第一章 导论

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第一章 导论

第一章导论

案例

对俄国人的赔偿仲裁案

在1879年2月8日的君士坦丁堡和约中,土耳其同意赔偿俄国国民在1877年至1878年俄土战争期间遭受的损害,并向俄国偿付一笔战争赔偿。1881年依和约设立的委员会通知土耳其应向俄国国民赔偿26.5万土耳其镑,但土耳其一直未偿付这笔赔偿。1884年,俄国使馆警告土耳其,俄国将要求土耳其付延迟债务利息,除非土耳其立即全部付清债务。后来,土耳其在俄同意下开始分期付款。俄国在1月12日的照会中明确要求偿付债务的本金和利息,但此后,俄国使馆在照会中只要求支付余债,照会所提的数额表明俄国所说的“余债”仅指债务本金的剩余部分,照会中没有对要求支付延迟利息做出保留。1902年,债务本金即将全部付清时,俄国又提出要求支付延迟利息,此利息等于本金的3倍,于是土耳其第一次拒绝有支付延迟利息的义务。此争端依1910年7月22日至8月4日双方在君士坦丁堡签署的协议交由常设仲裁法院裁决。

在本案中,土耳其认为作为一个公共全能者,一国不应偿付任何延迟利息。仲裁庭驳回了土耳其这一抗辩。仲裁庭认为,作为一个原则性问题,俄国根据一般法律原则有权要求支付延迟利息。根据同样的原则,只有在债务人收到应付这种利息的正式通知后才能索取。虽然一个债务人可被免除债务,如果他因不可抗力而无力偿付,或对于捐赠的拖延也不能要求给付延迟利息,但本案的实际情况不是这样,而且土耳其是根据条约义务的给付。不过土耳其可以依赖另一项一般法律原则,债权人在提出给付延迟利息的合法要求后,同意债务人进一步展期给付本金,而不再每次都明白坚持要求给付延迟利息,就不能再要求给付延迟利息。由于俄国使馆的照会自1891年以后就没有要求给付这种利息,仲裁庭认为俄国放弃了本案中对延迟利息的权利。

评述

本案裁决所使用的均为一般法律原则。在解决有关国家之间的债务及其利息问题上没有可使用的条约和国际习惯。而各国国内法中却有大量解决私人、法人间债务及其利息的原则、规则,其中一些原则是各国法律中都有的,这些原则明显就是为各国所承认的一般法律原则。他们原来是国内法中的原则,在没有条约和习惯规则解决国家之间的类似关系时,国际司法机关或国际仲裁庭就可以使用这些原则。所以,在这个意义上,一般法律原则已经成为国际法的一个独立的渊源。

关于在但泽的波兰国民问题

但泽《现称格但斯克》原为德国领土的一部分。第一次世界大战以后,根据战胜国与德国签订的《凡尔赛和约》,但泽市及其所属地区交给国际联盟管理,作为自由市。该市的外交关系事务委托波兰政府负责处理,并将其化入波兰关税区,成为波兰在波罗的海的出海

口。由于当时但泽自由市96%的居民为德国人,波兰血统的居民仅占极少数,而且德国与波兰的关系比较紧张,因此,为保证在但泽的波兰人不遭受歧视性待遇,《凡尔赛和约》第104条第5款规定:“在自由市内禁止歧视,不得损害波兰公民或其他波兰血统或讲波兰语言的人的利益”。1921年11月9日,波兰和但泽自由市签订的《巴黎专约》规定了更详细的反歧视条款。后来,在国际联盟同意下起草,并置于其保证之下的《但泽宪法》也包含了保证有利于波兰少数居民的规定。1930年9月30日,波兰驻但泽的外交代表要求国际联盟驻但泽高级专员就有关波兰国民和其他波兰血统或讲波兰语言的人在但泽遭受“不利待遇”的问题做出决定,以保证他们与但泽的居民享有同等待遇。波兰认为,《凡尔赛和约》、《巴黎专约》和《但泽宪法》都包含了不得对波兰血统的但泽市民、波兰市民或其他波兰血统或讲波兰语言的人予以任何歧视的规定,因此,但泽自由市违反《但泽宪法》的某些做法应予纠正。

国际联盟行政院对他是否应该应波兰的要求做出决定和对《凡尔赛和约》及《巴黎专约》中有关在但泽自由市禁止歧视的条款如何解释的问题,请求常设国际法院发表咨询意见。1932年2月4日,常设国际法院发表了对上述问题的咨询意见。法院指出,只有波兰根据《凡尔赛和约》第103条和《巴黎专约》第39条提出要求,并且证明但泽自由市违反了他所承担的国际义务,特别是违反了《凡尔赛和约》第104条第5款和《巴黎专约》第33条第1款规定的义务时,国际联盟驻但泽高级专员和行政院才能做出决定。国际联盟的机构不能就波兰主张的《但泽宪法》被违反,因而损害了波兰少数居民利益的问题做出决定。接着,法院对《凡尔赛和约》第104条第5款和《巴黎专约》第33条第1款作了解释,指出这些条款的确禁止任何对在但泽市居少数的波兰居民的歧视,但具有但泽市居民资格的人与不具有这种资格的人应有区别,不能如同波兰就其国民问题主张的那样,认为不具有但泽市居民资格的波兰人也应与但泽市民享有同等待遇。

评述

本咨询意见主要涉及两个国际法问题,即国际法与国内法的关系问题和外国人的待遇问题。

第一次世界大战以后,根据《凡尔赛和约》的规定,但泽脱离德国成为国联管理的自由市,波兰在但泽享有一些特殊权利。由于但泽独特的法律地位和与波兰的特殊关系,波兰政府与但泽管理当局多次发生争执,常设国际法院应国联行政院的请求就有关但泽的问题发表了一系列咨询意见,“关于在但泽的波兰国民问题”咨询意见即为其中之一。在本意见中,法院对国际条约和作为国内法的《但泽宪法》加以区别,指出国际联盟只能就违反国际条约的问题做出决定。对于在但泽的波兰国民待遇问题,法院认为,虽然有关条约规定不得给予他们歧视待遇,但并不能依此认定不具有但泽市民资格的波兰人应享有与但泽市民相同的待遇。

由于但泽1939年被德国兼并,1945年并入波兰,本咨询意见作为常设国际法院对特定问题的看法,其现实性已经消失。但意见中体现的有关外国人待遇及国际法与国内法关系的原理应予肯定。特别是法院在论述国际法与国内法的相互关系时指出:一个国家不能引用其宪法以反对另一个国家,以便逃避其依据国际法或现行条约所承担的义务。法院的这一论述被普遍认为反映了指导国际法与国内法关系实践的一项基本准则。

