制造业项目管理

1 制造业项目组织建设的影响因素

1.1 制造业的特点影响制造业企业项目组织建设

我国制造业的特点：

第一，经营模式方面。现代企业十分强调产品研发能力和市场发展能力，即所谓“哑铃型”模式。我国传统制造业的特点是虽有大而全的(又是落后的)生产加工设备和密集的劳动力，但开发设计能力(很少的独占性技术)很薄弱，市场开拓能力也很脆弱，这就是所谓“橄榄型”模式。这种落后的经营模式是扼制企业发展的首要问题。

第二，产品制造方面。为了提高竞争力，现代企业把新产品的P、T、Q、C、S、E问题看做企业永恒的主题，即以最好的产品(Product)、最快的上市速度(Time to Market)、最好的质量(Quality)、最低的成本(Cost)、最优的服务(Service)、绿色性能(Environment)来满足顾客的需求。而我国传统企业由于产品设计手段、加工工艺、质量控制手段的落后，产品在市场中的竞争显得很弱。

第三，供需链方面。传统企业往往拥有巨大的原料仓库和产品仓库，不仅表明了传统企业原料浪费和产品积压的问题，更说明了资金周转不畅的潜在问题。这是由于没有在整个生产流程中认真分析供需链、没有详细的市场调查造成的。

第四，经营决策方面。现代企业要求通过Internet／Intranet等网络互联技术实现信息化，指导经营决策科学化、高效化。而传统企业往往信息不灵，决策随意，决策完全依赖于政府的干预和管理者的个人水平。

制造业企业的这些特点，既要求企业多上项目，又要求其追求短项目生命期。这样，在El前大多数中大型制造业企业中，要么选择维持原有企业母体完整性又能分享资源的矩阵式项目组织，要么选择根据产品、客户群或区域而形成的事业部式组织结构。

1.2 制造业项目全生命期影响制造业企业项目组织建设

项目有起止时间的要求。一个项目从开始到结束，一般经历几个阶段，我们通常将项目从开始到结束经历的各个阶段的序列叫做项目全生命期。项目全生命期由连续的、互不重叠的各个项目阶段组成，项目阶段的数量和名称则取决于各个项目所处的行业及其项目本身，因此制造业项目全生命期也具有其自身的特点，图1描述的是一个制造业项目全生命期。

产品开发是制造业企业主要的项目形式。从图1的生命期展开中可以看到，在研发阶段，往往是多个项目在同时进行。而在制造阶段，又往往是生产和项目活动相交融。因此，制造业企业往往用相对独立的产品开发部来作为项目组织形式。

当然，从现代项目管理的观念看，在广义的项目全生命期内，企业所有的部门都参与其中。这样就增加了制造业企业项目管理的困难。如果不能建立很好的沟通网络，就会产生资源争夺、资源重复设置导致的浪费等问题。

3 制造业企业项目管理组织机构建设应考虑的问题

3．1 考虑传统的制造业项目管理模式的影响

(1)常规单一的项目管理模式。对于周期长、投资大、风险高的项目，传统上我们更喜好选择的组织形式是职能式的项目管理模式。这种模式由财务部、前期开发部(项目拓展部)、工程部(研发部)、销售部等相对应的相关控制部门组成，管理架构如图2所示。

这种运作模式的优点是人员精练、办事效率高，指挥及时，但缺点是随意性大，过分依赖个人素质而非制度，因而难以规范化和专业化，在降低管理费用的同时无法保证项目质量和成本的有效控制，往往得不偿失，同时对企业各级管理者的知识面和工作能力往往要求过高，需要由其处理大量的各种事务，因而容易形成管理漏洞。职能式的其他缺陷可能会由于人数和企业规模较小、手续简单等原因而规避。

(2)常规多项目操作制。项目公司制不同于前一种项目组模式，项目公司直接受总经理层领导，与总公司的各部室平行，是典型的职能式管理，有些项目公司在财务上进行独立核算。项目公司一般要自负盈亏，因此内部建制齐全，具有一定的独立性。

项目公司具有灵活性强、效率高等特点，但在决策方面存在自主经营与上级控制的矛盾，另外难以形成信息共享，存在信息资源浪费现象。就项目公司内部架构而言，与单一项目常规管理模式相似(见图3)。

(3)大项目部制。大项目部制是介于项目组和项目公司之间的一种管理模式，它有效地规避了前两者的一些缺陷，管理模式如图4所示。在大项目部体系中，科技研发与设计部提供技术支持，进行方案优化、产品开发研究，与其他职能部门一样作为项目的二线部门而存在，各项目部则与其他部门平行，有时由于项目部负有协调各部门关系以服务一线的职能，职别上甚至高半级，直接受决策层领导。

