历年国家公务员考试申论主题变革规律分析

历年国家公务员考试申论主题变革规律分析
历年国家公务员考试申论主题变革规律分析

历年国家公务员考试申论主题变革规律分析

作为国家选拔人才的专业考试,公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分,怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新,做到真正地与时俱进。下面,中公教育专家就为广大考生来一探究竟,一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律,以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。

2012国家公务员考试副省级以上试卷考查社会道德重建的主题。社会道德建设是当时热门的话题,材料从食品生产、教育等领域切入,考查了对当时社会道德建设的问题的深入认识。而地市及以下试卷考查公共安全的主题,是我国的大热话题。

2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题,属于文化领域。材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖,谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境,取得的成绩,以及文化遗产保护的重要性。市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题,属于文化领域。总的来说,文化主题不敏感,可以考查的角度较多,应加强重视。

2014年,国家公务员考试副省级以上试卷考查的是社会心理问题,属于社会领域。材料阐述了当前社会转型期的中国,各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。市(地)以下试卷考查的是社会心态主题,也是社会领域。当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期,可以说这一过程伴随着日新月异的变化,同时也出现了各种各样的问题。

2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召,无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述,指出了科学应该以人为本,满足人性化的需求。

2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想,民之所盼”体现得淋漓尽致,不管是主题还是材料,都非常“接地气”,与每个人息息相关,让每个人都能有话可说。就整体而言表达出这样的意境:国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题,从城市水系建设入手,谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等,并上升到理论高度,揭示水的特点、智慧等,共涉及社会、文化、生态三个领域。而水的智慧与中国传统文化渊源颇深,能为我国现阶段的发展提供诸多指导。

中公教育专家建议考生们对历年国家公务员考试申论主题多多进行研究,真正把握命题规律及趋势,做到有备无患。

2019国家公务员考试:常识之科技成就

2019国考行测常识:科技成就 2019国家公务员考试即将于10月份报名,备考正当时,河北华图为您提供2019国考历年真题、备考资料、国考课程等内容。今天我们来复习国考常识高频考点中的科技成就。 在未来的国联考中,国家最新高科技成就与科技常识相结合进行考查,成为一种趋势。这就要求我们既要及时总结一年来的最新科技成就,又要精心揣摩科技成就与科技常识相结合的知识点,做到有的放矢,科学备考。 2018年以来重大科技新闻: 1.中共中央、国务院1月8日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。习近平向获得2017年度国家最高科学技术奖的南京理工大学王泽山院士和中国疾病预防控制中心病毒病预防控制所侯云德院士颁发奖励证书。 2. 1月10日,我国首个拥有完全自主知识产权的“云轨”无人驾驶系统发布,首条搭载这一系统的“云轨”线路也在银川通车运行。“云轨”是一种中、小运量轨道交通系统,采用跨座式单轨技术,可应用于中、小城市的骨干线和大中城市的加密线等。 3.1月,从中国科学技术大学获悉:该校潘建伟教授及其同事彭承志等组成的研究团队,最近与合作者利用“墨子号”量子科学实验卫星,在中国和奥地利之间首次实现距离达7600公里的洲际量子密钥分发,并利用共享密钥实现加密数据传输和视频通信。该成果标志着“墨子号”已具备洲际量子保密通信能力。 4.我国引力波探测工程“天琴”计划将在2030年前后,发射3颗卫星,组成空间引力波观测系统,对宇宙中广泛存在的豪赫兹的中频引力波展开探测。 5. 4月20日,我国最先进的自主无人无缆潜水器“潜龙三号”在南海海域成功首潜。 6.5月,最新一期国际学术期刊《自然?纳米技术》的封面文章,介绍了来自中国的重要成果:新型催化剂可把二氧化碳这一温室气体高效转化为清洁液体燃料——甲醇。该成果由中国科学技术大学曾杰教授研究团队完成。 【例】下列关于我国C919大型客机研发意义的表述错误的是()。(18.省考)A.社会效益方面,C919能带动上下游产业发展,增加就业岗位,促进经济社会发展B.技术方面,C919能提升我国航空工业研发能力,促进航空人才队伍建设,提升民航工业水平 C.军事方面,以C919为平台改装成大型军用特种飞机的潜力巨大,短期内实现其军民

