形势与政策论文台海形势

“形势与政策”课程论文

授课学期2012 学年至2013 学年

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广西师范大学学工部（处）制

台海形势分析

摘要台海两岸的发展趋势错综复杂，是我国近期以及将来所面对一个现状，台海形式的变化关系到国家的发展，紧系中华民族伟大复兴的宏伟目标，处理好两岸关系，实现海峡两岸和平共处，共同发展，符合两岸人民的利益，也是中华儿女的共同期望。现今美国等西方国家，通过军事以及经济等手段，企图影响海峡两岸的和平统一，已达到他们遏制中华民族的和平崛起，影响中国经济、综合国力的发展速度，进而达到他们统治世界，称霸世界的目的。本文简单的分析了台海两岸形势，提出了一些个人的观点和看法。

关键词台海形势未来走向矛盾来源和平发展

正文

一、台海对峙中的矛盾的分析

（一）中国人民与台独集团的矛盾

中国人民作为矛盾的一方，不但包括大陆13亿人，还包括台湾岛上爱国的中国人。台独集团作为矛盾的另一方，他们得到美国政府和日本右翼明和暗两方面支持。中国人民要求统一，台独集团主张分裂，这一矛盾是根本利益的矛盾，台独集团的非法分裂主张和非法分裂活动，不仅在全中国合法政权的宪法内是非法的，而且在台湾岛上的“中华民国”的宪法内也是非法的。海峡两岸人民，同根同祖、同宗同族，也不能以分裂祖国为代价。

（二）中国与美国的矛盾

中国在统一全国的斗争中，保有武力解放台湾的权力，美国要中国放弃这种权力，等于要中国自动放弃台湾。上面我们讲过，台湾是我前出第一岛链、跨越第二岛链、冲出第三岛链的重要前进基地，也是我国向东开发海洋资源的重要保证。当今世界的发展，重点体现在“三个争夺”上，即“争夺海洋、争夺太空、争夺人才”。在海洋上，谁占领了海洋，谁就占领了经济发展的制高点；在军事中，谁占领了太空，谁就占领了军事制高点；在社会进步上，谁拥有了大量的高尖端人才，谁就能全面快速发展。从这里可以看出，美国为什么要提出这种过分天真的想法？因为这是美国介入台海对峙的一种方式、一种理由，扼制我发展，美国认为台湾是美国对中国的战略筹码，他在台湾有战略利益。而中国与美国建交的前提和中国的综合国力使美国不敢反对“一个中国”的严正立场，因此，美国只有提出这种过分天真的想法以达到维持台海现状的目的。中国与美国的矛盾，实质上是中国的根本利益与美国的战略利益的矛盾，是中国的国家利益与美国霸权利益的矛盾。

（三）中国与日本的矛盾

日本与中国有领土争端，而这一领土争端发生在台海对峙的北方，台海对峙是这一领土争端的现实屏障。因此台海对峙符合日本利益，日本从骨子里希望台海永远对峙。日本

由于二战战败国的历史和中国与之建交的前提，不敢公开支持台独集团，但是，日本的右翼一直或明或暗地支持台独集团，他们一方面在本国煽情议论，一方面利用台籍日人在台独集团中强化台独意识，割裂两岸历史、文化、经济、政治等各方面的源远流长且千丝万缕的联系。因此，在台海对峙中，中国与日本的矛盾将会更现实、更强烈、更复杂。

在我与美国、日本以及台湾“台独”集团存在的广泛矛盾中，我们最主要的是认识到“三个不会变，一个永远不能变”，即：美国插手台湾、以台制华的政策不会变；台湾“台独”分子以及敌对势力暗中支持“台独”的立场不会变；日本染指台湾问题不会变；而我解放台湾，统一祖国的决心永远不能会变。

二、当前美与世界大国以及台湾关系上的新动态分析

（一）对当前国际形势总的看法

当前，国际局势发生着深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。概括说，基本态势就是：总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，可以概括为四句话：“大仗打不了，小战免不了，麻烦少不了，突变避免不了”。

