八八战略

何谓浙江的“八八战略”

2003年7月，中共浙江省委举行第十一届四次全体(扩大)会议，在总结浙江经济多年来的发展经验基础上，全面系统地总结了浙江省发展的八个优势，提出了面向未来发展的八项举措——“八八战略”，即进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措。“八八战略”具体为：

一、进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。

二、进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。

三、进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

四、进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。

五、进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。

六、进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。

七、进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

八、进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。

关于“创业富民创新强省”的思考

改革开放近30年来，浙江历届省委、政府实施的发展战略，大体经历了以“富民强县”为目标发展农村工业、专业市场、民营经济——通过城市化促进工业化、市场化、国际化，壮大区域特色经济——实施“八八战略”，全面提升经济社会发展水平，争取走在全国前列——推动经济社会转型，实现又好又快发展这样几个阶段。上述各个发展阶段的重心虽然有所不同，但始终贯彻了一条红线：创业富民、创新强省。浙江省第十二次党代会提出，要“全面贯彻落实科学发展观”，“以坚持又好又快发展、全面改善民生为主线”，“坚定不移地走创业富民、创新强省之路”，这既是对改革开放以后、尤其是党的十六大以来“浙江经验”的高度概括，更是新阶段指导浙江“干在实处、走在前列”的核心战略。认真学习好、贯彻好这一战略思想，对于在关键时期，我省经济社会发展跃上一个新的台阶，具有极为重要的指导意义。

一、创业创新是浙江继续“走在前列”的基石

创业是具有企业家精神的个体与有价值的商业机会的结合，除了创建新企业之外，其更为重要的涵义是一种脚踏实地、积极进取的精神状态，一种善于把握机会、创造性地整合资源的行动方式。创新是指创造在实质上不同于现有形式的新思想、新行为或新事物，它是涉及经济社会生活各个领域的创造性活动，包括理论创新、制度创新、体制创新、机制创新、产业创新、科技创新、文化创新、管理创新以

及其他各方面的创新。

创业富民创新强省

--三谈贯彻落实省委七届四次全会精神

省委七届四次全会提出，要坚持创业富民、创新强省，进一步加快科学发展、富民强省进程。这是努力开创河北各项事业新局面的重大举措，也是我们面临的新课题、新考验。切实贯彻落实全会精神，就要按照这一要求，转变发展方式，提升发展水平，再创发展优势，以创业富民、创新强省的实际行动，推进全省经济社会又好又快发展。

创业是富民之本，创新是强省之源。浙江等先进地区之所以能取得今天的成绩，根本原因就在于激活了方方面面创新创业的激情和活力。今后几年，是全面提升我省工业化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。我们既面临难得的发展机遇，也面对严峻的挑战。要抓住机遇，增强经济综合实力和国际竞争力，全面建设小康社会，就必须增强创业创新意识、提高创业创新能力，实现科学发展、富民强省。

创业富民、创新强省是我省深入贯彻落实科学发展观的重大举措，其实质是为了争创新优势、推进新发展、实现新跨越。它坚持发展这个第一要义，强调以创新提升创业，以创业促进创新，不断拓展创业创新领域，提高创业创新层次和水平，推动经济社会又好又快发展；坚持以人为本这个核心，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全省人民家业更加殷实，走共同富裕道路；

坚持全面协调可持续这个基本要求，以改革创新精神全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，以创业创新推进全面发展、协调发展和可持续发展；坚持统筹兼顾这个根本方法，把创业与创新相统一，富民与强省相统一，使各方面利益得到统筹兼顾，使社会更加和谐，切实使经济社会发展全面转入科学发展的轨道。

要坚持把解放思想、改革开放作为创业富民、创新强省的动力源泉。要大力培育创新精神，变因循守旧为开拓创新，变四平八稳为敢闯敢试，变等靠求助为自强自立，变保守退缩为勇于争先，在全社会形成改革创新的良好氛围，使创新智慧竞相迸发，使一切有利于社会进步的创新愿望得到尊重、创新活动得到鼓励、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定。要通过改革，消除创业创新的障碍，巩固创业创新的成果，激发和保护创业创新的活力。

要进一步优化发展环境，充分调动各方面的积极性。要拓展创业空间，拓宽创业渠道，大力营造全民创业的浓厚氛围，使广大人民群众尽快过上更加富裕文明的生活。要着眼于建立和完善市场经济体制，以“放”为取向加快政府职能转变，以“活”为核心催生壮大各类市场主体，健全资源要素市场化配置机制，规范市场环境和竞争秩序，营造鼓励人们干事创业、支持人们干成事业的环境和氛围。

要按照科学发展观的要求，突出选择性创业，避免重蹈“高投入、高消耗，先污染、后治理”的覆辙，走节能减排、环境友好的创业路子，推动全省经济增长方式的转变和产业结构的调整升级。要突出自主创新，为推进经济结构调整、转变经济发展方式提供强大动力，为

破解资源要素约束、加强生态环境保护、增强市场竞争力提供现实途径。要将创业与创新结合起来，在创业中创新，在创新中创业。

要坚持以人为本，正确反映和兼顾社会不同群体的利益，充分激活和发挥社会不同群体创业创新的潜能，让改革发展的成果惠及全省人民。要允许失误、宽容失败，积极探索、大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己。

河北当前正处在改革发展的关键时期，增强创业创新能力关系到未来发展的前景。我们一定认真贯彻省委七届四次全会精神，坚持创业富民、创新强省，使创业创新在燕赵大地蔚然成风，为我省发展提供不竭动力。