路货物运输（以下简称网络货运）经营，应当遵守本办法。本办法所称网络货运经营，是指经营者依托互联网平台整合配置运输资源，以承运人身份与托运人签订运输合同，委托实际承运人完成道路货物运输，承担承运人责任的道路货物运输经营活动。网络货运经营不包括仅为托运人和实际承运人提供信息中介和交易撮合等服务的行为。实际承运人，是指接受网络货运经营者委托，使用符合条件的载货汽车和驾驶员，实际从事道路货物运输的经营者。第三条网络货运经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，承担运输服务质量责任，接受行业管理部门和社会的监督。网络货运管理应当公正、公平、便民。第四条国务院交通运输主管部门主管全国网络货运管

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公路建设项目对环境影响分析及保护措施【摘要】公路的建设往往对环境造成一定的不利影响，因此，这就需要对公路建设造成的环境影响进行科学分析，进而采取相关的保护措施。本文结合具体公路建设项目，对项目在设计期、施工期及营运期的环境影响进行了分析，并制定出了有效的保护措施，使得公路建设与区域环境实现可持续协调发展。【关键词】公路建设；环境影响；设计期；施工期；营运期；保护措施 0 前言近年来，随着我国国民经济的蓬勃发展以及汽车保有量的不断增加，我国公路建设步伐越来越快。公路工程的建设，对地区的经济将生产显著的影响，具有明显的社会效益。但公路建设对生态环境、声环境、水环境、环境空气、社会环境等的负面影响突显。因此，公路建设的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视。这就要求结合实际情况，对公路建设项目环境影响进行深入的评价研究和分析，找寻可行方案，并采取有力保护措施减少或杜绝公路环境污染。 1 项目概况某公路干线，随着交通量的快速增长，客流量也将大幅度增加，迫切需要将其升级改造成一级标准公路，以适应现有交通量发展的需求，有效补充高速公路运输网服务地方经济的功能。通过路网改造，可以相对较少地占地，大幅提升路网的通行能力，实现对土地资源的集约利用，充分发挥存量交通资源的使用效率，完善干线公路和城乡公路网。本项目改造完成后，将形成我市与相邻市区联系的便捷通道，加快快速通道建设。 2 环境影响分析 2.1 设计期本项目线路均沿原路线位进行升级改造，在利用现有绿化平台和填筑边沟基础上进行双侧拓宽改造，无新占地，路线走向已最大程度地避让了对环境有特殊要求的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等。 2.2 施工期 2.2.1 生态环境公路建设项目属于线性工程，将永久占用大量耕地资源，尤其是基本农田。本项目利用现有绿化平台和填筑边沟进行双侧拓宽改造，不需新增征地；由于路基填筑，需要外借大量土石方，将加剧对取土困难的平原区耕地资源的占用；施工场地、临时料场等临时用地也将占用部分耕地，破坏现有农作物等植被；扰动

交通运输业统计分析

*年*季度交通运输情况分析今年以来，**单位统筹推进交通基础设施重大项目建设，各工程项目如期开工，农业发展良好稳定，工业生产秩序井然，客货运输协调稳步发展，在此态势下，**单位经济和社会发展对交通运输的需求拉动保持强劲。*年**月份，**单位公路运输业客、货流动性进一步加强，各项指标增速普遍加快。一、客货运输量实现协调稳步增长： **年*季度，**单位客运量达万人次，较上年同期*万人次增长了*%，完成旅客周转量*万人公里，与去年*万人公里相比增长*%。货运量达*万吨，同比增长*%，完成货物周转量*万吨公里，较上年同期增长*%，总周转量完成*万吨公里，较去年同期*万吨公里增长了*%。从上述数据可以看出，**单位旅客运输量及货物运输量总体均呈同步增长态势，客货运输内部结构更趋合理均衡。增长原因如下：一、今年**单位新增了**业务，大宗运输必然会显著提高货运量及货物周转量，同时带动利润提升。二、交通基础设施持续改善。今年**单位大多对主要交通线路进行了修整，对通过提升道路基础设施建设带动**单位经济建设，做好道路配套设施建设吸引招商引资进一步提高了重视程度，道路基础设施得到了较为明显的改善，大宗物资运输能力显著增强。三、客车班次增多，线路加密，加大了旅客运送能力，客运能力也得到了明显提升。其中，增长速度明显好于去年的**公司，首先今年购置了**辆重型载货车，货运能力得到较为明显的提升。其次，原属**公司的营运车辆划归**，使得其货运量及周转量增长显著。二、运输生产发展形势好于去年同期：截止**年*季度，**单位营运业务收入较去年同期持续增长，利润总额为**万元，较去年同期增长了**万元。由于**季度各项目开工建设带来的内地务工人员及各类农用建筑工业原料等物资运输增多，公路运输能力不断提升，管理费升级，加之油价票价普涨，**

