加强村级后备干部选拔培养实施意见

中共XXX镇委员会 XXX镇人民政府

加强村级后备干部选拔培养实施意见

各村（社区）、镇属各部门：

为进一步加强我镇村级后备干部选拔培养，建立有效的村级后备干部选拔培养机制，充实后备干部队伍人才，提高干部队伍整体素质和综合能力，为我镇经济社会快速发展提供坚强的组织保证，结合我镇实际，特制定如下村级后备干部选拔培养实施方案。

一、主要目标

进一步优化各村（社区）两委班子成员年龄、文化结构，配齐配强两委班子优秀的后备干部，建立一支年纪较轻、学历较高、结构合理、精干高效的村级后备干部队伍，提高村级班子的整体活力。本年度计划培养村级后备干部XX人，原则上按每村X-X人配置，其中要配备一定比例的女性后备干部。

二、基本条件和主要来源

（一）基本条件。

1、政治素质好（原则上是中共党员或预备党员)，坚决拥护党在农村的路线、方针、政策，身体健康，能胜任村级事务管理工作，群众基础好。

2、年龄原则上要求40周岁以下；30岁左右的干部要有一定的数量，妇女及综合素质突出的人员可适当放宽。

3、文化程度原则上要求高中以上（含中专），大专以上学历要有一定比例。

4、工作能力强，有一定的组织协调和领导能力。

（二）主要来源。

村级后备干部可从带头致富的经济能人、复员、退伍军人、回乡大学生及热心农村工作和乐于为农民群众服务的本村优秀青年中（团支部书记、大学生村官等）选拔；也可从村两委换届中涌现出来的，各方面表现突出、群众基础比较好，但暂时没有进村两委班子的人中推选。

三、实施步骤

选拔村级后备干部采用召开公开推荐会，以个人自荐、群众推荐或党组织推荐的方式，镇党委考察，镇党委会讨论决定的方式进行，分四个步骤组织实施。

（一）公开推荐（2012年X月X日前）。

由各村（社区）召开公开推荐会，广泛征求群众意见，推选出符合条件、群众公认的后备干部初步人选。推荐会要求由包片领导主持会议，走村干部、全体党员、议事会成员及部分群众代表参加，各村民小组都要有一定比例的人数。

公开推荐会产生的推荐名单由走村干部现场收集汇总，三天内由包片领导、走村干部对初步人选进行审核后，公示7天，进一步征求群众意见。

（二）组织考察（2012年X月X日—X月X日）。

初步人选名单公示无异议后，镇党政办会同村党组织对后备干部初步人选进行全面考察。

后备干部初步人选经镇、村全面考察后，召开支部会研究确定后备干部人员名单，并将后备干部名单及简要情况上报镇党委审查批准，经镇党委审查后确定2-4人作为后备干部。

（三）培训教育（2012年X月X日—X月X日）。

由镇党委组织举办村级后备干部培训班，进行集中培训。确定农村政策、工作方法、法律、农村工作等专题，邀请老师开展专题培训。在日常管理中，将分期分批组织村级后备干部参加各种形式的培训，不断提高村级后备干部综合能力和素质。

（四）实践锻炼（2012年X月-X月）。

加大对后备干部实践锻炼力度，有目的地给后备干部压担子。后备干部将作为公共服务协管员协助村两委干部开展工作，或在群团组织及村其它管理岗位上进行实践锻炼，有条件的可选派到镇属部门、村（社区）或兄弟村挂职锻炼。

四、教育和管理

（一）实行干部帮带制。针对村级后备干部个体差异的实际，为每名后备干部确定一名培养联系人。培养联系人可以由走村干部、村书记、主任担任，由走村干部或村两委干部与后备干部结成“帮带对子”，进行“帮带”培养。通过经常压担子、言传身教，提高村级后备干部的政治业务素质和工作能力。

（二）进行定期考核。村级后备干部要实行动态管理，每年通过与后备干部本人谈话、征求联系人和村干部意见、走访党员及群众等多种方式，对村级后备干部进行考核，做出真实、准确的评价。考核结果分为优秀、合格和不合格三个档次，符合优秀、合格的人员将给予一定岗位锻炼奖励；凡被评定为不合格的，取

消后备干部身份，补充其他符合条件的同志，保持后备干部队伍数量的稳定和队伍质量的不断提高。

（三）实行动态管理。后备干部由各村（社区）在镇党委的领导下进行统一管理，各村（社区）要充分掌握后备干部各方面的发展动态。已被确定为后备干部培养对象的人员，凡有下列情形之一，将取消后备干部培养资格，及时补充其他优秀青年进入到后备干部队伍中。一是不服从组织安排，政治思想、道德品质、遵纪守法等方面出现问题的；二是工作实绩不突出，无发展潜力；三是群众意见大，威信不高；四是由于健康等其他原因不适宜作为后备干部。调整后备干部需经村两委集体讨论，报镇党委批准并备案。

五、有关要求

（一）村级后备干部的选拔、培养、管理工作，由镇党委和村党组织分级负责。镇党委负责村级后备干部选、育、管、用等各个环节的具体指导和把关；村党组织负责日常管理工作，村支部书记是具体责任人。

（二）党政办要加大对村级后备干部队伍建设工作的指导、督促、检查力度。村党组织要制定具体的培养计划和措施，定期听取后备干部的思想、工作、学习情况汇报，随时接受镇党委的指导和监督、检查。

（三）各村（社区）要建立村级后备干部管理台帐，健全后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括：后备干部登记表、公开推荐和公示情况、培养和奖惩情况、年度民主评议情况。

（四）各村（社区）支部必须严格按规定办事，自觉接受干部、群众等各方面的监督，严把资格审查关，杜绝徇私舞弊、弄

虚作假等现象发生，对违反组织纪律的人员，一经发现，将严肃处理。

中共XXX镇委员会

XXX镇人民政府

2012年X月X日