【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势分析

【国考指南】历年国考申论主题及命题趋势 分析 作为国家选拔人才的专业考试,公务员考试怎样的考题才能在彻查考生能力的同时有效地对考生的水平及实力进行区分,怎样的试卷组成才能不仅能沿袭考试中的经典题型在原有的基础之上不断改革创新,做到真正地与时俱进。 下面,小编就和广大考生来一探究竟,一起来分析近几年国家公务员考试中申论主题的变化及规律,以便考生更好地理解、学习申论更积极地进行申论备考。 2013国家公务员考试副省级以上试卷考查的是文化遗产的继承与弘扬主题,属于文化领域。材料中对非物质文化遗产与物质文化遗产的内容都有涵盖,谈到了当下文化遗产保护工作中存在的问题、困境,取得的成绩,以及文化遗产保护的重要性。 市(地)以下试卷考查的是文化体制改革与文化繁荣发展主题,属于文化领域。总的来说,文化主题不敏感,可以考查的角度较多,应加强重视。 2014年国家公务员考试,副省级以上试卷考查的是社会心理问题,属于社会领域。材料阐述了当前社会转型期的中国,各种社会矛盾多发、竞争压力加大、工作节奏加速、部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 市(地)以下试卷考查的是社会心态主题,也是社会领域。当前我国正处于经济转型、体制转轨的社会转型期,可以说这一过程伴随着日新月异的变化,同时也出现了各种各样的问题。 2015国家公务员考试申论主题的变迁更是响应科学发展观的号召,无论省级还是地市都紧紧围绕科学来展开论述,指出了科学应该以人为本,满足人性化的需求。 2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想,民之所盼”体现得淋漓尽致,不管是主题还是材料,都非常“接地气”,与每个人息息相关,让每个人都能有话可说。就整体而言表达出这样的意境:国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。 2017年国考申论试卷以“水智慧与城市发展”为主题,从城市水系建设入手,谈到河流水系规划理念、水生态文明建设、“水生态+扶贫”模式等,并上升到理论高度,揭示水的特点、智慧等,共涉及社会、文化、生态三个领域。而水的智慧与中国传统文化渊源颇深,能为我国现阶段的发展提供诸多指导。 2018年国家公务员考试申论试卷(副省级)以“想象力”为话题,材料主要以事例型为主,其他为辅。在题目设置上,采取五道题目模式。总体而言,稳中有变。 地市级以“有与无”为话题,材料主要以事例型为主,其他为辅。在题目设置上,采取五道题目模式。总体而言,难度加大,尤其是最后的文章写作。

2020年国家公务员考试申论真题(省级以上)

2020年国家公务员考试申论真题(省级以上) 2013年中央、国家机关录用公务员考试《申论》真题卷省级以 上 (满分100分时限150分钟) 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1.“良辰吉时已到,婚礼开始!一拜天地,二拜高堂……”2012 年10月6日中午,在江南某村,一对“85后”新人的传统结婚仪 式正在举行。 “这对小夫妻年纪不大,倒愿意举办农村的传统婚礼,真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解,这是当地几名大学生村官策划的 第一场农村传统婚礼。 看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程,这场农村传统婚礼,让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。 新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上,新娘用糙茶洗好脸后,就盖上大红盖头,小鸟依人般挽着新郎的手走下 婚车,鞭炮声中,新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋,麻

袋又称“代代子孙”,寓意新人早生贵子。这是,空中下起了一场“花瓣雨”,围观的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’,红红火火。”在婚庆策划人员的提示下,新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后,正式进入堂屋。婚庆策划人 员和记者说,新人跨过门槛时要先抬右脚,这是“顺脚”,寓意婚 后的日子顺顺利利。 堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”,“新郎官,你不看看新娘长啥样嘛?”人群中有人 喊道,新郎笑着拿起“称心如意”,小心翼翼地挑起红盖头一角, 露出新娘的嘴角。“虽然他们并不像古时候那样等到拜堂才头一次 见面,但挑红盖头是传统婚礼仪式的一部分,所以我们也写进了策 划书。”婚庆策划人员说。 大学生村官W是婚庆策划主力之一,她与同为村官的Z和L策划了这场农村传统婚礼。W表示,他们十分看好传统婚庆仪式的前景,也希望能借此施展自己的策划能力。 记者在婚礼结束后向婚庆策划人表达了自己观摩婚礼的感动心情。当被问到为什么要策划一场传统婚礼的时候,W说:“与新式婚礼 比较,传统婚礼更注重过程和仪式,半年前这对新人就按严格的传 统习俗精心策划和准备,这种漫长的筹备过程让新郎新娘都显得格 外郑重,他们也非常接受这种传统婚礼,我相信对这一对新人来说,这也是一次心理和精神的升华过程,这种传统婚礼仪式会影响他们 一辈子。”Z则补充说:“传统婚礼仪式不仅仅是一种世代沿袭的 乡村习俗,也承载着传统精神的内涵,甚至是传统文化的某种载体 和形式。传统文化与习俗在某种意义上观望着农村青年的文化和精 神的归属感,甚至传承着某种民族精神。” 2.某网站发表了如下一篇文章: 几十年间,中国的经济总量翻了好几番,中国的面貌几乎每天都在刷新,我们有足够的理由因为这种速度自豪。然而,我们是否意 识到,中华民族几千年积累的巨大文化财富,或许正在我们手中悄 无声息地流失。

申论试题构成要素分析

申论试题构成要素分析 导读:本文申论试题构成要素分析,仅供参考,如果能帮助到您,欢迎点评和分享。 2010年国家公务员备考已经到了暑期黄金阶段,中的申论考试是一种具有综合性创新性的写作活动,能否取得好的成绩,关键在于能否理解给定材料的内容和关系,而想要准确理解给定材料的内容,体现对给定材料的综合分析能力、提出和解决问题的能力,就应了解申论试题是怎样组成的,是从哪里剪取材料形成一个完整试题的。申论在九年来的发展变化中,已固定下来一些基本构成要素,锤炼出一套特定的格式。打开申论试题密封袋,首先看到的是试卷封面的注意事项,包括分数、时间限制、答题位置、限定书写工具及使用方式等,其中,答题时间一项,是申论作答的基本运行条件之一,目前各级各地申论考试答题时间一般为150分钟(个别地方采用120分钟),即两个半小时;其后是试卷的主体部分,包括试题、答题卡、答题稿纸等。 申论考试中的阅读资料非常之重要,是完成申论作答的基础,给定资料是作答的基本依据,所有的题型、所有的答案都要从资料中引申得出,这是申论考试试题最本质的特点。因此,只要吃透材料、理清规律,就一定能得出所有的答案。基本围绕同一主题,是指这些文字材料或图表大体上都在阐述同一个问题,围绕一个中心,遵守一个边界,单条材料彼此之间具有或大或小的关联性。之所以说是“基本”、“大体上”,是因为,材料并不都能说明问题、表达中心思想,有的