交通运输安全工作调研报告

交通运输安全工作调研报告道路运输行业安全管理调研报告道路运输行业的发展是国民经济发展的支撑，运输业水平的高低，某种意义上讲直接影响到国民经济的快速发展。如何使运输行业快速发展？一方面靠提高运输水平；另一方面靠提高安全管理水平，这里我要重点提到的是安全问题，因为安全是运输行业发展的“瓶颈”。近年来，虽然道路运输行业一直把安全生产列入行业管理工作的重中之重，就像“一道高压线” 一、道路运输行业安全管理存在薄弱环节和主要问题 1、安全管理工作制度落实不到位。安全是运输业发展的命脉，必须放在至关重要的位置。近年来，一些企业和个人虽然也狠重视做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我认为仍然只是流于形式，尤其是制度落实不够到位，具体表现在：一是对司乘人员教育管理不到位，一些司乘人员不能严格遵守行业的安全管理规定，不准超员超载，可你上有政策，他下有对策，例如：一些司乘人员，他在站内不超员，在站外超员；二是制订建立了各种安全制度，层层签订责任状，发放悬挂安全明示卡和制订各种安全管理制度，但在宣传贯彻落实上不够到位；三是企业客运站更换司乘人员不能严格履行资格审查手续，

严把资格审查关，在我们进行安全检查中，多次发现个别司乘人员不能随身携带从业资格证和上岗证，甚至个别临时更换的司乘人员根本就没有从业资格证，特别是县内的短途客车不能做到100%持证上岗等不安全因素。 2、受利益的驱动，唯利是图。由于一些企业或司乘人员存在唯利试图的思想，在站内管理中，能严格遵守站内不超员超载的管理规定，但在行驶途中，承包车主和司乘人员，为了个人的经济利益，只管让旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情况来说，该车起始点上只有3名旅客、但路途中不断上人，最终超载一倍，造成严重超员而发生重大交通事故的严重后果。 3、人的因素也是造成不安全隐患的主要原因。发生交通事故，人是主要因素，因此，我们以五种人，六种行为来归纳这些不安全的因素和主要隐患。一是五种人：①安全意识不强，事故苗头或违章现象较多的人员；②性格急躁，爱开赌气的人员；③爱开超速车和抢超抢会车的人员；④夜生活活跃的人；⑤家庭矛盾突出或有严重后顾之忧造成精力分散，情绪不稳的人员。二是六种行为：超速、超载、抢超、枪会、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆带病行驶等这些都是造成不安全隐患的主要因素。

道路货物运输管理规范.

菏泽市道路货物运输管理工作规范第一节道路货物运输经营许可一、道路货物运输经营许可的受理及实施主体县级或县级以上道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输和道路大型物件运输的行政许可。未设县级道路运输管理机构的,由上一级的道路运输管理机构负责实施本辖区内道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输的行政许可。二、道路货物运输经营许可条件道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输经营许可申请,应当审查申请人是否具备以下条件: (一有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆 1.车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》 (GB18565的要求; 2. 车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》 (GB1589的要求; 3.从事大型物件运输经营的,应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组。超重型车组是指运输长度在 14 米以上或宽度在 3. 5米以上或高度在 3米以上的货物的车辆,或者运输重量在20吨以上的单体货物或不可解体的成组 (捆货物的车辆; 4.从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的,应当具有与运输货物相适应的专用车辆,专用容器、设备、设施应当固定在专用车辆上; 5.从事集装箱运输的,应当具有与运输集装箱相适应的车辆,车辆还应当有固定集装箱的转锁装臵。 (二有符合规定条件的驾驶人员 1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证;