1947年6月26日联合国总部协定第21条仲裁义务的适用问题1974年11月22日,联合国大会通过3237(XXIX)号决议,邀请巴勒斯坦解放组织以

观察员的身份参加联合国大会的会议和工作。该年,巴勒斯坦解放组织在纽约联合国总部区外设立了办事处。1987年5月,美国参议院提出一项反恐法案,该法第3条规定该法生效后下述情况为非法:尽管其他法律条文有相反的规定,在美国管辖范围内,巴勒斯坦解放组织命令、指示或用该组织提供的资金建立和维持办事处、总部、馆舍或其他设施、机构。1987年10月13日,在巴勒斯坦解放组织提请联合国与东道国关系委员会注意此事后,联合国秘书长在致美国驻联合国常驻代表的信中强调,该立法违反总部协定的义务。

1988年3月2日,联合国大会通过两项决议。在第一项决议中,联大确认巴勒斯坦解放组织为执行观察员使命,应能够建立和保持馆台和足够的设施。以不符合该项决议确认的方式实施反恐怖主义法将违反美国依总部协定应履行的国际法律义务。该协定第21条规定的解决争端的程序应开始实施。在第二项决议中,联合国大会请求国际法院就美国作为联合国和美国签订的总部协定的当事方是否有义务依该协定第21条的规定同意进行仲裁的问题发表咨询意见。

【咨询意见】

为此国际法院组织法庭,做出咨询意见。

法院认为争端是对一个法律点的意见分歧,或是法律观点或利益的冲突,争端的存在是客观确定的问题,不取决于争端当事方的肯定或否定。法院认为被谴责违反条约的一方不提出任何论据来证明它的行为在国际法上是正确的,就不能防止当事国的相反态度会产生有关该条约的解释或适用的争端。美国在1988年1月的磋商期间说,它还没有得出在美国和联合国之间存在争端的结论,因为有关的立法还未实施,所以仲裁时机还不成熟:美国在国内法院提起有关执行反恐怖主义法的诉讼后,美国以书面声明通知国际法院它认为仲裁不合适或不适时。国际法院认为不能允许考虑什么对优于第21条产生的义务会是合适的。况且实施仲裁程序的目的完全是为了解决联合国和东道国的争端而不用先求助于国内法院。法院也不能接受在国内法院做出判决前不采取关闭代表处的允诺防止了争端产生的论点。

法院得出结论,美国有义务遵守用仲裁解决争端的义务。法院认为回顾国际法优于国内法这一长期为司法判决所支持的国际法的基本原则即足矣。为此,法院一致做出如下意见:美国作为1947年6月26日联合国和美国缔结的关于联合国总部协定的一当事方,有义务依该协定第21条的规定,为解决其与联合国之间的争端进行仲裁。

评述

本案主要涉及国内法与国际法关系问题,规定不能抵制国际义务,否则应承担国际责

任。本案的争端发生在一个国家与国际组织之间,主要问题是美国国内反恐怖主义法的实施将违反美国与联合国缔结的联合国总部协定规定的美国承担的义务。在本咨询意见中,法院再次重申国际法优于国内法是长期以来一直为司法判决所支持的国际法原则。缔约国“善意信守条约”是条约法的一项基本原则。美国不遵守这项原则,它就要承担国际责任。

此外,咨询意见中所述争端的存在是客观确定的问题,不取决当事方的肯定或否定,从当事方对某一事务采取相反态度时起,双方之间就存在争端。

〔拓展与反思〕

国际法在二十一世纪的新发展

1. 国际法基本价值的多元化。

全球化时代的情形与非殖民化时代的情形已完全不同。由于情况的变化,主权似乎丧失了实体法上的意义而“沦为”一项程序性的权利。它为国家设定了赖以自保的“底线”,但却没有为其设定更高的价值目标。当全球社会从服从关系走向共处合作关系甚至“共进”关系时,政府应努力提高其国民的福祉,强化对人类尊严的保障。

2. 国际法实体内容的扩大化。

传统上,国际法一般只涉及国家间的公共事务,比如领土关系、外交关系、军事关系等问题。在全球化大势下,国际法的范围已不仅仅囿于上述领域。传统上属于国内公法调整的事务逐渐“国际化”,开始受国际法的调整,这一点在人权领域和经济规制方面表现得尤为明显。

3. 国际法立法程序的民主化。

全球化为国际舞台带来大量的非国家行动者,其中非政府组织最为引入注目。NGOs 的出现,表明在国际社会也有“结社权”的诉求。NGOs在国际法的形成、发展与实施中扮演愈来愈重要的角色。它们或是游说者、倡议者,或是批评者、抗议者。它们可以加速或者延迟甚至阻止国际法规则的形成,它们还寻求增加国际决策程序的透明度。实践中越来越多的国际司法机构倾向于接受各种来源的“法庭之友”提供的意见或建议。在谈及国际法院的这种现象时,Shelton教授说:“国际法院的判决不只影响到争端当事国的权利义务,它们还越来越多地影响到个人的权利和义务。公平正义要求代表公众利益的NGOs有机会向法庭呈递它们的信息和观点,这种参与加强了‘对一切’的义务观,并且能够强化法院的角色,促进国际法的长远发展。”

4. 国家责任制度的新发展。

国家责任制度的成员,已经从单一的传统国家责任发展为传统国家责任和跨界损害的国家责任,两者是国家责任制度的并重的有机组成部分。而且,随着社会的进一步发展,已有学者开创性地提出了工业事故跨界影响理论,它将促进国家责任制度的进一步发展。

5. 国际争端解决的司法化。

尽管有许多学者认为国际法强制力的依据与国内法的情况有所不同,但是国际法上争议解决的司法化发展无疑增强了人们对国际法的信心。正如WTO上诉机构主席Bacchus所言:“WTO提供了一个范例,即使是那些怀疑论者也不得不承认存在着‘真正’的国际法。WTO,特别是其争端解决机构的成功经验表明,在数世纪的渴望与梦想之后,国际法律规则变成了现实。”

习题

1.中国第一本全面介绍国际法的著作是美国国际法学家惠顿的()的中文本。

A. 《万国公法》

B. 《各国律例》

C.《战争与和平法》

D. 《国际法原理》

2.近代国际法形成的形成的标志是()。

A. 法国大革命

B. 《战争与和平法》

C. 威斯特伐里亚公会

D. 第一次世界大战

3.中华人民共和国主席根据()的决定,批准和废除与外国缔结的条约和重要协定。

A. 全国人民代表大会

B. 国务院

C. 外交部

D. 全国人民代表大会常务委员会

4.首次使用国际法这一名称的学者是()。

A. 格老秀斯

B. 边沁

C. 凯尔森

D. 卡尔沃

5.下列关于国际法与国内法的表述,哪些是错误的()?