上面三种传统制造业企业常用的组织模式，现在依然是一些制造业企业管理项目的方式。这主要因为：

第一，新的制造业企业管理模式还没有形式，大多数制造业企业依然停留在单一产品的开发阶段；

第二，即使企业已经进入多项目管理时代，但由于制造业企业往往在开发新产品的同时，伴随着新的流水线或新的车间建设，人们更习惯于用土建工程来代替新产品开发；

第三，因为社会上人们已经习惯了用工程代替项目，事实上，人们也认识到了工程部就是项目管理部。但他们还是更愿意叫工程部。

3．2 制造业企业项目管理组织结构设计考虑的因素

约瑟夫L．马西认为，没有任何组织设计能保持不变。因此要根据各个行业、企业的特点设计出各自的组织结构。但是对于一个合理的组织，要满足以下几个条件：目标的一致性和管理的统一性；有效的管理幅度和层次；责任和权力要对等；要合理分工和密切协作；集权与分权相结合；纪律和秩序的建立；团队精神。

在组织设计的过程中，受到企业技术、规模、环境、人以及文化等五个方面共同影响：

(1)技术。20世纪80年代末期，美国根据本国制造业面临的挑战和机遇，为增强制造业

的竞争力和促进国家经济增长，提出了先进制造技术(Advanced Manufacturing Technology，AMT)的概念。技术可以为企业带来许多利益，包括：减少员工人数、提高产品质量、增强生产柔性、提高生产效率和缩短产品面市时间等。敏捷生产与定制生产都已经出现。技术影响组织结构。如果现有组织不能适应技术的要求，也可能会进行流程再造。除了工艺技术影响组织建设外，还要注意管理技术本身也影响项目组织建设。如网络技术出现后就在制造业企业的项目中出现了远距离的组件外包，也出现了虚拟局域网化的制造业企业项目管理新形式。

(2)规模。任何企业能否在市场上生存和发展，并具有竞争力的一个重要因素是企业要取得规模经济和范围经济，这就要求企业要形成一定的生产能力，生产达到一定的规模。但是，由于企业在固定费用分摊和销售批发成本等方面存在差异，因此，各个企业的规模是不一样的，企业的发展存在适度规模问题。另一方面，规模生产要与企业的组织建设相匹配。随着组织规模的扩大，其组织的复杂性一般也会相应增加。

(3)环境。企业所在的环境与社区支援系统会影响组织建设。环境相对稳定，社区支援系统比较完善时，组织的结构就会简单些，规模也会小些。

(4)人。管理者和被管理者能力的高低也影响组织建设。二者都是能力高的，则组织层次多。项目中不同的人在项目中的责任不同，参与项目的层次和深度也不同。下表是制造业决策层在项目展开各阶段的职责。这些职责显然要影响项目不同阶段的组织建设。

(5)文化。文化在组织建设中表现为如何适应环境，如何协调人类内部关系等方面。

4 新型的制造业企业项目管理组织结构

4．1 新型的组织结构模式及优势

在先进制造技术的环境下，为了实现缩短生产流程周期，增强企业对市场变化的应变能力等生产流程再造目标，职能式组织与流程式组织相互结合，发挥各自的优势不仅有必要，而且是完全有可能实现的。职能式与流程式组织相结合

的混合型组织结构模式如图5所示。

与传统的职能式组织结构和纯粹的流程式组织结构相比，新型组织结构兼顾了二者的优点，其优越性体现在以下几个方面。

(1)组织结构扁平化。由于职能部门的减少和职责重心的转变，借助良好的信息网络系统，新型组织可以大大增加管理幅度，削减中层管理人员，从而减少管理层次，缩短信息传递的路径和时间。

(2)组织结构柔性化。在新型组织中，生产作业流程团队代替了原来的车间，整个生产流程由团队统一负责，并且团队拥有更多的决策权，可以消除原来由下向上逐级请示汇报的现象，从而使企业的生产更具柔性。

(3)新型组织结构将职能管理与流程管理有机地结合起来，只在生产领域建立流程团队，对诸如产品设计、财务管理、人力资源管理等部门仍保留职能管理形式。

(4)新型组织结构保留了职能管理，在生产领域建立流程团队，有利于产品质量的提高和产品生产周期的缩短。

4．2 实际应用分析

下面以长虹电视的项目组织结构建立为例加以说明，该企业的市场开发过程以及流程见图6。

企业在市场开发过程中，建立了营销、促销、配送、网络改善四个环节。每个环节下面又有其各自的过程建立。而企业的组织中又设立了规划发展、人力资源、资本运作、质量保证、对外经营、国际拓展、海外营销及营销管理等八个职能部门。这种职能式组织和流程式组织结合起来，就形成了图7的长虹企业组织结构图。