在万国杂处、利益纷纭的大千世界，矛盾永恒存在，动荡与冲突是常态。然而，乱后求稳、求变也是常态、更是法则。当今大国关系中的显著特点就是：稳中酿变。

首先，美国对外政策将有所调整。伊拉克战争后，美国鉴于在伊拉克遭遇的挫折与困境，不得不反思其“新帝国”战略，着手回调其单边主义，美国对外政策将有所调整，表现出一定的弹性，单边主义将有一定收敛。

其次，美俄、美欧关系进行调整。在中亚，美俄军事竞争已公开化，2004年，美俄关系中的竞争面将进一步上升，俄罗斯将从崇美、畏美中摆脱出来。美欧2003年冲突加剧，有人称大西洋“结冰了”。2004年，美欧将采取措施弥合分歧，但其效果只能是局部的、暂时的，双方的战略性、结构性分歧不可能真正弥合。围绕伊拉克重建、中东、东欧、欧盟与北约关系、经贸投资等问题，双方的冲突将有增无减。

第三，“不对称多极格局”将更明朗。目前国际格局本质上是一种“不对称的多极格局”，是在力量对比不均衡、“一超”占据实力优势的特定历史条件下，多极结构的特定运转模式。

在当前世界总的形势下，各大国的关系仍将是合作与竞争并存，多强虽然难以单独与美抗衡，但多强目标单一，力量集中，各守一片天，只在各自周边有限使用力量，有能力

在其各自的主要活动区域与美分庭抗礼。他们的合力将进一步造成在全球共同制约美国的局面。

三、美对台关系主要特点与政策走向分析

在美国新军事战略中，中国被界定为21世纪中叶可能对其构成挑战的潜在对手。因此美国要维护“一超独霸”的特殊地位，势必阻止中国的崛起，其极力扶植台湾所谓民主政府，是其阻止中国崛起的重要筹码。美国这样做，表面上是在推销美国式的民主价值观，实际上却别有用心，即对中国进行和平演变；以达成颠覆、分裂和削弱中国之目的。根据美国最大、也是对政府决策最有影响的智囊库兰德公司于1998年6月份向美国政府提出的建议报告（美国对付中国的《十条诫令》）：美国的对华战略应该分三步走，第一步是西化、分化中国，使中国的意识形态西方化，从而失去与美国对抗的可能性；第二步是在第一步失效或成效不大时，对中国形成全面的遏制，并形成对中国战略上的合围，包括地缘战略层次和国际组织体制层次，以削弱中国的国际生存空间和战略选择余地；第三步就是在前两招都不能得逞时，不惜与中国一战，当然作战的最好形式不是美国直接参战，而是支持中国内部谋求独立的地区或与中国有重大利益冲突的周边国家。这一“三步走”的战略并不仅仅停留在美国政府决策参考的层面上，在美国的外交实践中已经得到了体现。那么，美在对台关系上现在呈现出哪些特点呢？

（一）美台关系主要特点

一是口头上继续奉行中美建交以来坚持的“一个中国”政策，实际行动却是使之“空心化”。今年以来，美国政府多次公开表态坚持“一个中国”政策，不支持台湾独立，并对台当局的台独活动加以约束，但美台实质关系有新的加强。美国依托《与台湾关系法》在政治、军事各个领域推进对台关系，并重申里根政府对台的“六项保证”。美台实质关系的不断提升，已造成了美“一个中国”政策的“空心化”。

二是形式上“同步推进”与两岸的关系、维持对两岸的“战略平衡”，事实上其政策天平始终向台湾方面倾斜。

从表面上看，美既积极发展美中关系，又大力提升美台关系，俨然是“不偏不倚”的第三者。但事实上，美国推行的却是“口惠于我，实至于台”的政策，以此既稳定中美关系，又为美台关系加码。出于遏制中国崛起的战略考虑，美不可能放弃台湾这个推行亚太战略的重要支点。在中美台三边关系的互动中，美台关系始终钳制着中美关系的发展。