A.国际法就是指国际条约

B.国内法是由国家立法机关制定的,在领陆范围内适用的法律

C.国际法与国内法是互相补充、互相渗透的

D.国内法是国际法的渊源

E.国内法的一切规范性文件均在全国范围内适用。

6.将国际法效力的根据归结为“国家同意”的学派是()。

A. 自然法学派

B. 实在法学派

C. 规范法学派

D. 社会连带法学派

7. 二战后,主要主持国际法编纂工作的是()。

A. 国际法研究院

B. 国际法协会

C. 联合国

D. 国际法委员会

8. 作为国际法渊源的一般法律原则是指()

A. 国际法基本原则

B. 国际法强行规范

C. 产生于一般法律意识的法律原则

D. 各国法律体系共有的原则

9. 下列()把国际法的效力的根据归结为人类良知。

A. 自然法学派

B. 规范法学派

C. 社会连带法学派

D. 政策定向学说

E. 权力政治学说

10.什么是国际习惯,国际习惯如何证明?

11.如何认识国际法与国内法的关系。

12.简述现代国际法发展的特点。

《语言学教程》中文笔记(完整)

语言学教程笔记 第一章语言学导论 语言的定义特征:从本质上将人类语言与动物语言区分开的人类语言的区别性特点。 1. 任意性:任意性是指语言符号的形式与所表示的意义没有天然的联系,任意性是语言的核 心特征。例如,我们无法解释为什么一本书读作 a /buk/,一支钢笔读作a /pe n/。 任意性具有不同层次:(1)语素音义关系的任意性。(2)句法层面上的任意性。 (3) 任意性和规约性。 2. 二层性:二层性是指拥有两层结构的这种特性,上层结构的单位由底层结构的元素构成, 每层都有自身的组合规则。话语的组成元素是本身不传达意义的语音,语音的唯一作用就是 相互组合构成有意义的单位,比如词。因为底层单位是无意的,而上层单位有明确的意义,所以我们把语音叫做底层单位,与词等上层单位相对。二层性使语言拥有了一种强大的能产 性。 3. 创造性:创造性指语言的能产性,指语言有制造无穷长句的潜力,这来源于语言的二层性 和递归性。利用二重性说话者可以通过组合基本语言单位,无止境地生成句子,大多数都是以前没有过的或没有听过的。 4. 移位性:是指人类语言可以让使用者在交际时用语言符号代表时间上和空间上并不可及的 物体、时间或观点。因此我们可以提及孔子或北极,虽然前者已经去世两千五百五十多年而 后者位置距我们非常之远。语言使我们能够谈及已不存在或还未出现的事物。移位性赋予人 们的概括与抽象能力使人类受益无穷。词在指称具体物体时,并不总是出现在即时、形象化 的语境中。他们通常为了体现指称含义而被使用。 5. 文化传递性:语言不是靠遗传,而是通过文化传递的。 6. 互换性:指人可以是信息的发出者,也可以是信息的接受者,即人作为说话者和听话者的 角色是可以随意更换的。 元语言功能:我们的语言可以用来讨论语言本身。比如说,我可以用“书”指代一本书,也可以用“书这个词”来指代“书”这个词本身。这使语言具有无限的自我反身性:人类可以谈论“说话”,也可以思考“思考"。所以只有人类才能提问:元语言功能对交际、思考及人类的意义是什么?

语言学教程[第一章语言学导论]山东大学期末考试知识点复习

第一章语言学导论 复习笔记 Ⅰ.语言的定义 语言是人类以口头交流的任意的符号系统。该定义揭示了语言的五个要素:系统,任意,口头,符号,人类。 Ⅱ.语言的定义特征 语言的定义特征是人类语言区别于其他动物交流系统的特点。 1.任意性 任意性是语言的核心特征,是指符号的形式或者声音与意义之间没有逻辑或内在联系。虽然语言从本质上讲是任意的,但也不是完全任意的。一些词语,例如一些拟声词的发音与其意义还是有一定联系的。 2.二重性 二重性是指拥有两层结构的这种属性,底层结构是上层结构的组成成分,每层都有自身的组合规则。二重性只存在于这样的系统之中,既有元素又有它们组合成的单位。 3.创造性 创造性指语言的能产性,它能够使人造出和理解无穷的长句,其中很多句子是以前从未听过的。 4.移位性 移位性是指人类语言可以让使用者在交际时用语言符号代表时间上和空间上并不可及的物体、事件和观点。移位性赋予人们的概括和想象力使人类受益无穷。 5.文化传递性

语言不是靠遗传,而是通过文化传递的。 6.互换性 互换性是指人可以是信息的发出者,也可以是信息的接受者,即人作为说话者和听话者的角色是可以随意更换的。 Ⅲ.语言的起源 1.圣经的记载 语言是上帝的恩赐。 2.“汪汪”理论 语言是模仿自然的声音,例如动物的叫声,如 (鸭子)的刮刮声,嘎嘎声,布谷鸟的叫声。 3.“噗噗”理论 语言来源于人本能的情感声音,表达疼痛或喜悦。 4.“哟一嘿一吼”理论 语言起源于原始人共同劳动时发出的有节奏的哼哟声。 5.进化理论 语言起源于劳动的过程,满足了社会的需求。 Ⅳ.语言的功能 1.信息功能 语言用来陈述某件事情,提供信息或用作推理。信息功能是语言最重要的功能,一般出现在陈述句中。 2.人际功能 人际功能是语言最重要的社会功能。人们由此建立和维持他们的身份和社会

