村庄和集镇规划建设管理条例立法后评价调查问卷

附件三：

问卷编号：

《村庄和集镇规划建设管理条例》立法后评估调查问卷（二）（适用于村镇规划建设管理等相关领域的专家、学者）

调查说明：

《村庄和集镇规划建设管理条例》（以下简称《条例》）于1993年11月1日起施行，为全面、客观、准确了解《条例》中各项内容的合理性、执行性以及实效性、规范性，广泛征求完善有关制度的意见和建议，进一步完善《条例》，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）的有关要求，深入推进村镇规划建设管理体制改革，推进社会主义新农村建设，促进城乡经济社会发展一体化新格局形成，国务院法制办农林城建司和住房城乡建设部法规司、村镇建设司决定共同启动《条例》立法后评估。

通过这次调查，我们希望了解您对《条例》实施中的实际情况，以及对相关制度的理解，以便更好地落实、完善《条例》。希望您能客观反映您的认识，所涉及的内容我们会进行保密，您反映的任何情况都不会影响您的工作。

1、请结合实际情况如实填写问卷；

2、选择题请直接在选项前的□上打√，需要进行说明和阐述的请在题后的横线处填写；

3、如无特别注明可多选的，请选择您认为最合适的一项。

非常感谢您的参与！

您的基本信息：

性别：□男□女

年龄：□30岁及以下□31-40岁□41-50岁□51岁及以上

学历：□大专及以下□本科□硕士□博士

职称：□中级□高级以上

单位性质：□科研教学□行政机关□企、事业单位

您所在地区：省（市、县）

填表日期：2010年月日

【总体问题】

1、您认为《条例》是否存在与《城乡规划法》等相关法律法规冲突的问题？

□大量存在□部分存在□不存在□不清楚

如果存在冲突，主要表现在：

2、从立法规范性和可操作性角度出发，您认为目前的《条例》存在哪些问题？（可多选）

□概念界定不明确□逻辑结构不严密□条文表述不简洁

□立法用语不准确□存在不好执行或无法执行的具体规定

□其他，请列举：

3、如果修订《条例》，您认为以下哪几个方面最需要修订？（可多选，不超过4项）

□规划编制□规划实施□建筑设计和施工管理

□房屋管理□公共设施建设管理□村容镇貌和环境卫生管理□

其他，请列举：

【管理体制和机构设置】

4、您认为目前乡镇规划建设管理体制完善吗？

□很完善□不太完善□很不完善□不清楚

如不完善，主要表现在：

5、您认为目前乡镇规划建设管理体制中最需要改善的问题是？（可多选，不超过3项）

□完善机构设置□增加人员编制□补充经费来源

□有效落实政府部门的管理职责□引起有关领导重视

□其他，请列举：

6、您认为乡镇规划建设管理的经费应来源于？（可多选）

□财政转移支付□乡镇政府自筹□村民自筹

□其他，请列举：

【规划制定与实施】

7、关于乡和村庄规划编制体系，您认为目前《条例》的规划内容中，最缺乏以下哪方面的规定（可多选）

□县域层面的规定□镇（乡）域层面的规定

□详细规划的规定□村庄规划的规定

□其他方面，请列举

8、您认为乡和村庄规划是否需要规定规划期限？

□都需要□乡规划需要，村庄规划不需要□都不需要

如需要，您认为合适的规划期限为：乡规划

；村庄规划

9、为促进村庄规划的编制和实施，您认为最需要下列哪些公众参与方式（可多选，不超过3项）

□村里开展宣传□设立驻村规划师□入户征询

□召开村民委员会或村民代表大会讨论

□在村里显要位置将规划公示

□专家论证指导

□其他，请列举

【村镇工程设计、施工和质量安全管理制度】

10、您认为乡和村庄规划建设管理最需要以下哪方面的标准？（可多选）

□镇（乡）域规划建设标准□村镇基础设施建设与配置标准

□村镇公共服务设施建设与配置标准□村镇房屋建设标准

□村镇综合防灾标准

□如有其他标准，请列举：

11、您认为村民住房、乡镇企业和公益事业建设施工时，最需要下列哪些村镇工

程建设管理资质？（可多选）

□建筑施工资质□建筑监理资质□个体建筑工匠资质

□如有其他资质，请列举

12、您认为哪一级政府（政府部门）负责农房建设质量安全监管最适应农村实际？

□县级人民政府主管部门

□县级人民政府主管部门设置的派出机构（比如建设分局等）

□乡镇人民政府

□村民委员会

□其他，请列举

13、您认为在哪个环节管理农房质量安全最有效？

□图纸审查，必须由有资质的主体进行设计或者采用通用设计

□实行施工（开工）许可管理

□施工队伍管理，必须由有资质的单位或有资格的个体工匠进行施工□工程监理□竣工验收□产权登记

□其他，请列举：

14、您认为有没有必要对农村个体建筑工匠实行资格管理？

□非常有必要□比较必要□没有必要□不清楚

【村镇人居环境治理】

15、您认为乡村的垃圾收集处理方式应该是？

□村收集，镇（乡）转运，县处理□由乡镇统一负责收集处理□委托企业管理□多种方式相结合

16、您认为乡村的污水处理方式应该是

□集中处理□分散处理

□集中与分散处理相结合

□其它，请列举：

17、您认为乡村的文物古迹、古树和名木等应采取的管理方式是？

□由规划建设管理部门主管□由文物部门主管

□以文物部门管理为主，规划建设管理部门为辅

□村民自我管理

□无所谓

18、您认为乡村的基础设施和公共服务设施的投入经费来源应当是？（可多选）

□乡镇自筹为主□上级政府的财政转移支付

□依靠社会资金□农民自筹为主

□其他，请列举：

19、您认为村民是否有义务交纳一定的垃圾污水治理费用？

□有义务□有义务，但现阶段农民没有能力□没有义务□不知道

【房屋管理制度】

20、您认为农村房屋登记应采取什么模式？

□按照城镇房屋登记制度登记□按照新旧不同分阶段实施登记

□不需要登记

□其他，请列举：

21、您认为农房产权证书登记应遵循什么原则？（可多选）

□村民自愿原则□政府部门强制执行原则

□其他，请列举：

22、您认为实现农房产权登记主要应采取的重要措施是（可多选，不超过3项）？

□宣传房产办证好处□提高宅基地证发放比例□农房发证所需费用

全额由财政拨款□统一由房管局（所）实施农房办证

□其他，请列举：

23、您认为建设农房登记制度应采取哪方面的措施？（可多选）

□一户只允许登记一处合法农房

□“超面积”农房登记应注明批建面积和实际面积

□农房继承过户给下一代非农村户口子女可以发证

□户口变迁允许发证

□其他，请列举：

24、您认为农村困难群众住房和危房改造保障制度建设应采取什么措施？（可多选）

□设立困难群众住房和危房改造专项资金

□政府出资建设保障性住房解决困难群众住房和危房改造

□政府和村民按一定比例出资建设保障性住房，进行危房改造

□其他，请列举：

25、您认为《条例》还有哪些需要完善的地方，请提出您的意见和建议。

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