2015年时政热点聚焦：治理地方要依法治理

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时政热点解读“四个全面”：全面依法治国

时政热点解读“四个全面”：全面依法治国“四个全面”的第三个全面是指全面依法治国，全面依法治国是实现全面建成小康社会，全面改革开放顺利进行的重要保证。

依法治国将是今后国家工作重心的一项重要内容。

一、提出时间2014年10月党的十八届四中全会将“全面依法治国”作为会议的主题，阐述了依法治国的相关措施、要求。

二、总目标建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

三、具体要求1、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施健全宪法实施和监督制度，完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，加强重点领域立法。

2、深入推进依法行政，加快建设法治政府依法全面履行政府职能，健全依法决策机制，深化行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开。

3、保证公正司法，提高司法公信力完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，优化司法职权配置，推进严格司法，保障人民群众参与司法，加强人权司法保障，加强对司法活动的监督。

4、增强全民法治观念，推进法治社会建设推动全社会树立法治意识，推进多层次多领域依法治理，建设完备的法律服务体系，健全依法维权和化解纠纷机制。

5、加强法治工作队伍建设建设高素质法治专门队伍，加强法律服务队伍建设，创新法治人才培养机制6、加强和改进党对全面推进依法治国的领导坚持依法执政，加强党内法规制度建设，提高党员干部法治思维和依法办事能力，推进基层治理法治化，深入推进依法治军从严治军，依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一，加强涉外法律工作。

2015厦门国家公务员考试时政热点：坚持依法治国和以德治国相结合

2015国家公务员考试时政热点坚持依法治国和以德治国相结合党的十八届四中全会《决定》提出，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，必须坚持依法治国和以德治国相结合。

这是全面推进依法治国必须把握的一个基本原则，是关系中国特色社会主义事业长远发展的根本大计。

我们必须坚持一手抓法治、一手抓德治，把法治建设和德治建设更加紧密地结合起来，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰，不断提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

深刻认识坚持依法治国和以德治国相结合的重大意义法律是成文的道德，道德是内心的法律，两者都是治国理政的重要手段。

法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为，德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想道德觉悟。

坚持依法治国和以德治国相结合，对于夯实国家治理的制度基础和思想道德基础，实现党和国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。

坚持依法治国和以德治国相结合，是对古今中外治国经验的深刻总结。

纵观历史，法治和德治在国家治理中各自起着独特的、不可替代的作用，只有把两者紧密结合起来，国家才能治理有序，社会才能健康运行。

我国从春秋战国时期孔子提出“宽猛相济”、荀子提出“隆礼而重法”到汉代董仲舒强调“阳为德，阴为刑”，从唐代提出“制礼以崇敬，立刑以明威”到宋元明清时期一直延续德法合治，都体现了德治和法治相结合的治国之道，都被实践证明是行之有效的。

从世界范围看，凡是社会治理比较有效的国家，都坚持把法治作为治国的基本原则，同时注重用道德调节人们的行为。

历史经验告诉我们，对于国家治理来说，法治和德治如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废。

在社会主义法治建设中，必须把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来，使依法治国和以德治国共同发力、相互促进。

坚持依法治国和以德治国相结合，是坚持走中国特色社会主义法治道路的内在要求。

长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极推进社会主义法治建设，取得历史性成就，走出了一条中国特色社会主义法治道路。

年高考政治事热点专题复习全面依法治国,以高质量立法提升国家治理效能

日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定草案，有利于生态保护和提高公共卫生安全意识。
材料二：2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，这部法律自2021年1月1日起施行。这是新中国历史上首个以“法典”命名的法律，被誉为“社会生活的百科全书”。
必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
加强领导立法，使法律更好体现党的主张和人民的意志。以法治思维和法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化。
法律是每一个行为主体的根本行为准则。答：（1）为什么：全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；【2017·全国Ⅰ·39】《香港特别行政区基本法》第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。明确规定禁止高利放贷；
【命题预测】考查中国共产党是如何通过良法来保障善治的？
④将为公民各种权利的实现提供强有力的法制保障民事单行法的制定为编纂民法典奠定了较好的法律基础和实践基础。将“保护生态环境”作为基本原则；行使监督权，实行民主监督，推动被监督者依法行使权力。
①党的领导是中国特色社会主义法治最根本的保证。中国共产党建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法，必须问法于民，拓宽公民有序参与立法的途径。
◎民法典的诞生从1954年首次起草民法典草案，到提交十三届全国人大三次会议审议，
中国的民法典编纂之路已走过66个春秋。历经1954年、1962年、1979年和2001年四次启动制定后，中国即将正