2.年龄不超过 60周岁; 3.取得与驾驶车辆相应的从业资格证。 (三有健全的安全生产管理制度安全生产管理制度包括以下几个方面: 1.安全生产操作规程; 2.安全生产和岗位责任制; 3.安全生产监督检查制度; 4.从业人员安全管理制度; 5.安全例会制度; 6.安全培训和教育学习制度; 7.车辆、设施、设备安全管理制度; 8.事故处理应急预案等。三、道路货物运输经营许可程序 (一要求提交的申请材料申请从事道路货物运输经营的,道路运输管理机构应当要求申请人提供以下材料: 1. 《道路货物运输经营申请表》 ; 2. 拟设立企业提供《企业名称预先核准通知书》或工商行政管理机关办理的营业执照,个体经营者提供《居民身份证》 ;

道路交通运输行业分析报告(1)

道路交通运输行业环境分析一、行业简述现代运输方式主要包括道路运输、铁路运输、水路运输、航空运输和管道运输5种。其中道路运输是以道路为运行基础，以站场为作业基地，以车辆为主要工具，以实现旅客和货物位移为目的的生产活动。道路运输是国民经济的基础产业和服务性行业之一，是国家综合运输体系的重要组成部分，是连接其他运输方式的重要纽带。道路运输具有机动、灵活、快速、经济，可以实现“门对门”直达，运行范围广泛等许多其他运输方式所不能取代的优点，在交通运输系统中占有重要的地位和作用。二、行业现状 1、行业内主要企业情况我国道路运输行业企业众多，但是由于受行业特点所限，覆盖全国的跨省市、跨区域的大规模道路运输企业较少，行业集中度仍然较低，市场份额十分分散。从中国道路运输协会公布的“中国道路运输百强诚信企业名单（2016 年）”来看，山东省交通运输集团有限公司全国排名十一，山东省内排名第一，全国名列前五名的公司为苏州汽车客运集团有限公司、广州市第二公共汽车公司、广东粤运交通股份有限公司、重庆交通运输控股（集团）有限公司、南通汽运实业集团有限公司，根据以上五家公司各自网站信息，其简要情况如下：（1）苏州汽车客运集团有限公司：苏州市公路客运的主导型企业，截至2015年11月，苏州汽车客运集团有限公司下设11个分子公司、控股企业70个、20个参股企业，营运车辆11,000多辆，14个国家一、二级客运汽车站，营运班线656条，日均发送旅客达66万人次，已基本形成道路客运、现代物流、公交出租、综合旅游、汽车修理、站场经营、金融地产等多元经济协调发展的产业新格局。

（2）广州市第二公共汽车公司：公司下辖9个内部分支机构，26家投资企业，以城市公交、道路客运、客运站场和车辆维修为主业，运行线路遍及广州、横跨广佛、辐射珠三角。截至2015年12月31日，广州市第二公共汽车公司（含投资控股企业）拥有各类营运车辆8,636台，经营线路872条，员工23,306人。（3）广东粤运交通股份有限公司：香港上市公司（股票代码：03399），主要从事提供汽车运输及配套服务、综合物流服务和高速公路相关服务，汽车运输业务主要分布于粤港等地，截至2015年6月底，管理的站场83个，营运客车7,424辆，班车线路1,378条。（4）重庆交通运输控股（集团）有限公司：重庆重点现代物流企业的第一位，在重庆和西部地区道路客运市场具有主导地位；截止到2014年底，拥有各类客货车辆2万余辆，长江标准化船舶运力达30万吨；拥有物流站场45个，已经建成和在建仓储面积70余万平方米。（5）南通汽运实业集团有限公司：公司核心业务为道路客运、道路货运及农副产品经营。截止2014年12月底，下属21个子（分）公司，9个一二级客运站和二个现代物流园区，拥有7,000多员工、营运客车2,100多辆、营运线路600多条、日发班次6,400多班。 2、行业发展现状 2015年全国公路道路运输业载客量车辆为83.90万辆，较上年同期减少0.8%；客位2148.58万个，较上年同期减少1.9%；客运量161.91亿人，较上年同期减少6.75%；旅客周转量10742.66亿人公里，较上年同期减少2.31%。从各项数据来看在2015年均出现了负增长，市场规模已经饱和并呈现下滑趋势，行业天花板已经开始逐步显现。行业2011年至2015年的各项数据统计如下：全国公路道路运输业载客车辆及客位统计表

