海洋环境影响评价报告书简本

附件一：

《东莞深赤湾码头有限公司新增用海项目海洋环境影响报告书简本》：

1、工程概况与工程分析

（1）工程概况

本工程位于东莞市虎门港麻涌港区散杂货码头，东莞新沙南破流水闸与淡水河之间。

新增用海项目建设码头岸线50.86m，为4号～5号（为4号、4a号和5号）泊位工程中的70000DWT散杂货船为主的散杂货通用泊位的北侧岸线。

本项目完成后，根据吞吐量预测及到港船型分析，本工程所在的4号～5号（为4号、4a号和5号）泊位工程建设靠泊70000DWT散杂货船为主的散杂货通用泊位2个和靠泊50000DWT散杂货船为主的散杂货通用泊位1个（考虑驳船转水装卸作业，须兼顾驳船占用泊位），拟利用岸线长度为725.86m，码头年设计通过能力683万吨，主要经营钢材、化肥、桶装植物油等散杂货的装卸、堆存、运输等业务。本新增用海项目利用岸线50.86m，用于建设北侧的70000DWT散杂货船为主的散杂货通用泊位的部分岸段。

本项目50.86m码头建成后，码头区纳入4#、5#泊位运营，使得4#、5#泊位的泊位长度增大；后方陆域作为原4#、5#泊位堆场区的扩展。因此，总体上本项目与4#、5#泊位作为一个整体进行运营。

（2）工程分析

施工期海洋环境影响主要是填海溢流、港池疏浚产生的悬浮物及施工人员生活污水、施工船舶的含油废水。

施工场地不设厨房，粪便污水设移动环保厕所集中收集后运至2#、3#泊位的污水处理站处理，生活垃圾、船舶垃圾由陆上接收后同陆域生活垃圾一并交城市环卫部门，最终送入城市垃圾处理厂处理。施工船舶含油污水由施工单位自行运至2#、3#泊位的污水处理站处理。

港池疏浚施工产生的悬浮泥沙源强为3.1kg/s，本项目在填海区的西北端设置一个溢流口，疏浚泥的泥水比例按1：4，计算得到吹填施工溢流排水量

8000m3/h，正常吹填尾水溢流悬浮泥沙的排放浓度设为100mg/L，则溢流口产生悬浮泥沙的源强为0.22 kg/s。

因此，施工期对海洋环境的影响不大。

营运期间，本项目纳入4#、5#泊位运营，使得4#、5#泊位的泊位长度增大；后方陆域作为原4#、5#泊位堆场区的扩展。营运期的污染物将给出纳入本项目后的4#、5#泊位运营时产生的污染物。初期雨水、含油污水、路域生活污水均经管网进入22#、3#泊位的污水处理站处理达标后经市政污水管网纳入麻涌污水处理厂处理。

此外，还存在整体工程对水动力环境、地形地貌与冲淤环境、生态环境的非污染影响。

2、环境现状调查与评价

（1）水质状况

春季（2011年4月）水质调查结果显示，调查区域所有站位的pH、石油类、总汞、砷、锌、镉、铅和铜等8个监测要素均符合第三水质标准。存在超标现象的调查因子为溶解氧、COD、无机氮和活性磷酸盐。

（2）沉积物质量状况

春季（2011年4月）的沉积物调查结果表明，调查海区大面站表层沉积物中污染物的含量较潮间带沉积物高，各评价因子有小部分样品的含量超过第二类海洋沉积物质量，但都符合第三类海洋沉积物质量，P22和P23站铜和油类的含量超过第二类海洋沉积物质量。潮间带站位中C1站低潮带和中潮带石油类的含量超过第二类海洋沉积物质量，但符合第三类海洋沉积物质量。

（3）海洋生物现状（2011年4月）

●叶绿素a和初级生产力

涨潮时各站平均叶绿素含量变化于(0.68~70.3) mg/m3，差异达两个数量级，平均值为38.7mg/m3；落潮时各站平均叶绿素含量变化于(0.31~41.4) mg/m3，差异也达到两个数量级，平均值为10.6mg/m3；

涨潮时范围为(0.51～35.98)×102mg·C/(m2·d)，最大出现在P10号站，为超高水平生产力，最小出现在P17站，为低水平生产力；平均为16.89×102mg·C/(m2·d)，为超高水平。落潮时范围为(0.21～19.20)×102mg·C/(m2·d)，最大出现在P5站