军转考试：2015年6大关键词点明时政热点

军转考试：2015年6大关键词点明时政热点关键词：军转考试张为臻关键词经济社会时政热点2015年是全面深化改革的关键一年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，此次地方两会重点在于在经济“新常态”的背景下，各地如何制定经济发展目标以及各项重大改革事项如何推进。

此外，作为全国两会的预热，地方两会每每透露着各地发展的新热点，通过这些关键词往往也可以预见全国两会的一些新看点。

关键词1：新常态“淡化GDP”成各地构建2015年经济“新常态”重要内容在经济“新常态”背景下，各省份提出的2015年经济增长预期目标均较为谨慎。

盘点31省区市政府工作报告，在2014年GDP实际完成基础上，各省区市对今年的目标作出调整，其中，北京、天津等19省份下调GDP增长目标，其中，下调幅度最大的是青海省，下调了1.2个百分点;河北、山西等8省份上调GDP增长目标，由于今年GDP增速较慢，山西省将今年的预期目标上调1.1%，成为上调幅度最大的省份;吉林、西藏以及宁夏GDP预期增速与2014年持平;上海市政府工作报告中更是未提GDP增长目标，只提出“经济平稳增长”。

淡化GDP增速，是为更高质量的发展，改革创新、改善民生继而成为各地发展经济的重要议题。

北京等多地政府工作报告提出，要更加注重改革创新，更加注重经济发展的质量和效益;河北等地提出，要把握好经济社会发展和改善民生的结合点，坚持把更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜。

关键词2：一带一路各地争搭“一带一路”顺风车自贸区申报降温虽然目前国家暂未出台“一带一路”具体规划，但“一带一路”作为国家战略，将在2015年进入实质操作阶段成为各省份的共识。

梳理31省政府工作报告发现，各地均不同程度地提到了“一带一路”，“一带一路”建设已成为各地部署今年经济发展的重要抓手，“积极融入、踊跃参与”成为各地共识。

值得注意的是，与去年相比，由于今年各地将更大的热情投入到“一带一路”这一国家战略中，各地政府工作报告提到自贸区申报的省份有所减少，即使提到自贸区的省份也大多将申报自贸区与“一带一路”挂钩。

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进研讨材料

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进研讨材料近年来，我国依法治国、依法执政、依法行政取得了积极成果，法治建设不断深化，法治精神深入人心。

坚持依法治国，就是要坚决维护国家的法律尊严和统一，保证国家法律的权威和统一性。

坚持依法执政，就是要坚决依法行使国家权力，确保国家权力的合法性和公正性。

坚持依法行政，就是要坚决依法管理国家事务，保证国家事务的合法性和公正性。

这三者是相互联系、相辅相成的，是共同推进的。

首先，依法治国是国家治理的基本方式。

法律是社会公平和正义的保障，是社会秩序和国家治理的基本规范。

依法治国，就是要坚持以法律为准绳，以法治精神为核心，推进国家治理体系和治理能力现代化。

在实践中，我们要坚持依法治国的总体思路，就是要坚持依法行政，维护人民依法享有的各项权利和利益，保证法律的公平，提高司法公正，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展。

其次，依法执政是党的根本要求。

党的根本任务是全心全意为人民服务，从根本上说，就是要坚持依法执政。

依法执政，就是要坚持有法可依、有法必依、执法必严，坚决维护宪法和法律的权威，确保国家权力的合法性和公正性。

在实践中，我们要坚持依法执政的总体思路，就是要坚持以马克思主义为指导，以中国特色社会主义法治理论为指导，推进国家治理体系和治理能力现代化。

最后，依法行政是政府行政管理的基本原则。

政府是国家的管理者和公共事务的履行者，要求政府在行政管理中要始终坚持依法行政。

依法行政，就是要坚持以法律为基础，以法治精神为引领，推进政府行政管理体制和管理能力现代化。

在实践中，我们要坚持依法行政的总体思路，就是要坚持依法行政的原则，维护公民、法人和其他组织的合法权益，依法行使行政权力，维护社会公平和正义，保护生态环境，促进公共利益。