三是奥巴马政府对台政策经过一段时间的摆荡，又回到“一个中国、和平解决、对台军售”的基本层面上，但重点不在“一个中国”，而在坚持《与台湾关系法》和防止大陆对台动武。与布什政府相比，奥巴马政府更强调遵循《与台湾关系法》的“原教旨主义”，决意恢复该法的本来面目；相对而言，三个《联合公报》在其眼中法律约束力较弱。

四是以所谓的“战略清晰，战术模糊”取代克林顿政府的“战略模糊”。布什刚上台就抛弃在台湾问题上的“战略模糊”，声称“不惜一切保护台湾”。但对于究竟如何捍卫，

在何种情况下出兵介入，美却刻意模糊。美强调“和平解决”台湾问题，但对究竟是“和平统一”还是“和平独立”或“和平维持现状”也按下不表。此外，美的战略清晰也由单向清晰（大陆不得对台动武）转为双向清晰（大陆不武、台湾不独）。

（二）美台关系与政策走向

台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。自陈水扁当局推出所谓“公投立法”以来，台独势力更加猖狂，台海局势趋于紧张，中美关系再次面临严峻考验。台海局势有无失控的可能，美国对此将会采取何种对策，美国在台湾问题上的真实意图是什么，这都是国际社会极为关注的问题。综合各方面的情况分析，美国对台关系与政策主要表现在以下几个方面：

1.不统不独维持现状

从美国的全球战略利益分析，在当前和今后相当长时期内，维持台湾与大陆的“分裂”状态，对美国最为有利。美国在亚太地区有着重要的政治、经济和军事利益。有着“外向型经济”的台湾，不仅是美国的重要贸易伙伴，也是美国的主要军火市场。美国不会轻易将其半个多世纪以来在台湾的利益和特殊地位拱手“让出”。美国还将日益崛起的中国视为潜在对手，并利用台湾这艘“不沉的航空母舰”加以抑制。因此，在近期以及今后相当长时间内，美国仍将维持目前两岸不统、不独的“分裂”状态。

2.双重威慑避免战争

随着中国的逐渐崛起和中美关系的发展，美国的台湾政策也在进行着相应的调整。由过去的以威慑大陆为主的“单向威慑”，调整为“双重威慑”：即一方面威慑大陆，使之不以武力解决台湾问题，另一方面威慑台湾，使之不进行“台独”。

四、新形势下如何推进两岸关系的和平发展?

坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

在解决台湾问题上要坚持的方针政策：

基本方针——和平统一，一国两制；实现两岸统一的前提和基础——一个中国原则；实现两岸统一的最佳方式——一国两制；

在此基础上通过以下五个方面来推动两岸的和平发展：

第一，大力促进两岸人员往来。

第二，积极推动两岸直接、双向、全面“三通”。

第三，大力推进两岸产业合作拓展领域、提高层次。

第四，切实推动两岸金融合作取得实质进展。

第五，探索推动建立两岸经济合作机制。

在坚持一个中国的基础上，通过和平谈判解决，发展两岸经济往来，通过经济交往弱化政治，让百姓之间紧密相连，两岸和平发展是两岸同胞们共同的心愿，沟通才能够增进互信，合作才能够达成双赢，两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展，两岸的协商促进两岸的和平发展，为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。

结束语和平统一台湾是大势所趋，台湾要独立、要分裂出去是不可能的。就目前我国的发展趋势来看，离台湾统一已经不远了，只是没人能够很明确的知道统一的方式和途径，但是我们这一代人应该可以目睹台湾统一了。

参考文献

1.郁志荣. 浅谈对海峡两岸关系的发展[J].台海关系.

2.罗援. 浅论大陆与台湾的发展趋势[J].焦点话题.

3.李国强. 台海关系的未来走向[J].瞭望.