材料独立看有一定意义,放在全部材料的整体中却无关宏旨,与材料整体所反映出来的信息——给定资料的主题关系不大,甚至游离于中心之外,像是开市民会议从路边随意拉来的平头、中等个,有点相关性就都给堆在一起;但是材料与整体主题之间、材料彼此之间的关联性一定存在,所有材料大致不会逸出整体主题的边界。 申论考试中所给出资料可以归为三大类 理论性资料:理论性资料是对客观事物和实践的抽象概括,形式可以是知识、定理、规律,可以是原则、方法、概念、论断,也可以是言论、思想观点,其表现为论述性的语句。在申论考试的给定资料中具体表现为: (1)引述经典——孔子说:“君子喻于义,小人喻于利。”孟子对梁惠王说:“王何必曰利,亦有仁义而已矣。” (2)引述定律——价值规律就是供求关系决定价格,商品之间等价交换。 (3)引述文章言论——光明日报载文:“不良的社会风气,负载着颠倒的价值观念,对人们的思想和行为起着一定的负面导向作用。……既要坚持强大的正确舆论导向,又要有机制和体制层面的得力措施,才能有效地整治不良社会风气。” (4)引述谈话言论——D部长:相对于西方民主国家来说,实事求是地说,我国目前所谓党政统一的领导体制肯定更有效。 (5)引述法律条文——《反不正当竞争法》规定:“经营者不得以排挤竞争对手为目的,以低于成本的价格销售商品。”

历年国考申论真题及解析

历年国考申论真题及解析 历年国考申论真题及解析20天,行测83分,申论81分(适合:国家公务员,各省公务员,村官,事业单位,政法干警,警察,军转干,路转税,选调生,党政公选,法检等考试) ———知识改变命运,励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试,职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员,报名之后,买了教材开始学习,在一位大学同学的指导下,大约20天时间,行测考了83.2分,申论81分,进入面试,笔试第二,面试第一,总分第二,成功录取。在这里我没有炫耀的意思,因为比我考的分数高的人还很多,远的不说,就我这单位上一起进来的,85分以上的,90分以上的都有。只是给大家一些信心,分享一下我的经验,我只是普通大学毕业,智商和大家都一样,关键是找对方法,事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的,他的行测、申论、面试都过了80分,学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功,才决定要考公务员的。“人脉就是实力”,这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证,他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组,这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导,在这些建议的指导下,我同学和我仅仅准备了20天左右的时间,行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人,只是因为他们的特殊身份,都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你,希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上,我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事,他们的行测申论几乎都在80分以上,或是接近80分,我和他们做了详细的考试经验交流,得出了一些通用的备考方案和方法,因为只有通用的方法,才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后,为了进一步完善这套公务员考试方案,我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师,进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷,这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则,他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上,可能也就50页纸而已,但是,他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好(我是说申论)。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验,还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议,总结出了这套国考(中央级)省考(省市县乡村级)通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中,有1200多位考生使用这套方案,其中400多位参加国考的考生中有190多位录取,录取率48%,800多位参加省考的考生中有530多位录取,录取率67%,这样的效果,是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案: 在讲方案之前,我需要先和你分享4个理念,否则这些方案根本不会帮助到你: 第1个理念:你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班,他们第一次来到我家时,我问他们:“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了,我又问:“一定要考上公务员,相信自己能考上的,请举手。”结果都不举手了,他们说:“考上公务员哪是那么容易的事?”各位朋友,当你在做一件事情时,你如果认为很难,甚至根本办不到,也许做了也不会有结果时,你还会不会去做?会不会付出100%的努力去做?所以,我首先要帮你建立信心,只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经

2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)