综上所述，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，是中国特色社会主义法治建设的根本要求。

我们要严格按照党的总体部署，按照国家法律的规定，积极推动依法治国、依法执政、依法行政共同推进。

2015年时政热点经典案例深度解析

2015年时政热点经典案例深度解析(一)法治篇——构建国家法治体系【会议链接】党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系。

会议要求，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。

基石一：完备的法律规范体系【背景现状】2010年底，中国特色社会主义法律体系如期形成。

截至2014年3月，我国现行有效法律242部。

68部法律的制定或修改列入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。

但是现有法律体系中不协调、不一致、体系性不强等问题依然突出。

假如某人因网购的热水器漏电而受伤，审理案件时，法官可以适用合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量法等多部法律，以至因法律规定不一而“同案不同判”。

【重要意义】完备的法律规范体系，为新的历史条件下进一步加强和改进立法工作、完善法律体系指明了方向。

只有经济社会发展的各方面实现有法可依，只有不断提高立法的科学化、民主化水平，才能实现良法善治，才能为依法治国提供基本制度依循。

【重要举措】首先，要加强重点领域立法，增强法律法规的系统性，解决因体系性不强导致的法律规定在逻辑上、价值取向上相互“打架”。

比如，应该加快制定民法总则、人格权法，进而编纂形成逻辑、价值一致的体系化的民法典。

其次，要重视发挥立法对改革和经济社会发展的引领推动作用，变“政策引领”为“立法引领”，坚持改革于法有据，使改革始终在法治轨道上进行。

这需要在立足国情、借鉴国外经验的基础上，“适度超前”谋划立法，使立法更具前瞻性。

再次，要改进立法体制，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径，去除立法部门化，使立法真正成为凝聚社会共识、调整利益分配的过程，使立法更好地体现广大人民的利益和社会公平正义。

基石二：高效的法治实施体系【背景现状】当前，法律实施中还存在不少问题。

有法不依、执法不严时有发生;法治的权威尚未完全树立，有的人缺少对法治的信仰和敬畏;立法阶段还存在“部门立法”等问题，影响了立法质量;执法机构权责不清、执法人员的素质不高，造成不文明执法、选择性执法、牟利型执法、不公正司法和不作为等问题;法律实施的评价考核制度缺失，难以对执法机构和人员形成激励奖惩机制。

时政热点：治理考场舞弊,也要严打招录舞弊

2016年国家公务员考试资料时政热点：治理考场舞弊，也要严打招录舞弊来源江门中公教育记者6月2日从教育部网站获悉，2015年高考临近，教育部会同中宣部、工业和信息化部、公安部等部门，齐抓共管，整肃考风考纪，营造良好的考试环境。