最新语言学概论练习及参考答案-解析

语言学概论练习及参考答案 练习一 导言、第一章、第二章 一、名词解释 1、历时语言学——就各种语言的历史事实用比较的方法去研究它的“亲属”关系和历史发展的,叫历时语言学。 2、语言——语言是一种社会现象,是人类最重要的交际工具和进行思维的工具。就语言本身的结构来说,语言是由词汇和语法构成的系统。 3、符号——符号是用来代表事物的一种形式,词这样的符号是声音和意义相结合的统一体。任何符号都是由声音和意义两方面构成的。 4、语言的二层性——语言是一种分层装置,其底层是一套音位;上层是音义结合的符号和符号的序列,这一层又分为若干级,第一级是语素,第二级是由语素构成的词,第三级是由词构成的句子。 5、社会现象——语言是一种社会现象和人类社会有紧密的联系。所谓“社会”,就是指生活在一个共同的地域中,说同一种语言,有共同的风俗习惯和文化传统的人类共同体。语言对于社会全体成员来说是统一的、共同的;另一方面,语言在人们的使用中可以有不同的变异、不同的风格。 二、填空 1、结构主义语言学包括布拉格学派、哥本哈根学派、美国描写语言学三个学派。 2、历史比较语言学是在19世纪逐步发展和完善的,它是语言学走上独立发展道路的标志。 3、人的大脑分左右两半球,大脑的左半球控制语言活动,右半球掌管不需要语言的感性直观思维。 4、一个符号,如果没有意义,就失去了存在的必要,如果没有声音,我们就无法感知,符号也就失去了存在的物质基础。 5、用什么样的语音形式代表什么样的意义,完全是由使用这种语言的社会成员约定俗成。 6、语言符号具有任意性和线条性特点。 7、语言的底层是一套音位,上层是符号和符号的序列,可以分为若干级,第一级是语素,第二级是词,第三级是句子。 8、语言系统中的所有符号,既可以同别的符号组合,又可以被别的符号替换,符号之间的这两种关系是组合和聚合。 9、组合是指符号与符号相互之间在功能上的联系,聚合是指符号在性质上的归类。 三、判断正误(正确的打钩,错误的打叉) 1、文字是人类最重要的交际工具。(×) 2、地主阶级和农民阶级之间没有共同语言,这说明语言是有阶级性的。(×) 3、在现代社会,文字比语言更加重要。(×) 4、现代社会,沟通的方式很多,语言的重要性日渐削弱。(×) 5、语言是思维的工具,没有语言,人类就无法思维。(√) 6、语言和思维互相依存,共同发展。(√) 7、任何一种符号,都是由内容和意义两个方面构成的。(×) 8、从本质上看,语言其实是一种符号系统。(√) 9、人类选择语音而不是色彩、手势作为语言符号的形式,是因为语音比较好听。(×) 10、语言符号的约定俗成是指语音形式和意义内容的结合是社会成员共同约定认同的。(√)

第一章 导论

第一章导论 考试题型: 根据情况在概念辨析、简答、论述和案例分析等几种题型中加以选择。 考点: 管理的概念、职能,管理者的角色与技能;管理学的概念、研究对象,管理职能(过程)学派体系,古典管理理论、人际关系理论以及管理学各主要流派的特点。 一、管理的概念 1、管理是在社会组织中,通过执行计划、组织、领导、控制等职能,有效地获取、分 配和利用人力、物力资源,以实现组织预定目标的活动过程。 2、管理的职能:计划、组织、激励、领导、控制。 3、管理者的角色:最高管理者、中间管理者、基层管理者。 4、管理者的技能:技术技能、人际技能、概念技能。 ①技术技能 能力构成:诊断技术,决策技术,计划技术,组织设计技术,评价技术,书写技术。 能力实施:履行决策,计划,组织,控制等管理职能的基础 ②人及技能 能力构成:表达能力,协调能力,激励能力,领导能力,公关能力 能力实施:获取信息,履行领导职能,组织落实和创造良好的组织环境所必需的。 ③概念技能 能力构成:分析能力,综合能力,决断能力。 能力实施:履行决策和指挥责任所必需一般,对于高层管理者来说,最重要的是概念 技能.而对于基层管理者来说技术技能格外重要.由于管理者的工作对象是人,因此 人及技能对于各个层次的管理者来说都是重要的。 4、管理的重要作用 ①管理也是生产力,他能够直接出效益,增效益 ②管理不科学,也就建立不起现代企业制度,就不能在激烈的国内外市场竞争中求 生存、谋发展,最终被淘汰 ③加强管理又成为转变经济增长方式的迫切需要 ④管理是一切组织生存和发展的永恒主题 5、管理的性质——二重性 ①一是合理组织生产力,通过“指挥劳动”表现出来的管理的自然属性。这为我们 学习,借鉴发达国家先进的管理经验和方法提供了理论依据,我们可以大胆引进和 吸收外国成熟的经验,来迅速提高自己的管理水平; ②二是维护和发展生产关系,通过“监督劳动”表现出来的管理的社会属性。这告诉 我们,不能全盘照搬国外做法,必须考虑我们自己的国情,逐步建立有中国特色的管理模式。 6、管理者:承担管理工作,履行管理职能的人员(管理行为的主体)。 (1)管理者与一般作业人员的本质区别:通过他人或者和他人一起促进目标的实现。管理 者的共同点:都有下级,都能向下级发号施令 (2)可能的案例:管理者要懂得控权,不必事必躬亲,而应该调动大家的积极性。

第一章语言学导论

第一章语言学导论 Chapter1 Invitations to Linguistics Linguistics is nowadays coming into wide use with combination of theories and practice as well as linguistics and other disciplines. Linguistics is of great use with very wide application. —人工智能,人机对话,机器翻译 The research of linguistics has already gone beyond language itself. Definition of Linguistics How do you define linguistics? What is linguistics? ——Linguistics can be defined as the scientific or systematic study of language. It is a science in the sense that it scientifically studies the rules, systems and principles of human language. What are we going to learn about linguistics? 1. It is generally agreed that linguistics should include at least five parameters, namely, phonological, morphological, syntactic, semantic and pragmatic. These can be called microlinguistics. 语音学(phonetics); 音系学(phonology); 形态学(morphology); 句法学(syntax) —Schools of Modern Linguistics 现代语言学流派; 语义学(semantics) ; 语用学(pragmatics) (chapter2-6) 2. Macrolinguistics ——interdisciplinary learning Saussure, father of modern linguistics( 现代语言学之父) were intended to establish the autonomy of linguistics, giving it a well-defined subject of study and freeing it from reliance on other disciplines. However, the interactive links between linguistics and other sciences are developing fast. 尽管索绪尔的目的是给予语言学自主性,给它定义明确的研究对象,将它从对其他学科的依赖中解放出来。然而,随着时间的推移,语言学和其他学科的联系越来越密切。 Psycholinguistics Psycholinguistics, as implied by the name, is the study of psychological aspects of language. It usually studies the psychological states and mental activity associated with the use of language. 心理语言学,顾名思义,是对语言的心理方面的研究,它通常研究的是与语言使用相关的心理状态和心理活动。比如语言习得,语言的理解,语言的生成等等。(chapter 9/chapter11) Sociolinguistics Sociolinguistics, as implied by the name, attempts to show the relationship between language and society. Sociolinguistics attempts to look at language structures by paying attention to language use in a social context and on the other hand tries to understand sociological things of society by examining linguistic phenomena of a speaking community. 这就是社会与语言的关系,一方面通过社会语境中语言使用情况的调查了解语言结构的问题,另一方面又通过语言现象的分析了解社会构成的问题。 Research Focus1 Cross-cultural Communication There exists a close relationship between language and culture. Language is an indispensable carrier of culture. Culture finds a better representation through language use. 语言是文化的载体,具有不可替代的重要性;文化通过语言得以凸现,其表现力得到充分展示。 心理学家罗杰斯(Rogers,1961), 真正的交流建立在理解基础上的倾听。 Anthropological Linguistics 人类语言学 Anthropological linguists are interested primarily in the history and structure of formerly un writte n Ian guages. They are concerned with the emerge nee of Ian guage and also with the diverge nee of Ian guages over thousa nds of years. They start with the comparis on of con temporary Ianguages in order to draw inferences about the kinds of change in Ianguage that may have occurred in the past. This is the “ diachronic ” study of Ianguage. 人类语言学家主要对历史和早期无文字语言的结构感兴趣,他们关注语言的出现和上千年