这种“扁平化”的结构通过企业内部局域网削减了大量的中间层，通过光缆和计算机终端，任何组织的高层完全可以便利地和基层部门乃至某个成员进行信息的沟通、交流，此时组织的控制也变得更有成效了，因为组织的层次被削减

但管理的跨度却大大提升了，这既降低了部门之间和组织成员之间的“摩擦成本”，又减少了信息的沉淀。更为重要的是，组织结构的简洁化，大大削减了产生于组织内部的各种“信息噪音”，提高了沟通的效率。

5 结束语

对于制造业项目管理组织建设存在的问题，还应思考以下三个方面：第一，制造业项目的负责人如何选拔以及团队的建设；第二，制造业如何处理日常工作与项目研发的冲突；第三，制造业项目流程再造的困境与出路。

1、现代制造业运营的特点和内涵

1.1 现代制造业的特点

现代制造业的关键特征是拥有先进制造技术。与传统制造业，现代制造业的特点主要体现在以下几个方面：

(1)生产方式灵活多样，由单一产品的大规模、大批量生产转变为可根据客户需求小批量、个性化生产。

(2)具有较强的自主创新能力，能源消耗少和环境污染低，提高经济效益高。

(3)将信息技术，计算机技术等高新技术融入制造业企业的产品设计、制造过程，以及制造业的产品和装备。

(4)强调技术、人、管理和信息的四维集成，拥有强大的营销网络和具有国际竞争力的工程技术、经营管理和技术工人队伍。

1.2 现代制造业运营管理过程分析

现代制造业企业生产运营系统管理的核心是对企业的生产运营过程的管理，生产运营过程由输入，转换，输出，反馈与控制四个环节组成，并按一定的程序有规律运转。输入过程，现代制造业企业生产过程的输入过程是指人力资源，资金，原材料，信息，技术的开发及应用。

转化过程，这个过程是将劳动力，资金，原材料，信息及技术等生产要素有效组合，为市场或用户提供完整产品的过程。

输出过程，产品到达用户或市场并发挥作用的过程。

反馈及控制过程，产品输出或转换过程中，将有关信息返回到输入过程或转换过程，以便对产品的最终输出的时间及质量要求进行必要的过程控制。反馈及控制的信息包括生产过程中出现的各种问题，如生产计划的进度，半成品或外购件质量，材料利用，采购进度，发运方案确定等，这些问题通过统一调度，可以及时反映到有关部门，及时分析问题产生的原因并提供解决方案。

2、现代制造业项目管理的特点

2.1 现代制造业项目的类型

现代制造业的项目从总体上可分为新建目和改造项目，从内容上可以细分为产品研发项目、生产线建项目、工艺设备改造项目等。

2.2 现代制造业项目管理的特点

现代制造业项目管理是制造企业的管理体系的核心，总体看来它具有以下几个特点：

(1)现代制造业的项目管理从需求识别到项目计划、实施都要同企业类型和制造模式相结合，现代制造中不同类型的企业会对项目会有不同要求，即使同类型的企业由于制造模式的不同，也会对项目的设计、实施、项目完成后的运等方面有不同的要求。项目管理内容会根据这些不同进行相应的调整。

(2)现代制造业的项目管理会更多地考虑项目与现有制造系统的集成。这是因为现代制

造系统越来越多地体现出集成的特性，各分系统之间大多是内部供应链的关系。同时，工艺设备之间结合的比较紧密。并且由于信息技术、自动化技术在现代制造业的广泛应用，大量企业应用计算机集成系统对制造系统中的人、财、物、信息等资源进行有效的集成管理，这大大提高制造系统的运行效率及系统，以及对环境变化的反应能力。

(3)大型的现代制造业项目往往涉及制造系统技术平台构建、产品研发项目、生产线改造等多个子项目。因此，现代制造中的项目管理需要对项目进行组合管理，这样可以保持项目群与企业战略发展方向的一致性，也可以优化有限资源，并使资源在项目群中得到合理的分配。

3、现代制造业项目管理的创新

结合前文对现代制造业和现代制造业中的项目管理进行的分析，本文根据项目进行的不同阶段，分别提出了一些关于现代制造业中项目管理的创新，具体分析如下：

(1) 项目的需求分析阶段。现阶段用户的需求具有多样化和个性化的特点，这一方面会使制造企业的订单种类增多、批量减少；另一方面也要求制造系统具备更高的柔性。而且为了降低成本现代制造企业还要保持大部分的零部件设计、加工和装配的标准化。因此在项目管理需求分析时，生产线的布置可能要考虑在流水线和单元制造间进行平衡，以及物流系统的效率，符合产品的快速设计、加工和装配要求。

