我国食品包装材料的安全现状和发展趋势_卢敏

我国食品包装材料的安全现状和发展趋势

卢敏，吴修利

（长春大学生物科学技术学院，吉林长春130012）

[摘要]食品包装材料是食品安全控制的重要环节，包装材料中的有害物质迁移会直接威胁到食品，导致食品不安全。分析了我国食品包装材料的安全现状以及所面临的主要问题，并探讨了食品包装材料的安全发展趋势。

[关键词]食品；包装材料；安全；现状；发展趋势

[中图分类号]TS206.4[文献标识码]A [文章编号]1674-3288（2010）05-0044-04

[收稿日期]2010-08-25

[基金项目]吉林省教育厅科研课题（吉教科文合字[2009]第109号）

[作者简介]卢敏（1963-），女，吉林长春人，长春大学教授，博士，研究方向：食品安全和检验。

随着食品科技和包装工业的迅速发展，公众对食品包装材料也有了更高的要求。食品包装材料是指用于制造食品（食品添加剂）包装容器和构成产品包装的材料总称。食品包装材料对于食品安全具有双重意义：一是包装材料可以保护食品不受外界的污染，保持食品本身的水分、成分、品质等特性不发生改变，方便贮运、延长货架期和提高商品价值的作用；二是包装材料本身的化学成分有可能迁移到食品中去，如果迁移的量超过一定界限，就会影响到食品的安全。可见，食品包装材料是食品安全控制的重要环节。

目前欧美等国制定的《食品接触包装材料及器具关于迁移的安全法规》已对各进口国构成了绿色贸易壁

垒，导致我国出口的食品包装材料，以及出口的食品因接触材料问题，在国外连连受阻。[1]近年来，欧盟对包装

的贸易壁垒已从几项增至几十项，欧盟每年向我国发出的食品包装材料预警多达40批左右[2]，可见我国食品包装材料面临的形势不容乐观。

一、我国食品包装材料现状与存在的问题

1．食品包装材料自身缺陷带来的危害

我国允许使用的食品包装材料比较多，不同类型的材料所带来的安全隐患也各不相同。

塑料是使用最广泛的食品包装材料。塑料属于高分子聚合物，在聚合合成工艺中会有一些单体残留和一些低分子量物质溶出。为了改善塑料的加工性能和使用性能，在其生产过程中需要加入一些添加剂（如稳定剂、润滑剂、着色剂、抗静电剂、可塑剂等加工助剂）。上述物质在一定条件下，会从聚合物材料向接触的食品中迁移而污染食品。

金属包装材料化学稳定性差，特别是包装酸性内容物时，金属离子极易析出而影响食品风味，一般需要在金属容器的内、外壁施涂涂料，内壁涂层中的化学污染物会向内容物迁移污染食品，外壁含苯的涂料和油墨也会渗透而污染内容物。金属包装材料安全问题既涉及涂层中的有毒成分，还有镍、铬、镉和铝等有毒金属离子析出和迁移量超标。

玻璃容器最显著的特征是光亮和透明，但是玻璃的高度透明性对某些内容物是不利的。为了防止有害光线对内容物的损害，通常用各种着色剂为玻璃着色。玻璃的着色需要用金属盐，无色用碱，因此，玻璃容器的碱、铅及砷的溶出量超标是影响食品安全的主要因素。

纸制品是一种传统的食品包装材料，在食品包装中占有相当重要的地位。纸包装的安全问题主要来自于造纸过程中加入的添加剂（防渗剂、填料、漂白剂、染色剂等），或原料本身的不清洁，或采用霉变甚至使用回收废纸作为原料，导致重金属、化学物质残留和微生物污染。

第２６卷第５期

２０１０年９月Vol.26,No.5Sep.2010JOURNAL OF JILIN BUSINESS AND TECHNOLOGY COLLEGE 吉林工商学院学报