01第一章 人力资源开发与管理导论

第一章人力资源开发与管理导论 复习题 1、何为人力资源?其特点是什么? 答:人力资源是指能够推动整个经济和社会发展的劳动者的能力,即处在劳动年龄的已直接投入建设和尚未投入建设的人口的能力。特点:①生物性②能动性③动态性④智力性⑤再生性⑥社会性 2、何为人力资源开发与管理?其特点是什么? 答:指运用现代化的科学方法,对与一定物力结合的人力进行合理的培训、组织与调配,使人力物力经常保持最佳比例,同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调,充份发挥人的主观能动性,使人尽其才,事得其人,人事相宜,以实现组织目标。 特点:①综合性②实践性③发展性④民族性⑤社会性 3、人力资源开发与管理的目标任务是什么?其影响因素有哪些? 答:①取得最大的使用价值 ②发挥最大的主观能动性 ③培养全面发展的人 影响因素:⑴基本因素:①社会价值观②群体价值观③个人价值观 ⑵实际因素:①任用情况②信任情况③晋升制度④工资制度⑤奖励制度⑥处 罚制度⑦参与程度⑧福利状况 ⑶偶发因素 4、试说明管理的软化趋势。 答:企业管理经历了经验管理、科学管理、文化管理三个阶段,其特点是从人治、法治到文治,组织模式从直线式、职能式到学习型组织,人性假设从经验管理的经济人到文化管理的自动人、观念人,管理重点从行为到思想,管理性质从非理性、纯理性到非理性与理性相结合,总的趋势是管理的软化。 5、为什么说从经验管理到科学管理是企业管理的第一次飞跃? 答:1911年泰罗的《科学管理原理》问世,标志着企业管理由漫长的经验管理阶段迈进了划时代的科学管理新阶段。具体表现在以下几方面:⑴调查研究的科学方法代替了个人经验; ⑵“时间和动作研究”提供了精确地计算定额的方法; ⑶生产工具、操作工艺、作业环境、原材料的标准化,为生产效率的提高开辟了广阔的前景; ⑷“工作挑选工人”的原则和系统地培训,为各个生产岗位提供了一流的工人; ⑸“计划(即管理)与执行相分离”的原则,大大加强了企业的管理职能,使依法治厂成为可能。 泰罗的科学管理理论使企业管理由经验上升为科学,很快在欧美推广,科学管理极大地推动了生产效率的提高,所以说从经验管理到科学管理是企业管理的第一次飞跃。 6、为会么说从科学管理到文化管理是企业管理的第二次飞跃? 答:科学管理使企业管理走上了规范化、制度化和科学化的轨道,极大地推动了生产效率的提高。同时,在实践中暴露出其本质的弱点—对职工的忽视,为纠正和补充科学管理的不足,80年代兴起了企业文化理论,它完整地提出了与科学管理不同的管理思想和管理框架。解决了科学管理中存在的如下问题: ⑴温饱问题的解决与“经济人假设”的困境; ⑵脑力劳动比重的增加与“外部控制”方式的局限; ⑶服务致胜时代的到来与“理性管理”传统的没落;

第一章 国际贸易理论导论

第一章导论 案例引入: 我们都在生活,我们的生活离不开国贸; 我们学习金融,正广泛运用于国贸; 我们是中国人,中国经济腾飞始于外贸; ----浙江人,浙江经济发展离不开外贸; 我们处于这个世界,世界各国需要国贸。 ?包括国际互联网 Internet(美) ?同学们正在使用的诺基亚(芬兰)、摩托罗拉(美)、三星(韩)手机 ?男生兴趣爱好的魔兽世界(美)、传奇(韩)游戏 ?收集资料必须用到的Google(美)、Yahoo(美)等引擎 ?拍摄冲洗会用到的索尼(日)佳能(日)相机、柯达(美)胶卷 ?宝宝出生必用的强生(美)婴儿产品、妈妈炒菜首选的金龙鱼食用油(新)?奔驰(德)、宝马(德)、奥迪(德)轿车 思考题: ?为什么在我们能够在中国享受到国外公司的产品? ?为什么这些公司会向我国出口这些产品?或在我国生产这些产品? ?为什么这些产品在中国的售价高于在该产品在本国的售价? ?这些公司是如何向我国出口产品的?这个过程是怎么实现的?