一是集中开展“打击销售作弊器材”“净化涉考网络环境”“净化考点周边环境”“打击替考作弊”等四大综合治理专项行动。

二是开展考试安全联合督查。

三是指导督促考风考纪薄弱省份强化工作。

四是开展诚信考试教育。

(6月3日《中国教育报》)高考在即，教育部联合多个部门齐抓共管，集中开展综合治理专项行动，提醒考生诚信考试。

应该说，治理是及时的，提醒是温馨的。

此举对于维护高考诚信具有积极意义，对不法分子与舞弊考生也有一定的威慑作用。

高考舞弊的问题确实不容忽视，河南郸城县高考替考未遂事件，云南宣威学生作弊、替考事件，湖南耒阳一中考点无线电发射答案事件，湖北钟祥因舞弊受阻围攻监考老师事件。

就是近年来几桩比较典型的高考舞弊事件。

而且这几起舞弊事件都有教育者直接参与。

郸城替考案从考生相片采集、准考证制作到监考环节，从老师、学校到招考部门俨然形成了一条龙的舞弊产业链条。

宣威事件中，学校威逼高二尖子学生参加高考替考，为学校“争光”。

学校甚至规定，发现学生舞弊，监考老师要写2万字的报告。

湖南耒阳一中事件，老师赤膊上阵，直接用无线电发射器向考点发送答案。

在钟祥三中，考生买好作弊器材，但异地来的老师监考严格、作弊信号被屏蔽，有人跑到考场关闭屏蔽仪，有人围攻监考老师。

被喻为“国考”的高考，在某些地方出现如此疯狂的舞弊问题，高考还有诚信吗?除了高考考试环节的舞弊以外，高考加分、保送、自主招生的公平诚信问题更是疑云重生。

官员、富人与教师子女垄断大部分高考加分特权、保送指标，就是无法绕去的问题。

前不久，南方某高校相梳理总结该校10年“保送生”情况时发现，绝大多数“保送生”为厅局级领导干部的子女。

来自中国青年报的调查显示，高考加分政策已和择校费、大学高学费一起，成为公众心中的三大“教育不公平”;76.9%的人建议取消一切可能滋生腐败的高考政策，让高考重新“裸”起来。

高考政治复习 2015时政热点梳理教案

2015时政热点梳理（参考）一、贯彻落实十八届四中全会精神，全面推进依法治国基本方略中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。

全会认为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

二、中央经济工作会议部署经济发展进入新常态1.2015经济定调2015年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

“习近平常态”的核心特征：一是增长速度的新常态，即从高速增长向中高速增长换挡。

二是结构调整的新常态，即从结构失衡到优化再平衡。

三是宏观政策的新常态，即保持政策定力，消化前期刺激政策，从总量宽松、粗放刺激转向总量稳定、结构优化。

新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定。

两中高：经济由告诉增长转为中高速增长；发展由中低端水平转向中高端水平。

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2015年时政热点聚焦：治理地方要依法治理
良法和善治缺一不可。

地方治理必须在法治的轨道上运行，不仅要有法理上的正当性，还要有明确的法条依据
日前，全国人大常委会分组审议大气污染防治法修订草案。

其中，草案第45条是向地方授权限制机动车通行的条款。

不少全国人大常委会委员表示，该条款属于不当授权条款，应当予以删除。

有的委员建议，即使保留修改此条款，也必须增加相应的限定条件，明确规定补偿措施。

总之，立法不能随便给单双号限行常态化“开口子”。

立法是对利益的重新分配。

具体到机动车限行条款，它要调整的是，车主充分开车和所有市民(包括车主)对空气清洁、交通畅通诉求之间的平衡。

对于特殊情形下必要限度限行的正当性，人们能够理解。

但必须强调的是“特殊情形”“必要限度”，因为它事关公权力的规范行使，也涉及公民权利的有效保护。

限行，必须在法治的轨道推进，不仅要有法理上的正当性，还要有明确的法条依据。

十八届四中全会决定对于严格执法、建设法治政府，提出了一系列重要措施，其中包括行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

用这样的视角审视一些地方法律依据不足的常态化限行，能否经得起“法外设定权力”的拷问?
道路交通安全法第39条和现行大气污染防治法第20条，是各地阐释限行依据时被反复提及的两个法律条文。

认真分析其内容，两个条款其实只是对有关部门特殊情形下临时限行的授权。

这就难免让人产生一些忧虑：如果缺乏必要规制，有关权利如何得到切实保障?
固然，限行对于城市交通通畅、空气清洁起到了一定作用。

然而，有限行的现实需要，法律授权也不可或缺，良法和善治，二者缺一不可。

良法是善治的前提。

在立法环节，需要不断提高开门立法、科学立法、民主立法的水平。

这就需要立法时更加注重拓宽群众有序参与的途径，广泛凝聚社会共识。

与此同时，也要防止有些部门和地方利益被法律化，不能让公民权利被“合法”侵犯。

就这次限行立法而言，应通过充分发扬民主，保证立法的科学性和严密性。

对于什么情况下可以限行、限行到什么程度，做出尽可能明确的规定，压缩地方任意“发挥”的空间。

进而言之，一些地方未经授权、不依法行政，只是通过一纸红头文件就随意出台政策，既有上位法阙如的质疑，也存在不符合程序正义的问题。

尽管可能有立竿见影的调控效果，但实用主义不能替代依法行政，好心不能替代程序正义，勺子不能比锅还大。

因此，从源头上予以规范势在必行，按照法治思维和法治方式来办事，这正是依法治国的重要体现。