2016年国家公务员考试《申论》真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。 3.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。 4.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1.1867年,约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作,常常一边放羊一边看书。在他埋头读书时,牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏,跑到附近田里偷吃庄稼。牧场主对此事十分恼怒,威胁要将他辞掉.约瑟夫经过观察发现,羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。于是,—个偷懒的想法浮上心头:何不用细铁丝做成带刺的网呢?他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上,并将铁丝末端剪成尖刺。这下,想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”,约瑟夫再也不必担心会被辞退了…… 约瑟夫恐怕做梦也没有想到,他的小发明竟然造就了这样宏大的景观,也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网,不久就被用来限制人了:带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外,还在战场上得到了广泛应用。有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”,因为这项技术的创新,带来了制度的创新。有经济学家说,铁丝网催生了美国西部的早期产权制度(铁丝网帮助牧场确定了边界,并因此推动了经济和社会的发展),这才是铁丝网最大的贡献。 铁丝网的发明也由此启示人们,新技术的创意和发明,与人们的生活方式以及制度的改变,都有直接的关联性。 近百年来,人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容,如果让一个1900年的发明家来看今天的世界,他会认得汽车、电话、飞机,也能想象出宇宙飞船、深海潜艇,但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。现在,知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观,有位作家这样写道:“我真诚地相信,我们生活在人类历史上最伟大的知识时代,没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事,总有人能做到。”20世纪是科学技术空前辉煌的世纪,人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。这些成就深刻地改变了人类生产和生活的方式及质量,同时也深刻地改变了人类的思维、观念和对世界的认识,改变并继续改变着世界,也使人类思考的方向有所变化。由此带来的,是对人类不断创新的深刻认识。而技术的更新具有一种加速度的特质,尤其是新世纪以来电子产品例如电脑、手机等的更迭,更是呈现出几何级数的速度,更新换代往往在两三年内就得以完成。以致有人认为:新技术是一种创造性的毁灭力量。 习近平在2014年6月9日召开的中国科学院第十七次院士大会、中国工程院第十二次院士大会上强调,我国科技发展的方向就是创新、创新、再创新。实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力,最紧迫的是要破除体制机制障碍,最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要坚定不移走中国特色自主创新道路,坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快创新型国家建设步伐。习近平强调,今天,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有

2019国家公务员考试常识试题及解析

2019国家公务员考试常识试题及解析 常识试题练习能够帮助备考2019国家公务员的考生提高 公务员考试的行测成绩,以下就由本人为你提供2019国家公 务员考试常识试题帮助你练习提分。 2019国家公务员考试常识试题(一) 1、2000年至2006年,国家累计投入退耕还林工程 建设资金1300亿元。国家投入巨额资金实施退耕还林工程, 说明( )。 A、财政在资源配置中起基础性作用 B、国家通过财政可以有效地调节资源配置 C、农业的发展主要靠国家财政支持 D、经济发展水平对财政的影响是决定性的 2、党的报告指出,是中国特色社会主义的内在要求,是中国特色社会主义的根本原则,是中国特色社会主义的本 质属性。 A、公平正义共同富裕社会和谐 B、共同富裕公平正义社会和谐 C、社会和谐共同富裕公平正义 D、社会和谐公平正义共同富裕 3、以下各项列举了我国常见气象灾害与其发生地区 的对应关系,其中正确的一项是( )。 A、洪涝—西北地区 B、洪涝—东北地区 C、春旱—华南地区 D、伏旱—华北地区 4、每天,天安门广场的国旗都是与太阳同时升起的,

一年中升旗最早的一天应是( )。 A、立春日 B、立夏日 C、夏至日 D、冬至日 5、在下列太阳系行星中,距太阳最近的是( )。 A、水星 B、地球 C、火星 D、土星 2019国家公务员考试常识试题答案 1、答案: B 解析: 国家通过财政投入,不惜巨资实施退耕还林工程,说明国家通过财政杠杆将部分资源配置转移到环境保护上来,以实现政府的宏观调控目标。故正确答案为B。 2、答案: A 解析: 党的报告指出,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。故正确答案为A。 3、答案: B 解析: 因为降水少,我国西北地区不存在洪涝灾害,A选项 错误; 华北地区会出现春旱,而不是华南地区,C选项错误; 长江中下游地区会出现伏旱,而不是华北地区,D选

申论综合分析题的特点与题型分类

申论综合分析题的特点与题型分类 综合分析题与公务员实际工作贴近,着重考查报考者的分析问题能力,因此,在近年的公务员考试尤其是国家公务员考试申论考试中的比重逐年增大。那么综合分析题到底有哪些特点?包括哪些题型?在本文中公务员考试专家从综合分析的含义入手,阐释了综合分析题的特点并以历年公务员考试申论真题为例解读了综合分析题型的分类。 一、综合分析的含义 分析是指把一件事情、一种现象、一个概念分成较简单的组成部分,找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系。而综合分析是对材料所反映的内容进行深入分析。 二、综合分析题的特点 1.从命题意图看,此题型旨在对报考者的能力作出综合评价,要求运用所学的基础知识去分析、解决现实问题,这就决定了这类题型具有很强的现实性、创新性和综合性。 2.从命题形式看,此题型提供的材料,或是重大社会现象,或是引用重要论断。解答这类问题时,无固定模式可循,无现成答案可搬。这就决定了综合分析题具有新颖、多样、灵活的特点。 3.从答题标准看,答案可以多元化,标准答案只提出考核重点和评分要求,“言之成理,可酌情给分”,着重从论述观点是否正确,阐述是否合乎逻辑等方面考查,这就决定了此类试题具有要求全面、突出能力考查、难度较大、报考者普遍感到棘手的特点。 三、综合分析题型分类 综合分析类的试题主要分为以下几类: (一)对词语或句子含义的分析 这主要是指对文中的某一个词语或一句话所包含意义的理解。如: 2009年国家公务员考试申论第三大题第1小题:

“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析,谈谈你的见解。(20分) 要求:观点明确,分析恰当,条理清楚,不超过300字。 2009年天津、湖北、陕西等省市公务员考试申论第三题: “给定资料6”中中国人民大学C教授认为,“人肉搜索”是一把双刃剑。请简要谈谈你对这句话的理解。(20分) 要求:观点明确,分析深入,条理清晰,不超过300字。 2009年江苏省公务员考试申论第三题: 给定材料6中温家宝总理与网民交流时一句话,“就业不仅关系到一个人的生计,也关系到人的尊严。”请结合材料,谈谈对这句话的理解与认识。 (二)对观点态度的分析 这主要是指对文中某人的心态、观点等进行分析。如: 2009年国家公务员考试申论第二大题第1小题: 对“给定资料3”中林老板的心态进行分析,并指出他的心态所反映的本质问题。(20分) 要求:观点明确,分析恰当,不超过200字。 2009年河北省公务员考试申论第三题: 给定资料9、10中,L教授和T教授在解决水资源问题上存在两种截然不同的看法,这两种看法是什么?你对此怎么评价?理由是什么?(20分) 2009年湖南省公务员考试申论第二题:

国家公务员考试必备常识大全

国家公务员考试必备常识大全 2017年国家公务员的复习已经开始,对于很多第一次参加国考的考生来说,如何复习成为一个难题,在剩下的这几个月里究竟怎样才能让复习卓有成效呢?下面来看看分享的国家必备常识大全,希望对您有帮助! 1.中国第一个资产阶级政党是:同盟会 2.中国第一个资产阶级革命团体是:兴中会 3.我国公务员退休需要满:30年 公务员法》第八十八条规定:公务员符合下列条件之一的,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提前退休: 工作年限满三十年的; 符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。 你的工作年限未满三十年,年龄离国家退休年龄也超过五年(《公务员法》规定男退休年龄为60,女为55),所以不能提前退休。 4.人的本质,在现实性上是:一切关系的总和 5.江泽民同志最早提出“三个代表”重要思想的时间是:2000年2月 6.在矛盾双方力量的对比中起主导作用的是:矛盾的主要方面 7.在中国的地震探测史中,有一个驰名中外的地震探测仪:侯风地动仪 8.国际政治经济新秩序的基础是:和平共处五项原则 9.我国第一个五年计划从:1953年到1957年;主持人是:陈云;工作中心是:发展以重工业为主的工业体系 10.我国现有最早的一部编年体史书是:《春秋》 11.其效力同被解释的法律一样,具有普遍约束里的是:学理解释 12.通货膨胀是指:流通中的货币过多引起的货币贬值、物价上涨 13.基本法律的制定机关是:全国人民代表大会 14.我国行政诉讼法的标志是:具体行政行为15. 我国机构改革的关键是:转变职能 16.我国最早设立行省机构是在:元代

17.遗传编译与物种演化是生物界中存在的普遍现象,这种现象产生的原因是:不同生物之间的融合 18.科学管理理论的提出者是:泰勒 19.我国国家政机关实行:职位分类制 20.为了控制总需求,抑制通货膨胀,一般实行:紧缩性的财政政策 21.我国古代远古居民中,使用新石器的是:河姆渡氏族 22.文化建设的基础恭城是:发展科技和教育 23.“三个代表”基本内容:中国共产党是先进生产力的代表,先进文化方向的代表,最广大人民根本利益的忠实代表 24.制定工资报酬时应考虑的第一个因素应当是:公平因素 25.任何国家行政职能中,最为核心的基本职能是:政治职能 26.法与统治阶级道德的一致性主要体现在:都是统治阶级意志的体现 27.在现地技术领域中:“需求型”技术不断涌现 28.我国行政首长负责制的行政首长进行决策最重要的关键环节是:召集和主持本纪政府的全体会议和常务会议 29. 我国现有的最早的一部行政法典是:《唐六典》 30.现在领导班子不仅要求每个成员具备良好的个体素质还要求整个领导班子具备优化的群体结构 31.在我国,国务院各部委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令,在本部门的权限内:发布命令、指示和规章 32.我国社会主义法律体系分为:宪法、行政法、民法、经济法、劳动法、环境法、刑法、诉讼法等 33.中国行政体制改革的目标是:建立具有中国特色的行政管理体系 34.行政诉讼不属于行政司法 35.行政确认行为的法律效果:具有前溯性