第一节国际贸易的研究对象 一、国际贸易的含义与特点 (一) 国际贸易 国际贸易(International Trade)亦称“世界贸易”,泛指国际间的商品和劳务的交换,它由各国(地区)的对外贸易构成,是世界各国对外贸易的总和。 几个相关的概念:对外贸易;海外贸易;世界贸易;进出口贸易 几点说明: (1)国际贸易是从整个世界的角度来考察各国或地区之间的贸易活动,而对外贸易是从一个国家或地区的角度出发去考察它与别国或地区之间的贸易活动。 (2)国际贸易与对外贸易均包括货物和服务贸易。 而由于历史的原因,以前,甚至目前仍有一些国家或地区的对外贸易统计不含服务贸易,但仍称为对外贸易。(无形贸易通常不显示在海关的贸易统计表上,但它是国际收支的构成部分。) 货物贸易(Goods Trade)---即SITC中的十大类商品 国际贸易标准分类(SITC) 联合国秘书处《国际贸易标准分类》(SITC),将商品分为10大类、63章、233组、78个分组和1924个项目。

管理学试题第一章导论

7-8学年期末考试题 专业班级:课程名称:管理学概论 试卷类型:A卷 一、单项选择题(本大题共20分,每小题2分) 1.梅奥的霍桑试验表明( )。 A.非正式组织对组织目标的达成是有害的 B.非正式组织对组织目标的达成是有益的 C.企业应采取一切措施来取缔非正式组织 D.企业应该正视非正式组织的存在 2.组织理论上把管理层次多而管理幅度小的结构称之为( )。 A.锥式结构 B.扁平结构 C.直线结构 D.矩形结构 3. 在篮球比赛中,教练员根据场上的局势及时调整战术,并更换队员。从管理职能上讲,教练员行使的职能是()。 A.计划职能 B.领导职能 C.组织职能 D.控制职能 4.西蒙把决策活动分为两类,程序化决策与非程序化决策,其区分标准是()。 A.经营活动与业务活动 B.重复性工作或非重复性工作 C.最优化标准或满意标准 D.计算机决策或非计算机决策 5."无为而治"体现了中国古代哪一流派的管理思想()。 A.儒家 B.道家 C. 法家 D.墨家 6.某企业采用直线职能制的组织结构,企业中共有管理人员44人,其中厂长1人,车间主任4人,班组长20人,职能科长4人,科员15人。每一岗位均不设副职。厂长的管理幅度为()。 A. 4 B.8 C.24 D.28 7.提出期望值理论的管理学家是()。 A.马斯洛 B.赫兹伯格 C.亚当斯 D.弗鲁姆

8.在对管理者对人性的假设方面,认为员工能自我控制,承担责任的积极理论是()。 A. X理论 B. U理论 C. Y理论D. Z理论 9.“治病不如防病,防病不如讲究卫生”这一说法强调了以下哪种控制方式()。 A.预先控制 B.实时控制 C.反馈控制 D.同期控制 10.一家产品单一的跨国公司在世界许多地区拥有客户和分支机构,该公司的组织结构应考虑按什么因素来划分部门?() A.职能 B.产品 C.地区 D.矩阵结构 7.提出期望值理论的管理学家是()。 A.马斯洛 B.赫兹伯格 C.亚当斯 D.弗鲁姆 8.在对管理者对人性的假设方面,认为员工能自我控制,承担责任的积极理论是()。 A. X理论 B. U理论 C. Y理论D. Z理论 9.“治病不如防病,防病不如讲究卫生”这一说法强调了以下哪种控制方式()。 A.预先控制 B.实时控制 C.反馈控制 D.同期控制 10.一家产品单一的跨国公司在世界许多地区拥有客户和分支机构,该公司的组织结构应考虑按什么因素来划分部门?() A.职能 B.产品 C.地区 D.矩阵结构 二、多项选择题(本大题共15分,每小题3分) 1.在菲德勒的权变领导理论中,环境条件评价由三个部分组成,它们是() A.领导者与被领导者的关系 B.任务结构 C.领导者的职务权力 D.领导风格 2.计划工作的性质有( )。? A.目的性 B.首要性 C.经济性 D.普遍性 E. 效率性 F.综合性 3.组织工作的内容包括( )。 A.设计组织结构 B.配备组织人员 C.控制组织行为 D.实施组织变革 E.建设组织文化

1.语言学导论

第一章语言学导论 一. Why Study Language? 二. What is Language? 三. Design Features of Language The features that define our human languages can be called Design Features. What makes language unique to human beings? The design features of language which refer to the defining properties of human language tell the difference between human language and any system of animal communication. Arbitrariness is a core feature of language, which means that there is no logical connection between meanings and sounds. Duality, which means the property of having 2 levels of sturctures, such that units of the primary level are composed of elements of the secondary level and each of the 2 levels has its own principles of organization. Creativity means language is resourceful because of its duality and its recursiveness. Because of duality, the speaker is able to combine the basic linguistic unites to form an infinite set of sentences, most of which are never heard before. Displacement means that language can be used to refer to things which are present or not present, real or imagined matters, in the past, present, or future, or in far-away places. So all these features make language unique to human beings. Design features refer to the distinctive features of human language that essentially make human langugae distinguishable from any animal system of communication. ARBITRARINESS By ‘language is arbitrary’ we mean there is no logical connection between meanings and sounds. For example, there is no reason why English speakers use the sounds /dog/ to denote the animal ‘dog’, or /pig/ to refer to the animal ‘pig’ while Chinese speakers use different sounds (狗and 猪respectively) to indicate them. There are different levels of arbitrariness. (1) Arbitrary relationship between the sound of a morpheme and its meaning. We must admit that there are certain words with different degrees of onomatopoeia in every language which imitate natural sounds, such as ‘bang, crash, and roar’ in English, and ‘叮叮当,咔嚓,扑哧’ in Chinese. However arbitrariness and onomatopoeic effect may work at the same time. Widdowson’s illustration of a line ‘The murmurous haunt of flies on summer eves’ in Keats’Ode to a Nightinggale by attempting the substitution of ‘murderous’ for ‘murmurous’ shows that no connection will be established between sounds and the little noiseness of the flying flies. ‘It is only when you know the meaning that you infer that the form is appropriate.’(Widdowson, 1996:6) (2) Arbitrariness at the syntactic level As to arbitrariness at the syntactic level, there are 2 opposite points of view. According to some functional linguists (Halliday, 1985/1994), language is not arbitrary at the syntactic level because there may be a certain degree of correspondence between the sequence