浅谈交通运输发展与环境保护

浅谈交通运输发展与环境保护摘要：随着我国经济的快速发展及科学技术水平的不断提高，我国交通运输业取得显著的成就。但交通运输业的发展给我国环境带来了一些危害，加剧了我国环境的恶劣程度。这种毁坏环境换来发展的模式与我国可持续发展战略完全相反，对我国发展有着不利影响。因此，本文对交通运输发展与环境保护进行了研究，在保证环境的基础上发展交通运输事业。关键词：交通运输；环境保护；环境问题；措施随着我国综合实力不断增强，我国交通运输业有了翻天覆地的变化，道路已经覆盖全国。交通运输业的发展无时无刻不在破坏着我们人类赖以生存的地球环境，其中破坏最为严重的因素就是汽车尾气，每天都有大量的汽车行驶在我国的道路上，每天排除的尾气总和是一个庞大的数字。除此之外，交通运输业的发展还造成了噪声污染、水污染、土地资源浪费以及能源浪费等，严重阻碍了我国可持续发展战略方针的实现。一、交通运输及交通运输环境保护 1、交通运输发展意义俗话说“要想致富，必先修路”，这句话说出了交通运输业对我国经济发展的重要性，也说明了交通运输业的发展能够带动经济发展。作为我国最为重要的基础设施，交通运输业不仅带动了经济发展，还大大促进了我国各个地区的贸易。交通运输业的发展能够将各个地区的资源进行合理的配置，运输到更加需要的地方，为我国社会建设提供便利的资源。同时，交通运输业的发展还加强了各个地区、各个民族之间的联系，增强了人与人之间的友谊，增强国与国之间的友谊与合作，为我国和平共处打下坚实的基础。 2、交通运输环境保护环境是我们人类赖以生存的条件之一，至今为止，地球环境是最适合也是唯一适合我们生存的地方，一旦它受到毁灭性的打击，我们人类也将会绝迹。交通运输业发展带来的问题严重破坏了我国的环境，为我国环保部门带来了极大的挑战和困难，必须对其进行控制和改善，将危害降到最低。交通运输环境保护主要是指采用与交通运输相关的先进技术，用来降低、控制交通运输带来的环境问题，

我国道路运输行业节能减排现状分析报告

1 我国道路运输行业节能减排现状分析交通运输行业是国务院节能减排重点行业，道路运输业又是交通运输行业实施节能减排的关键。当前，我国正处于全面建设小康社会的历史时期，客货运输需求旺盛，交通能源需求快速增长，道路运输汽、柴油消耗量在我国石油能源消费量中的比重逐年增加。近几年，交通运输行业的石油消费总量约占全社会石油消费总量的 1/3，其中道路运输石油消费量在各种运输方式中的比例超过 50%。截至 2009 年，全国道路运输车辆的保有量达到 1087.4 万辆，占全国机动车保有量的 5.8%，道路运输业所消耗的成品油占全国成品油消耗总量的 30%左右。当前，我国道路运输车辆能源利用效率与世界先进水平相比明显偏低，我国机动车油耗水平比国外先进水平高 10%~25%，货车百吨公里油耗比国外先进水平高 1 倍以上。 1.1 道路旅客运输 2009 年，全社会完成道路客运量 277.9 亿人次、旅客周转量 13511.4 亿人公里[1]。2005—2009 年我国道路客运量及旅客周转量完成情况及同比增速见图 2-1 和图 2-2。图 2-12005—2009 年我国道路客运量及同比增速