2018年国家公务员考试申论

2018年国考申论真题卷 省级以上(含副省级)综合管理类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 N市为推动“中国制造2025”试点示范城市在本地落地实施,组成调研组对本市制造业情况进行了调研。下面是调研所形成的材料。 我市已经基本形成了比较完备的智能制造政策框架体系,智能制造试点示范工作稳步推进,智能制造创新平台和核心技术突破初见成效,龙头企业智能化转型和区域集聚加快形成,以工业机器人为引领的智能制造装备产业发展驶入“快车道”。可以说,在以智能制造为重心的方略下,智能经济之“核”初步形成。但仍面临问题和不足:智能制造的基础有待夯实,物联网、云计算和大数据等基础性关键环境要素的建设滞后于智能制造发展需求。其中,智能制造装备缺“核”少“芯”问题最为突出,核心控制技术依赖进口,工业机器人等智能制造核心产业研发投入大部分仍处于实验室阶段。这导致了我市智能经济发展过程中存在着示范引领有待加强、智能制造标准指数缺位、国际技术合作服务乏力等诸多亟待解决的难题。 “要推进强基工程,打通智能制造承载能力的‘卡口’。”调研组建议,要瞄准关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺和产业技术基础的“四基”短板,着力在新材料、智能装备、新一代信息技术等重点领域的“四基”工程化、产业化生产和应用上取得突破;要通过培育一批行业细分领域的“工匠型”企业,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,促进“产品”向“精品”转变,并积极参与行业标准制订,形成一批能够代表“N市智造”、引领国内产业发展的技术标准。 传统产业是我市目前经济发展的主要支柱,占全市规模以上工业总产值的比重超过70%,是我市经济整体转型升级的主战场,更是智能制造推广应用的大市场。 调研中发现,在东南亚国家低成本吸引力和发达国家制造业回归双面夹击下,我市传统产业渴望通过智能化改造提升生产效率、产品品质、增强盈利能力的内生需求十分强烈。市

国家公务员考试综合知识试题及答案

国家公务员考试综合知识试题及答案 一、单项选择题(共50题,每题1分): 1. 就权利本身来看,它()脱离义务而存在。 A. 可以 B. 应该 C. 必须 D. 不可能 2. 我国法律规定,限制行为能力的人,包括有()。 A. 未满十八岁的人 B. 不能辨认自己行为的精神病患者 C. 被逮捕的人犯 D. 不能完全辨认自己行为的精神病患者 3. 人民代表大会由人民()的代表所组成,具有极广泛的民主性,便于吸引人民群众参与国家管理便于联系群众和接受群众监督。 A. 直接选举 B. 间接选举 C. 直接或间接选举 D. 选举或指定 4. 我国政权组织形式是()。 A. 人民代表大会 B. 人民代表大会制 C. 民主集中制 D. 政治协商制度 5. 公民权利和义务的平等性一方面表现为公民在法律面前一律平等,另一方面表现为()。 A. 公民平等地享有宪法和法律赋予的权利和自由 B. 公民平等地承担和履行宪法和法律规定的义务 C. 国家机关适用法律时对公民一律平等 D. 公民平等地享有宪法和法律赋予的权利和自由,也平等地承担和履行宪法和法律规定的义务。 6. 我国的法律监督机关是()。 A. 中央纪律检查委员会 B. 监察部 C. 全国人民代表大会常务委员会 D. 人民检察院 7. 依照现行选举法的规定,选举或者代表联名推荐代表候选人的联名人数应为()。 A. 3人 B. 7人 C. 10人 D. 15人 8. 许可证一经(),即获得法律效力。 A. 公证机关公证 B. 行政机关批准 C. 申请人申请 D. 行政机关颁发 9. 权力机关对行政机关的监督不包括()。 A. 政治监督 B. 法律监督 C. 对行政立法、执法、司法活动的监督 D. 市场监督 10. 行政处罚只能()。

2020年申论对比分析题范文

申论对比分析题范文 在各地公务员考试中,申论试卷中综合分析题目的考察力度越来越大,考察的具体类型也越来越细,当然难度也越来越大,题型问法也越来越新颖。今天 ___专家将带领广大考生一起来探讨一种新颖的题型------比较型分析题。 以一道典型例题为大家具体说明。 材料内容:材料三介绍了美国教育方式的相关内容,材料四介绍了中国教育方式的相关内容。 题目问法:根据给定资料三、四,比较中美在教育方式上的不同,并谈谈你的观点。 通过题干的分析可以看出,本题有两问。第一问是比较中美教育方式上的不同点;第二问是谈谈你的观点。 很多同学在此会有疑问,什么是不同点呢?这是新问法嘛,而且还比较二者不同点,就更是丈二和尚摸不着头脑了,并且还让谈谈你的观点,这不是没有最难只有更难吗? 如何解决呢?给大家介绍两种方法来破解此种题型。

第一种是分别概括法: 一、美国的教育方式:罗列具体方式; 二、中国的教育方式:罗列具体方式; 三、我的观点是:谈谈二者比较后的优劣及怎么办。 参考答案: 一、美国的教育方式:1、大学实行学分制,根据爱好学择科目与专业,独立意识强;2、职业教育和继续教育发达,变换职业司空见惯;3、习惯用表扬来培养孩子自信心和自尊心,尊重个体差异; 二、中国的教育方式: 1、大学专业很固定,只能从事一种职业,忽视其他方面潜能;2、职业教育离社会需求差太远,需大力改革;3、怕学生骄傲而克制表扬,而表扬只是与最棒的比较; 三、我的见解是:以上的差异既有中西方文化不同造成的,也有教育发展的不同阶段导致的。所以取长补短,学习美国教育的经

验,培养孩子独自自主意识,推进教育改革步伐,提升中国教育质量。 第二种是总体概括法: 一、在大学教育方面,概括美国的特点和中国的特点。 二、在职业教育方面,概括美国的特点和中国的特点。 三、在儿童教育方面,概括美国的特点和中国的特点。 四、我的观点是:谈谈二者比较后的优劣及怎么办。 参考答案:略(鉴于篇幅限制) 通过这两种方法的梳理,大家对于综合分析之比较型分析的思路是否更清晰了,作答起来是否更有方向感了。同时 ___专家提醒考生再好的方法和思路也需要大家付诸实践、勤加训练才能转化成能力,乃至本能,进而提升申论成绩,梦圆公考。 申论考试随着命题稳中难度有所提升的趋势,各大题型考查越来越灵活,而难度增加系数最高的当然是综合分析题,其中难度更高