●浮游植物

本次调查，调查海域共出现浮游植物6门24属46种。

水域浮游植物丰度在18.2×104～838.4×104 cells/m3范围，平均为244.0×104 cells/m3。浮游植物数量从北向南减少，新沙港区附近密度高，最大值出现在P1站。硅藻占浮游植物总平均的93.0%；绿藻占6.9％，其它4类合计占

0.1％。

调查海区浮游植物优势种有变异直链藻、细弱海链藻、丹麦细柱藻、中肋骨条藻、具槽直链藻、岐射盘星藻6种，优势度依次为0.421、0.160、0.141、0.105、0.065、0.032。出现的优势种种类较多，变异直链藻数量优势高。优势种多数分布全海区。

均匀度指数的范围为0.41～0.84，平均为0.62，以P11最高，P3最低。丰度处于低水平，调查海区内临近项目的P5站丰度相对较高，其余区域丰度小于1；海区优势度较高，多数为0.5以上。

●浮游动物

共有9大类27种，其中桡足类的种类最多，为12种，占总种数44.4％；其次是原生动物和水母类，均为3种，均占11.1％；枝角类、桡足类、磷虾类、毛颚类和被囊类均为2种，均占4.4％；端足类为1种，占3.7％。

浮游动物生物量平均为137.03 mg/m3，变化范围为（25.00～558.33）mg/m3，变化幅度较大。本次调查浮游动物种类出现较多的类群为桡足类，个体数量较大的类群为原生动物和桡足类。。大部分监测站点均匀度都处于较低水平，表明浮游动物种间个体数量分布不均匀。

●底栖生物

底栖生物7大类53种。调查海区底栖生物的平均栖息密度为145.9 ind/m2，平均生物量为7.96 g/m2。底栖生物定性拖网捕获的大部分为游泳动物和大个体的软体动物，而定量采泥采获的大部分为沉积物里小个体的环节动物多毛类。

大部分站底栖生物群落的三种指数值较低，各站的差异相对较大，底栖生物群落结构较不稳定，种类多样性不高。

●潮间带生物

共鉴定出潮间带生物7大类16种，其中最多的是节肢动物，有14种；其次为软体动物、环节动物和绿藻，均有3种；被子植物、红藻和纽形动物种类数最

少，各只有1种。

从定量样品的数据来看，三条断面的高潮带均未发现生物。从垂直分布来看，调查海区低潮带的大型底栖生物的栖息密度和生物量较高，高潮带和中潮带则相对较低。

●生物质量

底栖生物质量分析项目有铜、铅、镉、锌、汞和石油烃等六项指标；检测样品共14个，其中鱼类最多（8个），节肢动物（甲壳类）和贝类各3个。所有样品各项残毒因子的质量指数均低于1，没有出现超标现象，满足《海洋生物质量》（GB 18421-2001）规定的第二类标准值、《全国海岸和海涂资源综合监测简明规程》和《第二次全国海洋污染基线监测技术规程》（第二分册）中规定的生物质量标准。底栖生物的生物质量状况良好。

（4）渔业资源（2011年3月）

●游泳生物

本次调查，共捕获鱼类40种，头足类3种，甲壳类26种，渔获总种类数为69种，隶属于15目35科。本次调查在评价区内共捕获鱼类40种，分隶于10目22科。以鲈形目的种类数最多，达10科20种，占鱼类总种数的50%。评价区内鱼类的平均重量密度和个体密度分别为255.28kg/km2和32000ind/km2。捕获的头足类共3种，隶属于3目、3科。评价区内头足类的平均重量密度和个体密度分别为2.08kg/km2和65ind/km2。捕获的甲壳类，经鉴定共26种，隶属于2目10科，其中，虾类12种，蟹类12种，虾蛄类2种。评价区内甲壳类的平均重量密度和个体密度分别为32.27kg/km2和299841ind/km2。

●鱼卵与仔稚鱼（春季2011年3月）

2011年3月，调查鱼卵仔鱼5目5科6属7种。鱼卵的种类主要有舌鳎科、银鱼、眶棘双边鱼、康氏小公鱼、小公鱼、石首鱼科、凤鲚和小沙丁鱼和尖吻鲈科等。仔鱼出现的种类主要有鰕虎鱼科、凤鲚、小沙丁鱼、小公鱼、棱鳀、尖海龙、美扇鳃鳚、眶棘双边鱼、叫姑鱼和多鳞鱚等，鱼卵出现的种类多于仔鱼。