表 2-1 2009 年我国道路旅客运输经营业户构成（户） 2008—2009 年我国客运企业车辆规模构成情况见图 2-3。图 2-2 2005—2009 年我国道路旅客周转量及同比增速 1.1.1 企业总体规模状况 2009 年，我国共有从事道路旅客运输的业户约 22.5 万户，其中企业业户 1.9 万户，个体运输户 20.5 万户。道路旅客运输经营业户中，班车客运经营业户 6.1 万户、出租客运经营业户 13.8 万户、旅游客运经营业户 0.2 万户[1]。2009 年我国道路旅客运输经营业户构成情况见表 2-1。图 2-3 2008—2009 年我国客运企业车辆规模构成班车、出租和旅游客运企业中，分别有 38.4%班车客运企业、26.4%的出租客运企业、49.5%的旅游客运企业的车辆数在 10~49 辆/户之间[1]。2009 年我国各类客运企业车辆规模构成情况见图 2-4。类型合计客运企业个体运输户班车客运 61036 8431 52605 出租客运 138255 6984 131271 旅游客运 2076 1958 118

铁路运输行业分析报告.doc

铁路运输行业分析报告一、铁路运输行业简介铁道部是我国负责铁路建设、运营和管理的部门，它既担负着国家对铁路的行政管理职能，同时也负责着铁路的运营的管理职能，可以这样说如今的铁道部仍然是保持着我国在计划经济时期那种模式。虽然自改革开放以来铁路也进行了形形色色的改革，但是铁路的改革无疑还是最迟滞的，仍然是保持着政企不分、垄断严重的现状。如今的铁道部下属有14个铁路局，基本采用铁路局、铁路分局和基层站段的三级管理模式。铁道部对各铁路局的考核主要是实行资产经营承包责任制，各铁路局的收入和运营情况将直接影响到他们的业绩和效益，而铁路局对各铁路分局也基本是这个情形。此外，随着我国的改革开放，为了加快铁路建设，铁道部与各省份成立了不少的地方铁路，各地方铁路基本都是实行独立的经营核算。改革开发以来，我国的铁路建设得到了长足的发展，但是铁路目前的突出问题之一还是发展不足。与此相反，与铁路同属运输行业的公路和航空由于早已进行了政企体制分开的改革，市场化的程度较高，在这几年得到了飞速的发展，与铁路形成直接的竞争，铁路占运输的市场份额逐年减少，在局部的市场已经出现了客源和货流不足的现象。现在，铁路在国民经济发展中仍具有举足轻重的地位。至2002年底，中国铁路总营业里程突破7.19万公里，位居亚洲第一、世界第三。目前，全国总计开行列车1194.5对，为旅客提供席位总数达242.44万个，长途旅客列车总数达到363对，其中铁路客运的拳头产品—“夕发朝至”列车达到了118对，特快列车总数达到188.5对．经过1997、1998、2000和2001年的四次提速,铁路已形成了“四纵两横”的提速网络，提速延展里程达到1.3万公里，覆盖了全国大部分地区和主要城市。为提高自身市场竞争力，未来，铁路仍将持续提速。二、铁路运输行业的主要经济特点铁路运输与公路、航空、管道运输等一样是靠对旅客和货物的位移而产生收入的。但铁路运输又以其运距长、

关于道路运输管理工作调研情况的报告

关于道路运输管理工作调研情况的报告道路运输管理机构是基层交通运输系统的窗口部门之一，道路运输安全监管工作是各级领导和广大人民群众关注的热点、难点之一。严格履行“三关一监督”监管职责，严厉打击非法营运、客车串线经营等道路运输违法违规行为，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全是基层道路运输管理机构的首要职责。近年来，在各级党委、政府和上级有关部门的关心、支持和帮助下，基层道路运输管理机构得到了正常、健康、良性的发展，综合管理能力和执法水平不断提高，对保障和推进地方经济社会全面协调可持续发展发挥了应有的作用。下面，根据上级有关工作要求，结合基层道路运输安全监管工作实际，就我县如何开展道路运输管理工作形成调研情况报告如下。一、打非治违工作（一）XX县运管所行政执法机构现状。目前，XX县公路运输管理所共设有1个县级运管所，1个乡镇级运管站，即XX县公路运输管理所、XX县公路运输管理所西江运管站，其中：XX县公路运输管理所为县财政全额拨款的参公管理的事业单位，编制数10人，现有运政执法人员9人，下设有综合股、稽查队、财务股三个股室；西