2．包装材料生产不规范带来的危害

目前我国食品包装生产企业近6000余家[3]，规模和产品质量良莠不齐。有些企业为降低成本，使用劣质原材料，甚至非法使用回收的废旧塑料；在一次性塑料餐饮具生产中，使用工业级碳酸钙、滑石粉、石蜡等有毒有害原辅材料；或加入有毒色母料把产品染成黄色，还堂而皇之地标上“可降解”字样；或加入有致癌作用的荧光增白剂掩盖杂质。

此外，我国大部分食品生产企业实行外购包装制品，而生产包装制品的企业通常是通用型企业，其生产环境和卫生条件难以保证产品的安全性。

目前，欧洲及日本都已规定在食品包装中不得使用含苯的原材料。苯主要用于复合包装材料的粘合剂和印刷油墨的溶剂，目前我国没有食品包装专用油墨，由于苯具有良好的功能性和经济性等优点，因此在我国食品包装用材料中，含苯的情况比较普遍。尽管有的企业已经可以做到无苯包装，但是使用无苯油墨成本明显增加，而且消费者一般无法辨识包装是否安全，导致食品包装企业忽略了材料的安全性。

3．食品包装安全监管薄弱

在我国尽管食品包装材料有相应的法律法规（《中华人民共和国食品安全法》）和卫生标准（国家标准133个，行业标准126个）。但是受食品安全管理体制和政府职能分工的限制，目前的法律体系并没有得到较高水平的贯彻执行。监管缺乏依据，缺乏技术支撑。相对于食品本身的安全监管来说，我国食品包装安全监管明显薄弱，甚至存在“监管盲区”。

我国要求食品生产企业必须获得生产许可，但在包装企业中，却缺乏有效的准入和管理机制。目前只制定了《食品用塑料及纸制品的包装、容器、工具等制品市场准入强制生产许可（QS）认证》，实行了市场准入制度。而陶瓷、玻璃、金属、橡胶、竹制品等食品包装材料，大部分仍未实行市场准入制度。更令人忧虑的是，即使对被纳入市场准入制度的食品容器、包装产品也未能做到严格地“许可”后续监管。[4] 4．包装材料的标准和检测方法有待健全完善

由于各种因素的影响，我国对食品包装材料的管理相对滞后，部分食品容器、包装材料及加工助剂的标龄较长，检测项目相对较少。许多成分和新产品缺乏相应的标准和检测方法，导致包装材料中的有害成分得不到有效控制。在复合包装材料生产中，广泛使用的油墨和胶粘剂，目前还没有卫生标准和全国统一的产品标准。随着一些新型的食品包装材料的层出不穷，也亟待标准的制定、修订和更新，并完善新材料的安全性评价程序和评价机制。

二、食品包装材料的安全发展对策

1．低碳、环保包装

在食品生产产业链上，倡导环保、低碳将是大势所趋，包装物废弃后造成的环境污染和资源浪费问题越来越受到重视。瑞典等国家实行聚酯PET饮料瓶和PC奶瓶的重复使用达20次以上，荷兰Wellman公司与美国Johnson公司对PET容器进行100%的回收。[5]对包装实行无害、低碳、安全化，以及重复再用已成为人们的共识。

2．塑料继续领军食品包装材料

在包装材料领域，聚合物材料的发展快于玻璃、金属和纸，其原因主要在于聚合物的良好的功能性和经济性等。我国入世后，由于关税的降低，塑料树脂进口税将下降60%，我国塑料包装业有了更大的发展空间。

[6]国内就塑料包装材料中残留化学污染物向食品中的迁移问题已进行了较系统的研究和报道[7-10]，如聚合物单体、DOP、BPA[11-14]和抗氧化剂等。[15-23]食品包装材料需要全过程评估，从经济上看，可降解材料的运输，储存费用较高；对于消费者而言，纸质包装比塑料包装成本要高（大约2倍以上）；可食性包装目前还有许多问题亟待解决（如包装性能、生产成本、加工工艺、品种、应用目标和安全评估等）。

