浅谈劳动工资统计制度改革

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浅谈劳动工资统计制度改革

作者:李鲲

来源:《企业文化·中旬刊》2014年第02期

摘要:尽管劳动工资统计经过历次改革,取得较大进步,但数据质量仍然不断受到公众

质疑。作者从劳动工资统计存在问题的主要原因出发,建议采取提高劳动工资统计的权威性、数据的公布做到清楚明确等措施,寻求其改革上的新突破。

关键词:劳动工资;统计;实践;对策

劳动工资统计是国民经济统计的重要组成部分,按照劳动工资统计报表的指标体系,准确、及时、全面、系统地搜集、整理、上报并分析反映劳动经济现象的相关统计资料,为决策部门及社会公众提供可靠的依据,是劳动工资统计工作基本任务。劳动工资统计数据也是反映和衡量一个地区、行业一定时期经济水平发展快慢、从业人员劳动报酬高低的综合性统计指标,越来越得到各级政府、甚至老百姓的关注和重视。近几年,劳动工资统计实行了多次改革,如改变原来采取计划经济时期的全面统计报表制度,建立完善的与市场经济相适应的统一指标体系。按照科学发展观和统筹城乡经济社会发展的要求,突破城乡地域、所有制形式和职工身份的限制,完善和制定全面反映我国各类企业和单位职工就业、流动和工资收入情况,与市场经济相适应的统计指标体系。2002年在地统计成立以来,劳动工资统计采取国有企业定

报和私营企业抽样调查相结合的方式,2011年根据国家统计局《关于全面实施企业一套表统

计改革的通知》,各类法人单位劳动统计报表全部实行联网直报,采取一套表制度,保持各个专业统计体系之间的协调性,在现行各专业的报表中使用通用的劳动工资报表,通过各专业随专业报表收集汇总劳动情况数据,劳动统计从专业统计收集资料,这样既能节省人力、减少工作量,避免出现基层单位报表多乱杂现象,又能保证资料的全面性。尽管劳动工资统计一直在进行模式的变革,但近年来,其统计数据仍不断受到社会公众质疑。这一方面与公众越来越关心自己切身利益相关,另一方面,也说明现行的劳动工资统计指标体系还不能完全反映经济社会劳动工资的总体规模和主流特征,不能满足当前的社会需求。

一、劳动工资统计也存在问题

(一)统计范围存在局限性。现在的劳动工资统计仅仅是局限于一些企业、事业单位、但是却不包括在一些乡镇建立的企业、个体户和私营单位,随着投资的主体越来越有竞争性,经济成分的不断发展,导致乡镇企业、个体户、私营单位迅速发展,所占的比例也突飞猛进,而此时劳动工资统计反映的只是对国有企业、集体经营、有限责任公司、股份有限公司等单位劳动工资的情况,却忽视了正在发展的乡镇企业、私营和个体户的劳动工资情况。由于不同经营的着重点不一样,所以工资收入也是不同,因此存在局限性。

(二)对劳动工资调查的方法比较单一。多年来,对劳动工资的统计采取的措施都是层层汇总,全面统计的调查方法,导致工作任务繁重、收集资料的时候既费时又费力,而且调查反

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