江运管站为县财政全额拨款的事业单位，编制数4人，现有运政执法人员2人。（二）道路运输企业安全管理部门设置和人员配备情况。目前，我县共成立有3家客运企业，均按要求至少配备了2名持证的专职安全员以上。近年来我县客运企业未发生一起较大以上交通责任事故。（三）道路运输安全管理工作。存在问题和不足： 1、开展行业管理法律法规的宣传教育力度不够。对道路运输行业管理法律法规在社会和群众中特别是广大农村的宣传力度不够，没有做到家喻户晓、人人皆知。 2、个别客车驾驶员交通安全意识淡薄，驾驶员行车时接打电话、未系安全带、超员超载、超速行车和疲劳驾驶等违法违规行为时有发生。 3、由于执法力量薄弱和稽查经费困难等原因，对边远乡村的运输安全监管难以做到位，以致非法营运、违章载客等违法违规现象时有发生；对全县营运客车的监管措施有待强化，客车站外上下旅客、乱停乱靠等现象时有发生。 4、部分运输企业的安全生产制度尚需进一步健全完善，离《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定的要求相差较大。

网络平台道路货物运输经营服务指南

网络平台道路货物运输经营服务指南网络平台道路货物运输经营者（以下简称网络货运经营者）应当遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国电信条例》，以及《道路货物运输及站场管理规定》《危险货物道路运输管理规定》《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》等有关法律、行政法规和相关规定，严格操作规程，完善平台功能，加强安全管理，提高服务品质。一、网络平台服务功能（一）线上服务能力要求。网络货运经营者线上服务能力应包括以下条件： 1.取得增值电信业务许可证（公司名称与网络货运经营申请人名称一致）。 2.符合国家关于信息系统安全等级保护的要求（单位名称与网络货运经营申请人名称一致，建议取得三级及以上信息系

统安全等级保护备案证明及相关材料）。 3.网络平台接入省级网络货运信息监测系统。 4.具备本章“（二）功能要求”的功能。省级交通运输主管部门应对县级交通运输主管部门提交的网络货运申请者相关信息进行线上服务能力认定，认定合格的，开具线上服务能力认定结果（详见附件）或在省级交通运输主管部门官网公示。（二）功能要求。 1.信息发布。网络货运经营者依托网络平台为托运人、实际承运人提供真实、有效的货源及运力信息，并对货源及车源信息进行管理，包括但不限于信息发布、筛选、修改、推送、撤回等功能。 2.线上交易。网络货运经营者应通过网络平台在线组织运力，进行货源、运力资源的有效整合，实现信息精准配置，生成电子运单，完成线上交易。 3.全程监控。

网络平台应自行或者使用第三方平台对运输地点、轨迹、状态进行动态监控，具备对装货、卸货、结算等进行有效管控的功能和物流信息全流程跟踪、记录、存储、分析能力；应记录含有时间和地理位置信息的实时行驶轨迹数据；宜实时展示实际承运驾驶员、车辆运输轨迹，并实现实际承运人相关资格证件到期预警提示、违规行为报警等功能。 4.金融支付。网络平台应具备核销对账、交易明细查询、生成资金流水单等功能，宜具备在线支付功能。 5.咨询投诉。网络平台应具备咨询、举报投诉、结果反馈等功能。 6.在线评价。网络平台应具备对托运、实际承运人进行信用打分及评级的功能。 7.查询统计。网络平台应具备信息查询功能，包括运单、资金流水、运输轨迹、信用记录、投诉处理等信息分类分户查询以及数据统