季节属春季，属鱼类产卵期的初期，采到的鱼卵仔鱼数量较多，共采获鱼卵2797个，仔鱼616尾。分析结果表明，鱼卵的平均密度为1501个/1000 m3，仔

鱼的平均密度为330尾/1000 m3。优势种类有康氏小公鱼、舌鳎科、凤鲚、小沙丁鱼、眶棘双边鱼和鰕虎鱼科等，密度较大，分布广泛。

（1）3、环境影响预测与评价对水质环境的影响

施工期港池的疏浚作业和吹填溢流产生的悬浮泥沙将给周边水域带来一定的污染。模拟结果显示，悬沙增量影响范围主要是填海区域西北-东南两侧沿岸区域。整个施工过程中，超一、二类海水水质标准的悬沙增量包络线面积小于

1km2。从悬沙的扩散趋势来看，受狮子洋水道往复潮流所控制，悬沙以西北-东南向扩散为主，其中尤以水道东南侧近岸区域受影响略大，而对水道西侧沿岸基本没影响。

（2）对沉积物环境的影响

施工期对沉积物环境的影响主要是吹填溢流和疏浚过程所产生的悬浮物，产生量很小，经扩散和沉降后，沉积物的环境质量不会产生明显变化，即沉积物质量状况仍将基本保持现有水平。营运期间污水主要有主要包括初期雨水、含油污水和生活污水，将统一纳入4#、5#泊位一起运营，其污水将经管网汇入2#、3#泊位的污水处理站统一处理然后汇入麻涌污水处理厂处理后达标排放。不直接排入周边海域。因此项目营运期间对周边海洋沉积物环境影响很小。

（3）对海洋生态的影响

填海施工占用海域，尤其对底栖生物的影响是最大的，海域大部分底栖生物将被掩埋、覆盖，除少数能够存活外，绝大多数将死亡，导致生物资源损失。填海和疏浚共造成底栖生物损失量为214kg，潮间带生物损失274kg。

施工过程中将产生一定量的悬浮泥沙。从水生生态角度来看，施工水域内的局部海水悬浮物增加，水体透明度下降，从而使溶解氧降低，对水生生物产生诸多的负面影响。最直接的影响是削弱了水体的真光层厚度，对浮游植物的光合作用产生不利影响，进而妨碍浮游植物的细胞分裂和生长，降低单位水体内浮游植物数量，导致局部水域内初级生产力水平降低，使浮游植物生物量降低。在水生食物链中，除了初级生产者——浮游藻类以外，其它营养级上的生物既是消费者，也是上一营养级生物的饵料。因此，浮游植物生物量的减少，会使以浮游植物为饵料的浮游动物在单位水体中拥有的生物量也相应地减少，那么再以这些浮游生

物为食的一些鱼类等由于饵料的贫乏而导致资源量下降。而且，以捕食鱼类为生的一些高级消费者，也会由于低营养级生物数量的减少而难以觅食。可见，水体中悬浮物质含量的增加，对整个水生生态食物链的影响是多环节的。

同时，浮游动物也将因阳光的透射率下降而迁移别处，浮游动物将受到不同程度的影响。此外，据有关资料，水中悬浮物质含量的增加，对浮游桡足类动物的存活和繁殖有明显的印制作用。过量的悬浮物质会堵塞浮游桡足类动物的食物过滤系统和消化器官，尤其在悬浮物含量达到300mg/L以上时，这种危害特别明显。在悬浮物质中，又以粘性淤泥的危害最大，泥土及细砂泥次之。

根据水质预测结果，港池疏浚过程中引起的悬沙增量超过10mg/L的包络线面积小于1km2，影响主要在港池附近海域。因此，游泳生物会由于施工影响范围内的SS增加而游离施工海域，施工作业完成后在很短的时间内，SS的影响将消失，鱼类等水生生物又可游回。这种影响持续于整个施工过程，但施工结束后即消失，一般不会对该海域的水生生物资源造成长期、累积的不良影响，但短期内会造成渔业资源一定量的损失。

（4）对渔业资源的影响

鱼类等游泳生物都比较容易适应水环境的缓慢变化，但对骤变的环境，它们反应则是敏感的，悬浮物质含量变化其过程呈跳跃式和脉冲式，这必然引起鱼类等其他游泳生物行动的改变，他们将避开这一点源混浊区，产生“驱散效应”。

