人民医院党的群众路线教育实践活动专项整治方案

人民医院党的群众路线教育实践活动专项

整治方案

组织开展党的群众路线教育实践活动“四风”、作风问题的专项整治，是落实中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定的有效措施，是开展党的群众路线教育实践活动实际步骤。全院各职能部门、各科室、各支部要高度重视，要按照中央、省委关于不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚的要求，针对当前作风建设方面存在的突出问题，制定完善相关制度措施，加大整治力度，力争取得专项整治工作的成果。

整治公车私用。认真落实县纪委相关文件要求，公车私用等问题进行整治，严禁领导干部亲属及身边工作人员使用配备给领导干部的公务用车。

一、总体思路和目标

以中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化改革发展环境为主线，坚持以自查自改为主，集中检查与日常监督检查结合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展对全院作风问题的专项整治，力争使我院党员干部职工工作作风、服务作风、医德医风、履职效能、社会形象等实现根本扭转。

二、专项整治的重点

(一)改革“三公”经费管理办法和领导干部工作生活保障制度

按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，制定具体的实施办法和制度规定。

一是改进公务接待管理方式。建立接待费用申报、审批、公示和财务统一支付监管制度。将公务接待与公务出差管理相结合，合理区分省内出差和公务接待范围，从严控制医院公务接待范围和公务接待费开支。加强差旅费管理，修订完善出差住宿和伙食费标准，进一步规范管理。

二是规范因公出国(境)管理。统筹安排因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不准安排照顾性、无实质内容的一般性出访。加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度，严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度。

三是改进公务用车管理。继续实行集中管理、统一派车制度。

四是严格规范领导干部工作生活待遇。不准超标占用办公用房、多处占用住房和办公用房、违规占用周转房，不准违规配备公车和公车私用，不准违规配备秘书，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题。

(二)切实改进文风会风，消除“文山会海”

一是实行文件计划编报审批制度。坚持领导带头严格审

批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、医院名义发文。压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和发送范围。加快建设行政电子公文处理系统步伐，构建网上办公和医院网站传输平台。建立分类编号，凡处室、部门发文，原则上不能使用院字头文号。

二是对会议实行计划管理。未列入年度计划的，一般不得召开。除年度工作会、工作总结会、每两周一次干部会外，原则上平时不召开任何全院性会议。拟以医院名义召开的会议，由召开部门提出计划，经批准后方可实施。对召开的各类会议，由参会人员进行实时评估，满意率低于三分之二的要追究会议主办部门的责任。改进会议召开方式，对会议召开的天数、时间、规模作出规定。

三是严格活动和检查评比审批制度。邀请院领导出席有关活动，按程序报院长审批。未经院长批准，分管院领导一律不出席各类活动和表彰会、研讨会及各类论坛等。未经医院批准，各职能部门一律不得设立任何检查评比考核表彰项目，不得擅自组织任何检查评比考核表彰活动。严格控制各类节庆庆典活动，坚决撤销、停办不符合国家和省有关规定的节庆庆典活动。

(三)切实加强廉洁风险防控工作

一是建立权力运行监控机制，进一步做好清权、确权、晒权、控权工作，推进整治体系和整治能力现代化。

二是确定权利边界并实行目录公开。积极推动各职能部门、科室职权目录、职权运行流程图和廉政风险等级目录进行院务公开，推动公开透明运行。

三是强化对权力运行的实时监控。建立健全防统方监控系统，完善患者满意度测评系统，积极探索电话回访、随机抽查等方式，了解广大患者群众的真实感受和意见建议。

(1)整治内容：重点整治党员干部职工违法生育、“三查四术”不及时不到位、在计划生育工作中弄虚作假，假借休病假或其他情况违法生育等问题。

坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

四是抓好重点建设领域信息公开。积极推动国家建设、省级建设项目投入公开，真正做到建设计划公开、配套资金公开、招标管理公开、施工过程管理公开、质量监督管理公开、资金使用管理公开、竣工验收管理公开。

(四)继续加强“小金库”治理和“会员卡”零持有

巩固深化“小金库”治理和“会员卡”清退工作成果，按照中办、国办《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》(中办发〔20XX〕18号)，中央纪委、监察部、审计署等部委《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》(中纪发〔20XX〕7号)和中纪委、省纪委关于在党的群众路线教育实践活动中开展会员卡清退、巩固深化“小金库”治理等通知箕规定，认真对照自查，单位的帐户统一由财务处统一管理，确保做到“小金库”“零设立”，党员干部“会员卡”“零持有”。

(五)解决“庸、懒、散、慢、浮”等问题，大力转变作风

一是严禁迟到早退、擅离职守;严禁工作时间上网聊天、炒股、玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动;严禁工作日午餐饮酒;严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动;严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风霸道甚至故意刁难当事人;严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。

二是认真解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。

三是坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题，要坚持边查边改、边整边改，立行立改，对发现的问题要认真剖析，及时整改。制定并完善员工手册规定，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。

四是公开作出承诺。各职能部门要将建章立制贯穿于作风建设专项整治活动的始终，围绕中央“八项规定”和省委“十项规定”，结合自身实际，制定完善履行职责、转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时，要向社会、患者群众作出公开承诺，对全院干部职工的作风进行全方位、全时段监督，使作风专项整治工作在制度上有执行、在落实上有作为、在结果上有实效。

五是加强督查和责任追究。医院采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强对门诊窗口、住院病房、职能部门等的监督检查。院纪委将集中开展明察暗访，对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有解决的，发现一起、严查一起，查处一个、曝光一个，不但要追究当事人的责任，而且要

依据相关规定，对分管领导实行问责和追究责任。

推进制度落实，加大制度落实的宣传教育和检查力度，增强各级各类人员落实制度的自觉性，坚决纠正损害师生利益行为，严肃查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等问题。

严肃查处滥用权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题。

四是清查违规发放津贴补贴问题，改乱发钱物。清理违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴问题，清理超标准、超范围发放津贴补贴问题，清理以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴等问题。

三、有关要求

(一)加强组织领导。各单位、各部门、各科室、各支部要加强组织领导，责任到人，要注重制度建设，从加强专项整治向工作常态化转变，不断提高作风建设的针对性和时效性，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。

(二)密切协调配合。纪监审部门要切实发挥好监管作用，会同职能部门及时研究解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的督促检查，切实解决工作落实不力、浮于表面、走过场等问题。党员领导干部都要切实负起责任，并把工作层层落实部署下去，确保专项整治活动扎实有效开展。

(三)及时反馈通报。要及时将专项整治中存在的问题、整改情况通报反馈，达到举一反三、吸取教训，实现“五去五求”、转变作风的目的。