中国交通运输行业市场分析报告

目录第一节机场：长期增长确定性高，扩建周期决定投资周期 (6) 一、上市机场地理位置优越，长期增长确定性高 (6) 二、收入稳定度高，盈利随扩建周期波动 (10) 三、2017 展望：需求稳定增长叠加经营杠杆，业绩稳健，防御性强 (16) 第二节港口：吞吐量增长放缓，港口呈现差异化发展 (17) 一、行业发展与经济贸易紧密联系，我国港口吞吐量低位增长 (17) 二、中国港口吞吐量居于世界首位，全球增速呈现放缓趋势 (17) 三、中国经济结构转型升级和供给侧改革，港口显现差异化发展 (19) 四、盈利能力受限于港口规模和货种分布，集装箱业务好于散杂货 (23) 五、2017 展望：国企改革，多元化发展和“一带一路”港口布局 (25) 第三节高速公路：收费期逐年递减，国企改革助推多元化转型 (25) 一、收费标准由政府制定，调整频率低 (26) 二、车流量驱动收入增长，腹地经济决定需求增速 (28) 三、新建高速公路里程增速快，设计通行能力限制车流量 (33) 四、收费期限将至，转型势在必行 (35) 四、2017 展望：弱需求状态持续，静待收费公路新政落地 (39)

图表目录图表1：我国上市机场的腹地资源 (6) 图表2：上市机场旅客吞吐量（百万人次） (6) 图表3：北上广机场旅客吞吐量外线占比较高 (7) 图表4：内线与外线航空性业务收费基准——以上海浦东机场为例 (7) 图表5：近3 年全国机场外线占比略有提升 (8) 图表6：我国人均乘机次数提升空间大 (9) 图表7：全国旅客吞吐量 (9) 图表8：全国机场飞机起降架次 (9) 图表9：北上广深机场旅客吞吐量增长趋势稳定向上 (10) 图表10：北上广深机场净利润率 (11) 图表11：机场行业收入拆分. (12) 图表12：全国机场旅客吞吐量稳健增长，但增速放缓 (12) 图表13：非航收入增长潜力大 (13) 图表14：产能扩张方式：通过扩建阶梯式上升 (13) 图表15：盈利伴随扩建周期波动 (14) 图表16：机场固定资产占总资产的比重大 (14) 图表17：典型机场成本拆分——以白云机场为例 (15) 图表18：折旧随扩建周期呈阶段性上涨形态——以白云机场为例 (15) 图表19：人力成本逐年线性增长——以白云机场为例 (16) 图表20：机场行业收入增长长期发展方向：驱动力由客流量转向客单价 (16) 图表21：2015 年全球十大港口货物吞吐量排名（百万吨） (18) 图表22：2015 年全球十大港口集装箱吞吐量排名（百万TEU） (18) 图表23：全国主要港口吞吐量货品分布，2015 (19) 图表24：我国五大港口群主要港口及主要经济腹地 (19) 图表25：2015 年全国八大港口集装箱吞吐量（百万TEU） (20) 图表26：2015 年全国八大港口货运吞吐量（百万吨） (20) 图表27：全国主要港口吞吐量增速，2010-11M16 (21)

公路水路交通运输环境保护-中华人民共和国交通运输部

公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划中华人民共和国交通运输部二〇一二年一月

目录前言 (1) 一、形势与要求 (3) （一）公路水路交通环保的主要成绩 (3) （二）当前存在的问题 (7) （三）“十二五”新形势和新要求 (8) 二、指导思想和原则 (12) （一）指导思想 (12) （二）基本原则 (12) 三、发展目标和重点 (13) （一）发展目标 (13) （二）发展重点 (15) 四、主要任务 (19) （一）行业环保法规和标准体系建设 (19) （二）行业环保监管体系建设 (20) （三）行业环保科研体系建设 (21) （四）行业低碳技术应用和推广 (22) （五）公路生态保护和污染治理 (22) （六）水路生态保护和污染治理 (24) （七）废弃物循环利用 (26) 五、政策措施 (26) （一）牢固树立环境保护理念 (26)

（二）强化行业环境保护监管工作 (27) （三）建立健全管理体制和机制 (27) （四）加强政策支持与引导 (27)