(2) 项目的可行性研究阶段。对于普通行业的项目管理来说，这一阶段要根据产品的特点和市场需求，重点评估项目的经济效益。而对于现代制造业的项目来说，在可行性研究阶段，还需要重点评估项目在运作模式和技术上的先进性。这是因为，为了提高现代制造企业的竞争能力和长期发展战略，必须要改变落后的制造模式和装备。当然，过多地采用先进制造模式和制造装备又会使得投资巨大，增加企业的风险。因此，这一阶段要的项目管理中要结合企业的实际情况，在竞争、风险、收益间搞好平衡。对大多数现代制造企业来说，可以考虑逐步采用先进制造模式和技术，这样可以减小投资降低风险。

(3)项目的规划和设计阶段。在设计方法和产品设计方面，可以考虑采用现代制造模式中的并行工程、敏捷制造和网络化制造等方法。贯穿整个设计过程，进行基于企业内部网和外部网的纵向和横向协同，横向上在参与项目的不同企业的不同设计人员之间，纵向上在设计部门和销售、采购部门之间，建立安全便捷的网络沟通平台。同时采用较为先进的统一或兼容的设计工具，采用团队式的组织结构和管理机制，这样能够保证设计的创新性、较短的设计周期以及设计本身的易于制造并符合市场需求。在生产线设计方面，结合具体产品工艺和市场需求特点，综合考虑生产线的柔性和制造的速度，事先做好生产线的优化和平衡，适当采用一些包括快速换模、快速加工装配的技术和设备，在物流设计上考虑今后项目运行中JIT、精益生产等现代制造模式的实施。

(4)项目的计划阶段。现代制造业的项目设计包括基建、设备安装调试、工艺试运行等诸多方面。在做项目计划时，要运用网络计划方法，并和现代制造模式中并行工程、敏捷制造等理念和方法相结合。而且在项目管理中，要对各项任务进行周密合理的安排。同时，也

要对相关的制造过程进行系统优化方法，同时，在网络平台上也要对可能涉及不同地区的任务进行统一安排。最终保证项目在时间、资源上的合理性。

(5)项目的控制阶段。现代制造业项目控制的重点同样主要是时间、资源、质量三个方面。随着项目实施的推进，项目结果越来越接近项目后的生产运行，及时有效地控制是保证项目成功的关键。对于现代制造业项目来说，可以采用很多控制方法和手段。除了传统的项目控制方法，还可利用相关制造过程的优化分析方法，比如时间研究、动作研究、人机分析等，对项目实施过程和施工方法进行优化。

一、现代制造模式的内涵和应用

1、现代制造模式的内涵。现代制造模式是以市场需求为驱动，以先进制造技术为基础，运用先进的制造管理理念，对制造系统进行设计、组织和运作的方式。它以获取生产有效性为首要目标．以制造资源快速有效集成为基本原则，以人一组织一技术相互结合为实施途径，使制造系统获得精益．敏捷．优质高效的特征．以适应市场变化对时间、质量，成本、服务和环境的新要求，具有代表性的现代制造模式主要有精益生产，并行工程、敏捷制造、大量定制、虚拟制造、智能制造、绿色制造等。

2、现代制造模式在其他领域的应用。现代制造模式的推广应用，必将带动制造业的整体变革．提高制造业的竞争力。同时，也会对其他产业产生影响，比如精益生产．JIT制造模式已经在服务业、物流业广泛应用：另外还会对包括项目管理在内的其他管理方法产生重大影响，比如．并行工程已经应用在项目管理中的项目计划与控制当中．有效地缩短了项目的进度，提高了项目控制水平．敏捷制造模式已经与供应链管理相结合．产生了敏捷供应链的研究与应用。

二、制造业项目管理的特点

1、制造业项目的类型。制造业的项目从总体上可分为新建项目和改造项目，从内容上可以细分为产品研发项目、生产线建设项目、工艺设备改造项目等。

2．制造业项目管理的特点。(1)制造业项目管理从需求识别到项目计划、实施都要同企业类型和制造模式相结合．不同类型的企业对项目有不同的行业、规模、质量等要求，同类型企业由于制造模式的不同，也会对项目的设计．实施、项目完成后的运行等方面有不同的要求。(2)制造业项目管理要更多地考虑项目与现有制造系统的集成．因为现代制造系统越来越多地体现出集成化的特性，各分系统之间大多是内部供应链的关系，同时．工艺与设备之间相互结合紧密，并且由于信息技术．自动化技术在制造业的广泛应用，大量企业应用计算机集成系统、ERP等对制造系统中的人，财．物、信息等资源进行有效的集成，以提高制造系统的运行效率及系统对环境的反应能力。(3)大型的制造业项目往往涉及制造系统技术平台构建、产品研发项目，生产线改造等多个子项目，因此，需要对项目进行组合管理，以保持项目群与企业战略发展方向的一致性和优化有限资源在项目群中的分配。