第一章 企业战略管理导论案例

第一章企业战略管理导论 1.败亦战略成亦战略 (1)败亦战略——爱多电子 1995年6月,胡志标开发VCD样机成功,7月创立爱多公司。1996年11月以8200万元夺得中央电视台电子类产品“标王”,1997年销售额从2亿元猛增到16亿元。1997年11月又以2.1亿元夺得中央电视台“标王”,接着推出“阳光行动B计划”,从此走上了下坡路。2000年公司破产,同年4月18年胡志标被警方拘捕,其原因是涉嫌商业欺诈。 爱多公司为何会昙花一现?主要原因有以下3点。 一是产业和产品战略定位失误。VCD在当时的世界市场上已经是将要被淘汰的“夕阳 产品”,在这个行业里即便把企业做得很大,也逃脱不了死亡的命运。面对国内VCD企业疯狂的广告战、价格战,国外的竞争者幸灾乐祸,并嘲笑“中国的VCD 企业都在垂死挣扎”! 二是发展战略定位失误。即盲目追求“把爱多做大、做大、再做大!”结果是大而不强,昙花一现。 三是轻视科学的企业战略,迷信所谓的“策划高手”。作为一个有3000多员工,年销售额选10亿元规模的大型企业,直到破产,竟连一个两年计划都没有制定过,却事事迷信所谓的“策划高手”。 此外,还迷信广告,导致成本过高。仅两年时间,就在中央电视台投入广告费2. 92亿元。同时,疯狂搞恶性的压侨竞争,损失惨重。为了战胜新科公司,竞投入1.5亿元打价格战,结果仅仅争到双方的市场占有率并列23%,实在是“杀敌一千,自损八百!” 再加上管理混乱,资金严重流失,涉嫌欺诈,公司破产就成为必然。 资料来源:张秀玉.战略管理.北京:北京大学出版社,2006. (2)成亦战略——新科公司 江苏新科电子集团有限公司,是中国消费类电子产品和空调产品的主要生产基地,已连续14年进入中国电子百强,1999年,“Shinco新科”品牌被认定为中国驰名商标。公司拥有消费电子、新型家电两个支柱产业,产品链包括液晶电视、EVD、家用DVD、移动DVD、车载多媒体系统与GPS导航器,以及空调、滚筒洗衣机等,新科空调和新科DVD均为国家免检、中国名牌产品。2003年度,新科集团实现销售收入65亿元,其中,出口创汇4.2亿美元,继续三年名列江苏省自营出口生产企业榜首。

管理学习题 第一章 导论

第一章管理学导论 一、判断题: 1.管理是一门艺术,而不是一门科学。(×) 2.管理者做任何活动都必须先明确目标。(√) 3.管理的二重性是指管理既具有科学性,又具有艺术性。(×) 4.管理学反映了管理过程的客观规律性,具有显著的科学性。但是,管理 程中的诸多不确定因素使管理本身无法完全量化,故而只是一种不精确的科学。(√) 5.管理学是一门科学,不是一种艺术。(×) 6.鉴于管理工作的复杂性,所以说,迄今为止管理仍然是一门不精确的科 学(√) 7.管理既要追求效果,也要追求效率。前者就是要做正确的事情,后者则 是正确地去做事情。应当说,前者是第一位的,后者是第二位的。(√) 8.效率与效果之间存在明显的差别,效果是使组织资源的利用成本达到最 小化,而效率则是使组织活动实现预定的目的和目标。(×) 9.有人调查合资企业发现这样一种现象,同样是先进的生产设备,在中国 所取得的生产效率和产品质量却无法达到国外的水平。造成这种现象的原因是中国的生产工人素质差。(×) 10.管理和技术是企业发展的两个轮子。(√)

11.凡是完全或主要从事管理工作的人员都是管理者。(√) 12.一个组织正常的运转需要有两类活动,即管理活动与计划活动。(×) 13.管理的自然属性是指管理要处理人与自然的关系,管理的社会属性是指 管理要处理人与人之间的关系。(√) 二、单项选择: 1.___B 职能是其他管理职能赖以有效发挥的基石。 A.决策B.信息c.控制D.创新 管理者出席社区的集会或参加社会活动时,所行使的是_A__的角色。 A.代表人B.联络者c.发言人D.谈判者 2.___C 被称为“人事管理之父。 A.亚当·斯密B.泰罗 B.罗伯特·欧文D.亨利·法约尔 3.___D 被称为“科学管理之父”。 A.亚当·斯密B.罗伯特,欧文 C.亨利·法约尔D.泰罗 4.___C 对于高层管理最重要,对于中层管理较重要,对于基层管理较不 重要。

应用语言学导论考点全梳理(陈昌来版)

第一章绪论 1.应用语言学的性质。狭义:专指语言教学,特指外语教学和第二语言教学。定义为研究语言理论在语言教学或外语教学中的种种应用问题。广义:应用于各实际领域的语言学,指语言学知识和研究成果所应用的一切领域和方面,应用语言学所关心的是如何应用语言学理论、方法和成果来阐释其他应用领域所遇到的跟语言有关的问题。应用语言学是语言学跟其他学科相互交叉渗透所产生的一门边缘学科。 2.应用语言学具有学科的相对独立性:表现在:1.有明确的研究任务,研究语言学在一切领域的实际应用问题;2.有明确的研究对象,形成了像语言教学、语言规划、社会语言学、心理语言学、儿童语言学、语言信息处理、神经语言学、词典学等几个较为成熟的下位领域; 3.有自己独特的学科基础,如有大量的专业研究人员、创建了大量专门的研究机构; 4.形成了专门的应用语言学专业和课程。 3.应用语言学的特点:a.相对独立性;b实用性,实用性是应用语言学存在和发展的基本条件。c.实验性,调查和实验是应用语言学研究的重要方法。调查包括访谈调查、观察调查、问卷调查等,比较的方法和统计的手段在应用语言学中较为常用。d.综合性,由应用语言学学科性质决定。 4.语言学三大分支:本体语言学、理论语言学(普通语言学或一般语言学)、应用语言学。 5.应用语言学与本体语言学、理论语言学的关系:应用语言学首先必须是语言学,应用语言学不是语言本体的研究。但必须从本体研究的成功出发进行相关研究;应用语言学不是进行语言学理论研究,但必须遵循语言学的基本理论,应用语言学的不同分支对语言本体研究和理论研究成果的利用有不同的侧重点。 6.语言教学、语言规划、社会语言学、计算语言学四个领域构成了我国应用语言学的研究主体。主要研究领域:语言教学、语言规划和语言调查、对外汉语教学、社会语言学、计算语言学、儿童语言发展等。 7.1870,波兰语言学家杜恩。德。库尔特内提出区分纯粹语言学和应用语言学,首次提出“应用语言学”。 8.美国,是应用语言学的发源地。世界上第一本应用语言学杂志:弗赖斯、拉多《语言学习》-“应用语言学杂志”,主要研究语言教学问题。 9.1959,语言学家弗格森在华盛顿成立“应用语言学中心”。1964年第一届国际应用语言学大会(法国)的召开和国际应用语言学协会的成立标志着应用语言学学科的正式形成。 10.外国我国对语言应用问题的研究起源于先秦 11.现代语文运动的三个主要方面:白话文运动、国语统一运动、拼音化运动(起源于清末切音字运动)。 12.1955.10 召开的“全国文字改革会议”和“现代汉语规范化问题学术会议”标志着我国应用语言学研究进入一个新的历史阶段,以“简化汉字、制订和推行汉语拼音方案、推广普通话”三项主要任务为代表的现代语文运动进入了一个新的高潮。 13.1958年2月汉语拼音方案正式施行。 14.中国应用语言学学科形成的标志:是1984年语言文字应用研究所的成立。简称“语用所”。这是我国第一个国家级应用语言学研究机构。1992年《语言文字应用》创刊。1995年筹建中国应用语言学学会。 15.我国历史上第一部关于语言文字的法律是2001.1.1.《中华人民共和国国家通用语言文字法》 16.应用语言学的研究方法:一、调查和比较;二、定量方法和定性方法;三、实验方法 17.一调查和比较:(1)语言材料的调查:调查是指收集和考察语言事实、语言使用者、语言使用环境等材料,调查就是要收集材料。