2020年国家公务员考试申论参考范文

2020年国家公务员考试申论参考xx (地市级)2018年国家公务员考试申论参考范文(地市级) 试谈“有”与“无” --xx建设的辩证法 如何化解这些问题呢?哲学家老子“有之以为利,无之以为用”的辩证思想为我们提供了一些思路。从城市建设的目的、功能设计、管理等方面来看,主要是要平衡好硬件软件、经济和人文、私人与公共空间的关系,以打造生活更便利、精神更丰富,人民关系更包容的新型城市。 从城市建设的目的来看,要解决“有景无人”的问题。要树立“城市为人而建设”的理念。城市所有基础设施建设的“有”之利,要服务于人民群众的“用”。当前一些城市生态公园、景观设施建设出现“可远观不可玩”的问题,就只照顾了城市面子,忽视了市民悠闲需求。城市发展要注意留足地面发展空间,增加资源投入,从满足人民群众实际需求的角度建设市民自由活动空间。另一方面,我们要始终记得:建设可见、实用的高楼大厦、电缆、道路、汽车等“有”之利时,要注意给老百姓留下蓝天、明月、旷野景观视野空间。只有这样,来自农村旷野的李奶奶,才不会因城市空间的逼仄和种种限制而“喘不过气了”。 而在城市功能的设计上,大力发展经济、产业、商业发展之“利”的同时,要流出休闲生态和文体活动空间,要注意保护历史文化,人居环境。要注意城市建设不只是“造景”更是“化人”。过分强调经济建设会使城市生态不堪重负,过分商业化会使城市的历史文化失去价值,会使人们没有时间和空间来“无所事事”,人们生活无法慢下来就没有闲暇,就不会有文化创造。所以,建设经济开发区时要留下城市绿地;建设城市CBD的同时,要留下古建筑保护区、特色文化街区;建设写字楼的同时,留下休息娱乐地。我们要认识到城市是一个生活综合体,需要产和生活、生态的平衡。最后,在城市管理方面,不能让私人性、营业性的“有”,把全民性、公益性空间挤压成“无”,要注重发展成果“共享”的理念。 城市空间不能全都是私有、封闭、收费、只为某一个阶层服务的,还要有让不同层次的人可以交流互动、取得共识的场所空间,从而带来城市的包容

国家公务员考试常识考题七宗“最”

国家公务员考试常识考题七宗“最”公务员考试 第一宗:最“坑爹”题目 【考题】“天下九塞,雁门为首”,下列诗词描写“雁门关”的是: A. 黑云压城城欲摧,风雨欲来花满楼 B. 出关去,往辽东,诏徒十万填新车 C. 长城饮马寒宵月,古戍盘雕大漠风 D. 八百里分麾下炙,五十弦翻塞外声,沙场秋点兵 【中公答案】A。 颁奖词:想起雁门关,我就想起了乔大哥。。。谁知还有这么多塞外风情的云云。。。 第二宗:最“吐血”题目 【考题】关于中药,下列归类正确的是: A. 辛药味:连翘、杏仁 B. 甘药味:当归、人参 C. 酸药味:陈皮、黄连 D. 苦药味:黄柏、乌梅 【中公答案】B。 颁奖词:良药苦口利于病。喝是喝了,其他的就不知道了。。。 第三宗:最“拉风”题目 【考题】对下列道路交通标志解释不正确的是:

【中公答案】B。 颁奖词:劳动人民最辛苦啊,我要去延安啊,我要去爬山。 第四宗:最“HIGH”题目 【考题】中国人民艰苦卓绝的革命斗争中,诞生了不少脍炙人口的歌曲。下列歌词均来自这些著名歌曲,其中创作时期与其他三首不同的是: A. 河西山冈万丈高,河东河北高粱熟了 B. 我们生长在这里,每一寸土地都是我们自己的 C. 每个人被迫着发出最后的吼声 D. 宽广美丽的土地,是我们亲爱的家乡 【中公答案】D。 颁奖词:中国好声音。一做这题我就想唱歌。。。 第五宗:最“吐槽”题目 【考题】下列法律现象与概念对应错误的是: A. 春秋之治狱,论心定罪——自由裁量权 B. 载于简牍谓之书,合而验之谓之契 C. 一兔走,百人追之;积兔于市,过而不顾——物权 D. 罪疑惟轻,功疑惟重,与其杀不辜,宁失不经——疑罪从无 【中公答案】A。 颁奖词:学好文言文,走遍天下都不怕。 第六宗:最“纠结”题目 【考题】下列卫星系列不属于我国对地观测卫星的是: A.“海洋” B.“风云” C.“天绘” D.“北斗” 【中公答案】D。 颁奖词:好多星星啊。。。到底是考名字还是考名字,还是考名字啊。。。 第七宗:最“围观”题目