施工过程中有一定范围的SS浓度增量超过10mg/L。但游泳生物会由于施工影响范围内的SS增加而游离这范围，施工作业完成后，SS的影响也将消失，鱼类等水生生物又可游回，这种影响持续时间在施工结束后比较短，是暂时性的，一般不会对该水域的渔业资源造成长期的不良影响，但短期内会造成一定量的损失。据估算，港池疏浚施工共造成游泳生物损失量为25kg，鱼卵损失9.3×105ind，仔鱼损失2.0×105尾受损。

（5）对环境敏感目标的影响

本项目的敏感目标主要有麻涌港口航运区、沙尾港口航运区、泥洲岛港口航运区、沙田港口航运区、广州港航道莲花山东航道、狮子洋保留区、伶仃洋经济鱼类繁育场保护区等。

本项目对港区的影响主要为通航环境方面，见本报告书6.6节。本项目对水动力的影响在整体上主要集中在围堰区附近，对外围流场的影响则较为轻微。由于码头前沿疏浚，水深增加，导致工程后周边区域流速减小。除填海前沿水域外，流速变化小于0.1m/s，流向变化小于5°。工程后基本不会影响工程区及邻近海岸波浪动力环境；且本工程对整体冲淤影响不大。由此推断，本项目建设对广州港出海航道莲花山东航道的水深变化影响较小。

根据本报告书6.4节的分析预测结果，项目施工期间造成的悬浮物浓度增加将对伶仃洋经济鱼类繁育场保护区的水质环境造成一定的影响，但施工期较短且范围较小，随着工程的结束，伶仃洋经济鱼类繁育场保护区的水质环境将会很快恢复。施工产生的悬浮泥沙增量大于10mg/L的范围不会扩散至狮子洋保留区水域，对狮子洋保留区水质影响很小。

根据本报告书6.7节的分析预测结果，项目建设及营运将对项目附近的海洋生态环境造成一定的损害。应积极配合海洋或渔业主管部门采取相应措施进行补偿。

（4）非污染物环境影响综合分析与评价

（1）水动力条件的影响

工程对涨潮流流速和流向的影响强度略大于落潮流；围堰对其东北侧上游A1流速和流向的影响较大；港池疏浚导致A4涨潮流的流速减小约0.25m/s，流向变化16°。

由工程前后涨急和落急流场变化对比图可以看出，工程对流速流向的影响主要集中在围堰区附近，对外围流场的影响则较为轻微。由于码头前沿疏浚，水深增加，导致工程后周边区域流速减小。

总体上，工程的实施主要导致周边浅滩的水动力发生改变，但这种变化的量级较小，而对航道深槽的水动力无明显的影响。

（2）地形地貌与冲於环境影响

根据有关资料，近年来工程附近的新沙一期泊位的实际维护情况如下：新沙港区一期工程1~5号泊位码头前沿（不包括航道）1996年挖泥量为12.3万m3，

1997年挖泥量为10万m3，1998年挖泥量为13.3万m3，1999年挖泥量为14.4万m3，其回淤强度在0.5m/a~0.6m/a之间。本项目数值计算港池回淤强度结果与新沙港区一期工程实际情况较为接近，表明其计算结果是合理的。

4、环境风险

工程所在区域的自然灾害如热带气旋、台风暴潮、暴雨和灾害性波浪等，在工程施工及营运期间有可能对工程产生一定的危害。

本工程建成后主要运化肥、钢材和桶装植物油等，在此仅将运输船舶燃料油作为风险因子。燃料油泄漏事故主要发生在本工程船舶调头圆与广州港主要航道交叉区域，在导航管理出现疏忽或者船舶失控时发生船舶碰撞，燃料油泄漏将对海洋环境及海洋生态产生污染。

此外，船舶发生意外导致运输货物泻落入水，也会对周围水质和水生生态造成不利影响。

本工程风险事故保护目标为伶仃洋经济鱼类繁育场保护区，与本工程相邻，位于工程南侧，面积约1100km2。

5、清洁生产

在环境管理方面，工程建设单位应按清洁生产要求作好施工期与完工后的环境保护工作，提高环境管理水平，要有严格的检验、计量及控制措施，保障生产设备和施工设备的无故障和完好运行，并建立应急处理预案。