高名凯、石安石《语言学概论》课后习题详解-第一~四章【圣才出品】

第一章语言的起源 第一节劳动创造了语言 1.劳动怎样决定创造语言的需要? 答:在共同的劳动中,人的祖先,这些在形成中的人,渐渐感到需要彼此交换对一些事物的看法,彼此交换对进行劳动的一些方法的建议,以便步调一致,互相呼应,并且能够更顺利地从事各项活动,更好地收到效果,更多地获取外界事物来满足生活的需要。这样,这种共同劳动就决定了他们创造语言的需要。 2.人的祖先为什么可能创造语言? 答:劳动不但使正在形成中的人需要用语言来彼此交谈,进行思维,劳动又使语言的产生有了可能。它是使原始的人能够具备足够的声音材料和意义要素的决定因素。 (1)劳动促进了人类发音器官的改进,使原始人能够具备语言所必需的声音材料。 (2)劳动促进了人类思维的产生,使语言所必需的意义要素得以形成。 3.语言起源于伴随劳动的叫喊的学说和语言起源于游戏歌唱的学说有什么错误? 答:(1)语言起源于伴随劳动的喊叫的学说是19世纪西欧语言学家诺瓦雷提出的他不能看出劳动在语言起源中所起的真正作用,片面地认为语言起源于伴随劳动的叫声,为使劳动时肌肉活动的节奏化而发出的叫喊就是最初的语言。该学说的错误在于,仅仅

是肌肉活动的节奏化的要求不能促使语言的产生,因为这种要求是容易满足的,只需喊叫,就能做到。而语言的创造却为的是适应劳动中彼此交谈、认识客观事物、从而改造世界的需要,也只有在以改造世界为目的的劳动的促进下,类人猿才能具备创造语言的可能。 (2)语言起源于游戏或歌唱的学说是由20世纪丹麦的语言学家叶斯柏森提出的,其错误性在于,如果为的是满足嬉戏或歌唱的要求,就无需创造语言,因为人的祖先早就能满足这一要求。 第二节关于原始语言 简述手势论的内容,并指出其错误。 答:(1)手势论的内容 “手势论”认为原始语言是手势语。例如,德国的心理学家冯德认为,在最古的时候,人们用“手势语”表达思想,声音只用来表达感情,也就是说,“手势语”是第一性的,到了后来,人们才用声音来表达思想。又如苏联语言学家马尔认为人类开始时没有有声语言,只有“手的语言”,他认为人们最初劳动的时候要拿手去和事物接触,随着手和事物接触时所采取的不同的姿势,这些手势就变成了不同事物的符号;最初劳动和交谈不分工,进行劳动同时就是以各种手势进行交谈,后来劳动和交谈分工了,手势就变成了独立的交谈的工具。 (2)手势论的错误 ①和事物接触的东西并不一定就会变成事物的符号。以手从事劳动和进行交谈自古以来就是两回事,交谈是在劳动的需要下产生的,不等于劳动,人类历史上并没有劳动与交谈不分工的时代。

第一章行政法概论案例

第一章行政法概论案例 案例1: 张某系某大型电视机厂的职工,1998年厂里分房时未列入分房名单,张某不服,以该电视机厂为被告,向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理认为,被告不合格,驳回了张某的起诉。

案例点评: 案情中所讲到的电视机厂给职工分房的行政,属于“私人行政”的范畴,不是行政法上的行政。行政法上的行政通常指公共行政,即国家行政机关或者法律、法规授权行使行政职能的组织对国家与公共事务的组织、管理。因此,张某对电视机厂分房时未将其列A分房名单的做法不服,不能向人民法院提起行政诉讼。 案例2: 某市为加强道路交通管理,规范日益混乱的交通秩序,决定出台一项新举措,由交通管理部门向市民发布通告,凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料,送经交通管理部门确认后,被采用并在当地电视台播出的,一律奖励人民币200元—300元。此举使许多市民踊跃参与,积极举报违章车辆,当地的交通秩序一时间明显好转,市民满意。新闻报道后,省内甚至外省不少城市都来取经、学习。但与此同时,也发生了一些意想不到的事:有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方,电视台将车辆及背景播出后,引起家庭关系、同事关系紧张,甚至影响了当事人此后的正常生活的;有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害,把电视台、交管部门告上法庭的;有违章司机被单位开除,认为是交管部门超范围行使权力引起的;有抢拍者被违章车辆故意撞伤后,向交管部门索赔的;甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的,等等。报刊将上述新闻披露后,某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。 问:请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。(注意:不能仅就此举引发的一些问题、个案谈具体适用法律的意见) 答案:该市治理交通秩序新举措不合法且不合理。理由如下: 一、从合法性看,该市的新举措不合法,违反了依法行政原则。 依法行政原则包含了两层含义:一是法律优越,即禁止行政机关违反现行有效的法律;二是法律保留,即行政机关活动应当有明确的法律规定为前提和基础。 (1)从法律优越角度看,该市治理交通秩序新举措导致了多处公民的私权利遭到侵犯,比如隐私权、名誉权、荣誉权等,也就是说,该市治理交通秩序新举措违反了现行民事法律。法典是保障人民权利的圣经,正是由于该市没有严格依法行政,才导致了公民权利遭到了侵犯。 (2)从法律保留角度看,交通管理部门行政职权必须有法律的依据,不能采取法律没有规定的手段。根据我国现行法,交通管理部门应当并且只能根据《治安管理处罚条例》和国务院制定的有关交通管理条例进行交通管理,而不能另辟蹊径。没有法律依据的所谓新举错,是违背依法行政原则的。

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