目前，生物塑料主要应用于塑料袋、新鲜产品包装和农膜。我国有生产生物降解塑料的企业30余家[24]，但真正具备成熟技术的企业并不多，整体产能有限，成本是推广生物降解塑料的主要问题。据报道[25]，美国近5年纸质容器的年增长率为3.2%，金属容器的年增长率为2.5%，玻璃容器的年增长率为0.5%，而塑料容器的年增长率达5.5%。资料显示[26]，在欧洲平均每个儿童每天需要消费带有包装的食品1.195kg，在这些儿童食品中，塑料软包装占83%，其次是纸类包装占13.2%，金属包装占6.1%，玻璃包装占1.7%。可见，塑料在食品包装中将继续成为最为常用且最方便的一种包装材料。[27]因此，需要建立一个合理的消费使用系统，以减轻并逐步消除其对环境的污染。

3．功能性包装材料的开发和安全评估

未来的食品包装材料在安全的前提下，将更加注重功能化。国外开发的阻隔性材料，分为气体或氧气阻隔型、水蒸汽或潮气阻隔型，香气阻隔型和光阻隔型四种，含羟基的高效性聚合物聚乙烯干燥时对气体有极低的渗透性。目前对高阻隔性树脂的开发，主要在于提高热稳定性和回收利用上。耐热性包装材料要求容器既有阻隔性，又有耐热性，随着微波炉的普及，食品包装领域对耐热性包装容器的需求也随之增长。

选择渗透性包装材料既具有将内部产生的不需要的气体渗透到外部去，同时还具有阻氧气的功能，可满足一些食品的特殊要求。如包装天然干酪时，既要求包装材料具有阻隔氧气功能，以防止霉菌产生，又要求能将存放过程中产生的二氧化碳渗透出去。

纸质食品包装材料强化防潮、保鲜、杀菌、防腐（抗氧化）、耐水、耐酸、耐油和除臭等功能；可降解包装材料强化其稳定性、降解性以及经济性的系统研究和评估[28]，如在不同温度、湿度、酸碱度、含氧量以及在含油食品和微波等使用条件下的安全性评估。

4．健全的食品包装材料安全保证体系

食品包装材料因分子结构、所加助剂及成型工艺不同而表现出较大差异，常规的安全性检测项目有：阻隔性能、机械性能、热封性能、溶剂残留量、密封性能等。欧美等国除上述检测项目外，还检测化学成份组成，对新材料必须进行试验。为了能够确保塑料、纸类或金属包装的食品安全，美国食品及药品管理局（FDA）发布的FCN通告[29]、欧盟发布的各类框架协议[30]等，规章对食品包装使用的材料、辅料的种类具有明确的范围和定位，对包装材料所含的有毒有害的成分及有机化合物都有严格的限制，以保障食品的安全。食品包装材料生产良好管理规范GMP和HACCP体系是目前被国际公认的最有效、最经济的食品安全体系。

5．完善食品包装材料及器具的市场准入制度

食品包装材料及器具的市场准入制度包括生产许可制度、强制检验制度、市场准入标志制度和监督检查制度。欧美等发达国家取得的成功的经验值得我们借鉴[31]，建立完善食品包装准入制度和监管措施，如食品及包装质量安全认证制度、食品及包装的召回制度以及建立可追溯的食品及包装的安全数据库等。为防止食品安全事件发生，欧美等国要求各地对出口到当地的食品（包括包装）实行跟踪和追溯。供应链的高效管理系统RFID能很好满足这一要求，RFID系统中建立的预警系统、可追溯系统、监测系统、应急系统等，能对食品（包括包装）从源头到最终销售的安全状况实行全过程有效的监控。[32]

食品包装材料不仅涉及环境保护问题，更重要的是公众健康安全的问题。食品包装材料安全等同于食品安全，强化食品包装材料的质量安全，不仅保障了食品安全，更保障了消费者的健康和社会的安定和谐。

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[责任编辑：王少林]

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