2014年度国家公务员考试申论真题及解析省部级打印版

2014年度国家公务员考试申论真题(省部级)及参考答案 给定资料 1、2013年10月10日就是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示,全球约有4、5亿精神健康障碍患者,其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明,我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势,其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说:“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重,并累及社会适应能力,无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出,社会的浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能因之导致社会的某种断裂,影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期,各种社会问题矛盾多发,竞争压力加大,工作节奏加速,使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年,到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工,到政府官员、企业精英,各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病与精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示,每年约有160万人因心理问题导致行为失常,甚至构成犯罪,给社会造成很大危害。 有观察家指出,破解这一问题,政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年,在举世瞩目的经济高速增长背后,我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题,让民众真正感受到公平正义,过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时,政府还应充分考虑政策的科学性、连续性与社会影响,减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感,减少对个体造成刺激与重大挑战”,“尤其就是对于城市边缘人群与农村贫困人群,提高她们的积极情感、帮助其消解负面情绪,对于缓解社会冲突,减少人际间的矛盾与仇视,促进家庭与谐、社会稳定,都具有十分积极的作用”。 2、某网站发表文章指出,目前社会问题日渐增多,造成社会心理方面的若干“缺失”,并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示,近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大,表现为失眠,记忆力衰退,容易紧张、焦虑与抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式与行为模式越来越困难,心理放松,宣泄郁闷的机会与渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善,人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平,一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高,各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众,造成了更多人的心理失衡,这种情绪积累时间过长,势必产生严重的心理问题与社会矛盾。 在社会转型期,传统的价值观、就业模式、保障体系等,正在发生急剧变化,人们对未来缺乏安全预期,对未知充满恐惧,对变化心理准备不足,对多元化心理认同不够,易产生焦虑、恐惧、迷茫心理,出现信任与诚信危机。

2012年国家公务员考试申论真题及其答案(地市级)

《国家公务员录用考试标准教材》 2012年国家公务员考试申论真题(地市级) 给定资料 1.当前,在经济高速发展的同时,许多城市出现了一系列问题,城市生命线似乎脆弱得不堪一击。一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪,居民的家也不再是安全的港湾,劣质建材散发着致癌的毒气,劣质缆线成为埋在家里的地雷,泄露的燃气就象身边的火药库,噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手;热岛效应闷得我们大汗淋漓,沙尘暴刮得我们泪眼迷离;逢雨必涝正成为中国大城市的通病;一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端,社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中,越来越多的城市灾变几如脱缰之马。 对大自然的愤怒我们应该心存敬畏,但对这些人为的城市灾难,我们不在沉默中爆发,就在沉默中死亡。如果不尽快改变这种状况,灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。 安全感是生活质量的刻度,是人们心理需要中的第一需要,是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了,人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件,凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。 在诸多涉及公众生命的问题中,首要问题之一是公共应急资源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足,另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍,地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等,这些队伍都具有相当高的专业水平,可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的,在条块分割的情况下,力量相当分散,很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统,公众则需要培养必要的危机意识,要“伤后知痛”。现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下,传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。 因此,对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等,被媒体通天热炒,显示出一种防灾预警意识的觉醒。但我们与一些发达国家相比,仍有差距,主要表现在文化自律性、生命化、安全技能观等方面。有学者认为:西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性,强调保障安全是人的权利;中国人从古至今则更多的强调用典范的影响力来影响行为,此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状。西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的;中国人却过多的宣传“国家财产第一原则”,这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖,美国在1985年就组建了社区救灾反应队,美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动;中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节,暴露在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切,都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。 2.如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了,大量乘客如何有效疏散?如果12级台风登陆上海,那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗?……这一个个“如果”,都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某记者报道:最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动,引起研究所专家们的更多内容请登录国家公务员考试网(https://www.360docs.net/doc/fd12475777.html,)

【最新】辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案 满分:100分时限:150分钟 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 (1)资料显示,从2003年至2007年,仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业,导致2.6万名员工受影响,拖欠工资1.6亿元(人民币,下同),拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业,拖欠职工工资370万元,各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生,韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 (2)近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标,追求任职期内(一般为五年)经济指标增长几乎成为各地政府,特别是主管官员的偏爱,在这样大环境下,为了在短期内出经济业绩,地方政府想尽各种办法,动用人员,提供条件,给出各种优惠政策招商引资,甚至互相攀比,互相竞争,但限于国家法规和社会关注,对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期,因此,相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策,待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引,一旦新的优惠收益大于搬迁成本,就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。 这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要,追逐优惠政策,廉价资源,设立投资项目,待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走,那里有优惠政策就飞向那里。 (3)知情人士透露,青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务,要求下属单位管好当地的外资企业,关注他们的动向,对各区的外经贸部门来说,也是一个非常无奈的事情,因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据,早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告,但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组,加大了调研力度。 研究人员发现:青岛市最大的外资来源国是韩国,韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业,一方面造成了青岛市土地资源的浪费,提高了政府的招商成本;另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。 近年来,随着政府宏观政策的调整,过去对外资企业很多优惠措施逐步取消,比如,两税合一之后,外资企业与内资企业待遇相同;出口退税率降低;限制加工贸易的商品种类数量增加,开始增收土地的运营成本征用税等等,这些都在提高了企业所承担社会责任的同时,也增加了企业的运营成本。

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