前言节约资源和保护环境是我国的基本国策。党的十七大明确要求，“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置”。因此，坚持资源节约、环境友好是现代交通运输业发展的基本要求，在转变交通运输发展方式和促进产业升级的过程中，交通运输环境保护工作的意义更加重大。 2009年中国政府已向全世界庄严承诺，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%；我国《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出实现资源节约环境保护成效显著、主要污染物排放总量显著减少、耕地保有量保持在18.18亿亩及森林覆盖率提高到21.66%等目标。“十二五”期交通运输环境保护工作任务更加艰巨，对交通运输环境保护也提出了全面的更高的要求，我国交通运输业的发展面临着巨大的挑战。为满足国家可持续发展战略要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，促进“资源节约型、环境友好型”交通运输行业建设，特编制《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》，以指导“十二五”期交通运输行业环境保护工作。本规划提出了“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的指导思想和原则，明确了“十二五”期公路水路交通运输环境保护工作的发展目标和主要任务，对交通运输污染防治、生态保护、资源节约、环保管理和科研等领域进行了统筹规划，并提出

公路建设运输行业的分析现状

摘要一、公路建设与运输行业和国民经济发展 2007年是中国宏观经济调控年，为了抑制经济由偏热到过热，防止通胀从结构性转向全面，调控当局10次上调存款准备金率，5次加息，发行了130期央票，发行了15239 亿的特别国债，并辅以上调印花税和信贷窗口指导等措施。但是,2007年我国社会经济仍然保持快速发展，居民交通出行更加活跃，现代物流业在政府重视下实现跳跃式发展,国家政策扶持力度不断加大，这些都对公路行业的发展提出了更高的要求，由此形成了公路行业发展的积极动力。资料来源:根据中国统计年鉴整理 1998—2007年国民生产总值及交通运输业对GDP的贡献率公路运输现已成为5 种主要运输方式中完成运输量最多,实现营业收入最高的一种运输方式。截至2007年年底，全国公路总里程达358.37万公里，比上年末增加12。67万公里。公路技术等级和路面等级显著提高。公路密度继续提高，通达水平进一步提升.全国公路密度为37。33公里/百平方公里，比上年末提高1.32公里/百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的98.96％，通公路的建制村占全国建制村总数的88。24%，分别比上年末提高0.69个和1。84个百分点.全国农村公路（含县道、乡道、村道)里程达到313.44万公里。全国新增高速公路通车里程是历史上建成里程最多的一年.各地区公路里程持续增长，公路技术状况进一步完善。全社会完成公路客运量205。07亿人、旅客周转量11506。77亿人公里,分别比上年增长10.2％和13.6％；全社

会完成公路货运量163.94亿吨、货物周转量11354。69亿吨公里，分别比上年增长11.8%和16。4％.公路客运量、旅客周转量在综合运输体系中所占比重分别为92。0%和53。2％,分别比上年提高0。1个和0。4个百分点;公路货运量、货物周转量在综合运输体系中所占比重分别为72。3％和11.4%，分别比上年提高0.3个和0.4个百分点。公路建设投资额平稳增长.全社会完成公路投资6489。91亿元,比上年增加258.86亿元,同比增长4.2%，增速回落9.4个百分点。二、公路建设与运输行业总体供需状况（一)2007年整体供需情况行业需求方面,公路的需求主要来源于社会生活中的人员和物资的流动,需求的强度与国家的经济活跃程度紧密相关，具体由旅客和货物周转量来衡量。过去10年，除“2003年非典”的特殊年份外，公路的客、货运输周转量增速在6％到14%之间波动，其它年份与GDP 增速的差距不超过4％，而且变化的趋势与GDP增速的变化趋势基本一致。资料来源：交通部历年公路水路交通行业发展统计公报 1998—2007年我国公路客运量及公路货运量增长率行业供给方面，由于我国公路建设的主要资金来源是银行贷款和地方自筹资金。然而，银行贷款是需要偿还的，而地方筹措的资金都是需要回报的.在公路供给不足的情况已经大为改善的大背景下，新建收费公路的交通量增速都会较以前慢，而公路建设的土地成本和财务成本却在不断上升，目前公路的通行费率又难以上调，总总因素使得新建公路的投资回收期越来越长，回报率越来越低，资金投入的动力越来越弱.近几年公路投资缺口的不断增大就是证明. （二）未来几年供需状况预测近年来,由于我国汽车保有量的不断激升和居民城镇化水平的不断提高，对未来的公