工程单位还须完善环境管理手册及程序文件的编制，确保环境管理工作的不断改进，配设专职环保人员，负责相关环境保护管理工作，并委托有资质的单位进行施工期和完工后的环境监测工作。

可见，本项目能够满足清洁生产的要求。

6、环保措施

施工期：

1.防止悬浮泥沙污染海域措施

2.绞吸船水上管线应保持密封良好，发现泄露，立即更换处理。

3.严格控制吹填标高高程，防止疏浚物由吹填区围堰上向外扩散；吹填施

工时应在围堰内侧铺垫防渗布，以减少泥沙外渗对环境的影响和吹填影

响围堰安全。

4.溢流口上安装拦污栅，并且沿泄水通道设置防污屏，阻挡漂浮物排出。

严格控制溢流口的溢流泥浆入海量在总溢流量的5%以下，使溢流口排放

的悬浮物浓度控制在100mg/L，作业中发现超标可通过适当延长吹填区

泥浆的停留时间以降低浓度值。

5.加强施工期间环境跟踪监测。有必要时，委托相关的环保机构监测疏浚

吹填施工对周边环境的影响，对发现的具体问题采取加强环保的措施。

污水防治措施

1.落实安排处理各类施工船舶含油污水、生活垃圾的回收船，定期回收施

工船舶的各类固态和液态废弃物，含油污水统一收集，禁止排海，应收

集运至2#、3#泊位的污水处理站处理。

2.各种施工船机要防止严重漏油，禁止在运转过程中产生的油污未经处理

就直接排放，或维修施工机械时油污直接排放。

3.机舱排放污油、污水工作，由轮机长规定妥善安排；排放地点（或污水

处理船）及时间，须取得船长同意，并做好记录；严禁向施工海域排放

废油、残油等污染物。不得在施工区域清洗油舱和有污染物质的容器。

运营期：

（1）项目产生的污水全部汇入2#、3#泊位的污水处理站处理后经市政污水管网排入麻涌污水处理厂处理后达标排放。

（2）本工程填海、疏浚会对工程附近海域的底栖生物和游泳生物造成一定的损失，根据渔业资源调查结果，以及狮子洋海区的主要经济鱼类分布情况。建议工程建设单位采取贝类底播增殖和鱼类增殖放流的资源补偿措施。

7、环境经济损益分析

环境经济损失是指采取相应环保措施后，工程项目仍然可能造成的环境损失，对于本工程建设项目来说，主要环境损失体现在两个方面：一是施工造成的海洋生物损失；二是渔业资源量有一定减少。

在工程建设中，由于水工构筑物施工和港池疏浚过程中，区内浅海底栖生物受掩埋而死亡，导致生物资源产生损失，还在一定程度上干扰了作业区域海生生物的正常栖息。尤其对底栖生物的影响是最大的。改变施工海域内的底质环境，

使得少量活动能力强的底栖种类逃往别处，大部分底栖种类将被掩埋、覆盖，除少数能够存活外，绝大多数将死亡。另外，施工产生的悬浮泥沙也造成海洋生物一定的损失。据估算，根据海域使用情况，结合生物现状调查，根据本报告第六章的分析，本项目造成底栖生物损失量为214kg，潮间带生物损失274kg。

在不采取任何环保措施的情况下，工程环境污染的范围和程度将成倍增大，资源的损失和环境污染损失也同样以倍数增加；在采取环境保护措施后，可以使建设工程产生的环境影响被控制在最小范围和最低程度，进而也能在一定程度上减少资源的损失。因此，建设工程污染防治措施的环境经济效益还是比较明显的。项目建设能产生较大的社会效益，项目的建设对提高处置南沙地区水上突发火灾事件的能力，迅速、有序、高效地救助遇险船舶及人员，控制事件扩展，最大限度的减少事件造成的人员伤亡和财产损失，同时对解决消防工作船舶的停靠问题，具有十分重要的作用。

8、总体结论

本项目具有较好的社会效益和经济效益，得到了当地人民群众的广泛支持，项目的建设符合海洋功能区划和相关规划的要求，项目所在海域环境质量现状一般，项目主要污染物为填海和港池疏浚施工产生的悬浮泥沙等，经采取有效的环保措施后，其SS排放浓度和排放量可得到有效控制，项目造成的环境影响较小。并且项目建设存在环境风险的可能性不大。因此，项目的建设对环境的影响是可以接受的。在建设单位严格落实各项环保措施，切实实施工程环境监理的情况下，本项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。